Metodologia din 24 septembrie 2024
de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor aferente activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 71 din 24 septembrie 2024 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.004 din 8 octombrie 2024.
Aprobată prin
Capitolul I Dispoziții generale
Secțiunea 1
Scop și domeniu de aplicare
Articolul 1
Prezenta metodologie de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor aferente activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare, stabilește:
a)
principiile generale de fundamentare a cheltuielilor justificate și modul de calcul al prețurilor/tarifelor aferente activităților de producere și serviciilor de transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, respectiv pentru:
(i)
prețurile de producere a energiei termice livrate în sistemul de alimentare centralizată cu energie termică, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare;
(ii)
tarifele serviciilor de transport și/sau de distribuție a energiei termice prin sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
(iii)
tariful serviciului de furnizare a energiei termice livrate utilizatorilor din sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
(iv)
prețurile locale de furnizare a energiei termice din sistemul de alimentare centralizată cu energie termică;
b)
etapele, termenele și condițiile de stabilire/ajustare sau modificare a prețurilor și tarifelor prevăzute la
lit. a) .
Articolul 2
Metodologia se aplică de către:
a)
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei, pentru emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, prevăzute la
art. 1 lit. a) ;
b)
AAPL/ADI competente, pentru aprobarea stabilirii/ajustării sau modificării prețurilor și tarifelor aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, prevăzute la
art. 1 lit. a) ;
c)
producătorii care livrează energie termică în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, deținători ai unei licențe de producere a energiei termice, cu excepția producerii
energiei termice în centrale de cogenerare, pentru solicitarea de stabilire/ajustare sau modificare a prețurilor pentru activitatea de producere a energiei termice;
d)
operatorii serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, pentru solicitarea de:
(i)
stabilire/ajustare sau modificare a prețurilor de producere a energiei termice și/sau a tarifelor pentru serviciile de transport și/sau distribuție și furnizare a energiei termice;
(ii)
stabilire/ajustare sau modificare a prețului local/prețurilor locale de furnizare a energiei termice
Metodologia nu se aplică la stabilirea/ajustarea/ modificarea prețurilor pentru activitatea de producere a energiei termice în centrale de cogenerare.
Secțiunea a 2-a
Abrevieri și definiții
Articolul 3
În prezenta metodologie sunt utilizate următoarele abrevieri:
AAPL
Autoritate/Autorități a/ale administrației publice locale (consiliu local, consiliu județean, Consiliul General al Municipiului București, primărie)
ADI
Asociație/Asociații de dezvoltare intercomunitară
ANRE
Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
CET
Centrală electrică/Centrale electrice de termoficare (centrală/centrale de cogenerare)
CT
Centrală termică/Centrale termice (centrală/centrale de producere separată a energiei termice)
CTZ
Centrală termică/Centrale termice de zonă
ECR
Evidențe contabile de reglementare
INS
Institutul Național de Statistică (www.insse.ro)
IPC
Indicele prețurilor de consum
MT
Modul termic/Module termice
RD
Rețea/Rețele de distribuție a energiei termice
RT
Rețea/Rețele de transport al energiei termice
ST
Stație termică/Stații termice
SACET
Sistem/Sisteme de alimentare centralizată cu energie termică
SPAET
Serviciu public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat
UAT
Unitate administrativ-teritorială/Unități administrativ-teritoriale
Articolul 4
Termenii folosiți în prezenta metodologie au semnificațiile din
Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată , cu completările ulterioare,
Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare,
Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare, și
privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare.
În înțelesul prezentei metodologii, termenii specifici utilizați au următoarele semnificații:
Act de atribuire/delegare a gestiunii SPAET
Contract, hotărâre sau orice alt act prin care AAPL/ADI a încredințat gestiunea SPAET, stabilind modalitatea și condițiile de prestare a SPAET într-o UAT
Activități integrate
Ansamblul tuturor activităților desfășurate de un operator SPAET în cadrul unui SACET și care cuprinde, după caz: producerea energiei termice, transportul energiei termice, distribuția energiei termice și furnizarea energiei termice
Agent termic primar
Agent termic livrat în rețeaua de transport SACET din capacitățile de producere ale unei CET/CT
Agent termic secundar
Agent termic livrat în rețeaua de distribuție SACET din schimbătoarele de căldură pentru încălzire și apă caldă de consum amplasate în centrale/puncte/stații/module termice
An curent (n)
Perioadă egală cu anul calendaristic curent
An anterior (n – 1)
Perioadă egală cu anul calendaristic anterior anului curent
An de reglementare (n + 1)
Perioadă egală cu anul calendaristic următor anului curent, pentru care se solicită stabilirea/ ajustarea prețurilor și/sau a tarifelor SPAET
Aviz
Act de specialitate emis de către ANRE în conformitate cu prevederile prezentei metodologii, privind stabilirea/ajustarea/modificarea prețurilor de producere a energiei termice, cu excepția producerii energiei termice în cogenerare, a tarifelor pentru serviciile de transport și/sau distribuție a energiei termice și a prețurilor locale de furnizare a energiei termice
Centrală
CET sau CT care livrează agent termic într-un SACET
Centrală termică de zonă
CT care livrează agent termic primar într-o rețea de transport SACET
Centrală termică de cvartal
CT care livrează agent termic secundar într-o rețea de distribuție SACET
Centrală termică de imobil/ scară
CT care alimentează un singur imobil/o singură scară de bloc, direct, fără rețea de distribuție SACET
Compensație pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET
Compensația pentru obligația de serviciu public acordată de AAPL/ADI operatorului SPAET, conform prevederilor
Legii nr. 325/2006, republicată , cu completările ulterioare, și ale
Ordonanței Guvernului nr. 36/2006
privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 483/2006 , cu modificările și completările ulterioare
Condiție tehnică de furnizare a energiei termice la consumatori
Poate fi:
a) furnizare de la gardul unei/unor CET/CT;
b) furnizare dintr-o rețea de transport SACET;
c) furnizare dintr-o rețea de distribuție SACET.
Consum tehnologic de combustibil
Consumul de combustibil necesar în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT
Consum tehnologic de energie electrică
Consumul de energie electrică necesar în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT, de transport al energiei termice prin RT și/sau de distribuție a energiei termice prin RD
Consum tehnologic de apă brută/tratată și canalizare
Consumul de apă brută/tratată și canalizare necesar pentru acoperirea pierderilor masice/volumetrice de agent termic în procesul tehnologic de producere a energiei termice în CT, de transport al energiei termice prin RT și/sau de distribuție a energiei termice prin RD
Evidențe contabile de reglementare (ECR)
Situații ale veniturilor și cheltuielilor realizate de titularii de licențe, întocmite distinct pentru fiecare dintre activitățile desfășurate care fac obiectul licenței deținute, care cuprind și note explicative referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile de reglementare, respectiv, principiile și cheile de alocare utilizate.
Lună
Lună calendaristică
Metodologie
Metodologia de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor aferente activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare
Modificare de prețuri și tarife
Operațiunea de recalculare a prețurilor și tarifelor aferente SPAET aprobate anterior, ca urmare a modificării costurilor variabile totale cu mai mult de +/– 10% față de valorile costurilor variabile totale din structura prețurilor și/sau tarifelor actuale, cauzată de: modificarea prețurilor energiei termice achiziționate, ale combustibililor, energiei electrice, certificatelor de emisii CO_2 și/sau ale apei brute/tratate/canalizării, fără modificarea celorlalte elemente de calcul din structura acestor prețuri și/sau tarife.
Operator SPAET
Operator economic care deține licență în condițiile legii și prestează activitățile specifice serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat.
Parametru de ajustare
Parametru macroeconomic sau statistic a cărui modificare contribuie la ajustarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET, de exemplu: cursul de schimb valutar, indicele prețurilor de consum, salariul minim pe economie etc.
Pierderi tehnologice
Pierderi de energie termică în componentele SACET/activitățile din cadrul SPAET, determinate în bilanțul termoenergetic tehnologic conform principiilor/ipotezelor de calcul prevăzute în procedura de avizare a documentației privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor și tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanțului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al președintelui ANRE
Preț local de furnizare
Prețul format din prețul de producere și, după caz, tariful serviciului de transport și/sau tariful serviciului de distribuție și tariful serviciului de furnizare a energiei termice. Se poate calcula, pentru fiecare tip de condiție tehnică de furnizare a energiei termice prin SACET, ca sumă a componentelor sale, determinate separat sau ca valoare unică pentru activități integrate, determinată pentru ansamblul activităților desfășurate de operatorul SPAET.
Preț de producere
Contravaloarea unității de energie termică livrată din centrala/centralele unui producător, exprimată în lei/MWh
Prețuri/Tarife aferente SPAET
Prețuri și tarife aferente, după caz, activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare, desfășurată, după caz, de operatorii SPAET sau de producători
Preț/Tarif solicitat
Preț/Tarif propus de către producătorul/operatorul SPAET conform prevederilor prezentei metodologii
Preț/Tarif actual
Prețul/Tariful în vigoare la data solicitării unei stabiliri/ajustări sau modificări de preț/tarif
Rețea de distribuție SACET
Ansamblul de conducte, instalații de pompare și instalații auxiliare, inclusiv, după caz, puncte termice/stații termice/module termice, care fac parte dintr-un SACET, cu ajutorul cărora se prepară agentul termic secundar (agentul termic de încălzire și/sau apa caldă de consum) și se transmite la consumatori.
Rețea de transport SACET
Ansamblul de conducte, instalații de pompare și instalații auxiliare care fac parte dintr-un SACET, cu ajutorul cărora agentul termic primar se transmite de la CET/CT către puncte termice/stații termice/module termice sau, după caz, la consumatori.
Solicitant
Poate fi:
a) un operator SPAET; sau
b) un producător care deține/operează CT și, după caz, deține/operează o RT, din care livrează energie termică în SACET.
Subvenție
Diferența dintre prețul local de furnizare și prețul local de facturare al energiei termice livrate populației prin SACET, în lei/MWh
Secțiunea a 3-a
Acte normative de referință
Articolul 5
Prezenta metodologie are la bază următoarele acte normative de referință:
a)
Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;
b)
Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată , cu completările ulterioare, denumită în continuare Legea;
c)
privind eficiența energetică, cu modificările și completările ulterioare;
d)
Ordonanța Guvernului nr. 36/2006
privind unele măsuri pentru funcționarea sistemelor centralizate de alimentare cu energie termică a populației, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 483/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
e)
Ordinul președintelui ANRE nr. 113/2022
pentru aprobarea
Procedurii
de avizare a documentației privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor și tarifelor energiei termice, întocmită pe baza bilanțului energetic în sistemele de alimentare centralizate cu energie termică.
Secțiunea a 4-a
Principii generale
Articolul 6
Avizarea de către ANRE a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET este obligatorie pentru solicitarea de către operatorul SPAET a aprobării acestora de către AAPL/ADI competentă.
Articolul 7
Operatorii SPAET nou-licențiați practică prețurile și/sau tarifele prevăzute în actele de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, până la data primei stabiliri a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii.
Prețurile și tarifele aprobate de AAPL/ADI și practicate de operatorii SPAET trebuie să asigure viabilitatea SACET/SPAET, precum și protejarea intereselor utilizatorilor.
Capitolul II Condiții de stabilire/ajustare sau modificare a prețurilor
și tarifelor și principii de calcul
Secțiunea 1
Condiții de stabilire/ajustare/modificare a prețurilor și tarifelor
Articolul 8
Stabilirea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se realizează astfel:
a)
pentru fiecare operator SPAET, stabilirea prețurilor și tarifelor se realizează inițial, după obținerea licenței, și se reia în cazul unor modificări cu efect de durată ale schemelor de funcționare/echipamentelor SACET și/sau ale condițiilor tehnice de furnizare a energiei termice la consumatori, care conduc la necesitatea introducerii unor categorii noi de prețuri/tarife sau a eliminării unor categorii existente de prețuri/tarife;
b)
pentru fiecare producător, stabilirea prețurilor se realizează inițial, după obținerea licenței, și se reia în cazul unor modificări cu efect de durată ale schemelor de funcționare/ echipamentelor CT și, după caz, ale RT proprii, cu modificarea corespunzătoare a condițiilor asociate licenței deținute.
Articolul 9
Ajustarea prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii se realizează anual, la solicitarea operatorului SPAET.
Articolul 10
Modificarea prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii se poate realiza la solicitarea operatorului SPAET, numai în situația în care intervine o modificare a costurilor variabile totale cu mai mult de 10% față de costurile variabile totale din structura prețului și/sau tarifului actual.
Modificarea costurilor variabile totale prevăzută la
alin. (1)
este generată doar de modificarea prețurilor energiei termice achiziționate, ale combustibililor, energiei electrice, certificatelor de emisii CO_2 și/sau ale apei brute/tratate/canalizării, fără modificarea celorlalte elemente de calcul din structura prețurilor și/sau tarifelor respective.
Secțiunea a 2-a
Principii generale de calcul
Articolul 11
Operatorii SPAET țin evidențe contabile de reglementare separate pentru următoarele activități:
a)
producerea separată a energiei termice, detaliate pe:
(i)
producere din CT/CTZ care livrează energie termică în rețeaua de transport;
(ii)
producere din CT cvartal care livrează energie termică în rețelele de distribuție proprii;
(iii)
producere din CT imobil/scară;
(iv)
producere din alte surse (CT de alt tip), specificate de operatorul SPAET (de exemplu: capacități modulare de producere);
b)
producerea, distribuția și furnizarea energiei termice din CT cvartal sau din alte surse, în situația în care nu există consumatori racordați direct la barele centralei;
c)
producerea și furnizarea din CT imobil/scară, în situația în care aceste activități sunt desfășurate de același operator;
d)
transportul energiei termice;
e)
distribuția energiei termice, dacă există rețele de distribuție separate, detaliate pe:
(i)
distribuție de energie termică din rețeaua de transport;
(ii)
distribuție de energie termică din CT/CTZ;
(iii)
distribuție de energie termică din CT cvartal;
(iv)
distribuție de energie termică din alte surse specificate de operatorul SPAET (de exemplu: capacități modulare de producere);
f)
furnizarea energiei termice.
Articolul 12
Separarea cheltuielilor și veniturilor între activitățile prevăzute la
art. 11
se realizează de către operatorul SPAET cu respectarea legislației în vigoare, având la bază următoarele principii:
a)
cauzalitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite în concordanță cu activitatea care le determină;
b)
obiectivitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe baze obiective, fără a se urmări un interes ori obținerea unui beneficiu nemeritat;
c)
transparența - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe activități în mod transparent și pot fi identificate pentru fiecare activitate;
d)
continuitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe activități pe baza unor reguli aplicate constant în timp.
Articolul 13
Pentru alocarea cheltuielilor și veniturilor pe fiecare activitate desfășurată de către operatorii SPAET se utilizează următoarele reguli:
a)
cheltuielile directe, aferente strict unei activități dintre cele prevăzute la
art. 11 , se identifică și se atribuie în totalitate activității respective;
b)
cheltuielile comune/indirecte, care nu pot fi individualizate și atribuite unei singure activități dintre cele prevăzute la
art. 11 , se împart pe fiecare activitate, pe baza ipotezelor și cheilor de alocare stabilite de către operatorul SPAET, cu respectarea principiilor de alocare menționate la
art. 37
și specificate în memoriul tehnico-economic;
c)
veniturile obținute din practicarea prețurilor locale de furnizare, care au în componență prețuri și/sau tarife specifice mai multor activități, se alocă pe fiecare activitate, proporțional cu prețul/tariful și cantitatea de energie termică livrată, corespunzătoare activității respective.
Articolul 14
Evidențele contabile de reglementare au un grad de detaliere care să permită ANRE identificarea veniturilor și cheltuielilor pe elementele de calcul din structura de preț/tarif pentru fiecare activitate din cele prevăzute la
art. 11 . Elementele de calcul din structura de preț/tarif sunt cele prevăzute în machetele A1 și A2 din
anexa nr. 3 .
ECR sunt distincte de situațiile financiare anuale pe care titularii de licențe au obligația de a le întocmi și depune conform reglementărilor contabile și sunt utilizate exclusiv de către titularii de licențe și ANRE.
Articolul 15
Pe baza datelor din evidențele contabile, operatorii SPAET întocmesc ECR pentru anul anterior (n – 1) și pentru semestrul I al anului curent (n), care cuprind următoarele:
a)
situația cheltuielilor realizate pentru fiecare activitate din cele prevăzute la
art. 11 ;
b)
situația veniturilor realizate pentru fiecare activitate din cele prevăzute la
art. 11 .
Articolul 16
În cazul fiecărui SACET, prețurile locale de furnizare se stabilesc distinct pentru fiecare tip de condiție tehnică de furnizare a energiei termice la consumatori, respectiv, după caz:
a)
furnizare de la gardul CET/CTZ/CT de cvartal;
b)
furnizare din rețeaua de transport SACET, inclusiv prin MT fără rețea de distribuție SACET;
c)
furnizare din rețeaua de distribuție SACET alimentată din RT;
d)
furnizare din rețeaua de distribuție SACET a CTZ/CT de cvartal;
e)
furnizare din rețeaua de distribuție SACET a altor surse de producere (de exemplu: capacități modulare de producere);
f)
furnizare din CT de imobil/scară;
g)
alt tip de condiție tehnică de furnizare.
Prețurile locale de furnizare se stabilesc distinct pentru populație, respectiv consumatori noncasnici, în situația aplicării unor prețuri diferențiate ale combustibilului consumat pentru producerea energiei termice destinate populației, respectiv pentru producerea energiei termice destinate consumatorilor noncasnici.
În cazul unui SACET în care există un singur tip de condiție tehnică de furnizare, prețurile locale de furnizare se pot stabili ca valoare unică pentru activități integrate, determinată pe ansamblul tuturor activităților desfășurate de respectivul operator SPAET.
Articolul 17
Prețurile și/sau tarifele solicitate se calculează pe baza celei mai bune estimări pentru anul următor - anul de reglementare (n + 1), ținând cont de realizările din primul semestru al anului curent (n) (ianuarie-iunie) plus estimările pentru al doilea semestru al anului curent (n), corespunzătoare elementelor de calcul din structura de preț/tarif, precum și de toate datele/informațiile cunoscute, relevante pentru prestarea SPAET în anul următor (n + 1), cu respectarea prevederilor prezentei metodologii.
Articolul 18
Stabilirea și ajustarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se fac pe baza formulelor prevăzute la
art. 44 ,
46 ,
47
și
48 .
Modificarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se face pe baza formulelor specifice acestui proces, prevăzute la
art. 45 ,
49
și
50 .
Secțiunea a 3-a
Principii de calcul la aplicarea formulelor sau regulilor
de stabilire/ajustare cuprinse în actul de atribuire/delegare
a gestiunii SPAET
Articolul 19
Stabilirea formulelor de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET se face cu respectarea următoarelor principii generale:
a)
pentru fiecare tip de condiție tehnică de furnizare a energiei termice prin SACET și/sau pentru fiecare preț/tarif specific se stabilește câte o formulă de ajustare distinctă;
b)
fiecare formulă de ajustare conține un termen corespunzător prețului/tarifului de bază/de referință, stabilit ca valoare fixă, pe baza machetelor și formulelor de calcul din prezenta metodologie;
c)
fiecare formulă de ajustare conține câte un termen de ajustare a prețului/tarifului de bază/de referință, prin luarea în considerare a unor componente de cost propuse de operator, cu influență relevantă asupra costurilor totale (de exemplu: prețul combustibilului, prețul energiei electrice, costul mediu cu personalul, indicele prețului de consum etc.);
d)
fiecare termen de ajustare din formule include:
(i)
coeficienți de calcul, reprezentând valori fixe, stabilite pe baza structurii prețului/tarifului de bază/de referință;
(ii)
parametri de calcul, reprezentând variabile a căror modificare conduce la ajustarea de preț/tarif, conform prezentei metodologii;
e)
formulele conțin termeni corespunzători unor corecții corespunzătoare veniturilor și costurilor justificate, înregistrate în anul anterior (n – 1), ca urmare a unor realizări diferite, datorate unor condiții obiective, față de estimările făcute la stabilirea/ ajustarea anterioară;
f)
formulele pot conține termeni suplimentari celor menționați la
lit. d)
și
e) , propuși și justificați de operator.
Stabilirea formulelor de ajustare se face numai după stabilirea prețului/tarifului de bază/referință conform principiilor prezentei metodologii.
Articolul 20
Formulele de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET se modifică atunci când:
a)
valorile coeficienților și/sau parametrii de calcul utilizați în formule nu mai reflectă corect impactul în preț/tarif al modificării unor categorii de costuri sau al modificării cantităților de energie termică livrată;
b)
se face o nouă stabilire a prețurilor/tarifelor de bază/de referință utilizate în formule, conform prevederilor prezentei metodologii.
Formulele de ajustare modificate conform
alin. (1)
se includ în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET după emiterea avizului de către ANRE și aprobarea de către AAPL
Articolul 21
Ajustarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET, pe baza formulelor de ajustare incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, se face în condițiile și termenele de ajustare din prezenta metodologie.
Secțiunea a 4-a
Principii de calcul la aplicarea unor prețuri diferențiate
ale combustibilului consumat pentru producerea
energiei termice destinate populației, respectiv
pentru producerea energiei termice destinate
consumatorilor noncasnici
Articolul 22
În cazul aplicării unor prevederi legislative care stabilesc prețuri diferențiate ale combustibilului consumat pentru producerea energiei termice destinate populației, respectiv pentru producerea energiei termice destinate consumatorilor noncasnici, se determină distinct:
a)
prețurile pentru activitatea de producere a energiei termice destinate populației, respectiv pentru activitatea de producere a energiei termice destinate consumatorilor noncasnici;
b)
prețurile locale de furnizare a energiei termice la populație, respectiv la consumatorii noncasnici.
Articolul 23
Tarifele pentru serviciile de transport și serviciile de distribuție a energiei termice sunt unice pe conturul rețelei respective și se determină luând în considerare costul pierderilor tehnologice de energie termică estimat pe baza prețului mediu ponderat cu cantitățile, pentru energia termică achiziționată/ intrată în rețeaua de transport SACET, respectiv în rețeaua de distribuție SACET.
Capitolul III Fundamentarea prețurilor și tarifelor
Secțiunea 1
Elemente de calcul
Articolul 24
Pentru fundamentarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se iau în considerare următoarele elemente:
a)
costuri variabile;
b)
costuri fixe;
c)
cota de profit (C_p);
d)
cota de dezvoltare și modernizare a SACET (C_d);
e)
cantitățile de energie termică estimate a fi produse și livrate din SACET/componenta SACET respectivă (din centralele termice, din rețeaua de transport SACET sau din rețeaua de distribuție SACET);
f)
venituri din prestarea SPAET.
Articolul 25
Costurile variabile cuprind, după caz:
a)
costuri aferente consumului tehnologic de combustibil/ resursa primară, determinat pe baza randamentului de producere a energiei termice corespunzător pierderilor tehnologice de producere prevăzute în ultima documentație avizată de ANRE, conform prevederilor procedurii de avizare a documentației privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor și tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanțului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al președintelui ANRE;
b)
costuri cu energia termică achiziționată de la terți, după caz;
c)
costuri aferente pierderilor tehnologice în rețelele de transport/distribuție, determinate conform precizărilor din
secțiunea a 3-a ;
d)
costuri aferente consumului tehnologic de energie electrică;
e)
costuri aferente consumului tehnologic de apă brută/ tratată și canalizare;
f)
costuri cu certificatele de emisii CO_2;
g)
alte costuri variabile aferente activităților din cadrul SPAET.
Articolul 26
Costurile fixe cuprind, după caz:
a)
costuri de operare și mentenanță:
b)
costuri cu personalul (cheltuieli salariale, contribuții și alte cheltuieli cu personalul, efectuate în baza contractului colectiv de muncă);
c)
costuri cu amortizarea mijloacelor fixe utilizate la prestarea activității/serviciului respectiv, care aparțin exclusiv patrimoniului operatorului, cu excepția prevăzută la
art. 29 lit. j) ;
d)
costuri cu redevența;
e)
costuri cu protecția mediului;
f)
costuri financiare;
g)
alte costuri fixe aferente activităților din cadrul SPAET.
Articolul 27
Costurile de operare și mentenanță sunt defalcate în următoarele categorii:
a)
costuri cu materiale, obiecte de inventar și combustibil netehnologic;
b)
costuri cu utilități (aferente consumurilor de energie electrică, combustibil, apă potabilă și canalizare, altele decât consumurile tehnologice);
c)
costuri cu chirii, impozite, contribuții, taxe stabilite conform prevederilor legale aplicabile;
d)
costuri cu lucrări și servicii executate de terți:
(i)
mentenanță (întreținere și reparații), din care: costuri cu întreținere, reparare, verificare metrologică a grupurilor de măsurare;
(ii)
contractare, facturare, încasare;
(iii)
comisioane și onorarii;
(iv)
protocol, reclamă, publicitate;
(v)
deplasări, detașări, transferări;
(vi)
poștă și telecomunicații;
(vii)
alte servicii, colaborări, din care: studii și cercetări;
Articolul 28
Costurile cu personalul sunt defalcate în următoarele categorii:
a)
salarii;
b)
contribuția asiguratorie pentru muncă;
c)
contribuția angajatorului la fondul de handicap;
d)
alte costuri justificate cu personalul (exemplu: tichete de masă, alte drepturi conform prevederilor legale aplicabile, incluse în contractul colectiv de muncă);
e)
indemnizații membrii CA și contracte de mandat.
Articolul 29
În costurile fixe nu se includ următoarele categorii de costuri:
a)
amenzile, penalitățile și majorările de întârziere pentru neplata în termen a obligațiilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetele locale;
b)
penalitățile și majorările de întârziere pentru nerambursarea la termen a creditelor;
c)
penalitățile și majorările de întârziere la plată pentru nerespectarea clauzelor din contractele încheiate cu furnizorii de utilități și servicii;
d)
provizioanele de orice natură;
e)
cheltuieli de judecată și alte cheltuieli asociate pentru care nu au fost făcute demersurile de recuperare a lor;
f)
sumele neîncasate reprezentând pierderi din creanțe și debitori diverși, pentru care nu au fost făcute demersurile de recuperare a lor;
g)
cheltuieli reprezentând compensații/despăgubiri acordate de operatorul SPAET conform prevederilor standardului de performanță al SPAET aprobat prin ordin al președintelui ANRE;
h)
cheltuielile cu donații și sponsorizări;
i)
cheltuielile de personal reprezentând sume acordate directorilor generali și membrilor consiliilor de administrație/ supraveghere/directorate și alte consilii de conducere ca bonus, prime etc. pentru îndeplinirea indicatorilor de performanță stabiliți prin actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET;
j)
costurile cu amortizarea cotei-părți din valoarea mijloacelor fixe finanțate din fonduri nerambursabile și/sau de AAPL/ADI, care nu au fost finanțate de operator.
Secțiunea a 2-a
Documentația de fundamentare
Articolul 30
În cazul solicitării de stabilire/ajustare a prețurilor și tarifelor aferente SPAET, documentația de fundamentare cuprinde cel puțin:
a)
cererea întocmită conform modelului din
anexa nr. 1 ;
b)
memoriul tehnico-economic justificativ, cu prezentarea calculului prețurilor/tarifelor solicitate și a fundamentării elementelor de calcul, cu trimiteri la documentele justificative anexate;
c)
adresa de informare către AAPL/ADI cu privire la solicitarea de stabilire/ajustare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET;
d)
fișele de fundamentare completate, conform machetelor și fișelor de calcul prevăzute în
anexa nr. 3 , corespunzătoare prețurilor și/sau tarifelor solicitate, cu respectarea principiilor și formulelor de calcul din prezenta metodologie;
e)
hotărârea AAPL de aprobare a prețurilor și/sau tarifelor actuale;
f)
alte date și informații necesare pentru fundamentarea stabilirii/ajustării prețurilor și tarifelor solicitate.
Prin excepție de la prevederile
alin. (1) , în cazul unei solicitări de ajustare a prețurilor și tarifelor aferente SPAET pe baza unor formule incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, documentația de fundamentare nu cuprinde fișele de fundamentare prevăzute la
alin (1) lit. d) .
Articolul 31
În cazul unei solicitări de modificare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET, documentația de fundamentare cuprinde cel puțin:
a)
cererea întocmită conform modelului din
anexa nr. 1 ;
b)
memoriul tehnico-economic justificativ, cu prezentarea calculului prețurilor/tarifelor solicitate conform formulei aplicabile și fundamentarea costurilor variabile modificate, cu respectarea condiției definite la
art. 4
și cu trimiteri la documentele justificative care se anexează;
c)
adresa de informare către AAPL cu privire la solicitarea de modificare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET, în care sunt menționate valorile prețurilor și/sau tarifelor propuse;
d)
fișele de fundamentare completate, conform fișelor A3 și A5 din
anexa nr. 3 ;
e)
actele/documentele care fundamentează elementele de costuri variabile luate în considerare la modificarea prețurilor/ tarifelor.
Articolul 32
Memoriul tehnico-economic include următoarele date/informații:
a)
descrierea SACET, inclusiv o schemă tehnologică simplificată a acestuia conform bilanțului termoenergetic realizat, prezentarea sintetică a activităților desfășurate și componentelor SACET, precum și a tipurilor de condiții tehnice de furnizare a energiei termice la consumatori;
b)
date și explicații privind modul de determinare/modul de calcul al valorilor de costuri/producții/consumuri/pierderi de energie termică realizate și previzionate, incluse în machetele și fișele de calcul;
c)
prezentarea modului de utilizare a sumelor încasate în anul anterior din prețurile/tarifele în vigoare în perioada respectivă, corespunzătoare cotei de dezvoltare și modernizare SACET incluse în calculul acestora;
d)
explicații referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile de reglementare, cu privire la:
(i)
fiecare dintre activitățile reglementate desfășurate;
(ii)
ipotezele, criteriile și cheile de alocare care au stat la baza separării pe activități a cheltuielilor și veniturilor realizate de către operatorul SPAET;
e)
explicitarea/detalierea tuturor elementelor de costuri estimate la stabilirea, ajustarea și/sau modificarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET;
f)
numărul de personal echivalent normă întreagă, pe categorii, implicați/retribuiți strict în/din activitățile de producere/transport/distribuție/furnizare a energiei termice și costurile de natură salarială, inclusiv salariul mediu brut aferent, conform machetei A10 „Machetă - repartizarea personalului pe activități“ din
anexa nr. 3 ;
g)
o pagină de cuprins, cu menționarea tuturor documentelor justificative anexate memoriului tehnico-economic.
Prin excepție de la prevederile
alin. (1) :
a)
în cazul unei solicitări de ajustare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET pe baza unor formule incluse în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET, memoriul tehnico-economic cuprinde doar datele/informațiile care fundamentează termenii de ajustare ai formulei;
b)
în cazul unei solicitări de modificare a prețurilor și tarifelor aferente SPAET, memoriul tehnico-economic cuprinde doar datele/informațiile care fundamentează elementele de costuri variabile și încadrarea în condiția de modificare prevăzută de metodologie.
Articolul 33
În cadrul procesului de stabilire/ajustare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET, solicitantul prezintă, după caz, următoarele documente justificative anexate la memoriul tehnico-economic:
a)
centralizator/centralizatoare cu cantitățile de energie termică produse/livrate, cu cantități și prețuri unitare pentru: combustibil/resursă primară, energie termică cumpărată de la terți, energie electrică, apă brută/apă tratată/canalizare și certificate de emisii CO_2, realizat în anul anterior (n – 1) și estimat pentru anul curent (n), conform machetelor A4: „Machete - modele centralizatoare - costuri variabile“ din
anexa nr. 3 ;
b)
lista cu mijloacele fixe în curs de amortizare în anul curent (n), achiziționate de solicitant și utilizate la prestarea SPAET, care cuprinde: data înregistrării în contabilitate, valoarea de inventar, durata de amortizare, valoarea amortizării lunare și valoarea amortizării liniare anuale;
c)
copii ale ultimelor facturi de combustibil, energie electrică și apă brută/apă tratată/canalizare și/sau ale contractelor de achiziție aferente acestora; în cazul existenței mai multor puncte de consum facturate cu un preț unitar unic se transmite o singură factură;
d)
documente justificative pentru categoria „alte costuri“ variabile și fixe cu valoare semnificativă, a căror pondere în total costuri variabile, respectiv fixe, este mai mare de 5%;
e)
copie după contul de profit și pierdere anual aferent anului încheiat (n – 1) și cel aferent primului semestru al anului curent (n), pe care operatorii SPAET au obligația de a le întocmi și depune conform legislației contabile în vigoare;
f)
balanța de verificare anuală aferentă anului încheiat (n – 1) și balanța de verificare aferentă primului semestru al anului curent (n), pe conturi sintetice și analitice, întocmită conform legislației contabile în vigoare;
g)
copie după hotărârea AAPL de aprobare a acordării de compensații pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET în anul anterior (n – 1), conform prevederilor legale.
Secțiunea a 3-a
Principii de completare a datelor care fundamentează
prețurile și/sau tarifele solicitate
Articolul 34
Fișele de fundamentare pentru stabilirea sau ajustarea prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET se completează conform machetelor și fișelor de calcul din
anexa nr. 3 , cu următoarele categorii de date:
a)
datele luate în considerare în structura prețului/tarifului actual;
b)
datele aferente realizărilor din anul anterior (n – 1);
c)
datele aferente structurii prețurilor/tarifelor propuse de operator - cea mai bună estimare pentru anul de reglementare (n + 1), pe baza realizărilor din primele 6 luni ale anului curent (n) plus estimare pentru următoarele 6 luni ale anului curent (n).
În cazul stabilirii prețurilor/tarifelor, dacă nu există un istoric al datelor, nu se completează coloanele aferente realizărilor din anul anterior (n – 1).
Articolul 35
La fundamentarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se iau în considerare exclusiv costurile variabile și fixe necesare pentru prestarea activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice.
Articolul 36
Valorile costurilor variabile prezentate în fișele de fundamentare respectă următoarele principii:
a)
costurile aferente consumului tehnologic de combustibil/resursă primară includ valoarea combustibilului/ resursei primare, cu prețurile, tarifele reglementate, taxele și accizele aferente, exclusiv TVA;
b)
costurile aferente consumului de energie electrică includ valoarea energiei electrice active, cu prețurile, tarifele reglementate, taxele și accizele aferente, exclusiv TVA;
c)
pentru energia termică livrată din CET, prețurile de producere utilizate la evaluarea energiei termice pentru acoperirea pierderilor tehnologice sunt cele în vigoare, aprobate de către AAPL sau prin decizie ANRE;
d)
costurile cu energia electrică aferentă pompajului și/sau costurile cu apa tratată introdusă ca apă de adaos în rețeaua de transport nu se includ în structura de fundamentare a tarifului serviciului de transport, dacă acestea au fost deja incluse în structura de fundamentare a prețului de producere a energiei termice;
e)
consumurile tehnologice de combustibil, energie electrică și apă brută/apă tratată/canalizare se fundamentează pe baza consumurilor specifice rezultate din cel mai recent audit/bilanț energetic, realizat conform prevederilor actelor normative aplicabile;
f)
la fundamentarea tarifului serviciului de transport, contravaloarea energiei termice pierdute în rețeaua de transport SACET se determină pe baza unui preț de producere a energiei termice calculat ca medie ponderată cu cantitățile intrate în rețeaua de transport, între:
(i)
costul unitar de producere a energiei termice livrate în respectiva rețea, de operatorul SPAET, și
(ii)
media ponderată cu cantitățile intrate în rețea a prețurilor energiei termice cumpărate de la terți;
g)
la fundamentarea tarifului serviciului de distribuție, în cazul în care rețeaua de distribuție SACET este alimentată din rețeaua de transport, prețul mediu al energiei termice luat în considerare la determinarea contravalorii energiei termice pierdute în rețeaua de distribuție este egal cu suma dintre prețul energiei termice calculat conform
lit. f)
și costul unitar al serviciului de transport al energiei termice;
h)
prețul luat în considerare la determinarea costului cu pierderile tehnologice de energie termică în rețeaua de distribuție SACET care este alimentată direct din CT/CTZ/CT cvartal este egal cu valoarea costului unitar de producere a energiei termice livrate în respectiva rețea, de operatorul SPAET;
i)
costurile variabile se fundamentează conform fișei de calcul A5 - „Fișa de repartizare a costurilor variabile“ din
anexa nr. 3 .
Articolul 37
Valorile costurilor fixe prezentate în fișele de fundamentare respectă următoarele principii:
a)
se evidențiază distinct costurile cu întreținerea, repararea, verificarea metrologică și/sau înlocuirea grupurilor de măsurare a energiei termice aflate în gestiunea operatorului SPAET;
b)
costurile cu amortizarea anuală a mijloacelor fixe se determină pe baza listei mijloacelor fixe specificate la
art. 33 lit. b)
și se calculează ca sumă a amortizărilor liniare lunare în perioada de 12 luni a anului curent (n), a mijloacelor fixe existente și a cotei-părți din mijloacele fixe aflate în proprietatea operatorului SPAET, utilizate la prestarea SPAET;
c)
costurile cu redevența se stabilesc în conformitate cu prevederile legislației în vigoare și ale actului de atribuire/delegare a gestiunii SPAET;
d)
costurile pentru protecția mediului se determină pe baza prevederilor actelor normative aplicabile și a documentelor justificative (contracte, facturi etc.) și nu includ costurile cu achiziția certificatelor de emisii CO_2, care fac parte din categoria costurilor variabile;
e)
costurile financiare se determină în baza contractelor de creditare încheiate de solicitant cu instituții bancare și cuprind: costuri aferente taxelor, comisioanelor și dobânzilor la creditele contractate pentru lucrările de investiții finanțate din fonduri proprii pentru reparații/modernizări ale surselor de producere sau în rețeaua de transport și/sau distribuție a energiei termice și/sau pentru desfășurarea activităților de exploatare și mentenanță;
f)
alocarea costurilor fixe pe activități se realizează după cum urmează:
(i)
costurile directe, realizate în mod strict pentru o anumită activitate, se alocă activității respective;
(ii)
costurile indirecte și costurile comune mai multor activități se repartizează pe fiecare activitate cu o cheie de alocare pe care solicitantul o detaliază și justifică în memoriul tehnico-economic (de exemplu: repartizare proporțională cu ponderea costului direct/venitului din respectiva activitate, în total costuri directe/venituri, sau pe baza rezultatelor unor aplicații informatice de contabilitate de gestiune implementate de operatorii SPAET, prin care cheltuielile directe și indirecte se repartizează pe centre de cost);
(iii)
principiul de calcul al cheii de alocare utilizate se menține neschimbat pe toată perioada de aplicare a prețurilor/tarifelor;
(iv)
costurile fixe totale, directe și indirecte și alocarea acestora pe activități se prezintă conform fișei de calcul A6 - „Fișa de repartizare a costurilor fixe“ din
anexa nr. 3 .
În cazul în care nu sunt prezentate explicații coerente și complete și/sau documente justificative pentru susținerea costurilor de operare și mentenanță solicitate se pot admite creșteri ale acestora față de valorile din structura prețului/tarifului actual, în limita indicelui prețurilor de consum - IPC total - valori publicate de către INS la data depunerii de către solicitant a cererii de emitere a avizului ANRE, aferent perioadei cuprinse între data ultimei modificări/ajustări/stabiliri de preț/tarif și data solicitării actuale.
Actualizarea costurilor cu personalul se face cu respectarea obiectivelor de politică salarială stabilită de legislația în vigoare, inclusiv prin legea anuală a bugetului de stat.
Articolul 38
În cadrul procesului de stabilire/ajustare a prețurilor și tarifelor aferente SPAET, cantitățile de energie termică, pe baza cărora se calculează prețurile/tarifele solicitate conform prezentei metodologii, se estimează conform următoarelor principii:
a)
cantitățile de energie termică prognozate a fi livrate se fundamentează în baza istoricului de producție/consum/livrare și a tendințelor de branșare/debranșare specifice UAT, după caz, ținând cont de strategia locală de alimentare cu energie termică adoptată de AAPL, conform actelor normative aplicabile;
b)
la fundamentarea prețului de producere a energiei termice în CT, cantitatea de energie termică prognozată a fi produsă se determină ca sumă dintre:
(i)
cantitatea de energie termică livrată direct în RT sau, după caz, direct în RD, precum și cantitatea livrată consumatorilor racordați la gardul CT;
(ii)
cantitatea de energie termică folosită în propriile procese tehnologice din activitatea de bază, în cazul autoproducătorilor
c)
la fundamentarea tarifului serviciului de transport, cantitatea de energie termică prognozată a fi livrată se determină ca sumă dintre:
(i)
cantitatea livrată în rețeaua de distribuție SACET;
(ii)
cantitatea livrată consumatorilor racordați direct la rețeaua de transport SACET;
d)
la fundamentarea tarifului de distribuție, cantitatea de energie termică prognozată a fi livrată este egală cu cantitatea livrată consumatorilor racordați la rețeaua de distribuție SACET.
Articolul 39
Cota de profit inclusă în calculul prețurilor/tarifelor solicitate nu poate depăși 5% din totalul costurilor.
Articolul 40
Cota de dezvoltare, modernizare corespunzătoare cheltuielilor pentru dezvoltarea și modernizarea SACET, aprobată prin hotărâre a AAPL, se aplică la valoarea costurilor totale și este inclusă în calculul prețurilor/tarifelor solicitate de operatorii SPAET.
Articolul 41
Sumele încasate prin prețuri și/tarife, corespunzătoare cheltuielilor pentru dezvoltarea și modernizarea SACET, se constituie într-un cont distinct al operatorului SPAET și se utilizează pe baza programului de dezvoltare avizat de AAPL implicate, exclusiv în scopul pentru care a fost constituit.
Articolul 42
Veniturile realizate în anul anterior (n – 1) se determină pe baza cantităților de energie termică facturate și a prețurilor/tarifelor în vigoare aferente perioadei respective, la care se adaugă subvențiile și compensațiile pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET acordate de AAPL.
Valoarea profitului realizat în anul anterior (n – 1) se determină ca diferență între veniturile totale și costurile totale realizate de operator din activitățile aferente SPAET în anul anterior (n – 1).
Costurile totale și, respectiv, veniturile totale realizate de operator din activitățile aferente SPAET în anul anterior (n – 1) menționate în fișa de calcul A3 - „Fișa de calcul - preț/tarif propus“ din
anexa nr. 3
sunt în concordanță cu costurile și, respectiv, veniturile totale înregistrate în ECR din macheta A1 din
anexa nr. 3 , pentru fiecare dintre activitățile specifice SPAET.
Articolul 43
La fundamentarea tarifelor aferente SPAET, pierderile tehnologice de energie termică se determină pe baza celor mai recente valori procentuale ale pierderilor tehnologice de energie termică în rețeaua de transport SACET, respectiv în rețeaua de distribuție SACET, aprobate de AAPL sau cuprinse în ultima documentație avizată de ANRE, conform prevederilor procedurii de avizare a documentației privind pierderile tehnologice utilizate la calculul prețurilor și tarifelor energiei termice, întocmite pe baza bilanțului energetic în sistemele de alimentare centralizată cu energie termică, aprobată prin ordin al președintelui ANRE.
Capitolul IV Formule de calcul
Secțiunea 1
Prețuri de producere a energiei termice
Articolul 44
La stabilirea/ajustarea prețului de producere a energiei termice în CT se aplică următoarea formulă de calcul:
unde: P_p - prețul de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
C_d - cota de dezvoltare, modernizare aferentă activității de producere a energiei termice, exprimată în %; se aplică doar în cazul operatorilor SPAET;
C_p - cota de profit aferentă activității de producere a energiei termice, exprimată în %;
C_var,i - costurile variabile justificate aferente activității de producere a energiei termice în CT, exprimate în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
C_fix,j - costurile fixe justificate aferente activității de producere a energiei termice în CT, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr__act - componenta de corecție actualizată pentru anul anterior (n – 1), calculată conform
art. 57 , exprimată în lei. Nu se aplică la stabilirea prețului de producere;
Q_livrat - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată din CT, exprimată în MWh.
Prețul de producere a energiei termice în CT se stabilește/se ajustează separat numai dacă energia termică produsă în CT este furnizată exclusiv consumatorilor racordați la gardul centralei.
În cazul producătorilor care utilizează o parte din energia termică produsă pentru autoconsum și/sau pentru livrare la consumatorii proprii, și diferența de energie termică produsă este livrată în SACET către utilizatorii de energie termică, prețul de producere se determină pe baza costurilor totale ale activității de producere și a cantității totale de energie termică livrată.
În cazul producătorilor care livrează în SACET inclusiv energie termică achiziționată de la un alt producător, prețul de producere se determină pe baza costurilor totale ale solicitantului, inclusiv costul cu energia termică achiziționată de la terți, și a cantității totale de energie termică livrată.
Articolul 45
Modificarea prețului de producere a energiei termice în CT se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde:
P_PM - prețul modificat de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
P_P,actual - prețul de producere a energiei termice în CT, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
C_d - cota de dezvoltare, modernizare aferentă activității de producere a energiei termice, exprimată în %; se aplică doar în cazul operatorilor SPAET;
C_p - cota de profit aferentă activității de producere a energiei termice, exprimată în %;
ΔC_var - modificarea costurilor variabile aferente activității de producere a energiei termice în CT, datorate modificării prețului combustibilului, prețului certificatelor de emisii CO_2, energiei electrice și/sau apei, față de valorile luate în considerare la calculul P_P,actual, în lei;
Q_livrat - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată din CT, exprimată în MWh.
Secțiunea a 2-a
Tarife de transport, de distribuție și furnizare a energiei termice
Articolul 46
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de transport al energiei termice se aplică următoarea formulă de calcul:
unde: T_T - tariful de transport al energiei termice, exprimat în lei/MWh;
C_d,T - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
C_p,T - cota de profit aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
C_var,T,i - costurile variabile justificate aferente serviciului de transport al energiei termice, în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
C_fix,T,j - costurile fixe justificate aferente serviciului de transport al energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr__act - componenta de corecție actualizată, calculată pentru anul anterior (n – 1) conform
art. 57 , exprimată în lei; nu se aplică la stabilirea tarifului serviciului de transport;
Q_livrat,T - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată din rețeaua de transport, direct la consumatori și/sau în rețeaua de distribuție SACET, exprimată în MWh.
Articolul 47
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de distribuție se aplică următoarea formulă de calcul:
unde: T_D - tariful de distribuție a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
C_d,D - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de distribuție a energiei termice, exprimată în %;
C_p,D - cota de profit aferentă serviciului de distribuție a energiei termice, exprimată în %;
C_var,D,i - costurile variabile justificate aferente serviciului de distribuție a energiei termice, în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
C_fix,D,j - costurile fixe justificate aferente serviciului de distribuție a energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr__act - componenta de corecție actualizată, calculată pentru anul anterior (n – 1), conform
art. 57 , exprimată în lei; nu se aplică la stabilirea tarifului serviciului de distribuție;
Q_livrat,D - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată la consumatorii din rețeaua de distribuție SACET, exprimată în MWh.
Articolul 48
Pentru stabilirea/ajustarea tarifului serviciului de furnizare a energiei termice se aplică următoarea formulă de calcul:
unde: T_F - tariful de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
C_p,F - cota de profit aferentă serviciului de furnizare a energiei termice, exprimată în %;
C_fix,F,i - costurile fixe justificate aferente serviciului de furnizare a energiei termice, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe;
Corr__act - componenta de corecție actualizată, calculată pentru anul anterior (n – 1), conform
art. 57 , exprimată în lei;
Q_livrat,F - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată la consumatorii finali din SACET, exprimată în MWh.
Articolul 49
Modificarea tarifului de transport se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde: T_TM - tariful de transport al energiei termice, modificat, exprimat în lei/MWh;
T_T,actual - tariful de transport al energiei termice, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
C_d,T - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
C_p,T
- cota de profit aferentă serviciului de transport al energiei termice, exprimată în %;
ΔC_var,T - modificarea costurilor variabile aferente serviciului de transport al energiei termice, ca urmare a modificării prețului energiei electrice, prețului apei și/sau costului pierderilor tehnologice de energie termică în rețeaua de transport, față de valorile luate în considerare la calculul T_T,actual, exprimat în lei;
Q_livrat,T - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată în anul curent (n) din rețeaua de transport, direct la consumatori și/sau în rețeaua de distribuție SACET, exprimată în MWh.
Articolul 50
Modificarea tarifului de distribuție a energiei termice se face prin aplicarea următoarei formule de calcul:
unde: T_DM - tariful de distribuție a energiei termice, modificat, exprimat în lei/MWh;
T_D,actual - tariful de distribuție a energiei termice, în vigoare la data solicitării de emitere a avizului, exprimat în lei/MWh;
C_d,D - cota de dezvoltare, modernizare aferentă serviciului de distribuție a energiei termice, exprimată în %;
C_p,D - cota de profit aferentă serviciului de distribuție a energiei termice, exprimată în %;
ΔC_var,D - modificarea costurilor variabile aferente serviciului de distribuție a energiei termice, ca urmare a modificării prețului energiei electrice, prețului apei și/sau costului pierderilor tehnologice de energie termică în rețeaua de distribuție SACET, față de valorile luate în considerare la calculul T_D,actual, exprimate în lei;
Q_livrat,D - cantitatea de energie termică, nemodificată, estimată la fundamentarea anterioară de tarif pentru a fi livrată în anul curent (n) din rețeaua de distribuție SACET, exprimată în MWh.
Secțiunea a 3-a
Prețuri locale de furnizare
Articolul 51
Pentru consumatorii de energie termică alimentați de la gardul unei centrale, prețul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale: P_L = P_P + T_F [lei/MWh],
unde: P_L - prețul local de furnizare, exprimat în lei/MWh;
P_P - prețul de producere a energiei termice, exprimat în lei/MWh;
T_F - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh.
Articolul 52
Pentru consumatorii de energie termică alimentați din rețeaua de transport, în condițiile existenței unuia sau mai multor producători, prețul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale: P_L = P_PT + T_T + T_F [lei/MWh],
unde: P_L - prețul local de furnizare a energiei termice;
P_PT - prețul de producere a energiei termice în CT, exprimat în lei/MWh;
T_T - tariful de transport al energiei termice, exprimat în lei/MWh;
T_F - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, în lei/MWh.
În cazul în care mai mulți producători livrează energie termică în rețeaua de transport a aceluiași SACET, prețul se determină cu formula: P_PT = P_P,med, C–RT, unde: P_P,med, C–RT - prețul mediu de producere a energiei termice livrate de producători din centralele termice în rețeaua de transport, exprimat în lei/MWh:
P_P,i - prețul de producere a energiei termice corespunzător producătorului i care livrează energie termică în rețeaua de transport, exprimat în lei/MWh; x reprezintă numărul total de producători care livrează energie termică în rețeaua de transport a aceluiași SACET;
Q_livrat,C–RT,i - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată de producătorul i în rețeaua de transport, exprimată în MWh.
Articolul 53
Pentru consumatorii de energie termică alimentați din rețeaua de distribuție SACET, în condițiile existenței unuia sau mai multor producători, prețul local de furnizare se determină conform următoarei formule generale: P_L = P_PD + T_T x K_T + T_D + T_F
[lei/MWh],
unde: P_PD - prețul de producere a energiei termice livrate din centrale în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET;
T_T - tariful serviciului de transport al energiei termice corespunzător, exprimat în lei/MWh;
K_T - coeficientul de utilizare a rețelei de transport, astfel:
K_T = 1, în cazul consumatorilor racordați la o rețea de distribuție SACET alimentată din rețeaua de transport;
K_T = 0, în cazul consumatorilor racordați la o rețea de distribuție SACET alimentată direct din centrală/centrale;
T_D - tariful serviciului de distribuție a energiei termice corespunzător, exprimat în lei/MWh;
T_F - tariful serviciului de furnizare a energiei termice, exprimat în lei/MWh.
În cazul în care mai mulți producători livrează energie termică în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție a aceleiași SACET, prețul se determină cu formula: P_PD = P_P,med, C–RT/RD, unde:
P_P,med, C–RT/RD - prețul mediu (medie ponderată cu cantitățile livrate) de producere a energiei termice livrate din centrale în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET, exprimat în lei/MWh:
P_P,j
- prețul de producere a energiei termice corespunzător producătorului j care livrează energie termică în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET, exprimat în lei/MWh; y reprezintă numărul total de producători care livrează energie termică în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET;
Q_livrat,C–RT/RD,j
- cantitatea de energie termică estimată a fi livrată de producătorul j în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET, exprimată în MWh.
Prețul mediu de producere a energiei termice livrate de producători din centralele termice în rețeaua de transport/direct în rețeaua de distribuție SACET se detaliază în fișa de calcul A9 - „Fișa de calcul - prețul local de furnizare a energiei termice“ din
anexa nr. 3 .
Secțiunea a 4-a
Corecții
Articolul 54
Corecția de costuri și de venituri se calculează în anul curent (n), ținând cont de:
a)
realizările efective din anul anterior (n – 1) fundamentate prin ECR;
b)
realizările considerate justificate din anul anterior (n – 1).
Articolul 55
Corecția se referă la diferența dintre venitul total efectiv realizat în anul anterior (n – 1), venit ce generează o cotă de profit aferentă activității respective c_p_realizat, și venitul total justificat din anul anterior (n – 1) determinat pe baza unei cote de profit reglementat c_p_reglementat, aferentă activității respective.
La analiza fundamentării prețurilor și tarifelor în anul curent (n) se iau în considerare costurile nominale justificate (care includ inflația) și corecțiile calculate.
Corecția se calculează anual și se determină astfel: Corr = VT__realizat – VT__justificat [lei],
respectiv:
Corr = VT_realizat - CT__realizat_justificat x (1 + c_p_reglementat) [lei],
unde: VT__realizat - venitul total realizat în anul anterior (n – 1), exprimat în lei;
VT__justificat - venitul total justificat în anul anterior (n – 1), exprimat în lei;
CT__realizat_justificat - costurile totale justificate realizate în anul anterior (n – 1);
C_p_reglementat - cota de profit reglementat aferentă activității respective, cu semnificația conform
art. 56 alin. (4) , exprimată în %.
Articolul 56
Venitul total realizat - VT__realizat în anul anterior (n – 1) reprezintă venitul total obținut efectiv de operator în anul (n – 1), care include și veniturile obținute din subvenții și compensații și care sunt evidențiate în balanța de verificare anuală și în macheta A1 - „Machetă ECR - anul anterior (n – 1)“ din
anexa nr. 3 .
Venitul total realizat, raportat la costurile totale realizate, generează o „cotă de profit realizat“ C_p_realizat.
Venitul total justificat realizat în anul anterior (n – 1) reprezintă suma între costurile totale realizate justificate - CT__realizat_justificat în anul anterior (n – 1) și profitul reglementat obținut prin aplicarea la costurile totale justificate realizate a unei „cote de profit reglementat“ C_p_reglementat. Venitul total justificat realizat în anul anterior (n – 1) se determină astfel: VT__justificat = CT__realizat_justificat x (1 + C_p_reglementat), [lei]
unde: CT__realizat_justificat - costurile totale justificate realizate în anul anterior (n – 1), exprimate în lei;
C_p_reglementat - cota de profit reglementat aferentă activității respective, cu semnificația conform
alin. (4) , exprimată în %.
Cota de profit reglementat - C_p_reglementat conține atât cota de profit de cel mult 5% (C_p), cât și cota de dezvoltare, modernizare (C_d) și se determină astfel: C_p_reglementat = (VT__justificat – CT__ justificat)/CT__ justificat x 100%, [%],
unde: C_p_reglementat - cota de profit reglementat, exprimată în [%];
VT__justificat - venit total justificat realizat în anul anterior (n – 1), exprimat în lei;
CT__justificat - cost total justificat realizat în anul anterior (n – 1), exprimat în lei.
Articolul 57
La analiza fundamentării prețurilor și tarifelor în anul curent (n) se iau în considerare corecțiile calculate, aferente situației realizate în anul anterior (n – 1), actualizate cu indicele prețurilor de consum pentru perioada cuprinsă între data solicitării de stabilire sau ajustare a prețurilor/tarifelor pentru anul anterior (n – 1) și data solicitării de stabilire sau ajustare a prețurilor/tarifelor aferente SPAET a anului curent (n).
Valoarea corecției actualizate (Corr__act) se determină cu formula: Corr__act = IPC x Corr, [lei]
unde: Corr__act - componenta de corecție actualizată cu indicele prețurilor de consum (IPC), exprimată în lei;
IPC - indicele prețurilor de consum stabilit de INS pentru perioada cuprinsă între luna august a anului anterior (n – 1) și data solicitării de ajustare a prețurilor/tarifelor aferente SPAET, pentru anul curent (n).
Articolul 58
La fundamentarea prețurilor și tarifelor SPAET în anul curent (n), „Veniturile totale corectate“ pe o activitate se obțin prin deducerea componentei de corecție actualizate Corr_act aferente acelei activități la veniturile totale estimate pe activitatea respectivă, astfel: VT__corr = VT__estimate - Corr__act, [lei]
unde: VT__corr - venituri totale corectate;
VT__estimate - veniturile totale propuse de operator în anul (n) la fundamentarea prețului/tarifului solicitat pentru anul (n + 1). VT__estimate = (1 + C_p + C_d) x CT__estimate, [lei];
CT__estimate - cheltuielile totale propuse de operator în anul (n) la fundamentarea prețului/tarifului solicitat pentru anul (n + 1).
Corr__act - componenta de corecție actualizată cu indicele prețurilor de consum.
Dacă valoarea corecției este pozitivă, rezultă că operatorul a realizat venituri suplimentare („extravenituri“), iar valoarea absolută a corecției se scade din VT__estimate.
Dacă valoarea este negativă, rezultă că operatorul a realizat costuri suplimentare („extracosturi“), iar valoarea absolută a corecției se adună la VT__estimate.
În calculul prețurilor și tarifelor SPAET în anul (n), veniturile totale corectate se determină astfel:
unde: VT__corr - venituri totale corectate;
Σ^x_i (C_var,i) - costurile variabile totale justificate aferente activității respective, exprimate în lei; x reprezintă numărul de categorii de costuri variabile;
Σ^y_j (C_fix,j) - costurile fixe totale justificate aferente activității respective, exprimate în lei; y reprezintă numărul de categorii de costuri fixe.
Articolul 59
Prețurile și tarifele SPAET solicitate de operatorul SPAET/producător în anul (n) și care se aplică în anul de reglementare (n + 1) se determină ținând cont de veniturile corectate, astfel: P/T__solicitat = VT__corr/Q__livrat [lei/MWh],
unde: P/T__solicitat - preț/tarif propus de către operatorul SPAET/producător conform prevederilor prezentei metodologii, exprimat în lei/MWh;
VT__corr - venituri totale corectate, exprimate în lei;
Q_livrat - cantitatea de energie termică estimată a fi livrată, exprimată în MWh.
Articolul 60
La acordarea compensației pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea serviciului public în anul (n – 1), AAPL ține cont de componenta de corecție aferentă acestui an, care a fost luată în considerare în structura prețurilor și/sau tarifelor SPAET aplicabile în anul de reglementare (n + 1).
Capitolul V Etape și condiții de stabilire/ajustare sau modificare
a prețurilor și/sau tarifelor
Secțiunea 1
Transmiterea solicitărilor
Articolul 61
Stabilirea/Ajustarea sau modificarea prețurilor și tarifelor aferente SPAET se face prin aprobare de către AAPL/ ADI competentă, la solicitarea operatorului SPAET/ producătorului, cu avizul ANRE, în termenele și condițiile prezentei metodologii.
Articolul 62
Pentru obținerea avizului ANRE, solicitantul transmite către ANRE cererea privind stabilirea/ajustarea/ modificarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET, cu precizarea prețurilor/tarifelor actuale și a prețurilor/tarifelor solicitate, conform modelului din
anexa nr. 1 , împreună cu documentația de fundamentare aferentă, conform prevederilor
art. 30 , respectiv
art. 31 , după caz.
Articolul 63
Operatorii SPAET și producătorii au obligația să transmită anual către ANRE cererea de emitere a avizului privind ajustarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET, până la data de 31 august a anului curent (n).
Cererea de emitere a avizului privind modificarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET se poate transmite către ANRE dacă este îndeplinită condiția de modificare din prezenta metodologie.
Articolul 64
Documentația de fundamentare anexată cererii privind stabilirea/ajustarea/modificarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET depusă la ANRE trebuie să fie semnată, datată și înregistrată la solicitant.
Articolul 65
Cererea și documentele de fundamentare prevăzute la
art. 30
și
31
se transmit la ANRE în format letric și/sau în format electronic, pe adresa anre@anre.ro.
Cererea și documentele de fundamentare prevăzute de prezenta metodologie se redactează în limba română și se transmit în exemplar original semnat olograf, respectiv electronic de reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoană împuternicită de acesta.
Fișele de fundamentare constând în fișe de calcul și machete se transmit și în format electronic prin încărcarea datelor corespunzătoare pe portalul ANRE.
Secțiunea a 2-a
Analiza documentației
Articolul 66
ANRE analizează documentația de fundamentare pentru stabilirea/ajustarea sau modificarea prețurilor și/sau tarifelor SPAET, din punctul de vedere al conformității cu cerințele prezentei metodologii.
Articolul 67
În urma analizei, dacă este necesar, ANRE formulează și transmite observații și solicitări de modificare/ completare/corectare a documentației, inclusiv completări cu informații, date și documente suplimentare, până la data de
10 octombrie anul curent (n), în termen de maximum 40 de zile de la data înregistrării cererii la ANRE.
Articolul 68
În scopul verificării informațiilor transmise, ANRE poate solicita copii/extrase de pe avize sau alte documente care au fost emise de către instituțiile publice sau organele de specialitate ale administrației publice centrale, în baza consimțământului solicitantului.
Articolul 69
Pentru clarificări suplimentare operative, dacă se consideră necesar, ANRE organizează întâlniri cu solicitanții.
Articolul 70
În cazul unei cereri de stabilire sau ajustare a prețurilor și/sau tarifelor SPAET, operatorul SPAET/producătorul transmite documentele revizuite cu completările/corecturile și/sau clarificările solicitate de ANRE în maximum 20 de zile de la data primirii adresei de completare, nu mai târziu de 10 noiembrie anul curent (n).
În structura tarifelor solicitate din documentele revizuite retransmise conform
alin. (1)
se iau în considerare, dacă este cazul, prețurile de producere a energiei termice în cogenerare aprobate prin decizie a președintelui ANRE, în vigoare la data retransmiterii.
Odată cu documentele revizuite retransmise conform
alin. (1) , solicitantul transmite și copia după hotărârea AAPL privind acordarea de compensații pentru acoperirea pierderilor induse de prestarea SPAET în anul anterior (n – 1), dacă aceasta există.
Articolul 71
În cazul unei cereri de modificare a prețurilor și/sau tarifelor SPAET, operatorul SPAET/producătorul transmite completările și/sau clarificările solicitate de ANRE în maximum 10 zile de la data solicitării de completare.
Articolul 72
După finalizarea analizei documentației, ANRE transmite solicitantului, prin e-mail, o informare cu privire la nivelul justificat al costurilor recunoscute în structura de prețuri și/sau tarife propuse pentru stabilire/ajustare sau modificare.
Solicitantul poate emite un punct de vedere referitor la documentul menționat la
alin. (1) , în termen de două zile lucrătoare de la data transmiterii acestuia.
Secțiunea a 3-a
Emiterea avizelor
Articolul 73
ANRE emite avizul privind stabilirea/ajustarea sau modificarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET, în termen de 30 de zile de la data primirii documentelor prevăzute la
cap. III secțiunea a 2-a , complete și corecte, care respectă toate cerințele prezentei metodologii și răspund integral observațiilor și/sau solicitărilor ANRE.
Avizul privind stabilirea sau ajustarea prețurilor/tarifelor aferente SPAET se emite de către ANRE până la data de 30 noiembrie în anul curent (n).
Secțiunea a 4-a
Aprobarea prețurilor și tarifelor
Articolul 74
Aprobarea stabilirii/ajustării/modificării prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET se face prin hotărâre a AAPL/ADI competente, cu avizul ANRE.
Articolul 75
În cazul stabilirii/ajustării prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET, AAPL/ADI aprobă prețurile locale de furnizare aplicabile în anul de reglementare (n + 1), până la data de 31 decembrie a anului curent (n).
În cazul modificării prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET, AAPL/ADI aprobă prețurile locale de furnizare în termen de maximum 30 de zile de la emiterea avizului ANRE.
Capitolul VI Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 76
Fiecare solicitant desemnează o persoană de contact, responsabilă cu schimbul de date și informații cu ANRE, conform prevederilor prezentei metodologii.
Datele de contact (nume, funcție, telefon, e-mail) ale persoanelor responsabile, desemnate conform prevederilor
alin. (1) , se transmit către ANRE și se actualizează ori de câte ori apar schimbări.
Articolul 77
Fișele de calcul/Machetele din
anexa nr. 3 , publicate pe site-ul www.anre.ro, pot fi revizuite anual de ANRE, în luna martie, variantele revizuite publicate pe site urmând a fi utilizate începând cu următoarea fundamentare a ajustării prețurilor și/sau tarifelor SPAET.
Articolul 78
La prima stabilire și la prima ajustare a prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET nu se determină componenta de corecție.
Articolul 79
În cazul unui SACET nou-înființat, pentru care nu există un istoric, la prima stabilire a prețurilor/tarifelor aferente SPAET conform prezentei metodologii se au în vedere următoarele:
a)
se completează doar coloanele aferente prețului/tarifului propus de solicitant în anul curent (n) din machetele și fișele de calcul din
anexa nr. 3 ;
b)
valorile procentuale ale pierderilor tehnologice sunt luate în considerare conform datelor de proiectare, datelor din studiul de oportunitate al AAPL sau datelor dintr-un audit/bilanț energetic.
Articolul 80
Modelul de aviz este prevăzut în
anexa nr. 2 .
Dacă în urma analizei se constată existența unor situații care necesită emiterea unui aviz cu observații, acestea vor fi formulate la finalul avizului, respectiv la pct. 5 din modelul de aviz prevăzut în
anexa nr. 2 .
Articolul 81
Costurile suplimentare determinate de sancțiuni nu sunt recunoscute de către ANRE la calculul și aprobarea prețurilor și/sau tarifelor SPAET.
Articolul 82
În cazul în care, până la data de 10 noiembrie anul curent (n), un producător sau operator SPAET nu transmite toate datele, informațiile și documentele justificative solicitate de ANRE conform prevederilor prezentei metodologii, ANRE poate utiliza, pentru stabilirea/ajustarea prețurilor și/sau tarifelor SPAET, datele cele mai recente, existente în baza de date proprie.
Articolul 83
Obligația de solicitare a stabilirii/ajustării sau modificării prețurilor și/sau tarifelor aferente SPAET conform prevederilor prezentei metodologii nu se aplică operatorilor SPAET care dețin licență valabilă doar pe perioada unui sezon rece.
Pentru operatorii specificați la
alin. (1)
se aplică prețurile și/sau tarifele pentru energia termică prevăzute în actul de atribuire/delegare a gestiunii SPAET.
Articolul 84
Anexele nr. 1-3
fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexa 1 la metodologie
CERERE
- model -
Antet solicitant
Către: Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE
Domnule președinte,
Subsemnatul, ......................................, în calitate de reprezentant legal al societății ...................................., înregistrată la oficiul registrului comerțului cu nr. J/......../..........., având C.U.I./C.I.F. ......................., cu adresa sediului social: ........................, telefon........................, e-mail: .............@................., pagina de web:.............................................., având licența ANRE nr. ................... pentru ..............................., solicit prin prezenta emiterea unui aviz privind ..........[stabilirea/ajustarea/modificarea].........
următoarelor prețuri și/sau tarife:
–
………[Se vor enumera toate tipurile și valorile de preț/tarif (în lei/MWh, exclusiv TVA), pentru care se solicită avizarea, aferente, după caz, activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din sfera serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare.]………
–
……………………….........................................…..………………………………………………………………………………
Menționăm că prețurile și/sau tarifele în vigoare la data prezentei, aprobate prin Hotărârea Consiliului Local al …...…….. nr. ..... din data ....../...../........., sunt următoarele:
–
…………[Se vor enumera toate tipurile și valorile de preț/tarif (în lei/MWh exclusiv TVA) în vigoare, aferente, după caz, activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din sfera serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare.]…………
–
……………………….........................................…..………………………………………………………………………………
Solicitarea este în conformitate cu prevederile ……[lege, reglementare, articol/articole aplicabile]……… .
Persoana de contact este:
–
.........[numele, prenumele, funcția, telefon, e-mail].......
Cererea este însoțită de următoarele documente de fundamentare:
–
……………[Se vor enumera toate documentele anexate cererii.].……………
Cunoscând prevederile Codului penal privind falsul în declarații, certific pe propria răspundere veridicitatea și autenticitatea tuturor datelor, informațiilor și documentelor transmise.
Data:
...................
Semnătura reprezentantului legal:
.....................
Anexa 2 la metodologie
Aviz
- model -
AVIZ
nr. ........ din ....(data).....
privind ........[ajustarea/stabilirea/modificarea]...... prețurilor și tarifelor aferente serviciului public
de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în ........(municipiul/orașul)......
pentru operatorul .....(numele operatorului).....
Având în vedere prevederile:
–
art. 13 alin. (4) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare;
–
art. 43 alin. (3) ,
(4)
și
(11) , coroborate cu cele ale
art. 5 pct. 5
și ale
art. 15 alin. (2) lit. a) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată , cu completările ulterioare;
–
Metodologiei de stabilire, ajustare și modificare a prețurilor și tarifelor aferente activităților de producere, transport, distribuție și furnizare a energiei termice din cadrul serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat, cu excepția producerii energiei termice în centrale de cogenerare, aprobată prin
Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 71/2024 ;
–
alte prevederi legale în vigoare la data emiterii avizului^1 ^1 Se completează, dacă este cazul, cu prevederile relevante în vigoare la momentul emiterii avizului.
și ținând seama de:
–
cererea transmisă de ......(numele operatorului)....... prin adresa nr. ........(nr.)/(data)...., înregistrată la Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei cu nr. .......(nr.)/(data)......, împreună cu documentația aferentă și modificările/completările transmise prin ..........................................................................,
–
faptul că .......(numele operatorului)...... deține Licența pentru .....(obiectul licenței)....... nr. …… din ......(data)…, acordată prin Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. ......(nr./data)...... valabilă până la data de …...(data)...…,
președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei emite prezentul
AVIZ.
1.
Se avizează [stabilirea] următoarelor [prețuri și/sau tarife]/ajustarea, respectiv modificarea prețurilor și/sau tarifelor la următoarele valori:
1.1.
……..............................................………………………
1.2.
……..............................................………………………
.............................................................................................
2.
Prezentul aviz este valabil numai însoțit de documentația de fundamentare a valorilor de ......(preț și/sau tarif)...... de la
pct. 1 , întocmită conform reglementărilor aplicabile în vigoare.
3.
Prezentul aviz servește în scopul transmiterii solicitării de aprobare a valorilor de .....(preț și/sau tarif).... prevăzute la
pct. 1
către autoritatea administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară competentă.
4.
Prețurile și/sau tarifele aferente serviciului public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat în ......(municipiul/orașul)..... se aprobă de autoritatea administrației publice locale/asociația de dezvoltare intercomunitară competentă, în conformitate cu prevederile
Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată , cu modificările și completările ulterioare, și ale
art. 8
și
43 din Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr. 325/2006, republicată , cu completările ulterioare.
5.
[Prezentul aviz se emite cu următoarele observații: ………………………………
………………………………]
6.
Prețurile și tarifele specificate la
pct. 1
sunt valabile în perioada 1 ianuarie-31 decembrie (an + 1 ........).
7.
Prezentul aviz privește conformitatea cu prevederile cadrului legislativ aplicabil din perspectiva atribuțiilor și competențelor ANRE în sectorul energiei termice.
8.
Prezentul aviz se comunică solicitantului ……………………………… .
Președinte,
...............................
NOTĂ: Avizul emis conform prevederilor prezentei metodologii se poate completa și cu alte elemente specifice fiecărui solicitant.
Anexa 3 la metodologie
Fișe de calcul/machete pentru fundamentarea prețurilor și tarifelor SPAET
Codul
Denumirea
Descrierea conținutului și modalității de completare
A1
Machetă - evidențe contabile de reglementare - anul anterior (n – 1)
Detalii privind ECR anuale an anterior (n – 1) pe activități din sectorul energiei termice. Sunt evidențiate două tabele:
- tabelul 1: ECR - Situația cheltuielilor înregistrate în anul anterior (n – 1)
- tabelul 2: ECR - Situația veniturilor înregistrate în anul anterior (n – 1)
• Tabelele se completează prin detalierea cheltuielilor și veniturilor pe fiecare activitate aferentă SPAET, respectiv:
1. activități integrate - dacă este cazul;
2. producere energie termică, pentru care se solicită emiterea avizului de preț:
- producere din CT/CTZ;
- producere (distribuție și furnizare) din CT cvartal;
- producere (și furnizare) din CT imobil/scară;
- producere (distribuție și furnizare) din alte surse: se va menționa (de exemplu: capacități modulare de producere);
3. transport energie termică;
4. distribuție energie termică. Tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuției de energie termică, dacă sunt rețele de distribuție separate și pentru care se solicită emiterea avizului de tarif:
- distribuție energie termică din rețeaua de transport;
- distribuție energie termică din CT/CTZ;
- distribuție energie termică din CT cvartal, dacă este cazul;
- distribuție energie termică din alte surse, dacă este cazul;
5. furnizare energie termică.
În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordați direct la barele centralei se pot evidenția ECR pe activitatea integrată. Solicitantul va specifica dacă există această situație.
A2
Machetă - evidențe contabile de reglementare - semestrul I - an curent (n)
Detalii privind ECR semestrul I an curent (n) pe activități din sectorul energiei termice
- Tabelul 1: ECR - Situația cheltuielilor înregistrate în Semestrul I anul curent (n)
• Tabelul se completează prin detalierea cheltuielilor pe fiecare activitate aferentă SPAET, respectiv:
1. activități integrate - dacă este cazul;
2. producere energie termică, pentru care se solicită emiterea avizului de preț:
- producere din CT/CTZ;
- producere (distribuție și furnizare) din CT cvartal;
- producere (și furnizare) din CT imobil/scară;
- producere (distribuție și furnizare) din alte surse: se va menționa (de exemplu: capacități modulare de producere);
3. transport energie termică;
4. distribuție energie termică. Tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuției de energie termică, dacă sunt rețele de distribuție separate și pentru care se solicită emiterea avizului de tarif:
- distribuție energie termică din rețeaua de transport;
- distribuție energie termică din CT/CTZ;
- distribuție energie termică din CT cvartal, dacă este cazul;
- distribuție energie termică din alte surse, dacă este cazul;
5. furnizare energie termică.
• În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordați direct la barele centralei se pot evidenția ECR pe activitatea integrată. Solicitantul va specifica dacă există această situație.
A3
Fișă de calcul - preț/tarif propus
Reprezintă fișa de calcul pentru prețurile și/sau tarifele propuse pentru stabilire/ajustare sau modificare pe baza costurilor fixe și variabile propuse. Valorile sunt în lei, exclusiv TVA.
• Se completează câte o fișă distinctă pentru fiecare activitate pentru care se solicită emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea unui preț/tarif.
• În cazul unui operator care practică un singur preț pentru activități integrate (aferent activităților de producere, transport și/sau distribuție și furnizare energie termică) se va completa doar coloana „Activități integrate“.
• În coloana „Realizat în anul de raportare anterior“:
- profit/pierdere: se completează valoarea determinată cu formula: IV = VI – V – III;
- cota de dezvoltare, modernizare: se completează valoarea sumelor virate în contul distinct înființat de operator, conform legii, pentru dezvoltarea, modernizarea SACET;
- venituri totale SPAET: se completează cu valoarea veniturilor determinate în macheta A1.
• Producere energie termică: se menționează sursa de producere. Se completează pentru fiecare CT/grup de CT proprii (CT/CTZ, CT cvartal, CT imobil/scară, CT alt tip), pentru care se solicită prețuri de producere distincte.
• În cazul CT cvartal pentru care nu există consumatori racordați direct la gardul centralei se completează datele pentru fundamentarea unui preț integrat (producere-distribuție-furnizare). Operatorul menționează această situație.
• Datele referitoare la costurile variabile și fixe se corelează cu cele din fișele de calcul A5 și A6.
• Distribuție energie termică: tabelul se completează pentru fiecare activitate aferentă distribuției de energie termică, dacă sunt rețele de distribuție separate și se solicită tarife de distribuție distincte, respectiv:
- distribuție energie termică din rețeaua de transport;
- distribuție energie termică din CT/CTZ;
- distribuție energie termică din CT cvartal;
- distribuție energie termică din alte surse.
• Coloana Preț/tarif actual: se prezintă structura de fundamentare a prețurilor/tarifelor avizate de ANRE în anul anterior (n – 1).
• Coloana Realizat: costurile variabile și costurile fixe sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) și a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul curent (n).
A4
Machete - modele centralizatoare – costuri variabile
Conține machete de tabele cu date centralizate, pe luni, aferente anului anterior (n – 1) - macheta A4.1 și anului curent (n) - macheta A4.2, pentru:
- combustibili/resursă primară. Prețul combustibilului conține tarife reglementate, taxe, accize, exclusiv TVA;
- energie termică achiziționată de la terți pentru acoperirea pierderilor tehnologice - transport energie termică;
- energie termică achiziționată de la terți pentru acoperirea pierderilor tehnologice - distribuție energie termică;
- energie electrică tehnologică;
- apă brută/tratată/canalizare;
- certificate de emisii CO_2.
• Tabelele centralizatoare se adaptează de către producător sau operatorul SPAET, în funcție de specificul fiecăruia.
A5
Fișa de repartizare a costurilor variabile
Reprezintă costurile variabile alocate pe fiecare activitate SPAET pentru care se solicită aviz.
• Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare preț/tarif solicitat de operator.
• Se completează valoarea pierderilor tehnologice pentru tarifele de transport și/sau de distribuție solicitate de operatori, corelat cu datele din macheta A7 și/sau macheta A8.
• Coloana Preț/tarif actual: se prezintă structura de fundamentare a prețurilor/tarifelor avizate de ANRE în Anul de raportare anterior (n – 1).
• Coloana Preț/tarif propus: costurile sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) și a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul de raportare curent (n).
• Fișa se va adapta corespunzător, în funcție de natura combustibililor.
Datele se corelează cu cele din fișa de calcul A3.
A6
Fișa de repartizare a costurilor fixe
Reprezintă costurile fixe alocate pe fiecare activitate SPAET pentru care se solicită aviz.
• Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare preț/tarif solicitat de operator.
• Coloana Preț/tarif actual: se prezintă costurile fixe din structura de fundamentare a prețurilor/tarifelor avizate de ANRE în anul de raportare anterior (n – 1).
• Coloana Preț/tarif propus: costurile sunt estimate pe baza realizărilor în 6 luni (1 ianuarie-30 iunie) și a previziunilor pe următoarele 6 luni (1 iulie-31 decembrie) din anul de raportare curent (n).
• În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordați direct la barele centralei se completează datele pentru activitatea integrată pe coloana „Total energie termică“.
• Datele se corelează cu cele din fișa de calcul A3.
A7
Fișă de calcul - bilanțul energiei termice - rețea de transport
Reprezintă bilanțul energiei termice aferent conturului rețelei de transport.
• Se completează câte o machetă pentru fiecare rețea de transport pentru care se determină tarif distinct de transport energie termică.
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică produsă, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată consumatorilor de la gard, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și costurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preț distinct de producere, menționând denumirea CET în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preț distinct de producere, menționând denumirea CET în coloana (1) și prețurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/ centrală care livrează energie termică în RT și pentru care s-a aprobat/avizat preț distinct de producere, menționând denumirea producătorului independent/centralei în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/ centrală care livrează energie termică în RT și pentru care s-a aprobat/avizat preț distinct de producere, menționând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) și prețurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Pierderi în RT (MWh): se calculează pe baza procentului de pierderi aprobate/avizate.
• Pierderi în RT (%): se introduce valoarea procentuală a pierderilor tehnologice aprobate/avizate.
A8
Fișa de calcul - bilanțul energiei termice - rețea de distribuție
Reprezintă bilanțul energiei termice aferent conturului rețelei de distribuție.
• Se completează câte o machetă pentru fiecare rețea de distribuție pentru care se determină tarif distinct de distribuție energie termică.
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică produsă, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată consumatorilor de la gard, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CT proprie racordată la RT pentru care se determină preț distinct de producere, menționând denumirea CT în coloana (1) și costurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preț distinct de producere, menționând numele CET în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare CET proprie racordată la RT pentru care s-a aprobat preț distinct de producere, menționând denumirea CET în coloana (1) și prețurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT și pentru care s-a aprobat/avizat preț distinct de producere, menționând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) și cantitățile corespunzătoare de energie termică livrată în RT, în coloanele (3), (4) și (5).
• Se completează câte o linie separată pentru fiecare producător independent/centrală care livrează energie termică în RT și pentru care s-a aprobat/avizat preț distinct de producere, menționând numele producătorului independent/centralei în coloana (1) și prețurile de producere corespunzătoare, în coloanele (3), (4) și (5).
• Pierderi în RD (MWh): se calculează pe baza procentului de pierderi aprobate/avizate.
• Pierderi în RD (%): se introduce valoarea procentuală a pierderilor tehnologice aprobate/avizate.
A9
Fișă de calcul - prețul local de furnizare a energiei termice
Detalierea prețului local de furnizare a energiei termice
• Energie termică livrată în RT: se vor completa linii separate (cantitate și preț) pentru fiecare CT/grup de CT proprii (CT/CTZ, CT cvartal, CT imobil/scară, CT alt tip), pentru care s-a determinat preț distinct de producere, fiecare CET și, după caz, fiecare producător independent care livrează energie termică în SACET.
• Cantitățile de energie termică livrate corespund cu cele specificate în fișele de calcul A7, respectiv A8.
Fișa de calcul se va adapta în funcție de situația specifică a fiecărui operator.
A10
Machetă - repartizarea personalului pe activități
Repartizarea personalului și a costurilor cu personalul pe activități, respectiv pe categorii de personal, pentru personalul direct și indirect implicat în activitatea SPAET
• Se completează câte o coloană distinctă pentru fiecare activitate pentru care se solicită emiterea avizului privind stabilirea/ajustarea unui preț/tarif.
• Liniile aferente „Total personal direct“: se completează cu tipul categoriei de personal direct productiv, conform organigramei operatorului solicitant (de exemplu: muncitori, maiștri, TESA etc.).
• Liniile aferente „Total personal indirect“: se completează cu tipul categoriei de personal indirect, conform organigramei operatorului solicitant.
• Se menționează dacă activitatea de distribuție din CT cvartal cuprinde și serviciul de furnizare.
• În cazul producerii energiei termice în CT la care nu există consumatori racordați direct la barele centralei, se completează pentru activitatea integrată pe coloana „Total energie termică“ . Solicitantul va specifica dacă există această situație.
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.