Regulamentul din 23 ianuarie 2003

Serviciul public de asistența socială de la nivelul județelor, respectiv al municipiului București, denumit în continuare serviciu public de asistența socială, se organizează în subordinea consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București.

Serviciul public de asistența socială are rolul de a asigura la nivel județean, respectiv la nivelul municipiului București, aplicarea politicilor și strategiilor de asistența socială în domeniul protecției familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum și a oricăror persoane aflate în nevoie.

În vederea realizării atribuțiilor prevăzute de lege serviciul public de asistența socială îndeplinește, în principal, următoarele funcții:

a) de strategie, prin care asigura elaborarea planurilor de asistența socială pentru prevenirea și combaterea marginalizarii sociale și a programelor de acțiune antisaracie, pe care le supune spre aprobare consiliului județean, respectiv Consiliului General al Municipiului București;

b) de coordonare, prin care stabilește măsuri pentru dezvoltarea strategiilor de intervenție în sprijinul persoanelor aflate în nevoie și de prevenire a situațiilor de marginalizare și excludere socială la nivelul județului, respectiv al municipiului București;

c) de administrare a fondurilor pe care le are la dispoziție;

d) de colaborare cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și instituțiilor care au responsabilități în domeniul asistenței sociale, cu serviciile publice locale de asistența socială, precum și cu reprezentanții societății civile implicați în derularea programelor de asistența socială;

e) de execuție, prin asigurarea mijloacelor umane, materiale și financiare necesare pentru implementarea strategiilor cu privire la acțiunile antisaracie, prevenirea și combaterea marginalizarii sociale, precum și pentru soluționarea urgentelor sociale individuale și colective la nivelul județului, respectiv al municipiului București;

f) de reprezentare, prin reprezentarea consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, pe plan intern și extern în domeniul asistenței sociale.

Structura organizatorică, numărul de personal și bugetul serviciului public de asistența socială se aproba prin hotărâre a consiliului județean, respectiv a Consiliului General al Municipiului București, astfel încât funcționarea acestuia să asigure îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin potrivit legii.

Serviciul public de asistența socială de la nivelul municipiilor, orașelor și sectoarelor municipiului București, denumit în continuare serviciu public local, se organizează în subordinea consiliilor locale.

Structura organizatorică, numărul de personal, precum și bugetul serviciului public local, se aproba prin hotărâre a consiliului local, astfel încât funcționarea acestuia să asigure îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin.

Serviciul public local are rolul de a identifica și de a soluționa problemele sociale ale comunității din domeniul protecției copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor varstnice, persoanelor cu handicap, precum și a oricăror persoane aflate în nevoie.

În exercitarea atribuțiilor prevăzute de lege serviciul public local desfășoară activități în următoarele domenii:
A. în domeniul protecției copilului:
a) monitorizează și analizează situația copiilor din unitatea administrativ-teritorială respectiva, respectarea și realizarea drepturilor lor, asigura centralizarea și sintetizarea acestor date și informații;
b) identifica copiii aflați în dificultate, elaborează documentația pentru stabilirea măsurilor speciale de protecție a acestora și susține în fața organelor competente măsurile de protecție propuse;
c) realizează și sprijină activitatea de prevenire a abandonului copilului;
d) acționează pentru clarificarea situației juridice a copilului, inclusiv pentru înregistrarea nașterii acestuia, în vederea identificarii unei soluții cu caracter permanent pentru protecția copilului;
e) exercita dreptul de a reprezenta copilul și de a administra bunurile acestuia, în situațiile și în condițiile prevăzute de lege;
f) organizează și susține dezvoltarea de servicii alternative de tip familial;
g) identifica, evalueaza și acorda sprijin material și financiar familiilor cu copii în întreținere; asigura consiliere și informare familiilor cu copii în întreținere asupra drepturilor și obligațiilor acestora, asupra drepturilor copilului, asupra serviciilor disponibile pe plan local, asupra instituțiilor speciale etc.;
h) asigura și urmărește aplicarea măsurilor educative stabilite de organele competente pentru copilul care a săvârșit o faptă prevăzută de legea penală, dar care nu răspunde penal;
i) asigura și urmărește aplicarea măsurilor de prevenire și combatere a consumului de alcool și droguri, precum și a comportamentului delincvent;
j) colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale în vederea identificarii situațiilor deosebite care apar în activitatea de protecție a copilului, a cauzelor apariției acestor situații și a stabilirii măsurilor pentru îmbunătățirea acestei activități;
k) realizează parteneriate și colaborează cu organizațiile neguvernamentale și cu reprezentanții societății civile în vederea dezvoltării și sustinerii măsurilor de protecție a copilului;
l) asigura relationarea cu diverse servicii specializate;
m) sprijină accesul în instituțiile de asistența socială destinate copilului sau mamei și copilului și evalueaza modul în care sunt respectate drepturile acestora;
n) asigură realizarea activităților în domeniul asistenței sociale, în conformitate cu responsabilitățile ce îi revin, stabilite de legislația în vigoare;
B. în domeniul protecției persoanelor adulte:
a) evalueaza situația socioeconomica a persoanei, identifica nevoile și resursele acesteia;
b) identifica situațiile de risc și stabilește măsuri de preventie și de reinsertie a persoanelor în mediul familial natural și în comunitate;
c) elaborează planurile individualizate privind măsurile de asistența socială pentru prevenirea sau combaterea situațiilor de risc social, inclusiv intervenții focalizate pentru consumatorii de droguri, de alcool, precum și pentru persoanele cu probleme psihosociale;
d) organizează acordarea drepturilor de asistența socială și asigura gratuit consultanța de specialitate în domeniul asistenței sociale, colaborează cu alte instituții responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi;
e) organizează și răspunde de plasarea persoanei într-o instituție de asistența socială și facilitează accesul acesteia în alte instituții specializate (spitale, instituții de recuperare etc.);
f) evalueaza și monitorizează aplicarea măsurilor de asistența socială de care beneficiază persoana, precum și respectarea drepturilor acesteia;
g) asigura consiliere și informații privind problematica socială (probleme familiale, profesionale, psihologice, de locuinta, de ordin financiar și juridic etc.);
h) asigura prin instrumente și activități specifice asistenței sociale prevenirea și combaterea situațiilor care implica risc crescut de marginalizare și excludere socială, cu prioritate a situațiilor de urgenta;
i) asigura relationarea cu diversele servicii publice sau alte instituții cu responsabilități în domeniul protecției sociale;
j) realizează evidenta beneficiarilor de măsuri de asistența socială;
k) dezvolta parteneriate și colaborează cu organizații neguvernamentale și cu alți reprezentanți ai societății civile în vederea acordării și diversificării serviciilor sociale, în funcție de realitatile locale, pentru persoanele cu handicap și persoanele varstnice;
l) colaborează cu serviciile publice descentralizate ale ministerelor în vederea dezvoltării de programe de asistența socială de interes local;
m) susține financiar și tehnic realizarea activităților de asistența socială, inclusiv serviciile sociale acordate la domiciliu sau în instituții;
n) asigura sprijin pentru persoanele varstnice sau persoanele cu handicap prin realizarea unei rețele eficiente de asistenți personali și ingrijitori la domiciliu pentru aceștia;
o) sprijină activitatea unităților protejate pentru persoanele cu handicap;
p) asigura amenajările teritoriale și instituționale necesare, astfel încât să fie permis accesul neingradit al persoanelor cu handicap;
q) asigură realizarea activităților de asistența socială, în conformitate cu responsabilitățile ce îi revin, stabilite de legislația în vigoare;
C. în domeniul instituțiilor de asistența socială publice sau private:
a) înființează și organizează instituții de asistența socială, în funcție de nevoi și de numărul de potențiali beneficiari;
b) finanțează sau cofinanteaza instituțiile de asistența socială;
c) asigura resursele tehnice, materiale și de personal necesare pentru buna funcționare a instituțiilor de asistența socială, în conformitate cu standardele de calitate aprobate;
d) evalueaza și monitorizează activitatea desfășurată în cadrul instituțiilor de asistența socială, în conformitate cu responsabilitățile stabilite de legislația în vigoare;
e) controlează modul de utilizare a fondurilor acordate instituțiilor de asistența socială de la bugetul local;
f) dezvolta și diversifica, singur sau în parteneriat cu organizațiile neguvernamentale, serviciile acordate în cadrul instituțiilor de asistența socială, în vederea creșterii calității vieții persoanelor asistate;
D. în domeniul finanțării asistenței sociale:
a) elaborează și fundamentează propunerea de buget pentru finanțarea măsurilor de asistența socială;
b) pregătește documentația necesară în vederea stabilirii dreptului la prestațiile și serviciile de asistența socială;
c) realizează activitatea financiar-contabila privind asistența socială;
d) comunică direcțiilor generale de muncă și solidaritate socială județene, respectiv Direcției generale de muncă și solidaritate socială a municipiului București, numărul de beneficiari de asistența socială și sumele cheltuite cu aceasta destinație, potrivit prevederilor legislației în vigoare, precum și altor autorități centrale cu competente în implementarea strategiilor sectoriale din domeniul asistenței sociale.
────────────