Decizia nr. 245/2002
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 146/1997 24 iulie 1997 (prevederi anume) privind taxele judiciare de timbru
Pune în aplicare 1
- Legea nr. 146/1997 24 iulie 1997 privind taxele judiciare de timbru
Nicolae Popa - președinte
Costica Bulai - judecător
Nicolae Cochinescu - judecător
Constantin Doldur - judecător
Kozsokar Gabor - judecător
Petre Ninosu - judecător
Șerban Viorel Stanoiu - judecător
Lucian Stangu - judecător
Ioan Vida - judecător
Gabriela Ghita - procuror
Florentina Geangu - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Pompilia Ghergu în Dosarul nr. 10.873/2001 al Judecătoriei Targoviste.
La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.
Reprezentantul Ministerului Public solicita respingerea excepției de neconstituționalitate, arătând ca problema ridicată privește interpretarea și aplicarea legii, iar nu constituționalitatea acesteia. Precizează, de asemenea, ca legea nu distinge, atunci când se referă la titularul cererii, asupra calității procesuale a părților. Considera ca autorii excepției confunda noțiunea de "cerere" cu aceea de "cerere de chemare în judecata", obligația timbrarii fiind în sarcina părții care emite pretenții. Astfel fiind, părților nu le incumba obligația de plată a taxei de timbru numai atunci când formulează excepții și apărări, în sensul art. 115 din Codul de procedură civilă.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:
Prin Încheierea din 23 ianuarie 2002, pronunțată în Dosarul nr. 10.873/2001, Judecătoria Targoviste a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Pompilia Ghergu.
În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține ca dispozițiile
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997
contravin principiului egalității în drepturi prevăzut de art. 16 alin. (1) din Constituție, prin aceea ca, în cauzele privind cereri pentru stabilirea calității de moștenitor, a masei succesorale, cereri de raport, de reducțiune a liberalităților ori de partaj, prevăd ca titularul cererii sa achite o taxa de timbru fixa (150.000 lei), iar partea care formulează apărări, prin întâmpinare, contestand pretențiile reclamantului, sa plătească o taxa calculată la valoarea contestată.
Judecătoria Targoviste, invocand prevederile art. 16 din Constituție, opineaza pentru o reglementare potrivit căreia "fiecare parte sa timbreze cu jumătate din taxa de timbru aferentă valorii bunurilor contestate. În acest fel, nici reclamantul și nici pârâtul nu ar mai fi tentati de a solicita la partaj, respectiv de a contesta, bunuri care nu fac parte din comunitatea de bunuri".
Potrivit dispozițiilor
art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată, încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și formula punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.
Președintele Camerei Deputaților considera ca excepția de neconstituționalitate este nefondata. În acest sens se arata ca "excepția nu privește, de fapt, prevederile
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 , ci neconcordanta dintre acestea și
Hotărârea Guvernului nr. 752/1999
privind actualizarea taxelor judiciare de timbru prevăzute de
Legea nr. 146/1997 . Dispozițiile cuprinse în hotărâri ale Guvernului și în ordine ale ministrilor nu pot face însă obiectul controlului de constituționalitate, întrucât, potrivit art. 114 lit. c) din Constituție, Curtea Constituțională hotărăște numai asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea legilor și ordonanțelor.
Articolul 7
din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 146/1997
nu face decât sa precizeze ca prin titular al cererii trebuie avută în vedere persoana care formulează cereri în contestare și nu în mod obligatoriu titularul cererii principale, ceea ce nu încalcă prevederile art. 16 din Constituție".
Guvernul apreciază excepția ca fiind neîntemeiată, deoarece aceasta privește aplicarea dispozițiilor
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997 , iar nu constituționalitatea lor.
Președintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale președintelui Camerei Deputaților și Guvernului, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și prevederile
Legii nr. 47/1992 , retine următoarele:
Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competența, potrivit dispozițiilor art. 144 lit. c) din Constituție, precum și ale art. 1 alin. (1), ale
art. 2, 3, 12 și 23 din Legea nr. 47/1992 , republicată, să soluționeze excepția de neconstituționalitate ridicată.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997), dispoziții al căror conținut este următorul: "Acțiunile și cererile neevaluabile în bani se taxeaza astfel: [...]
c) cereri pentru stabilirea calității de moștenitor, a masei succesorale, cereri de raport, cereri de reducțiune a liberalităților și cereri de partaj 50.000 lei.
Separat de aceasta taxa, dacă părțile contesta bunurile de împărțit, valoarea acestora sau drepturile ori mărimea drepturilor coproprietarilor în cadrul cererilor de mai sus, taxa judiciară de timbru se datorează de titularul cererii la valoarea contestată;"
Legea nr. 146/1997 , ulterior publicării sale, a fost modificată și completată prin mai multe acte normative, dar nici unul dintre acestea nu privește dispozițiile art. 3 lit. c) alin. 2, care fac obiectul acestui dosar.
Autorul excepției susține ca prevederile legale criticate încalcă dispozițiile art. 16 alin. (1) din Constituție, potrivit cărora "Cetățenii sunt egali în fața legii și a autorităților publice, fără privilegii și fără discriminări."
Examinând excepția, Curtea constata ca, în realitate, critica de neconstituționalitate nu vizează textul legal dedus controlului, ci interpretarea data acestuia prin dispozițiile
art. 7 din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru (aprobate prin
al ministrului de stat, ministrul justiției, și publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 10 august 1999), dispoziții care prevăd ca "în aplicarea
art. 3 alin. 2 lit. c) din Legea nr. 146/1997 , prin titularul cererii se înțelege partea care contesta bunurile de împărțit, valoarea acestora sau drepturile ori mărimea drepturilor coproprietarilor în cadrul cererilor pentru stabilirea calității de moștenitor, a masei succesorale, cererilor de raport, cererilor de reducțiune a liberalităților și cererilor de partaj".
Astfel fiind, excepția urmează a fi respinsă, ca fiind inadmisibila, întrucât, potrivit
art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , republicată, Curtea Constituțională, exercitând controlul de constituționalitate, "nu se poate pronunța asupra modului de interpretare și aplicare a legii, ci numai asupra intelesului sau contrar Constituției". Rezultă ca interpretarea legii este atributul suveran al instanței de judecată, în opera de infaptuire a justiției.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (3) și al
art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicată,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 3 lit. c) alin. 2 din Legea nr. 146/1997
privind taxele judiciare de timbru, excepție ridicată de Pompilia Ghergu în Dosarul nr. 10.873/2001 al Judecătoriei Targoviste.
Definitivă și obligatorie.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 septembrie 2002.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Magistrat-asistent, Florentina Geangu
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.