HG nr. 64/2003
privind aprobarea Mecanismelor de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat pentru aplicarea Programului de promovare a exportului, administrat de către Departamentul de Comerț Exterior
prezumat în vigoare
În temeiul art. 107 din Constituție și al
art. 3 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 120/2002
privind aprobarea Sistemului de sustinere și promovare a exportului cu finanțare de la bugetul de stat, aprobată prin
Guvernul României adopta prezenta hotărâre.
Articolul 1
Se aprobă Mecanismele de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat pentru aplicarea Programului de promovare a exportului, administrat de către Departamentul de Comerț Exterior, prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Articolul 2
Suma alocata de la bugetul de stat anual Secretariatului General al Guvernului pentru Departamentul de Comerț Exterior va fi utilizata pentru acoperirea, parțială sau totală, a cheltuielilor necesare aplicării instrumentelor de promovare a exportului privind:
a) participarea la târguri și expoziții internaționale organizate în străinătate, conform programului elaborat anual de Departamentul de Comerț Exterior;
b) organizarea de misiuni economice și acțiuni de promovare a exporturilor în străinătate;
c) sprijinirea organizării și funcționarii de reprezentante comerciale românești în străinătate;
d) realizarea de studii de piața și pe produse;
e) editarea și distribuirea în străinătate a buletinelor informative privind oferta de export;
f) realizarea de acțiuni de publicitate și reclama cu caracter general pe produse și grupe de produse, pe piețe de interes pentru exportatorii români.
Repartizarea sumei alocate anual de la bugetul de stat pentru realizarea Programului de promovare a exportului, pe instrumente de promovare, se face de către Departamentul de Comerț Exterior, pe baza consultării patronatelor de ramura, cu aprobarea ordonatorului principal de credite, în condițiile legii.
Articolul 3
Departamentul de Comerț Exterior poate redistribui sumele repartizate pe instrumente de promovare, în cadrul plafonului total aprobat prin bugetul de stat, pe baza consultării patronatelor de ramura, cu aprobarea ordonatorului principal de credite, în condițiile legii.
PRIM-MINISTRU ADRIAN NASTASE Contrasemnează: Departamentul de Comerț Exterior Eugen Dijmarescu, secretar de stat p. Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat Ministrul afacerilor externe, Mircea Geoana București, 23 ianuarie 2003. Nr. 64.
Anexa 1 MECANISME
de acordare a sprijinului financiar de la bugetul de stat pentru aplicarea Programului de promovare a exportului, administrat de către Departamentul de Comerț Exterior
Capitolul 1 Participarea la târguri și expoziții internaționale
Articolul 1
Participarea agenților economici la târguri și expoziții se realizează pe piețe de interes, prin organizarea de pavilioane naționale, standuri specializate pe produse sau miniexpozitii, pe bază de programe anuale elaborate de Departamentul de Comerț Exterior în consultare cu patronatele de ramura.
Articolul 2
Participarea agenților economici la târguri și expoziții internaționale se organizează de către Departamentul de Comerț Exterior prin agenți economici specializați, selectați în conformitate cu legislația în vigoare, denumiți în continuare societate organizatoare, pe bază de contract încheiat între ordonatorul principal de credite și aceste societăți.
Articolul 3
Beneficiarii Programului de participare la târguri și expoziții internaționale sunt agenți economici, persoane juridice române, care îndeplinesc următoarele condiții de eligibilitate:
a) au în obiectul de activitate operațiuni de export;
b) nomenclatorul de export corespunde cu profilul targului la care se solicita participarea;
c) au realizari la export în anii anteriori, cu excepția firmelor nou-înființate;
d) au rezultate pozitive privind eficienta participării la târguri și expoziții cu sprijin de la bugetul de stat, în cazul prezentei la astfel de acțiuni în anii anteriori.
Numărul de participanți selectați va fi stabilit în funcție de suprafața de expunere disponibilă pentru fiecare acțiune.
Articolul 4
Fondurile bugetare, repartizate anual pentru realizarea Programului de participare la târguri și expoziții internaționale, vor fi utilizate pentru acoperirea parțială a unor categorii de cheltuieli, după cum urmează:
a) 45% din cheltuielile privind transportul și cazarea pentru un participant de la fiecare expozant, la nivelul baremelor și reglementărilor stabilite pentru instituțiile publice;
b) 95% din cheltuielile pentru:
- plățile în valută necesare închirierii spațiilor expozitionale, construcției și/sau amenajării acestora, transportului materialelor aferente, cheltuielilor generale pe perioada de desfășurare a acțiunilor expozitionale, de reprezentare și de protocol;
- plățile în lei pentru pregătirea în țara a manifestărilor expozitionale: elaborarea proiectelor pavilioanelor, contravaloarea materialelor pentru construcția și amenajarea pavilioanelor și transportul acestora pe teritoriul României, transportul persoanelor pentru organizarea acțiunilor, transportul exponatelor firmelor participante până la/de la destinația unde se desfășoară acțiunea expozitionala, precum și alte cheltuieli pentru realizarea de materiale publicitare de prezentare, promovare și cu caracter economic general.
Articolul 5
Agenții economici participanți la târgurile și expozițiile internaționale organizate de către Departamentul de Comerț Exterior asigura finanțarea în cota de 55% din cheltuielile prevăzute la art. 4 lit. a) și 5% din cheltuielile prevăzute la art. 4 lit. b).
Cota de 45% din cheltuielile de transport și cazare pentru un delegat al unei firme participante se va deconta de către ordonatorul principal de credite prin societatea organizatoare, pe bază de documente justificative, după aprobarea decontului final al acțiunii. Cheltuielile pentru cazare vor fi decontate numai pentru perioada oficială de desfășurare a manifestării expozitionale.
Cota de 5% din cheltuielile prevăzute la art. 4 lit. b) se suporta de către agenții economici participanți, astfel:
a) pentru transportul exponatelor, proporțional cu greutatea sau volumul transportat aferent fiecărui expozant;
b) pentru celelalte cheltuieli, proporțional cu suprafața de expunere utilizata.
Transportul exponatelor va fi efectuat de către o firma de specialitate, selectata pe baze concurentiale de către societatea organizatoare. Volumul exponatelor aferent fiecărui expozant va fi corelat cu suprafața de expunere repartizata în cadrul pavilionului expozitional. Agenții economici vor efectua plata integrală a transportului exponatelor către firma transportatoare selectata, urmând ca decontarea cotei de 95% să se facă de către societatea organizatoare în baza documentelor vamale de încheiere a operațiunii de export temporar și a documentelor de plată a transportului exponatelor, după aprobarea decontului final al acțiunii de către ordonatorul principal de credite.
Decontarea cheltuielilor în valută efectuate de către agentul economic se va face în lei, la cursul de schimb comunicat de Banca Naționala a României, valabil la data efectuării plății.
Articolul 6
Cheltuielile de reprezentare și protocol se realizează pentru oferirea unor tratatii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 dolari S.U.A./acțiune. În situații justificate suma poate fi majorată, cu aprobarea ordonatorului principal de credite. Cheltuielile se referă la achiziționarea de produse alimentare pentru tratatii curente și pentru cocteil, apa minerala, băuturi răcoritoare și ușor alcoolizate, produse de patiserie și cofetarie și altele asemenea. Băuturile alcoolice se achiziționează numai în cazul organizării de cocteiluri.
Articolul 7
Departamentul de Comerț Exterior poate modifica sau completa programul anual al manifestărilor promotionale cu alte acțiuni de interes pentru promovarea exporturilor românești, în baza consultării cu patronatele de ramura, cu aprobarea ordonatorului principal de credite, în limita plafonului de cheltuieli alocat cu aceasta destinație.
Capitolul 2 Organizarea de misiuni economice și acțiuni de promovare a exportului în străinătate
Articolul 8
Misiunile economice sunt acțiuni promotionale organizate în scopul explorării, consolidării, valorificării și dezvoltării oportunitatilor de afaceri pe piețe externe cu potențial de import.
Acțiunile de promovare a exportului se referă la prezentări de produse, reuniuni de afaceri, seminarii economice și zile economice.
Misiunile economice și acțiunile de promovare a exportului se organizează în tari de interes pentru exportatorii români și vor fi stabilite în baza consultării cu patronatele de ramura.
Misiunile economice și acțiunile de promovare a exportului se organizează de către Departamentul de Comerț Exterior prin societatea organizatoare, pe bază de contract încheiat între ordonatorul principal de credite și societățile respective.
Articolul 9
Participarea agenților economici la aceste manifestări promotionale se va face în baza următoarelor criterii:
a) au prevăzut în obiectul de activitate operațiuni de export;
b) nomenclatorul de export corespunde domeniilor prevăzute în tematica misiunii economice sau acțiunii de promovare;
c) au realizari la export în anii anteriori, cu excepția firmelor nou-înființate;
d) au înregistrat rezultate concrete ca urmare a participării la astfel de acțiuni în anii anteriori.
Articolul 10
Fondurile bugetare repartizate anual pentru realizarea programului de misiuni economice și acțiuni de promovare a exportului vor fi utilizate pentru acoperirea parțială a unor categorii de cheltuieli, după cum urmează:
a) 45% din cheltuielile privind transportul extern și cazarea pentru un participant de la fiecare firma, la nivelul baremelor și reglementărilor stabilite pentru instituțiile publice;
b) 95% din cheltuielile privind: transportul în interiorul tarii de destinație pentru un reprezentant de la fiecare firma participanta, închirierea spațiilor aferente intalnirilor de afaceri și a dotărilor necesare desfășurării acestora (TV, video, retroproiector, computer etc.); reprezentare și protocol; elaborarea de materiale promotionale și de prezentare (cataloage, pliante, bannere, ecusoane etc.); mediatizarea acțiunii pe plan local; cheltuieli aferente organizării intalnirilor de afaceri.
Articolul 11
Agenții economici participanți la misiuni economice și acțiuni de promovare a exportului asigura finanțarea în cota de 55% din cheltuielile prevăzute la art. 10 lit. a) și 5% din cheltuielile prevăzute la art. 10 lit. b).
Cota de 45% din cheltuielile de transport și cazare pentru un delegat al firmei participante se va deconta de către ordonatorul principal de credite, la propunerea Departamentului de Comerț Exterior, pe bază de documente justificative, după aprobarea decontului final prezentat de societatea organizatoare a acțiunii. Cota de 45% din cheltuielile pentru cazare va fi decontată numai pentru perioada oficială de desfășurare a manifestării promotionale.
Cota de 5% din cheltuielile prevăzute la art. 10 lit. b) se suporta de către firmele participante, proporțional cu numărul delegaților proprii prezenți la acțiunea promotionala.
Decontarea cheltuielilor în valută efectuate de agentul economic se va face în lei, la cursul de schimb comunicat de Banca Naționala a României, valabil la data efectuării plății.
Articolul 12
Cheltuielile de reprezentare și protocol se realizează pentru oferirea unor tratatii în limita echivalentului în lei al sumei de 500 dolari S.U.A./acțiune. În situații justificate suma poate fi majorată, cu aprobarea ordonatorului principal de credite. Cheltuielile se referă la achiziționarea de produse alimentare pentru tratatii curente și pentru cocteil, apa minerala, băuturi răcoritoare și ușor alcoolizate, produse de patiserie și cofetarie și altele asemenea. Băuturile alcoolice se achiziționează numai în cazul organizării de cocteiluri.
Articolul 13
Pentru acțiunile de promovare prevăzute la cap. I și II, în cazul în care participa atât societăți comerciale, cat și Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București, sursele de finanțare a acestor acțiuni se asigura în proporții egale de la societățile comerciale care participa la acțiunile respective, de la Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București și de la bugetul de stat. În aceste condiții Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București va avea calitatea de coorganizator, împreună cu Departamentul de Comerț Exterior.
În situațiile în care la acțiunile respective Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București nu participa, finanțarea acțiunilor se face în conformitate cu prevederile art. 4, 5, 10 și 11.
Capitolul 3 Finanțarea parțială a cheltuielilor de organizare și funcționare a reprezentantelor comerciale românești în străinătate
Articolul 14
Înființarea de reprezentante comerciale în străinătate, cu prioritate în tari de interes pentru exportul românesc, se aproba prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului de Comerț Exterior, pe baza consultării cu patronatele de ramura și cu asociațiile profesionale și a fundamentarii prezentate de către acestea.
Articolul 15
Selectarea cererilor privind înființarea unei reprezentante comerciale în străinătate va avea în vedere:
a) existenta potențialului de export pentru produsele sau grupele de produse care vor fi promovate;
b) capacitatea de absorbție a pieței respective pentru produsele românești;
c) perspectiva creșterii și diversificării exportului pe piața respectiva;
d) deschiderea unei noi piețe.
Articolul 16
Categoriile de cheltuieli pentru organizarea și funcționarea reprezentantelor comerciale, care pot fi suportate parțial din fonduri de la bugetul de stat, sunt:
a) cheltuieli pentru operațiunile de înregistrare în țara de reședința;
b) cheltuieli pentru dotarea cu inventar de birou;
c) cheltuieli pentru chiria și utilitatile (energie electrica și termica, apa, gaze naturale) aferente sediului reprezentantei comerciale;
d) cheltuieli pentru telefon, fax și Internet;
e) cheltuieli pentru primul transport al personalului român angajat al reprezentantei comerciale;
f) alte cheltuieli care vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului privind înființarea fiecărei reprezentante comerciale.
Articolul 17
Participarea cu fonduri bugetare pentru acoperirea unor categorii de cheltuieli prevăzute la art. 16 se face în proporție de până la 50% din valoarea cheltuielilor prevăzute în devizul aprobat prin hotărâre a Guvernului privind înființarea reprezentantei comerciale.
Articolul 18
Decontarea cheltuielilor aferente cotei de până la 50% se face de către ordonatorul principal de credite, la propunerea Departamentului de Comerț Exterior, trimestrial, pe baza documentelor justificative prezentate de către societatea comercială, patronatul de ramura sau asociația profesională care finanțează activitatea reprezentantei comerciale.
Capitolul 4
Realizarea de studii de piața și pe produse, pe baze concurentiale, în conformitate cu legislația în vigoare, cu finanțare în cota de până la 50% din cheltuielile aferente
Articolul 19
Mecanismul și etapele de realizare și finanțare a studiilor de piața și pe produse pentru promovarea și consolidarea exportului pe piețe de interes și pentru produse cu potențial de export sunt:
a) prezentarea de către patronatul de ramura sau asociația profesională, în calitate de beneficiar, a propunerilor pentru elaborarea de studii de piața și pe produse la Departamentul de Comerț Exterior, însoțite de fundamentarea tematicii solicitate;
b) selectarea tematicilor de către Departamentul de Comerț Exterior în funcție de:
- existenta potențialului de absorbție a pieței respective pentru produsele românești;
- potențialul de export al produselor pentru care se solicita realizarea studiului respectiv;
- cuantificarea efectelor prognozate;
- angajamentul beneficiarului privind implementarea studiului;
- capacitatea beneficiarului de a susține financiar realizarea studiului;
c) elaborarea de către beneficiarul tematicii selectate a caietului de sarcini și a devizului estimativ privind costurile studiului;
d) încheierea protocolului de cofinantare pentru realizarea studiului de piața între ordonatorul principal de credite, Departamentul de Comerț Exterior și beneficiarul studiului selectat, cu privire la modalitățile de finanțare, organizarea concursului de oferte, încheierea contractului de prestări de servicii și efectuarea plăților către prestatorul de servicii;
e) organizarea concursului de oferte pentru selectarea prestatorului de servicii. Comisia de selecție și evaluare a ofertelor va avea în componenta reprezentanți ai ordonatorului principal de credite, Departamentului de Comerț Exterior și ai beneficiarului;
f) încheierea contractului pentru realizarea studiului dintre ordonatorul principal de credite, Departamentul de Comerț Exterior, beneficiar și prestatorul de servicii;
g) efectuarea plății contravalorii studiului de către beneficiar și Departamentul de Comerț Exterior.
Articolul 20
Participarea cu fonduri bugetare la cheltuielile pentru realizarea de studii de piața și pe produse va fi în proporție de 45%.
Articolul 21
Decontarea cheltuielilor pentru realizarea de studii de piața și pe produs se face de către ordonatorul principal de credite, la propunerea Departamentului de Comerț Exterior, în proporție de 45% din cheltuielile totale, în contul prestatorului de servicii, în baza următoarelor documente:
a) contractul pentru realizarea studiului, încheiat între ordonatorul principal de credite, Departamentul de Comerț Exterior, beneficiar și prestatorul de servicii;
b) procesul-verbal încheiat între beneficiar și prestatorul de servicii privind recepția și acceptarea studiului;
c) copia ordinului de plată emis de beneficiar către prestatorul de servicii pentru plata cotei sale de 55% din valoarea studiului;
d) factura emisă de prestatorul de servicii pentru cota de 45% aferentă Departamentului de Comerț Exterior.
Capitolul 5
Editarea și distribuirea în străinătate a buletinelor informative privind oferta de export, prin Centrul Roman de Comerț Exterior, cu finanțarea integrală a cheltuielilor din fonduri bugetare
Articolul 22
Mecanismul de realizare și finanțare a materialelor de prezentare a ofertei de export cuprinde următoarele:
a) stabilirea de către Departamentul de Comerț Exterior, în colaborare cu patronatele de ramura, asociațiile profesionale și Centrul Roman de Comerț Exterior, a proiectelor și structurii buletinelor informative privind oferta de export, care pot fi realizate sub forma unor materiale de prezentare cum sunt: site/portal, CD-ROM, broșuri, cataloage etc.;
b) furnizarea de către patronatele de ramura și asociațiile profesionale a datelor și informațiilor privind oferta de export;
c) fundamentarea volumului materialelor pentru editare și elaborarea de către Centrul Roman de Comerț Exterior a devizului estimativ de cheltuieli pe categorii de materiale de prezentare (suport electronic, magnetic și hârtie) a ofertei de export;
d) încheierea contractului între ordonatorul principal de credite, Departamentul de Comerț Exterior și Centrul Roman de Comerț Exterior privind realizarea materialelor de prezentare a ofertei de export și distribuirea acestora în străinătate;
e) încheierea procesului-verbal între Departamentul de Comerț Exterior, Centrul Roman de Comerț Exterior și patronatele de ramura sau asociațiile profesionale privind recepția materialelor de prezentare a ofertei de export;
f) decontarea cheltuielilor pentru realizarea și distribuirea materialelor de prezentare a ofertei de export, care se face de către ordonatorul principal de credite, pe baza facturii emise de Centrul Roman de Comerț Exterior și a procesului-verbal de recepție.
Articolul 23
Distribuirea în străinătate a materialelor de prezentare a ofertei de export se face de către Centrul Roman de Comerț Exterior prin reprezentantele diplomatice și comerciale ale României în străinătate, instituțiile și organizațiile cu atribuții în promovarea schimburilor comerciale internaționale din țările partenere, delegatiile participante la manifestări promotionale organizate în străinătate, precum și prin instituții guvernamentale, patronate de ramura și asociații profesionale, pentru a fi utilizate în cadrul intalnirilor cu reprezentanții mediului de afaceri din străinătate.
Capitolul 6
Acțiuni de publicitate și reclama cu caracter general, pe produse și grupe de produse, pe piețe de interes pentru exportul românesc, prin Centrul Roman de Comerț Exterior, cu finanțarea integrală a cheltuielilor din fonduri bugetare
Articolul 24
Acțiunile de publicitate și reclama cu caracter general constau în realizarea de cataloage, broșuri, CD-uri, expoziții virtuale etc., pe produse sau grupe de produse, având ca destinație mediul de afaceri din tari de interes pentru exportul românesc.
Articolul 25
Mecanismul de realizare și finanțare a materialelor de publicitate și reclama comercială cuprinde următoarele:
a) prezentarea la Departamentul de Comerț Exterior a cererilor pentru realizarea de materiale publicitare și de reclama comercială de către patronatele de ramura și asociațiile profesionale;
b) selectarea proiectelor care vor fi finanțate din fonduri bugetare se face de către o comisie formată din reprezentanți ai Departamentului de Comerț Exterior și Centrului Roman de Comerț Exterior;
c) selecția proiectelor va avea în vedere elementele de fundamentare prezentate de patronatele de ramura sau asociațiile profesionale, privind:
- existenta potențialului de absorbție a piețelor de interes pentru produsele românești;
- existenta unui potențial semnificativ de export la produsele pentru care se realizează materialele de publicitate și reclama comercială;
- penetrarea produselor de export pe noi piețe;
- diversificarea structurii exportului pe piețele externe;
d) elaborarea conținutului materialelor publicitare de către Centrul Roman de Comerț Exterior, în colaborare cu patronatele de ramura și asociațiile profesionale;
e) încheierea contractului între ordonatorul principal de credite, Departamentul de Comerț Exterior și Centrul Roman de Comerț Exterior privind condițiile tehnico-economice și financiare de realizare a materialelor de publicitate și reclama comercială;
f) decontarea cheltuielilor aferente materialelor publicitare și de reclama comercială, care se face de către ordonatorul principal de credite, la propunerea Departamentului de Comerț Exterior, în baza următoarelor documente:
- contractul pentru realizarea proiectului;
- procesul-verbal de recepție, încheiat între Departamentul de Comerț Exterior, patronatele de ramura și asociațiile profesionale beneficiare și Centrul Roman de Comerț Exterior;
- factura emisă de Centrul Roman de Comerț Exterior.
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.