HG nr. 137/2003

Unitățile prevăzute la art. 1 elaborează programe-nucleu, pe perioade anuale sau multianuale, având obiective din domeniul specific de activitate, care se încadrează în strategia pe termen mediu și lung a domeniului/sectorului respectiv.

Pentru realizarea obiectivelor stabilite în programele-nucleu se finanțează proiecte de cercetare-dezvoltare.

Programele-nucleu nu pot conține propuneri de proiecte finanțate în cadrul altor programe.

Fiecare dintre unitățile prevăzute la art. 1 transmite pentru avizare și aprobare o singura propunere de program-nucleu.

Propunerea de program-nucleu se întocmește pe baza unei structuri-cadru obligatorii, care conține:

a) scopul programului-nucleu;

b) durata programului-nucleu;

c) obiectivele și proiectele înscrise în ordinea priorității;

d) rezultatele estimate ale acestora;

e) resursele umane și materiale necesare.

Fiecare propunere de proiect component al programului-nucleu se va întocmi pe baza unei structuri-cadru obligatorii, care conține:

a) titlul, obiectivul și rezultatele preconizate pentru realizarea proiectului;

b) rezumatul și prezentarea detaliată a proiectului, cu evidentierea situației existente pe plan național și internațional;

c) schema de realizare și costurile aferente proiectului;

d) resursele existente și necesare pentru realizarea proiectului;

e) valorificarea și diseminarea rezultatelor cercetării obținute în proiect.

Propunerea de program-nucleu, întocmită potrivit art. 3 alin. (1), se transmite de unitatea elaboratoare spre avizare instituției publice sub coordonarea sau în subordinea căreia aceasta funcționează.

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare aproba propunerea de program-nucleu, în baza evaluării și selectării propunerilor de proiecte conținute în aceasta, facuta de către Colegiul consultativ pentru cercetare, dezvoltare și inovare, denumit în continuare Colegiul consultativ, prin comisiile de specialitate organizate în cadrul acestuia, în condițiile prezentelor norme metodologice.

Valoarea anuală pentru finanțarea de la bugetul de stat a programului-nucleu propus de una dintre unitățile prevăzute la art. 1 nu poate depăși 50% din veniturile din activitatea de cercetare-dezvoltare realizate de aceasta în anul anterior.

În termenul stabilit de către autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, fiecare unitate prevăzută la art. 1 depune propunerea de program-nucleu, avizată conform prevederilor art. 4 alin. (1) și însoțită de documentul care certifica îndeplinirea condiției prevăzute la art. 4 alin. (3), la autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare.

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare stabilește, în cadrul alocațiilor bugetare anuale aprobate pentru activitatea de cercetare științifică, fondurile destinate finanțării programelor-nucleu și repartizează, în sistem competitional, aceste fonduri pe fiecare program-nucleu, ținând seama de:

a) orientarea de dezvoltare generală la care trebuie să contribuie programul-nucleu;

b) coerenta și realismul programului-nucleu;

c) impactul pozitiv al programului-nucleu asupra domeniului sau sectorului respectiv;

d) mijloacele și resursele necesare pentru implementare.

Evaluarea propunerilor de proiecte componente ale programului-nucleu se face potrivit următoarelor criterii:

a) încadrarea și contribuția la obiectivul stabilit în propunerea de program-nucleu;

b) claritatea și credibilitatea scopului;

c) cunoașterea situației curente în domeniu și gradul de originalitate și inovare a propunerii;

d) abordarea științifică/tehnica, claritatea și adecvanta metodologiei;

e) credibilitatea și claritatea definirii fazelor și rezultatelor;

f) competența științifică și/sau tehnica a personalului propus, încadrarea fiecărei persoane numai cu contract individual de muncă;

g) nivelul adecvat al bugetului propus;

h) calitatea managementului proiectului, inclusiv planificarea resurselor;

i) planul de exploatare și/sau diseminare, transfer tehnologic.

Pe baza acestor criterii comisia de specialitate a Colegiului consultativ elaborează și supune spre aprobare autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare următoarele:

a) metodologia de notare și cea de selectare a propunerilor de proiecte în vederea finanțării;

b) fișa de evaluare individuală a propunerii de proiect;

c) fișa de evaluare în panel a propunerii de proiect.

Membrii comisiilor de specialitate vor respecta regulile stabilite prin codul de conduita prevăzut în regulamentul-cadru aprobat.

Pentru activitatea desfășurată în cadrul comisiilor de specialitate membrii acestora răspund în condițiile legii.

Prin contractul de finanțare se stabilesc cheltuielile estimate pentru întreaga durata de realizare a programului-nucleu și se angajează cheltuieli numai pentru primul an bugetar.

În cazul programelor-nucleu cu o desfășurare pe mai mulți ani, angajarea de cheltuieli pentru anii bugetari următori se face anual, prin act adițional la contractul de finanțare, prin care vor fi prevăzute sumele pentru finanțarea programelor respective, stabilite în limita alocațiilor bugetare aprobate cu aceasta destinație pentru anul respectiv.

Cheltuielile care pot fi angajate și efectuate pentru realizarea proiectelor componente ale programului-nucleu se stabilesc prin contractul de finanțare dintre categoriile de cheltuieli prevăzute în normele metodologice aprobate prin hotărâre a Guvernului, potrivit

art. 58 din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 .

Pentru efectuarea achizițiilor de produse, servicii sau lucrări necesare realizării programelor-nucleu, contractorii aplica prevederile legale privind achizițiile publice.

Autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare, în calitate de autoritate contractantă, poate acorda trimestrial, la solicitarea contractorului, plati în avans în cuantum de până la 30% din valoarea plăților prevăzute a fi efectuate în trimestrul respectiv pentru execuția proiectelor din programul-nucleu.

Recuperarea avansului acordat potrivit prevederilor alin. (1) se face la efectuarea plăților prevăzute în contractul de finanțare pentru trimestrul respectiv.

Autoritatea contractantă poate efectua plata în avans pentru un trimestru numai dacă suma acordată în avans pentru trimestrul precedent a fost recuperată integral.

Plățile în avans prevăzute la alin. (1) se efectuează, după semnarea contractului de finanțare, în baza convenției de acordare a avansului, încheiată între părți, numai în cazul îndeplinirii de către contractor a condițiilor prevăzute la

art. 65 alin. (6) din Ordonanța Guvernului nr. 57/2002 .

În vederea calculării costurilor aferente fiecărui proiect și fazelor sale de execuție pe baza cheltuielilor înregistrate în contabilitatea generală, contractorii asigura:

a) colectarea cheltuielilor directe pe fiecare proiect, precum și pe faze de execuție;

b) repartizarea cheltuielilor indirecte pe baza coeficienților stabiliți în funcție de criteriile de repartizare adoptate de contractor.

Pe baza operațiunilor prevăzute la alin. (1) contractorul întocmește devizul postcalcul pentru fiecare proiect, pe faze de execuție.

Devizul postcalcul va fi semnat de directorul economic sau de contabilul-șef și de reprezentantul autorizat al contractorului, care răspund potrivit legii pentru exactitatea, realitatea și legalitatea cheltuielilor înscrise în acesta.

Decontarea cheltuielilor aferente fazelor de execuție realizate în cadrul proiectelor se efectuează de către autoritatea contractantă, în limita valorii acestor faze prevăzute în contractul de finanțare, la valoarea cheltuielilor înscrise în devizul postcalcul, pe baza următoarelor documente:

a) cerere de plată;

b) proces-verbal de avizare interna;

c) raport de activitate;

d) deviz postcalcul.

Pentru efectuarea plății autoritatea contractantă emite ordin de plată.

Contractorul stabilește și aplica, în condițiile legii, proceduri proprii de monitorizare prin care asigura urmărirea, verificarea în mod sistematic și adoptarea măsurilor adecvate în scopul realizării obiectivelor prestabilite ale programului-nucleu și ale proiectelor de cercetare-dezvoltare componente, precum și utilizarea, în condiții de legalitate, eficacitate și eficienta, a fondurilor alocate de la bugetul de stat și prevăzute în contractul de finanțare.

Pentru fiecare faza de execuție a unui proiect de cercetare-dezvoltare din cadrul programului-nucleu, realizată în condițiile contractului de finanțare, contractorul întocmește:

a) deviz postcalcul;

b) raport de activitate;

c) proces-verbal de avizare interna.

După realizarea ultimei faze de execuție din anul bugetar a proiectelor de cercetare-dezvoltare din cadrul programului-nucleu, contractorul elaborează un raport de activitate privind desfășurarea programului-nucleu pe anul respectiv, însoțit de rapoartele de activitate ale proiectelor componente, și transmite câte un exemplar al acestuia autorității contractante și comisiei de specialitate a Colegiului consultativ.

Autoritatea contractantă asigura, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, prin direcțiile sale de specialitate, pentru fiecare faza de execuție a proiectelor de cercetare-dezvoltare din cadrul programului-nucleu, verificarea documentelor prezentate de contractori în vederea decontării cheltuielilor efectuate și compararea datelor și informațiilor conținute în acestea cu prevederile corespunzătoare din contractele de finanțare.

Prin comisia de monitorizare compusa din 3 membri ai comisiei de specialitate a Colegiului consultativ, selectați conform regulamentului aprobat al comisiei de specialitate, autoritatea contractantă asigura monitorizarea de specialitate a programului-nucleu, pe baza raportului de activitate anual prevăzut la art. 20 alin. (3), în vederea luării deciziei de continuare în anul bugetar următor a execuției programului-nucleu.

Comisia de specialitate, în baza raportului comisiei de monitorizare, întocmește raportul anual de evaluare, însoțit de lista programelor-nucleu și a proiectelor componente aflate în derulare, propuse pentru continuarea finanțării, pe care le transmite la direcția de specialitate a autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare.

La repartizarea fondurilor pe fiecare program-nucleu, conform prevederilor art. 6 alin. (2), autoritatea de stat pentru cercetare-dezvoltare va ține seama de propunerile comisiei de specialitate, prevăzute în documentele prezentate conform prevederilor alin. (3), precum și de necesitatea asigurării cu prioritate a fondurilor destinate finanțării programelor-nucleu și proiectelor componente aflate în derulare.

Rezultatele cercetării obținute în cadrul proiectelor componente ale programului-nucleu aparțin contractorului, dacă prin contract nu s-a prevăzut altfel.

În vederea aplicării, rezultatele cercetării pot fi transferate, la cererea autorităților publice centrale sau locale, prin ordin al conducătorului autorității de stat pentru cercetare-dezvoltare, cu acordul autorității care a avizat programul-nucleu.