Ordin · Ministerul Educației și Cercetării

Ordinul nr. 5170/2026

pentru modificarea și completarea Regulamentului intern de organizare și funcționare a Autorității Naționale pentru Cercetare, aprobat prin Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.038/2025

prezumat în vigoare

Data actului
27 august 2026
Emitent
Ministerul Educației și Cercetării
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 721 din 28 august 2026
Citează
10 acte
Structură
6 articole · 18.220 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Modifică 1

  • Ordinul nr. 4038/2025 16 mai 2025 privind aprobarea Regulamentului intern de organizare și funcționare a Autorității Naționa…

În conformitate cu prevederile:

–

art. 3 alin. (1)

și

(9)

și ale

art. 4 alin. (4)

și

(10) din Legea nr. 144/2026

privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare;

–

art. 8^1

și ale

art. 16 din Hotărârea Guvernului nr. 188/2025

privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale pentru Cercetare, cu modificările și completările ulterioare,

ținând cont de Referatul de aprobare nr. 700.413 din 24.08.2026 a proiectului de ordin pentru modificarea și completarea

Ordinului ministrului educației și cercetării nr. 4.038/2025

privind aprobarea

Regulamentului

intern de organizare și funcționare a Autorității Naționale pentru Cercetare,

în temeiul prevederilor

art. 13 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 731/2024

privind organizarea și funcționarea Ministerului Educației și Cercetării, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul educației și cercetării emite prezentul ordin.

Articolul I

Regulamentul

intern de organizare și funcționare a Autorității Naționale pentru Cercetare, aprobat prin

Ordinul ministrului educației și cercetării nr. 4.038/2025 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 471 și 471 bis din 21 mai 2025, se modifică și se completează după cum urmează:

1.

Articolele 81

și

82

se abrogă.

2.

La capitolul V,

după secțiunea 13

se introduc două noi secțiuni, secțiunea 14 - Direcția Observatorul de cercetare, dezvoltare și inovare și secțiunea 15 - Unitatea centrală pentru inovare - RoInovare, cu următorul cuprins:

Secțiunea 14 Direcția Observatorul de cercetare, dezvoltare și inovare

Articolul 115^1

(1)

Direcția Observatorul de cercetare, dezvoltare și inovare, denumită în continuare DOCDI, funcționează ca direcție cu caracter permanent în cadrul ANC, îndeplinind atribuțiile prevăzute la

art. 3 din Legea nr. 144/2026

privind unele măsuri pentru digitalizarea și eficientizarea activității și stimularea investițiilor publice și private în domeniul cercetare-dezvoltare și inovare.

(2)

Prin DOCDI se instituie un sistem permanent și integrat prin care se asigură elaborarea, monitorizarea și evaluarea politicilor în domeniul cercetării, dezvoltării și inovării (CDI) și al specializării inteligente, atât la nivel central, cât și la nivel regional.

(3)

DOCDI continuă și monitorizează implementarea reformelor CDI realizate prin mecanismul de sprijin al politicilor (PSF) și prin PNRR - componenta C9. Suport pentru sectorul privat, cercetare, dezvoltare și inovare, astfel cum au fost aprobate prin Decizia de punere în aplicare a Consiliului din 3 noiembrie 2021, cu modificările ulterioare.

(4)

DOCDI are rolul de a monitoriza performanța sistemului național de CDI și de a furniza analize relevante în vederea fundamentării politicilor și strategiilor în domeniul CDI și al specializării inteligente, prin centralizarea datelor furnizate de soluțiile informatice existente la nivelul sistemului național de CDI.

(5)

În vederea îndeplinirii atribuțiilor, DOCDI beneficiază de acces nemijlocit la soluțiile informatice prevăzute la

art. 2 alin. (5) din Legea nr. 144/2026 .

(6)

Dezvoltarea infrastructurii IT necesare îndeplinirii atribuțiilor DOCDI, inclusiv a celei pentru monitorizarea și evaluarea strategiei naționale în domeniul cercetării-dezvoltării și a strategiilor naționale/regionale de specializare inteligentă, este realizată în parteneriat cu Unitatea Executivă pentru Finanțarea Învățământului Superior, a Cercetării, Dezvoltării și Inovării, denumită în continuare UEFISCDI, în baza unui acord de parteneriat cu finanțare prin ANC, în conformitate cu prevederile

art. 2 alin. (15)

și

art. 3 alin. (5) din Legea nr. 144/2026

și ale

art. 3 lit. bb) din Ordonanța Guvernului nr. 62/1999

privind înființarea Unității Executive pentru Finanțarea Învățământului Superior și a Cercetării Științifice Universitare, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 150/2000 , cu modificările și completările ulterioare.

(7)

DOCDI își exercită atribuțiile independent din punct de vedere analitic și metodologic, concluziile, analizele și rapoartele sale fiind fundamentate exclusiv pe date și metodologii verificabile.

(8)

În exercitarea atribuțiilor sale, DOCDI colaborează cu:

a)

structurile de specialitate din cadrul ANC și Ministerul Educației și Cercetării (MEC);

b)

agențiile de finanțare, unitățile și instituțiile care coordonează sau finanțează programe și proiecte de CDI;

c)

Comitetul Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare;

d)

autoritățile și instituțiile publice centrale și regionale implicate în elaborarea și implementarea politicilor de specializare inteligentă;

e)

instituții și organisme europene sau internaționale cu atribuții în domeniul CDI, în limitele competențelor ANC și MEC.

(9)

DOCDI transmite rapoartele, analizele și studiile elaborate, care stau la baza fundamentării politicilor, strategiilor și actelor normative din domeniul CDI, către ANC/MEC și, după caz, Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare.

(10)

La solicitarea ANC/MEC sau a Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare, DOCDI elaborează rapoarte de analiză punctuale, în termenele stabilite.

Articolul 115^2

DOCDI îndeplinește următoarele atribuții:

a)

DOCDI are, în principal, următoarele atribuții generale:

(i)

îndeplinește atribuțiile prevăzute la

art. 3 alin. (4) lit. a)

-

e) din Legea nr. 144/2026 ;

(ii)

elaborează și propune spre aprobare o metodologie-cadru care să asigure aplicarea unitară a cerințelor și criteriilor aferente competițiilor de proiecte, inclusiv a regulilor de evaluare și selecție;

(iii)

elaborează rapoarte de analiză la solicitarea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare sau a Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare, potrivit prevederilor

art. 40^1 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare;

(iv)

monitorizează îndeplinirea reformelor CDI implementate în cadrul PNRR, inclusiv a numărului și ponderii proiectelor de CDI cu participarea companiilor private, a implementării acreditării HRS4R în România și a utilizării partajate a infrastructurilor de cercetare;

(v)

cartografiază și clasifică, în funcție de teme, bugete și obiective, instrumentele de cercetare și inovare incluse în Strategia națională pentru cercetare, inovare și specializare inteligentă și finanțarea alocată prin politici complementare;

(vi)

cooperează cu agențiile de finanțare și cu celelalte instituții sau autorități publice care gestionează fonduri pentru competiții de proiecte CDI, în vederea stabilirii unui cadru unitar privind finanțarea, monitorizarea și evaluarea proiectelor și raportarea rezultatelor, inclusiv prin propunerea de indicatori de eficiență;

(vii)

gestionează operarea punctului unic de contact electronic instituit la nivelul ANC, conform prevederilor

art. 2 alin. (2) din Legea nr. 144/2026 , care asigură accesul la datele și rezultatele DOCDI pentru toate părțile interesate;

(viii)

creează și gestionează o interfață digitală care asigură accesul facil la datele și rezultatele DOCDI pentru toate părțile interesate;

(ix)

efectuează analize periodice ale eficienței mixului de politici în domeniul cercetării și inovării și ale funcționalității instrumentelor de cercetare și inovare;

(x)

analizează progresele înregistrate în atingerea obiectivelor de investiții în cercetare și inovare, atractivitatea și sustenabilitatea carierelor în cercetare, utilizarea infrastructurilor de cercetare și tehnologie, internaționalizarea, specializarea inteligentă, transferul de cunoștințe, inovarea în firme și productivitatea;

(xi)

îndeplinește orice alte atribuții și responsabilități stabilite de conducerea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare;

b)

în conformitate cu prevederile

art. 3 alin. (1) din Legea nr. 144/2026 , în vederea asigurării continuității reformelor realizate prin mecanismul de suport al politicilor - PSF, DOCDI îndeplinește și următoarele atribuții:

(i)

sprijină activitatea Comitetului Național pentru Știință, Tehnologie și Inovare prin asigurarea secretariatului, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 57/2002 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare;

(ii)

asigură secretariatul Comisiei de evaluare a organizațiilor de cercetare, în conformitate cu prevederile

Legii nr. 25/2023

privind integrarea voluntară a organizațiilor de cercetare, dezvoltare și inovare din România în Spațiul European de Cercetare, precum și pentru modificarea

Ordonanței Guvernului nr. 57/2002

privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică și ale

Hotărârii Guvernului nr. 138/2024

pentru aprobarea

Normelor metodologice

privind evaluarea performanței pentru integrarea activității de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică a organizațiilor de cercetare, precum și pentru stabilirea criteriilor de selectare a experților evaluatori prevăzute la

art. 19 din Legea nr. 25/2023

privind integrarea voluntară a organizațiilor de cercetare, dezvoltare și inovare din România în Spațiul European de Cercetare, precum și pentru modificarea

Ordonanței Guvernului nr. 57/2002

privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică;

(iii)

reprezintă ANC/MEC, pe bază de mandat din partea conducerii, în grupuri de lucru interministeriale, consilii, comitete, reuniuni interne și internaționale, prin participarea în grupuri de lucru, comitete și comisii naționale intra- și interministeriale în domeniile aferente obiectivelor DOCDI, reuniuni sau orice manifestări internaționale din domeniul specific de activitate;

(iv)

elaborează documentația legislativă în vederea asigurării îndeplinirii sau, după caz, menținerii îndeplinirii jaloanelor și țintelor din PNRR, componenta C9;

(v)

pregătește și asigură comunicarea cu reprezentanții Comisiei Europene, prin transmiterea în timp util a punctelor de vedere legate de reformele PSF și PNRR, pe baza contribuțiilor direcțiilor de specialitate din cadrul ANC;

(vi)

transmite către Comisia Europeană toate măsurile legislative adoptate pe prioritățile PSF și PNRR;

(vii)

coordonează procesul de monitorizare și evaluare a stadiului îndeplinirii obiectivelor din PSF și PNRR, prin colaborare cu instituțiile și direcțiile de specialitate din ANC, implicate în realizarea reformelor PSF și PNRR;

(viii)

elaborează note, studii, analize, sinteze, rapoarte referitoare la stadiul procesului de reformă a politicilor CDI, aferent obiectivelor PSF, și la convergența cu bunele practici UE;

(ix)

asigură sprijin decizional fundamentat, orientat spre rezultate, prin participarea la elaborarea și implementarea politicilor și strategiilor relevante pentru obiectivele PSF, monitorizare și evaluare, furnizarea de informații și puncte de vedere solicitate de conducerea ANC;

(x)

analizează propunerile privind politicile și strategiile pe prioritățile PSF și PNRR și elaborează puncte de vedere în raport cu recomandările PSF și reformele asumate prin PNRR;

(xi)

participă la procesul de elaborare și urmărește avizarea proiectelor de acte normative în domeniile relevante pentru PSF, până la intrarea în vigoare a acestora și asigură, împreună cu structurile de specialitate, conformitatea cu cerințele reformelor asumate prin PSF și PNRR, precum și monitorizarea stadiului de implementare a măsurilor legislative asumate prin PNRR;

(xii)

contribuie la realizarea comunicării externe și interne, prin organizarea și/sau participarea la dezbateri, conferințe, seminare, scriere de articole de specialitate pe problematica PSF și PNRR;

(xiii)

contribuie la realizarea de materiale cu relevanță pe problematica PSF și PNRR, precum și la publicarea de informații despre derularea exercițiului PSF și actualizarea periodică a acestora pe site-ul ANC;

(xiv)

asigură suport pentru monitorizarea proiectelor finanțate prin componenta 9 din cadrul PNRR;

(xv)

asigură suport pentru conducerea ANC în raport cu exercitarea atribuțiilor privind PNRR și PSF.

Secțiunea 15 Unitatea centrală pentru inovare - RoInovare

Articolul 115^3

(1)

Unitatea centrală pentru inovare, denumită în continuare RoInovare, se înființează și se organizează ca structură de specialitate operațională în subordinea autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare, având ca scop stimularea inovării și a investițiilor în domeniul CDI.

(2)

RoInovare contribuie la îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la

art. 4 alin. (1)

-

(3)

din Legea nr. 144/2026 .

(3)

RoInovare îndeplinește și următoarele atribuții:

a)

implementează programe pentru facilitarea parteneriatelor între întreprinderi și organizații de cercetare;

b)

organizează competiții comune de propuneri de proiecte cu alte ministere și autorități publice, inclusiv competiții tematice dedicate inovării ecologice;

c)

implementează, pe baza analizelor de diagnostic prealabile, programe-pilot centrate pe inovare în sprijinul firmelor inovatoare:

(i)

programe pentru facilitarea parteneriatelor între firme și organizații de cercetare;

(ii)

programe pentru proiecte de inovare colaborativă;

(iii)

programe pentru lanțuri valorice inovatoare;

(iv)

programe de cofinanțare pentru start-up-uri;

(v)

programe de sprijin pentru transformarea institutelor publice de cercetare;

(vi)

programe de vouchere de inovare și brevetare;

(vii)

competiții tematice dedicate inovării ecologice;

d)

sprijină centrele de transfer de tehnologie și alți intermediari ai inovării care conectează organizațiile de cercetare cu întreprinderile;

e)

colaborează cu DOCDI pentru analiza portofoliului de instrumente de sprijinire a inovării în firme, inclusiv a celor gestionate de alte entități, în vederea identificării lacunelor și a complementarităților și a fundamentării designului acestora;

f)

colaborează cu DOCDI pentru monitorizarea și evaluarea programelor proprii pe baza unor obiective predefinite și a unor indicatori de performanță, inclusiv prin evaluări de impact ale instrumentelor și evaluări anuale ale activității proprii;

g)

colaborează cu DOCDI prin schimb de date și analize privind performanța sistemului de cercetare și inovare și a evoluțiilor din sectorul de afaceri;

h)

realizează rapoarte de activitate către ANC și rapoarte publice anuale;

i)

dezvoltă parteneriate cu instituții, organizații și rețele naționale și internaționale active în domeniul inovării;

j)

îndeplinește orice alte atribuții și responsabilități stabilite de conducerea ANC, în ceea privește cadrul de organizare și funcționare sau alte acte normative incidente.

Articolul 115^4

(1)

Prin acord de parteneriat/acord de delegare/protocol de colaborare sau altele asemenea, ANC poate delega, conform prevederilor

art. 4 alin. (7) din Legea nr. 144/2026 , activități privind organizarea și funcționarea RoInovare la nivelul UEFISCDI, cu păstrarea responsabilității asupra activității acesteia.

(2)

Activitățile de organizare și funcționare a RoInovare, delegate la nivelul UEFISCDI, sunt supravegheate de către ANC.

(3)

Evaluarea și selecția beneficiarilor programelor de finanțare derulate prin RoInovare se realizează prin implicarea unor comitete sau grupuri de evaluatori externi independenți.

(4)

Sarcinile de monitorizare și evaluare a programelor de finanțare derulate de RoInovare se efectuează în colaborare cu DOCDI.

(5)

Pentru funcționarea RoInovare, finanțarea se asigură în condițiile

art. 4 alin. (5) din Legea nr. 144/2026 . În aceste condiții, UEFISCDI poate primi, conform

Ordonanței Guvernului nr. 62/1999 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 150/2000 , cu modificările și completările ulterioare, fonduri din surse publice, inclusiv din fonduri de coeziune și PNRR, și din surse private, naționale și internaționale.

(6)

Ulterior delegării de activități prin ordin de ministru, UEFISCDI va transmite, în termen de 30 de zile, ANC regulamentul de organizare și funcționare a RoInovare la nivelul UEFISCDI.

(7)

Regulamentul de organizare și funcționare a RoInovare la nivelul UEFISCDI prevede atribuțiile și responsabilitățile existente în acordul de parteneriat încheiat cu ANC, în vederea îndeplinirii atribuțiilor prevăzute la

art. 4 alin. (1)-(3) din Legea nr. 144/2026 .

(8)

Regulamentul de organizare și funcționare a RoInovare la nivelul UEFISCDI, avizat de președintele ANC, este aprobat prin ordin al ministrului educației și cercetării.

3.

În tot cuprinsul regulamentului, orice referire la Unitatea de Implementare a Reformelor în Cercetare-Dezvoltare PSF - UIRCD PSF se elimină.

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul educației și cercetării,
Mihai Dimian
București, 27 august 2026.
Nr. 5.170.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.