Normele din 18 decembrie 2002

Capacitatile producției pentru apărare, ordine publică și siguranța naționala, definite conform prevederilor art. 2 lit. b) din ordonanța, se evidențiază în inventarul capacităților de producție, denumit în continuare inventar.

Inventarul se întocmește de către agentul economic, se avizează de ministerul de resort și se aproba de autoritatea de specialitate.

În inventar se evidențiază:

a) imobilizarile corporale și necorporale cuprinse în capacitatea producției pentru apărare, aprobată prin hotărâre a Guvernului;

b) infrastructura de utilități aferentă;

c) documentația tehnica pentru producția de apărare.

Inventarierea se efectuează de către comisii de inventariere numite prin decizii scrise, emise de directorul sau de administratorul agentului economic, formate din cel puțin 3 membri care trebuie să aibă acces la informațiile clasificate.

Inventarul se întocmește conform prevederilor legale privind organizarea și efectuarea inventarierii patrimoniului.

Inventarul va fi însoțit de fișa capacității, structurată și redactată conform anexelor nr. 1, 1a, 2, F.C.1, F.C.2, F.C.3, F.C.4 și F.C.5, precum și de listele de inventariere.

Dosarul inventarului va fi întocmit în 3 exemplare care, după aprobare, se transmit ministerului de resort, autorității de specialitate și agentului economic care gestionează și administrează patrimoniul propriu.

Centralizarea și evidenta inventarelor se fac la ministerul de resort.

Inventarul se actualizează anual până la 30 septembrie sau în situația modificării listei prevăzute la art. 3 din ordonanța.

Inventarul actualizat se avizează de ministerul de resort și se aproba de autoritatea de specialitate.

Actualizarea inventarului nu înlocuiește inventarierea curenta a bunurilor agentului economic, efectuată în baza prevederilor legale.

Agenții economici utilizatori de documentații tehnice, definite conform art. 5 din ordonanța, nu vor transmite aceste documentații sau orice informații referitoare la acestea altor instituții sau agenți economici decât cu acordul scris al administratorului.

Documentațiile tehnice aflate în administrarea instituțiilor cu atribuții în domeniul apărării, ordinii publice și siguranței naționale, care pot fi puse la dispoziție agenților economici, sunt, în principal, următoarele:

a) documentațiile elaborate de instituții de stat și care au fost finanțate din fonduri publice destinate apărării prin planurile tehnice ale acestora, prin planurile departamentale sau prin alte planuri de dezvoltare ale industriei de apărare, precum și prin contracte directe cu beneficiarii interni;

b) documentațiile de licență care au fost achiziționate pentru producția destinată apărării, din fondurile pentru apărare sau prin contracte directe cu beneficiarii interni;

c) documentațiile întocmite de agenții economici pe bază de contracte cu beneficiarii interni după anul 1990;

d) documentațiile de licență achiziționate de beneficiarii interni după anul 1990.

Conservarea capacităților de producție pentru apărare reprezintă ansamblul măsurilor organizatorice și al operațiilor tehnice necesare pentru protecția temporară împotriva coroziunii, imbatranirii, degradării fizice și chimice a capacităților de producție sau a unor active ale acestora, în scopul menținerii parametrilor tehnico-funcționali reglementati de instrucțiunile și normativele tehnice și tehnologice, pe un anumit interval de timp, determinat de lipsa de comenzi sau de imposibilitatea executării altor activități productive.

Securitatea implica securizarea capacităților de producție, care consta în asigurarea condițiilor de climat tehnologic impus de normativele de profil, a pazei acestora și a condițiilor de securitate, astfel încât producția să poată fi reluată cu cheltuieli minime și în timpul cel mai scurt.

Planul de conservare-securizare a capacităților producției pentru apărare se elaborează la nivelul fiecărui agent economic, pe termen scurt, de la 30 de zile la un an calendaristic, și pe termen lung, până la 2 ani, după care ministerul de resort analizează oportunitatea menținerii în continuare a acestora.

Structura-cadru a planului de conservare-securizare este prezentată în anexa nr. 3.

Dotarea agenților economici cu mijloacele tehnice și materialele necesare conservării-securizarii se face, după caz, pe baza programelor de conservare aprobate sau a analizei capacităților proprii de conservare-securizare, respectându-se criteriile de conservare.

Activitățile de conservare-securizare - scoatere din conservare se executa cu personal special instruit în acest scop, cu prioritate ales din personalul fără încărcare cu comenzi militare. Agenții economici care nu dispun de personal necesar pentru activitatea de conservare pot apela la personal specializat din afară unității, care are acces la informații clasificate.

Finanțarea achiziționării mijloacelor prevăzute la alin. (1), precum și pentru trecerea și menținerea în conservare-securizare a mijloacelor fixe din cadrul capacităților se face din surse proprii ale agenților economici, venituri extrabugetare constituite cu aceasta destinație conform legii și în completare de la bugetul de stat, prin ministerul de resort.

Agenții economici pot solicita scoaterea din conservare în scopul folosirii mijloacelor fixe pentru alte activități decât cele pentru care au fost destinate inițial, cheltuielile aferente fiind suportate din sursele proprii ale acestora.

În cazul în care se solicita o noua trecere în conservare, cheltuielile aferente se suporta din aceeași sursa.

Controlul modului în care agenții economici au efectuat conservarea se executa de ministerul de resort și de autoritatea de specialitate.

Cheltuielile materiale efectuate de agenții economici, ocazionate de activitățile prevăzute la alin. (1), sunt asimilate cheltuielilor conservării.

Pentru acoperirea drepturilor salariale ale personalului prevăzut la art. 10 din ordonanța, în completarea fondului de salarii al unității agenții economici primesc lunar un fond din sumele prevăzute anual cu aceasta destinație în bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Industriei și Resurselor.

Fondul lunar pentru fiecare agent economic se stabilește de Ministerul Industriei și Resurselor pe baza analizei de încărcare a capacităților de producție pentru apărare cu comenzi militare, de export și civile și a activităților propuse a se desfășura.

În urma analizei Ministerul Industriei și Resurselor stabilește și aproba numărul mediu de personal pentru fiecare agent economic care va beneficia, în luna analizata, de prevederile art. 10 din ordonanța. Fondul prevăzut se determina luându-se în calcul 75% din ultimul salariu mediu brut pe economie comunicat de Institutul Național de Statistica, la care se adauga contribuțiile datorate de angajatori potrivit legii.

Pentru fiecare luna agentul economic întocmește un decont justificativ conform anexei nr. 4. Decontul justificativ se va încadra în fondul prevăzut și se va depune la direcția de resort din Ministerul Industriei și Resurselor până la data de 7 a lunii următoare.

Având în vedere prevederile art. 10 alin. (2) din ordonanța, fondul lunar alocat agenților economici se regularizează, conform anexei nr. 4a, cu diferențele dintre 75% din salariul mediu brut pe economie din luna anterioară, comunicat de Institutul Național de Statistica, și 75% din salariul mediu brut pe economie luat în calcul la întocmirea decontului justificativ, la care se adauga contribuțiile datorate de angajatori potrivit legii.

Sumele stabilite în conformitate cu alin. (1) și (2) se aloca agenților economici prin ordin al ministrului industriei și resurselor în baza decontului justificativ și a regularizării aprobate.

Venitul lunar de completare prevăzut la art. 12 din ordonanța se stabilește și se plătește de agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, o dată cu indemnizația de șomaj stabilită în condițiile legii.

Venitul lunar de completare stabilit în condițiile ordonanței se acordă o singură dată persoanelor disponibilizate în cadrul programelor de restructurare.

Venitul lunar de completare, prevăzut la art. 12 alin. (1) din ordonanța, se acordă și în perioadele în care beneficiarilor le-a fost suspendat sau le-a încetat dreptul la indemnizația de șomaj înainte de expirarea perioadei stabilite pentru acordarea indemnizației de șomaj.

În vederea acordării venitului lunar de completare agenții economici întocmesc liste nominale, în funcție de domiciliu, cu persoanele disponibilizate, care vor fi înaintate la agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București. Listele vor cuprinde următoarele elemente:

a) numele și prenumele;

b) codul numeric personal;

c) domiciliul stabil.

Dacă la data stabilirii venitului lunar de completare Institutul Național de Statistica nu a comunicat salariul mediu net pe economie, se ia în considerare ultimul salariu mediu net pe economie comunicat, urmând ca regularizarea să se facă în luna următoare stabilirii acestuia.

Pentru ca persoanele care urmează a fi disponibilizate sa beneficieze de serviciile de preconcediere colectivă este necesar ca angajatorii sa comunice în scris agentiilor pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, lista acestor persoane, în perioada acordării preavizului potrivit legii.

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către:

a) împuterniciți ai autorității de specialitate, numiți de șeful instituției, cu legitimatie specială de control în ceea ce privește activitățile de conservare a capacităților producției de apărare;

b) persoane împuternicite de ministrul de resort, cu legitimatie specială de control și verificare în legătură cu activitățile agenților economici din industria de apărare;

c) împuterniciți ai ministrului finanțelor publice, cu legitimatie specială de control în legătură cu cheltuirea și folosirea fondurilor alocate de la buget;

d) persoane împuternicite de organele specializate de control ale Guvernului, după caz.

Contravenientul poate achită, pe loc sau în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii procesuluiverbal ori, după caz, de la data comunicării acestuia, jumătate din minimul amenzii prevăzute la art. 19, agentul constatator făcând mențiune despre aceasta posibilitate în procesul-verbal.