Procedura din 27 august 2026

Obiectul și domeniul de aplicare

Prezenta procedură reglementează depunerea, înregistrarea, verificarea și soluționarea solicitării pentru emiterea acordului scris al Ministerului Culturii sau al serviciului public deconcentrat al acestuia, după caz, necesar autorizării lucrărilor de intervenție în primă urgență prevăzute la

art. 283 alin. (5) din Legea nr. 169/2026

privind Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor.

Procedura se aplică lucrărilor de intervenție în primă urgență asupra:

a)

monumentelor istorice clasate individual potrivit

Legii nr. 422/2001

privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b)

construcțiilor cu valoare arhitecturală sau istorică stabilită prin documentații de urbanism aprobate.

Lucrările prevăzute la

alin. (2)

se încadrează în prezenta procedură dacă construcția prezintă un pericol public care afectează grav siguranța populației, constatat prin raport de expertiză tehnică, notă tehnică justificativă întocmită de un expert tehnic atestat autorizat sau proces-verbal de calamitate, iar lucrările propuse constituie intervenții în primă urgență, constând, în principal, în sprijiniri ale elementelor structurale ori nestructurale avariate, demolări parțiale și consolidări la structura de rezistență, obligatorii în cazuri de avarii, accidente tehnice, calamități ori alte evenimente cu caracter excepțional.

În cazul construcțiilor prevăzute la

alin. (2) lit. b) , solicitantul indică documentația de urbanism aprobată și actul prin care aceasta a fost aprobată, precum și prevederea prin care a fost stabilită valoarea arhitecturală sau istorică a construcției.

Autoritatea competentă

Solicitarea pentru emiterea acordului scris se depune la serviciul public deconcentrat al Ministerului Culturii competent teritorial, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 1

la prezenta procedură.

Serviciul public deconcentrat verifică, la înregistrarea solicitării, competența de soluționare, având ca reper competențele de avizare prevăzute de legislația în vigoare în materia protejării patrimoniului cultural imobil.

În cazul în care soluționarea solicitării este de competența Ministerului Culturii, serviciul public deconcentrat transmite dosarul, în format electronic, în aceeași zi sau cel târziu în următoarea zi lucrătoare, și informează solicitantul. Documentele aflate la dosar nu se redepun.

Solicitantul

Acordul scris poate fi solicitat de proprietar, de titularul unui drept real sau de creanță, în limitele dreptului său, ori de administratorul imobilului aparținând domeniului public ori privat al statului sau al unității administrativ-teritoriale, precum și de reprezentantul împuternicit al acestora.

Calitatea solicitantului se dovedește prin înscrisuri, cu excepția informațiilor care pot fi verificate de autoritatea competentă în registre publice sau obținute, potrivit legii, prin schimb de date cu alte autorități ori instituții publice.

Conținutul documentației

Solicitarea este însoțită numai de documentele necesare, raportate la natura și întinderea intervenției, după cum urmează:

a)

dovada calității solicitantului;

b)

datele necesare identificării imobilului și a regimului său de protecție, inclusiv, după caz, codul din Lista monumentelor istorice, ori identificării documentației de urbanism prin care a fost stabilită valoarea arhitecturală sau istorică;

c)

raportul de expertiză tehnică, nota tehnică justificativă întocmită de un expert tehnic atestat ori procesul-verbal de calamitate, după caz, în condițiile

art. 283 alin. (1) din Legea nr. 169/2026 ;

d)

fișa de prezentare a intervenției în primă urgență, întocmită potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 2

la prezenta procedură;

e)

descrierea lucrărilor propuse, a necesității și proporționalității lor și a elementelor asupra cărora se intervine;

f)

reprezentarea grafică suficientă pentru localizarea zonelor afectate și a intervențiilor; releveul complet se solicită numai dacă este indispensabil soluției și poate fi întocmit fără agravarea riscului;

g)

fotografii de ansamblu și de detaliu, datate, cu indicarea poziției de fotografiere, în măsura posibilului;

h)

descrierea materialelor, tehnologiilor, tehnicilor și utilajelor propuse;

i)

durata estimată a lucrărilor;

j)

măsurile de protejare a elementelor cu valoare culturală și a componentelor artistice, după caz;

k)

identificarea autorilor documentației și a profesioniștilor care își asumă soluția, cu indicarea dreptului de semnătură, atestărilor sau autorizărilor cerute de lege;

l)

în cazul extragerii, demontării sau demolării parțiale a unor elemente, identificarea elementelor, justificarea măsurii, documentarea prealabilă posibilă, modalitatea de marcare și inventariere, locul și condițiile de depozitare și responsabilul pentru protejarea lor până la reutilizare ori reinstalare;

m)

în cazul intervențiilor care presupun pierderi ireversibile de substanță, identificarea pierderilor și justificarea tehnică a soluției; alternativele tehnice se menționează numai dacă au fost analizate în documentația tehnică;

n)

alte documente prevăzute expres de lege pentru tipul de imobil sau de lucrare, numai dacă sunt necesare verificării cerințelor aplicabile acordului.

Documentația se elaborează și se semnează de profesioniștii prevăzuți de lege, în limitele competențelor și drepturilor de semnătură. Intervențiile structurale se fundamentează de expertul tehnic competent, iar intervențiile asupra componentelor artistice se realizează cu respectarea cerințelor prevăzute de legislația în vigoare.

Înregistrarea și verificarea documentației

Solicitarea se înregistrează la data depunerii.

Autoritatea competentă verifică încadrarea în domeniul de aplicare al procedurii și caracterul complet al documentației.

Dacă documentația nu este completă, autoritatea competentă comunică solicitantului, într-un singur înscris, documentele și informațiile necesare completării acesteia, identificate la momentul verificării.

O nouă solicitare de completare poate privi numai elemente rezultate din documentele transmise ulterior și care nu puteau fi identificate la verificarea inițială.

Erorile materiale sau formale care nu împiedică identificarea solicitantului, a imobilului, a situației de urgență și a lucrărilor propuse nu afectează caracterul complet al documentației.

Dacă nu sunt solicitate completări, documentația se consideră completă la data înregistrării solicitării.

Dacă documentația devine completă ca urmare a transmiterii unor clarificări sau completări, autoritatea competentă comunică solicitantului data la care documentația este completă.

Solicitarea unei clarificări asupra unui document sau a unei informații deja cuprinse în documentația completă nu modifică data documentației complete și nu suspendă ori prelungește termenul legal de soluționare.

Analiza de specialitate

Analiza documentației urmărește încadrarea lucrărilor propuse în condițiile prevăzute la

art. 283 din Legea nr. 169/2026 , necesitatea și proporționalitatea acestora, efectele asupra elementelor cu valoare culturală și a componentelor artistice, precum și adecvarea soluției tehnice propuse în raport cu regimul de protecție aplicabil.

Dacă lucrările sau o parte dintre acestea nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei proceduri, autoritatea competentă comunică solicitantului neîncadrarea, cu indicarea situației de fapt și a dispozițiilor legale aplicabile.

Verificarea în teren

Autoritatea competentă poate efectua verificări la imobil atunci când acestea sunt necesare pentru soluționarea solicitării.

Verificarea se consemnează într-o notă de constatare și se efectuează cu încadrarea în termenul legal de soluționare.

Soluționarea solicitării

Dacă lucrările propuse îndeplinesc condițiile prevăzute la

art. 283 din Legea nr. 169/2026 , autoritatea competentă emite acordul scris, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 3

la prezenta procedură, cu individualizarea lucrărilor pentru care acesta este emis și a condițiilor și termenelor de executare aplicabile.

Dacă lucrările se încadrează în domeniul prezentei proceduri, dar acordul scris nu poate fi emis ca urmare a neîndeplinirii unei cerințe legale aplicabile, autoritatea competentă comunică solicitantului informarea privind respingerea motivată a solicitării, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 4

la prezenta procedură, cu indicarea situației de fapt, a cerinței legale neîndeplinite și a motivelor care fundamentează soluția.

Dacă lucrările nu se încadrează în domeniul de aplicare al prezentei proceduri, autoritatea competentă comunică solicitantului neîncadrarea, potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 5

la prezenta procedură, cu indicarea situației de fapt și a dispozițiilor legale aplicabile.

În cazul în care documentația cuprinde mai multe lucrări separabile, soluția se individualizează pentru fiecare dintre acestea, potrivit

alin. (1)-(3) .

Conținutul și limitele acordului scris

Acordul scris, întocmit potrivit modelului prevăzut în

anexa nr. 3

la prezenta procedură, cuprinde lucrările pentru care se emite, precum și condițiile și termenele de executare direct aplicabile acestora.

Condițiile prevăzute în acordul scris se raportează la lucrările și soluția tehnică analizate și la cerințele prevăzute de legislația aplicabilă și nu pot substitui avizele, autorizațiile ori celelalte acte administrative distincte prevăzute de lege.

Termenul de soluționare și acordul tacit

Acordul scris se emite în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data depunerii documentației complete, potrivit

art. 283 alin. (6) din Legea nr. 169/2026 .

Dacă până la împlinirea termenului prevăzut la

alin. (1)

nu a fost comunicat solicitantului acordul scris, informarea privind respingerea motivată a solicitării sau comunicarea privind neîncadrarea, operează acordul tacit pentru lucrările individualizate în documentația completă, în condițiile

art. 283 alin. (6) din Legea nr. 169/2026 .

Acordul tacit produce efecte exclusiv pentru lucrările și soluțiile cuprinse în documentația completă și nu înlocuiește autorizația de construire, avizele sau celelalte acte administrative obligatorii potrivit legii.