Acordul din 17 mai 2002
între Ministerul Apărării Naționale din România și Departamentul Apărării din Statele Unite ale Americii privind achizițiile și serviciile reciproce
prezumat în vigoare
Prezentul acord este încheiat de către și între Ministerul Apărării Naționale din România și Departamentul Apărării din Statele Unite ale Americii, denumite în continuare părți, în dorința de a dezvolta cooperarea bilaterala în domeniul achizițiilor reciproce de bunuri și servicii.
În consecința, părțile au convenit următoarele:
Articolul 1
Scop
Prezentul acord este încheiat în scopul stabilirii termenilor de baza, condițiilor și procedurilor care să faciliteze asigurarea reciprocă a sprijinului logistic, bunurilor și serviciilor, asa cum acești termeni sunt definiți la art. 3.
Articolul 2
Aplicabilitate
1. Prezentul acord este destinat sa faciliteze sprijinul logistic reciproc între părți, pentru a fi folosit cu prioritate pe timpul exercițiilor întrunite, pregătirii, desfasurarilor, operațiilor sau altor activități de cooperare și în situații imprevizibile sau de criza, în care una dintre părți ar avea nevoie de sprijin logistic, bunuri și servicii.
2. Prezentul acord se aplică furnizarii reciproce de sprijin logistic, bunuri și servicii către forțele militare ale unei părți de către cealaltă parte, în schimbul plății în numerar sau al furnizarii reciproce de sprijin logistic, bunuri și servicii către forțele militare ale celeilalte părți.
3. Părțile convin ca achizițiile și transferurile, conform prezentului acord și oricărei înțelegeri de aplicare executate potrivit acestuia, sunt supuse disponibilității sumelor alocate pentru asemenea scopuri și limitarilor de achizitionare și transfer stabilite de legile și reglementările României și ale Statelor Unite ale Americii.
4. Părțile convin ca următoarele articole nu vor face obiectul transferului, conform prezentului acord, și sunt în mod expres excluse din sfera sa:
a) sisteme de arme;
b) articole de tehnica de lupta integrată, cu excepția închirierii sau împrumutului unor vehicule de uz general, sau alte articole de tehnica militară neletale, nedesemnate în Lista materialelor de război a Statelor Unite ale Americii sau în lista similară românească;
c) cantitățile inițiale de piese de schimb și de rezerva asociate comenzii inițiale de articole de tehnica de lupta integrată, prevăzute în tabelele de alocari și distributii, în tabelele de organizare și inzestrare sau în documente echivalente.
5. Sunt, de asemenea, excluse de la transferuri, de către oricare parte, în baza acestui acord, orice articole al căror transfer este interzis de legislația și reglementările din statul căruia îi aparține partea. În mod expres următoarele sunt excluse de la transfer în ceea ce privește prezentul acord, în conformitate cu legile și reglementările Statelor Unite ale Americii:
a) rachete dirijate;
b) mine și torpile navale;
c) munitie nucleara și articole incluse, cum ar fi: focoasele și elementele de focoase, proiectilele, munitie pentru demolare și munitia de antrenament;
d) cartuse și componente ale AEPS (sistemul de evacuare prin propulsie al echipajelor aeriene);
e) deflectoare radar și dispozitive de deflectare;
f) sisteme de ghidaj pentru bombe sau alte muniții;
g) muniții chimice, altele decât agenții chimici pentru restabilirea ordinii publice;
h) surse, produse derivate ori materiale nucleare speciale sau orice alt material, articol, date sau lucruri de valoare care fac obiectul Documentului Energiei Atomice din 1954, titlul 42, Codul Statelor Unite ale Americii, secțiunea 2011 și următoarele.
Articolul 3
Definiții
În prezentul acord și în oricare înțelegeri de aplicare care prevăd proceduri specifice se vor aplica următoarele definiții:
a) sprijin logistic, bunuri și servicii - hrana, apa, cazare, transport, inclusiv transport aerian, carburanți și lubrifianți, îmbrăcăminte, servicii de comunicații, servicii medicale, munitie, asistența de întreținere a bazelor de operații și a construcțiilor referitoare la acestea, serviciile de depozitare, utilizarea instalațiilor, servicii pentru desfășurarea antrenamentelor, piese de schimb și componente, servicii de reparații și întreținere, servicii de calibrare, servicii portuare și aeroportuare.
În acest termen se include, de asemenea, folosirea temporară a vehiculelor de uz general și a altor articole de tehnica militară care nu fac parte din Lista materialelor de război a Statelor Unite ale Americii sau din lista similară românească;
b) înțelegere de aplicare - un acord suplimentar scris referitor la achiziționarea specifică și/sau la transfer de sprijin logistic, bunuri și servicii, prin care se stabilesc detalii suplimentare, termeni și condiții care definesc și pun în aplicare prezentul acord;
c) comanda - o solicitare care, atunci când este formulată corect și semnată de o persoană oficială autorizata, prevăzută la art. 4 alin. 2, constituie o cerere pentru asigurarea sprijinului logistic, bunurilor și serviciilor, în conformitate cu prezentul acord și cu oricare înțelegere de aplicare;
d) factura - un document emis de partea furnizoare, prin care se solicita rambursarea sau plata pentru sprijinul logistic, bunurile și serviciile specifice furnizate în conformitate cu prezentul acord și cu oricare înțelegere de aplicare;
e) transfer - vânzare contra plata în numerar, schimb de bunuri asemănătoare sau de bunuri ori servicii având valoare egala, închiriere, împrumut sau un alt tip de furnizare de sprijin logistic, bunuri și servicii, furnizate temporar, în condițiile prezentului acord de servicii reciproce între părți.
Articolul 4
Termene și condiții
1. Fiecare parte va depune toate eforturile, în funcție de prioritățile sale naționale, pentru satisfacerea solicitărilor celeilalte părți privind furnizarea, conform prezentului acord, de sprijin logistic, bunuri și servicii, în perioade de pace și pe timpul unor situații de urgenta naționala, tensiune internationala regionala sau conflicte în desfășurare. Când o înțelegere de aplicare conține un standard mai strict de satisfacere a unor astfel de cerințe, acea înțelegere se va aplica cu precădere față de prevederile acestui alineat.
2. Părțile convin ca transferul de sprijin logistic, bunuri și servicii între părți va fi efectuat prin comenzi emise și acceptate conform prezentului acord și oricărei înțelegeri de aplicare.
3. O comanda poate fi emisă numai conform prezentului acord, atunci când nu exista o înțelegere de aplicare, doar în împrejurările stabilite în anexa A la prezentul acord.
4. O înțelegere de aplicare poate fi negociata din partea Statelor Unite ale Americii de către Cartierul General al Comandamentului Trupelor Americane din Europa (USEUCOM) sau de către componente de comanda desemnate pentru operații desfășurate în zona de responsabilitate a USEUCOM sau cu participarea unităților USEUCOM. Pentru operații desfășurate în afară zonei de responsabilitate a USEUCOM se pot negocia înțelegeri de aplicare din partea Statelor Unite ale Americii de către un cartier general S.U.A. autorizat, împreună cu Cartierul General al USEUCOM. Din partea Ministerului Apărării Naționale din România înțelegerile de aplicare pot fi negociate de către Direcția logistica din Statul Major General. Dacă sunt utilizate înțelegeri de aplicare, în acestea se vor indica punctele de contact și autorizările sau limitarile specifice.
5. Când operațiile sunt conduse în afară USEUCOM sau cu participarea de forte S.U.A. dintr-un alt comandament unificat, respectiva categorie componenta din USEUCOM va ajuta la prelucrarea solicitărilor de la Ministerul Apărării Naționale din România.
6. Dacă transferul se efectuează printr-o comanda emisă doar în condițiile prezentului acord sau împreună cu o înțelegere de aplicare, documentele, considerate împreună, trebuie să stabilească toate detaliile, termenii și condițiile necesare de efectuare a transferului, inclusiv datele din anexa B.
7. Părțile vor urmări adoptarea unui formular standard de comanda. Într-o înțelegere de aplicare se va trece, în general, personalul autorizat sa emita și sa accepte comenzile în condițiile prezentului acord. Părțile își vor notifica reciproc autorizările sau limitarile specifice pentru personalul competent sa emita sau sa accepte direct comenzi, în condițiile prezentului acord sau conform unei înțelegeri de aplicare, când respectiva înțelegere de aplicare nu conține asemenea informații. În situația Forțelor Armate ale Statelor Unite ale Americii aceste notificări se vor adresa direct comandamentului component implicat. În situația Armatei României notificările se vor adresa categoriei de forte armate implicate, precum și Direcției logistice din Statul Major General.
8. În toate tranzacțiile care implica transferul de sprijin logistic, bunuri și servicii partea beneficiara este de acord ca asemenea sprijin logistic, bunuri și servicii sa nu fie transferate din nou, cu titlu temporar sau permanent, prin nici un mijloc, altora decât forțelor părții beneficiare, fără consimțământul prealabil scris al părții furnizoare.
Articolul 5
Rambursare
1. Pentru orice tranzacție de sprijin logistic, bunuri și servicii părțile vor negocia modalitatea de plată în numerar, în moneda precizată de către partea furnizoare tranzacție rambursabila -, sau în valoare egala, ce va fi definită doar în termeni monetari - tranzacție la schimb. Partea beneficiara va plati părții furnizoare în condițiile precizate la alin. 1.a. sau alin. 1.b. din acest articol.
a) Tranzacție rambursabila. Partea furnizoare va trimite facturi către partea beneficiara după efectuarea sau livrarea sprijinului logistic, bunurilor și serviciilor. Ambele părți vor păstra evidente ale tuturor tranzacțiilor, iar fiecare din părți va proceda la plata conturilor rezultate nu mai rar de o dată la fiecare douasprezece luni și nu mai târziu de 15 decembrie a anului în curs. Notele de plată pregătite de partea furnizoare vor fi însoțite de documentația necesară justificativă și vor fi achitate în termen de 30 de zile de la data primirii. Atunci când prețul se stabilește la o tranzacție rambursabila, părțile convin să aplice reciproc următoarele principii de apreciere a prețului:
în cazul unei achiziții specifice de către partea furnizoare de la agenții economici cu care are contracte încheiate, pentru partea beneficiara prețul nu va fi mai puțin avantajos decât prețul cerut forțelor armate de către agentul economic al părții furnizoare cu care are contract încheiat pentru articole sau servicii identice, mai puțin orice suma exclusa de la plata conform art. 6 din prezentul acord. Prețul cerut poate include diferențele datorate termenelor de livrare, punctelor de livrare și altor considerente similare;
în cazul transferului din resurse proprii ale părții furnizoare, aceasta va cere același preț pe care îl percepe de la propriile forte pentru sprijin logistic, bunuri și servicii de natura identică, de la data acceptării comenzii, mai puțin orice sume exceptate prin art. 6 al prezentului acord. Acest preț nu va fi mai mic decât contravaloarea achizițiilor pentru înlocuire efectuate de partea furnizoare. În orice caz, când un preț nu a fost stabilit sau când plățile nu sunt făcute pentru forțele armate proprii, părțile vor conveni în avans un preț, excluzând costurile care sunt eliminate, în baza principiilor reciproce de stabilire a prețurilor.
b) Tranzacție la schimb. Ambele părți vor tine evidenta tuturor tranzacțiilor. Partea beneficiara îi va plati părții furnizoare prin transfer de sprijin logistic, bunuri și servicii, asupra cărora s-a convenit a fi de valoare monetara egala cu sprijinul logistic, bunurile și serviciile furnizate sau efectuate de către partea furnizoare. Dacă partea beneficiara nu efectuează schimbul în condițiile programului de înlocuire convenit sau în vigoare la data tranzacției inițiale, în perioade ce nu pot depăși un an de la data tranzacției inițiale, dar nu mai târziu de 15 decembrie a anului respectiv în curs, tranzacția va fi considerată rambursabila și i se vor aplica prevederile alin. 1.a de mai sus, cu excepția prețului ce va fi stabilit folosindu-se prețurile reale sau estimate practicate la data când plata ar fi trebuit facuta.
2. Când un preț final pentru comanda nu este convenit în avans, prin comanda, până la convenirea unui preț final se va stabili o limita maxima a responsabilității părții care face comanda de sprijin logistic, bunuri și servicii. Apoi părțile vor trece de îndată la negocierea prețului final.
3. Factura va preciza înțelegerea de aplicare respectiva sau, în absenta acesteia, se va referi la prezentul acord și va fi conformă formularului stabilit de către organizația furnizoare. Facturile vor fi însoțite de dovada de primire completată de către partea beneficiara a sprijinului logistic, bunurilor și serviciilor.
4. Părțile convin sa acorde acces în mod reciproc la documentația și informațiile suficiente, pentru a verifica, dacă este cazul, ca au fost respectate principiile reciproce și ca prețurile nu includ costurile exceptate sau la care se renunța. Punctele de contact vor fi indicate în conținutul fiecărei înțelegeri de aplicare, pentru a certifica cheltuielile sau tarifele pentru cercetare, asa cum s-a solicitat de la caz la caz.
5. Nici o prevedere din prezentul acord nu va servi ca baza pentru stabilirea unui tarif mai mare pentru sprijinul logistic, bunurile și serviciile acordate, dacă asemenea sprijin logistic, bunuri și servicii vor fi disponibile fără plata sau la un preț mai mic, în condițiile stabilite în alt acord.
Articolul 6
Costuri exceptate sau la care se renunța
Prevederile oricăror acorduri privind scutirea de taxe și cheltuieli vamale aplicabile la achiziționarea de materiale, servicii, bunuri și echipamente de către partea beneficiara se vor aplica la transferul de sprijin logistic, bunuri și servicii, efectuat în condițiile prezentului acord. Părțile vor coopera în furnizarea documentației necesare pentru a obține cele mai scăzute taxe și tarife vamale. Partea furnizoare va informa partea care face comanda dacă prețul pretins pentru sprijinul logistic, bunuri și servicii include taxe sau tarife vamale pe care partea furnizoare nu le poate recupera. În asemenea cazuri prețul plătit de către partea beneficiara va include doar acele taxe sau tarife vamale nerecuperabile de către partea furnizoare.
Articolul 7
Interpretare, modificare și amendare
1. Neînțelegerile dintre părți cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentului acord sau a oricărei înțelegeri de aplicare vor fi soluționate exclusiv între părți.
2. Oricare dintre părți poate solicita oricând amendarea sau modificarea prezentului acord printr-o notificare scrisă, adresată celeilalte părți cu 90 de zile înainte. În eventualitatea ca o asemenea solicitare este facuta, cele doua părți vor trece de îndată la negocieri. Prezentul acord va putea fi amendat doar prin consimțământ scris între părți. Modificările și amendamentele convenite vor intra în vigoare în conformitate cu prevederile art. 8.
3. Informațiile și materialele cu caracter secret, furnizate sau rezultate ca urmare a aplicării prezentului acord, vor fi protejate în conformitate cu Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Statelor Unite ale Americii privind măsurile de securitate pentru protecția informațiilor militare secrete, încheiat la 21 iunie 1995.
Articolul 8
Data intrării în vigoare și încetarea valabilității
Prezentul acord va intra în vigoare la data primirii de către partea americana a notificării părții române referitoare la îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea în vigoare a prezentului acord. Acordul va rămâne în vigoare pentru o perioadă de 10 ani, dacă nu este denunțat de părți, în condițiile în care acesta poate fi denunțat de către oricare parte printr-o înștiințare scrisă, adresată celeilalte părți cu cel puțin 180 de zile înainte. În orice moment din ultimul an al perioadei de valabilitate de 10 ani a prezentului acord părțile pot conveni sa îi prelungească valabilitatea pentru o perioadă de încă 10 ani. Aceasta prelungire va fi efectuată printr-un schimb de scrisori semnate, în numele Ministerului Apărării Naționale din România, de șeful Direcției logistice din cadrul Statului Major General, iar din partea Statelor Unite de directorul pentru logistica și asistența de securitate din Cartierul General al Comandamentului Armatei S.U.A. din Europa sau de succesorii oficiali ai acestora.
Pentru certificarea celor prezente subsemnații, deplin autorizați de către autoritățile lor, au semnat prezentul acord.
Semnat la București la 17 mai 2002 și la Stuttgart la 20 mai 2002, în 2 (doua) exemplare originale, fiecare în limba română și în limba engleza, ambele texte fiind egal autentice.
Pentru Ministerul Apărării Naționale
din România,
George Cristian Maior,
secretar de stat
și șef al Departamentului
pentru Integrare Euroatlantica
și Politica de Apărare
Pentru Departamentul Apărării
din Statele Unite ale Americii,
general maior U.S.A.F.
Craig P. Rasmussen,
directorul pentru logistica
și asistența de securitate
Anexa A
──────── CONDIȚII PENTRU ÎNTOCMIREA DE COMENZI Conform art. 4 pct. 3, comenzile pentru cereri de sprijin pot fi emise doar în baza prezentului acord în următoarele condiții: a) comenzile pentru sprijin logistic, bunuri și servicii, adresate în perioade de urgente naționale, tensiuni internaționale, ostilitati în desfășurare, exercitii combinate, antrenamente, deplasări, dislocari, operații sau orice alte activități de cooperare și în circumstanțe neprevăzute sau crize pentru care beneficiarul poate avea o necesitate de sprijin logistic, bunuri și servicii; b) comenzile pentru sprijin logistic, bunuri și servicii solicitate urgent și care nu sunt prevăzute într-o înțelegere de aplicare, cu condiția ca părțile tranzacției sau reprezentanții lor desemnați să fie de acord.
Anexa B
──────── INFORMAȚII MINIME ESENȚIALE ALE COMENZII 1. Înțelegere de aplicare sau acord de sprijin 2. Data comenzii 3. Desemnarea și adresa oficiului la care se trimite factura 4. Lista numerică, cu numerele de stoc ale articolelor, dacă exista 5. Cantitatea și descrierea materialelor/serviciilor solicitate 6. Cantitatea furnizată 7. Unitatea de măsura 8. Prețul unitar în moneda tarii care întocmește factura 9. Cantitatea furnizată (6) înmulțită cu prețul unitar (8) 10. Moneda tarii care întocmește factura 11. Suma totală din comanda exprimată în moneda tarii care întocmește factura 12. Numele (tipărit sau scris la masina), semnatura și funcția reprezentantului autorizat pentru comenzi sau rechizitionari 13. Plătitorul desemnat prin remitere 14. Desemnarea și adresa oficiului de primire a remiterii 15. Semnatura primitorului adeverind serviciul sau bunurile primite pe bază de comandă ori rechiziție sau un document suplimentar separat 16. Numărul documentului de comanda sau rechiziție 17. Organizația primitoare 18. Organizația emitenta 19. Tipul de tranzacție 20. Menționarea fondurilor sau adeverinta de dispunere de fonduri, dacă este cazul, conform procedurilor părților 21. Data și locul transferului inițial, în cazul tranzacției la schimb, un desfasurator de înlocuire conținând ora și locul transferului de înlocuire; 22. Numele, semnatura și funcția persoanei oficiale autorizate cu acceptarea 23. Cerințe speciale suplimentare, dacă este cazul, precum: transport, ambalaj etc. 24. Limitări ale răspunderii guvernamentale 25. Numele, semnatura, data și funcția persoanei oficiale a părții furnizoare care prestează în realitate bunuri și servicii.
Anexa C
ANEXA C ──────── FORMULAR PENTRU CERERE STANDARD, PRIMIRE, RETURNARE ȘI FACTURA Partea A (Selecteaza) Partea C Factura [] Cerere [] Returnare 1. Numărul cererii 4. De la: 5. Națiunea 22. Autoritatea emitenta 2. Acord de sprijin 6. Către: 7. Națiunea 23. Numărul facturii 3. Mijloace de transport 8. Ora și locul la care se solicita livrarea: 24. Document de transport 9. Partea primitoare 10A. Oficial autorizat al părții solicitante (nume, grad semnatura) 10B. Data 11.No 12.Nr. de stoc 13.Des- criere 14.Unități de măsura 15.Canti- tatea solici- tata 27.Canti- tatea livrata 28.Prețul cu ama- nuntul 29.Total 30.Po- priri și ga- ranții 1 16. Alte costuri 17. Modul de plată [] Numerar []Prin []Schimb contrapartida valoare reală 31.Suma totală pretinsa: 32. Valuta folosită: 18. Oficial autorizat pentru partea furnizoare (se înscriu numele, gradul, semnatura și data semnării) 19. Data returnarii 33A. De plătit lui: ................ 33B. Număr de cont: ................ 33C. Pentru: ....................... Partea B Certificarea primirii 21. Transport 34. Certific ca suma facturată nu conține toate acele taxe pentru care s-a acordat exceptare conform prevederilor acordurilor existente și ca factura este corecta. 20. Chitanța acceptată (se înscriu locul, data, numele, gradul și semnatura): [] Gratis [] Cu plata 35. Numele, gradul și semnatura ──────────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.