Metodologia din 27 august 2026

Obiectul metodologiei

Prezenta metodologie stabilește cadrul procedural și cerințele Ministerului Energiei privind depunerea, analizarea și soluționarea cererii pentru acordarea permisului de explorare a unui perimetru eolian offshore, în aplicarea

Legii nr. 121/2024

privind energia eoliană offshore.

Permisul de explorare este emis de Ministerul Energiei, după încheierea contractului de concesiune, și precedă desfășurarea activităților de explorare în cadrul perimetrului concesionat.

Etapa de explorare precedă etapa de obținere a aprobării de dezvoltare, iar rezultatele acesteia fundamentează proiectarea, evaluarea de mediu și documentația necesară dezvoltării proiectului.

Domeniul de aplicare

Prezenta metodologie se aplică concesionarilor perimetrelor eoliene offshore care solicită Ministerului Energiei acordarea permisului de explorare.

Permisul de explorare nu înlocuiește avizele, acordurile, autorizațiile, notificările sau alte acte administrative care, potrivit legislației aplicabile, sunt necesare pentru desfășurarea activităților incluse în programul de explorare.

Termeni și expresii

Termenii și expresiile definite de

Legea nr. 121/2024

se utilizează în prezenta metodologie cu semnificația stabilită de aceasta.

În sensul prezentei metodologii, programul de explorare reprezintă documentul tehnic prin care concesionarul descrie activitățile de investigare a perimetrului, metodele utilizate, amplasarea, calendarul și mijloacele tehnice necesare realizării acestora.

Scopul activității de explorare

Activitatea de explorare are ca scop obținerea datelor și informațiilor necesare caracterizării perimetrului eolian offshore și fundamentării proiectării, evaluării de mediu și autorizării ulterioare a proiectului.

Activitățile de explorare se desfășoară exclusiv în limitele perimetrului concesionat și cu respectarea condițiilor stabilite prin contractul de concesiune, permisul de explorare și actele administrative aplicabile.

Conținutul programului de explorare

Programul de explorare cuprinde totalitatea studiilor/lucrărilor tehnice/investigațiilor necesare pentru a evalua resursa eoliană din

cadrul perimetrului concesionat și descrie activitățile propuse în acest scop, în măsura în care acestea sunt necesare pentru caracterizarea perimetrului și pregătirea proiectului.

Programul poate include, după caz:

a)

lucrări tehnice privind măsurători privind resursa eoliană și condițiile meteorologice;

b)

activități pentru investigații hidrografice, oceanografice și batimetrice;

c)

activități pentru investigații geofizice și geotehnice ale fundului și subsolului marin;

d)

activități de prelevare de probe și foraje geotehnice;

e)

activități pentru investigații și monitorizări necesare evaluării condițiilor de mediu și biodiversității;

f)

alte lucrări tehnice/activități pentru investigații tehnice necesare fundamentării proiectării și pregătirii documentației pentru etapa de dezvoltare.

Pentru fiecare categorie de activitate se indică, după caz, metoda de investigare, amplasarea, coordonatele, durata estimată, echipamentele și navele utilizate și principalele măsuri de siguranță.

Cererea

După încheierea contractului de concesiune, concesionarul depune la Ministerul Energiei cererea pentru acordarea permisului de explorare.

Cererea cuprinde în mod obligatoriu denumirea solicitantului, contractul de concesiune și perimetrul eolian offshore pentru care se solicită permisul, conform modelului orientativ din

anexa nr. 1 .

Documentele care însoțesc cererea

Cererea se însoțește de documentația necesară verificării dreptului de a desfășura activitatea și a programului de explorare propus.

Documentația cuprinde cel puțin:

a)

datele de identificare ale concesionarului și dovada reprezentării legale, potrivit unui certificat constatator, în format letric sau electronic cu semnătura digitală a oficiului registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde este înregistrat solicitantul, în care să se menționeze următoarele informații: datele de identificare, codul unic de înregistrare, asociații și reprezentanții legali ai întreprinderii;

b)

contractul de concesiune a perimetrului eolian offshore;

c)

programul de explorare a perimetrului;

d)

planul de amplasament al perimetrului și reprezentarea geospațială a zonelor în care urmează să se desfășoare activitățile de explorare;

e)

calendarul activităților de explorare;

f)

descrierea echipamentelor, instalațiilor, navelor și a altor mijloace tehnice utilizate, după caz;

g)

documentația privind măsurile de siguranță operațională, sănătate și securitate în muncă și răspuns la situații de urgență, corespunzător naturii activităților propuse;

h)

documentația privind măsurile pentru prevenirea și limitarea impactului asupra mediului marin, corespunzător activităților propuse;

i)

avizele, acordurile, autorizațiile, notificările și celelalte acte administrative prevăzute de legislația aplicabilă activităților incluse în programul de explorare;

j)

declarația concesionarului privind exactitatea datelor și asumarea obligației de a respecta condițiile permisului și legislația aplicabilă.

În cazul în care anumite avize, acorduri, autorizații sau acte administrative prevăzute la

alin. (2) lit. i)

pot fi obținute numai ulterior emiterii permisului, concesionarul indică actele respective și temeiul legal aplicabil. Începerea activității pentru care actul este necesar este condiționată de obținerea acestuia.

Documentele prevăzute la

alin. (2)

se depun de către solicitant în format letric sau în format electronic, semnate cu o semnătură electronică cu respectarea prevederilor

Legii nr. 214/2024

privind utilizarea semnăturii electronice, a mărcii temporale și prestarea serviciilor de încredere bazate pe acestea. Declarația prevăzută la

alin. (2) lit. j)

poate fi emisă în format letric sau în forma unui document electronic semnat cu o semnătură electronică calificată.

Verificarea documentației

Ministerul Energiei, prin structura de specialitate, verifică existența și valabilitatea contractului de concesiune, identificarea perimetrului, concordanța programului de explorare cu perimetrul concesionat și completitudinea documentației.

Verificarea realizată de Ministerul Energiei nu substituie competențele de avizare, autorizare sau control ale celorlalte autorități publice.

Completări și clarificări ale documentației

În cazul în care documentația este incompletă sau prezintă neconcordanțe, Ministerul Energiei solicită concesionarului completarea documentației sau clarificările necesare.

Solicitarea indică documentele ori informațiile care trebuie completate sau clarificate și termenul de transmitere a acestora. Termenul poate fi prelungit ca urmare a unei cereri justificate.

În situația în care solicitantul nu depune documentele/ informațiile în termenul stabilit, Ministerul Energiei poate dispune suspendarea procedurii de emitere a permisului de explorare până la depunerea documentelor/informațiilor solicitate.

În cazul în care suspendarea intervine pentru o perioadă mai mare de 30 de zile, solicitantul transmite Ministerului Energiei o nouă cerere însoțită de documentația aferentă.

În situația în care suspendarea intervine pentru o perioadă mai mică de 30 de zile, solicitantul transmite Ministerului Energiei doar documentele/actele administrative a căror valabilitate a încetat.

Colaborarea cu autoritățile competente

În măsura în care natura activităților propuse impune implicarea/colaborarea altor autorități/instituții publice, documentația se analizează cu respectarea competențelor stabilite prin legislația aplicabilă.

Emiterea permisului de explorare este independentă de obligația concesionarului de a obține și respecta actele administrative necesare pentru activitățile de explorare.

Emiterea permisului de explorare

În cazul îndeplinirii condițiilor prevăzute de lege și de prezenta metodologie, Ministerul Energiei emite permisul de explorare, al cărui model orientativ este prevăzut în

anexa nr. 2 .

Permisul poate viza ansamblul activităților cuprinse în programul de explorare sau, dacă este necesar în raport cu natura și calendarul acestora, activități ori etape distincte, în limitele permise de cadrul legal aplicabil.

Conținutul permisului

Permisul de explorare cuprinde cel puțin următoarele date și informații:

a)

datele de identificare ale concesionarului;

b)

datele de identificare ale contractului de concesiune încheiat între solicitant și autoritatea competentă;

c)

denumirea și identificarea perimetrului eolian offshore prin coordonate topogeodezice;

d)

programul/activitățile de explorare pentru care se acordă permisul;

e)

perioada de valabilitate a permisului de explorare potrivit

art. 17 alin. (1) din Legea nr. 121/2024 ;

f)

condițiile specifice aplicabile activităților autorizate, după caz;

g)

obligațiile de raportare și de transmitere a datelor;

h)

obligația respectării tuturor avizelor, acordurilor, autorizațiilor, notificărilor și celorlalte acte administrative aplicabile.

Modificarea datelor și informațiilor prevăzute la

alin. (1)

determină modificarea permisului de explorare, prin act adițional. Încheierea unui act adițional este obligatorie în privința datelor și informațiilor prevăzute la

lit. a)-e) . Datele și informațiile prevăzute la

lit. f)

și

g)

se modifică prin notificări ale solicitantului sau Ministerului Energiei, după caz.

Durata activității

Activitatea de explorare se desfășoară în perioada stabilită potrivit

Legii nr. 121/2024 , în condițiile contractului de concesiune și ale prezentei proceduri.

Orice prelungire a perioadei de explorare se realizează numai în condițiile și limitele prevăzute de lege, cu respectarea contractului de concesiune.

Notificarea începerii activităților

Înaintea începerii activităților de explorare, concesionarul îndeplinește obligațiile de notificare prevăzute de legislația aplicabilă și de avizele, acordurile, autorizațiile și actele administrative emise pentru activitățile respective.

Notificarea Ministerului Energiei privind data începerii activităților se realizează în condițiile stabilite prin permis.

Raportarea pe durata explorării

Concesionarul transmite, trimestrial, Ministerului Energiei rapoarte de activitate privind activitățile și lucrările tehnice executate din categoriile menționate la

art. 5 alin. (2)

și stadiul activității de explorare conform programului de explorare asumat.

Rapoartele indică inclusiv eventualele abateri față de programul de explorare și măsurile adoptate în vederea remedierii acestora.

Raportul final de explorare

La finalizarea activității de explorare, concesionarul întocmește și transmite Ministerului Energiei raportul final de explorare, în condițiile

Legii nr. 121/2024 .

Raportul final prezintă activitățile executate, metodele de investigare utilizate, datele obținute și rezultatele relevante pentru caracterizarea perimetrului și dezvoltarea proiectului.

Transmiterea datelor și informațiilor

Datele și informațiile rezultate din activitatea de explorare se pun la dispoziția Ministerului Energiei în condițiile

Legii nr. 121/2024 .

Cerințele tehnice privind formatul, structura, metadatele și modalitatea de transmitere a datelor și informațiilor se stabilesc prin instrucțiuni aprobate prin ordin al ministrului energiei.

Finalizarea etapei de explorare

Etapa de explorare se finalizează anterior emiterii aprobării de dezvoltare.

Raportul final de explorare prevăzut la

art. 17 alin. (3) din Legea nr. 121/2024

constituie document necesar pentru emiterea aprobării de dezvoltare, potrivit

art. 21 alin. (2) lit. a)

din aceeași lege.

Aplicarea legislației

Prezenta metodologie se aplică împreună cu

Legea nr. 121/2024 , contractul de concesiune și legislația sectorială aplicabilă activităților de explorare.

În cazul unui conflict de norme, acesta se soluționează după cum urmează:

a)

se aplică cu prioritate prevederile legii sau actului normativ de nivel primar - ordonanță sau ordonanță de urgență;

b)

se aplică cu prioritate prevederile hotărârii Guvernului;

c)

se aplică prevederile prezentei metodologii.