HG nr. 1655/2024

Obiectivul prezentei hotărâri este de a preveni și de a reduce impactul deșeurilor provenite de la echipamentele de pescuit abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, prin stabilirea unei cote naționale anuale minime de colectare a acestora, în vederea reciclării, precum și de aprobare a procedurii de colectare și raportare a datelor și informațiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piață și a deșeurilor provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic.

Cota națională anuală minimă de colectare a echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, în vederea reciclării, este de 500 kg.

Prezenta hotărâre se aplică echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, definite la

alin. (3) lit. c) .

Echipamentele de pescuit care conțin plastic și deșeurile de echipamente de pescuit colectate sunt cele menționate în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 a Comisiei din 31 mai 2021 de stabilire a formatului pentru raportarea datelor și informațiilor privind echipamentele de pescuit introduse pe piață și deșeurile provenite de la echipamentele de pescuit colectate în statele membre și a formatului raportului privind verificarea calității în conformitate cu art. 13 alin. (1) lit. (d) și cu art. 13 alin. (2) din Directiva (UE) 2019/904 a Parlamentului European și a Consiliului.

În sensul prezentei hotărâri se aplică următoarele definiții:

a)

autorizație de pescuit, licență de pescuit comercial, pescar comercial, permis de pescuit comercial, pescar recreativ, resurse acvatice vii, fișierul navelor și ambarcațiunilor de pescuit comercial și navă de pescuit comercial au înțelesul prevăzut la

art. 4 din Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024 ;

b)

abandonare, aruncare, colector, deșeuri, gestionarea deșeurilor, prevenire și reciclare au înțelesul prevăzut în

anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 92/2021

privind regimul deșeurilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 17/2023 , cu modificările și completările ulterioare;

c)

a face disponibil pe piață, echipamente de pescuit, deșeuri de echipamente de pescuit, introducere pe piață, plastic și producător au înțelesul prevăzut la

art. 3 din Ordonanța Guvernului nr. 6/2021

privind reducerea impactului anumitor produse din plastic asupra mediului;

d)

autoritate competentă pentru protecția mediului - autoritatea publică centrală pentru protecția mediului, Agenția Națională pentru Protecția Mediului, agențiile județene pentru protecția mediului, Administrația Rezervației Biosferei „Delta Dunării“, Garda Națională de Mediu și structurile subordonate acesteia;

e)

autoritate publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii - Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură;

f)

echipament de pescuit abandonat care conține materiale plastice - echipament care nu se mai află în posesia proprietarului/utilizatorului;

g)

port pescăresc sau port de bază - locul unde nava/ambarcațiunea este acostată;

h)

punct de debarcare - locul unde navele/ambarcațiunile de pescuit comercial descarcă/debarcă inițial orice cantitate de produse obținute din pescuit de la bordul navei/ambarcațiunii de pescuit pe uscat, care este nominalizat prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale, la propunerea Agenției;

i)

Registrul EPCP - registrul în care sunt înregistrați operatorii economici care introduc pe piața națională echipamente de pescuit care conțin plastic, administrat de autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii și care va fi publicat pe pagina de internet a acesteia;

j)

Registrul DEPCP - registrul în care sunt înregistrate navele/ambarcațiunile de pescuit care au colectat echipamente de pescuit care conțin plastic și cantitățile predate de acestea;

k)

acvacultură - creșterea sau cultivarea de organisme acvatice utilizând tehnici destinate creșterii producției organismelor în cauză peste capacitatea naturală a mediului, într-un cadru în care organismele respective rămân proprietatea unei persoane fizice sau juridice pe întreaga perioadă de creștere/cultivare și recoltare.

Operatorii economici care introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic potrivit prevederilor anexei nr. 1 la Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 sunt obligați să se înregistreze în Registrul de evidență a cantităților de deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit, denumit în continuare Registrul EPCP.

Autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii instituie și gestionează Registrul EPCP.

Modelul și conținutul Registrului EPCP sunt prevăzute în

anexa nr. 1 .

Cererea de înregistrare în Registrul EPCP este prevăzută în

anexa nr. 2 .

În baza cererii prevăzute la

alin. (4) , autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii va elibera dovada înscrierii în Registrul EPCP, al cărei model se va stabili prin act administrativ al conducătorului acesteia, în 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Operatorii economici care nu mai introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic, înregistrați în Registrul EPCP, sunt obligați să solicite la autoritatea publică din domeniul pescuitului și acvaculturii radierea din Registrul EPCP, în termen de 20 de zile lucrătoare de la încetarea activității.

Cererea de radiere din Registrul EPCP este prevăzută în

anexa nr. 3 .

Pentru transmiterea cererii de înregistrare/cererii de radiere, după caz, operatorii economici prevăzuți la

alin. (1)

pot utiliza orice mijloace de transmitere la distanță.

Pe lângă cererea prevăzută la

alin. (4) , operatorii economici care introduc pe piață, în vederea comercializării, echipamente de pescuit care conțin plastic și fac obiectul prezentei hotărâri au obligația să prezinte și certificatul de înregistrare la Oficiul Național al Registrului Comerțului ca persoane fizice autorizate sau ca persoane juridice, cu sediul pe teritoriul României.

Colectarea echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, se face de către navele prevăzute la

art. 3 alin. (1) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 9/2022

privind instalațiile portuare de preluare a deșeurilor provenite de la nave, aprobată prin

Legea nr. 23/2023 , precum și de către navele/ambarcațiunile de pescuit care dețin autorizație de pescuit comercial, emisă de autoritățile competente responsabile cu administrarea resurselor acvatice vii, conform reglementărilor în vigoare.

După identificarea și localizarea echipamentelor de pescuit care conțin plastic, abandonate în sectorul românesc al Mării Negre, nava/ambarcațiunea de pescuit va colecta deșeurile de echipamente de pescuit în limita capacității de transport și a dotărilor de care aceasta dispune.

Cantitățile de deșeuri de echipamente de pescuit colectate și transportate la țărm de către navele/ambarcațiunile de pescuit sunt menționate într-un raport de către comandantul/proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit, care se atașează la jurnalul de pescuit al acesteia.

Comandantul/Proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit va preda cantitativ deșeurile de la echipamentele de pescuit colectate unui operator economic autorizat de către autoritatea publică competentă pentru protecția mediului în colectarea acestora în vederea reciclării, în baza unui proces-verbal de predare-primire, al cărui model este prevăzut în

anexa nr. 4 .

Abandonarea/Aruncarea sub orice formă a echipamentelor de pescuit care conțin plastic în sectorul românesc al Mării Negre este interzisă.

Abandonarea/Aruncarea deșeurilor de echipamente de pescuit colectate în spații neautorizate este interzisă.

Agențiile județene pentru protecția mediului din zonele cu porturi pescărești/puncte de debarcare vor publica pe pagina de internet lista operatorilor economici autorizați pentru colectarea deșeurilor de echipamente de pescuit abandonate, colectate în sectorul românesc al Marii Negre, care își desfășoară activitatea în zona costieră a județelor Constanța și Tulcea.

Comandantul/Proprietarul navei/ambarcațiunii de pescuit va transmite procesul-verbal de predare-primire, care atestă faptul că acesta a predat deșeurile provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic unui operator economic autorizat de autoritatea publică competentă pentru protecția mediului, către autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii, pentru a fi luat în evidență cu cantitatea de deșeuri de echipamente de pescuit colectate, în vederea centralizării și raportării anuale.

În baza datelor și informațiilor din procesele-verbale de predare-primire, autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii instituie Registrul de evidență a cantităților de deșeuri provenite de la echipamentele de pescuit care conțin plastic, abandonate și colectate din sectorul românesc al Mării Negre, al cărui model este prevăzut în

anexa nr. 5 .

Deșeurile de echipamente de pescuit care conțin plastic se codifică potrivit dispozițiilor Deciziei Comisiei 2014/955/UE din 18 decembrie 2014 de modificare a Deciziei 2000/532/CE de stabilire a unei liste de deșeuri în temeiul Directivei 2008/98/CE a Parlamentului European și a Consiliului.

Raportarea anuală către Comisia Europeană a datelor privind deșeurile de echipamente de pescuit care conțin plastic colectate se va fundamenta pe informațiile din Registrul DEPCP, în conformitate cu prevederile

art. 4 alin. (9) .

Datele prevăzute la

alin. (1) , însoțite de raportul privind verificarea calității datelor și informațiilor raportate, se transmit electronic, în fiecare an calendaristic, în termenul și în formatul prevăzute în Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/958 a Comisiei.

Autoritatea publică centrală din domeniul mediului și autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri sunt în concordanță cu

Programul

de măsuri pentru atingerea stării ecologice bune a regiunii marine Marea Neagră, aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 432/2020 , cu modificările ulterioare, și cu Planul național de management actualizat aferent porțiunii din bazinul hidrografic internațional al fluviului Dunărea care este cuprinsă în teritoriul României și planurile de management la nivel de bazine/spații hidrografice, prevăzute în

anexa la Hotărârea Guvernului nr. 392/2023 , conform

art. 43 din Legea apelor nr. 107/1996 , cu modificările și completările ulterioare.

Autoritatea publică centrală din domeniul transporturilor și infrastructurii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei hotărâri se integrează și completează strategiile și programele care privesc prevenirea generării de deșeuri marine.

Autoritatea publică centrală din domeniul pescuitului și acvaculturii se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prezentei hotărâri se integrează și completează strategiile și programele care privesc pescuitul și acvacultura.

Autoritatea publică centrală din domeniul mediului se asigură că măsurile adoptate pentru punerea în aplicare a prezentei hotărâri se integrează și completează planul național de gestionare a deșeurilor și programul național de prevenire a generării de deșeuri.

Următoarele fapte constituie contravenții, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât să constituie infracțiuni, și se sancționează după cum urmează:

a)

nerespectarea de către operatorii economici care introduc pe piață echipamente de pescuit care conțin plastic a dispozițiilor

art. 3 alin. (1)

se sancționează cu amendă de la 3.000 lei la 6.000 lei;

b)

nerespectarea de către operatorii economici sau persoanele fizice care dețin sau nu dețin autorizație de pescuit a dispozițiilor

art. 4 alin. (1) ,

(5)

și

(6)

se sancționează cu amendă de la 4.000 lei la 8.000 lei.

Constatarea contravențiilor prevăzute la

alin. (1)

și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a)

personalul împuternicit al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, pentru nerespectarea dispozițiilor

art. 3 alin. (1) ;

b)

personalul împuternicit al Gărzii Naționale de Mediu, pentru nerespectarea dispozițiilor

art. 3 alin. (1)

și

art. 4 alin. (1) ,

(5)

și

(6) ;

c)

ofițerii sau agenții de poliție din cadrul Poliției Române, pentru faptele prevăzute la

art. 4 alin. (5)

și

(6) ;

d)

ofițerii sau agenții de poliție din cadrul Poliției de Frontieră Române, pentru nerespectarea dispozițiilor

art. 4 alin. (5)

și

(6) ;

e)

personalul împuternicit al Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor, pentru nerespectarea dispozițiilor

art. 3 alin. (1) .

Contravențiilor prevăzute la

alin. (1)

le sunt aplicabile dispozițiile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare.