Normele din 12 octombrie 2022
privind recunoașterea în tarifele reglementate de distribuție și transport a/al gazelor naturale a costurilor suplimentare cu achiziția de gaze naturale pentru acoperirea consumului tehnologic, realizate în perioada 1 ianuarie 2022-31 august 2023
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 128 din 12 octombrie 2022 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1020 din 20 octombrie 2022.
Aprobate prin
Capitolul I Scop și domeniu de aplicare
Articolul 1
Prezentele norme metodologice au scopul de a stabili modul de fundamentare a costurilor suplimentare cu achiziția de gaze naturale pentru acoperirea consumului tehnologic, față de costurile estimate incluse în tarifele reglementate, precum și criteriile și condițiile de recunoaștere a acestora în venitul reglementat pe baza căruia se stabilesc tarifele reglementate de distribuție/transport din sectorul gazelor naturale.
Articolul 2
Prevederile prezentelor norme metodologice se aplică operatorilor licențiați de distribuție și transport a/al gazelor naturale pentru stabilirea costurilor suplimentare cu achiziția de gaze naturale pentru acoperirea consumului tehnologic față de costurile estimate, incluse în tarifele reglementate, realizate în perioada prevăzută de
art. III alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022
privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei.
Prezentele norme metodologice se aplică pentru transmiterea și justificarea costurilor prevăzute la
art. 1 , precum și în analiza efectuată de ANRE pentru includerea acestora în venitul reglementat pe baza căruia se stabilesc tarifele reglementate.
Capitolul II Definiții și abrevieri
Articolul 3
Termenii utilizați în prezentele norme metodologice au semnificațiile prevăzute în următoarele acte normative:
a)
Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare;
b)
Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al gazelor naturale, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare;
c)
Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare.
În cuprinsul prezentelor norme metodologice se utilizează următoarele abrevieri:
a)
ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;
b)
CT - gazele naturale achiziționate pentru acoperirea consumului tehnologic;
c)
Lege
-
Legea energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012 , cu modificările și completările ulterioare;
d)
Ordonanță
-
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 119/2022
pentru modificarea și completarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 27/2022
privind măsurile aplicabile clienților finali din piața de energie electrică și gaze naturale în perioada 1 aprilie 2022-31 martie 2023, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul energiei;
e)
metodologii de stabilire a tarifelor - Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de transport al gazelor naturale, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare, și Metodologia de stabilire a tarifelor pentru serviciul de distribuție a gazelor naturale, aprobată prin ordin al președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei, în vigoare;
f)
OD - operatorii sistemelor de distribuție a gazelor naturale;
g)
OTS - operatorul sistemului de transport al gazelor naturale;
h)
OS - OD și OTS.
În înțelesul prezentelor norme metodologice, următorii termeni au următoarele semnificații:
–
costuri estimate în tarife - costurile prognozate cu CT, incluse în tarifele de distribuție/transport a/al gazelor naturale aferente unui anumit an de reglementare;
–
costuri suplimentare - costurile înregistrate de OS cu CT care depășesc costurile estimate incluse în tarifele reglementate;
–
costuri capitalizate - costurile suplimentare înregistrate de OS în perioada prevăzută de
Ordonanță
și pe care le capitalizează conform prevederilor acesteia;
–
rata de rentabilitate prevăzută de
Ordonanță
- 50% din rata reglementată de rentabilitate a capitalului investit aprobată de ANRE, aplicabilă pe perioada de amortizare a respectivelor costuri capitalizate;
–
data capitalizării - data la care costurile suplimentare sunt constituite în imobilizări necorporale, conform înregistrărilor contabile ale OS; pentru calculul costurilor de capital, la recunoașterea în tarifele reglementate, data capitalizării nu poate fi considerată mai devreme de ultima zi a fiecărui trimestru în care OS realizează capitalizarea costurilor suplimentare.
Capitolul III Repartizarea trimestrială a costurilor estimate incluse
în tarifele reglementate
Articolul 4
Valoarea trimestrială a costurilor estimate în tarife, față de care se calculează costurile suplimentare, se determină după cum urmează:
a)
În cazul OD:
(i)
costurile estimate în tarife, aferente anului de reglementare 2022, sunt considerate la nivelul celor estimate pentru anul de reglementare 2021, cuprinse în tarifele în vigoare la data de 1 aprilie 2022;
(ii)
repartizarea trimestrială a costurilor estimate în tarife, pentru anul 2022, se realizează proporțional cu procentul rezultat prin raportarea cantităților trimestriale de CT, recunoscute de ANRE, pentru OD în anul de reglementare 2021, la cantitatea totală de CT recunoscută în același an de reglementare;
(iii)
costurile estimate aferente CT, care se includ în calculul veniturilor reglementate aferente anului de reglementare 2023, se determină pe baza cantității trimestriale de CT recunoscute de ANRE pentru anul 2022 și a unui preț mediu de achiziție al gazelor naturale care nu poate depăși prețul mediu al CT realizat de OD în primul semestru al anului 2022;
b)
În cazul OTS:
(i)
costurile estimate în tarife, aferente anilor de reglementare 2021-2022 și, respectiv, 2022-2023, sunt cele prognozate pentru anul de reglementare 2021-2022, cuprinse în tarifele în vigoare începând cu data de 1 octombrie 2021;
(ii)
repartizarea trimestrială a costurilor estimate în tarife, pentru anii 2022 și 2023, se realizează proporțional cu procentul rezultat prin raportarea cantităților trimestriale de CT, recunoscute de ANRE, în anul de reglementare 2020-2021, la cantitatea totală de CT recunoscut în același an de reglementare;
(iii)
pentru perioada iulie-august 2023, repartizarea costurilor estimate în tarife se realizează proporțional cu procentul rezultat prin raportarea cantităților de CT, recunoscut de ANRE pentru OS pentru perioada iulie-august 2021, la cantitatea totală de CT recunoscută în același an.
Capitolul IV Stabilirea valorii costurilor suplimentare capitalizate
Articolul 5
Costurile suplimentare se calculează ca diferență între costurile realizate de OS cu CT și costurile estimate în tarife, repartizate conform prevederilor
art. 4 .
Articolul 6
Costurile suplimentare determinate de OS conform prevederilor art. 5, realizate în perioada prevăzută de
art. III alin. (1) din Ordonanță , se capitalizează trimestrial, conform prevederilor Ordonanței.
Activele corespunzătoare costurilor prevăzute la
alin. (1)
se înregistrează în evidențele contabile și în situațiile financiare anuale ale OD/OST, conform instrucțiunilor elaborate de Ministerul Finanțelor.
Capitolul V Recunoașterea costurilor suplimentare
în tarifele reglementate
Articolul 7
Costurile capitalizate de OS sunt analizate de ANRE conform criteriilor de recunoaștere a costurilor aferente CT, prevăzute în metodologiile de stabilire a tarifelor, coroborate cu prevederile prezentelor norme metodologice, în vederea includerii în tarifele reglementate.
Articolul 8
Cantitatea și prețul aferente CT recunoscute de ANRE în tarifele de distribuție a gazelor naturale se stabilesc în conformitate cu prevederile
art. 13 din Metodologia
de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de distribuție în sectorul gazelor naturale, aprobată prin
Ordinul președintelui ANRE nr. 217/2018 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 9
Cantitatea și prețul aferente CT recunoscute de ANRE în tarifele de transport al gazelor naturale se stabilesc în conformitate cu prevederile
art. 13 din Metodologia
de stabilire a tarifelor reglementate pentru serviciile de transport al gazelor naturale, aprobată prin
Ordinul președintelui ANRE nr. 41/2019 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul 10
Pe baza cantității și a prețului CT recunoscute conform prevederilor
art. 8
pentru activitatea de distribuție a gazelor naturale și, respectiv,
art. 9
pentru activitatea de transport al gazelor naturale, ANRE determină costul total anual al CT ce urmează a fi recunoscut în tarifele reglementate.
Articolul 11
ANRE determină costurile suplimentare, care urmează a fi recunoscute OS, ca diferență între costul total anual al CT recunoscut de ANRE pentru OS și costurile estimate în tarife.
Articolul 12
În cazul în care valoarea totală anuală a costurilor suplimentare stabilită de ANRE conform prevederilor
art. 11
este mai mică decât valoarea totală anuală a costurilor suplimentare solicitate de OS, ANRE va ajusta valoarea capitalizată trimestrial de OS, prin ponderare cu procentul rezultat prin raportarea valorii totale anuale a costurilor suplimentare, stabilită de ANRE, la valoarea totală anuală a costurilor suplimentare solicitate de OS.
Articolul 13
Pentru imobilizările necorporale înregistrate de OS ca urmare a capitalizării costurilor suplimentare, ANRE recunoaște în tarifele reglementate costuri de capital corespunzătoare valorilor rezultate în urma ajustărilor efectuate conform prevederilor
art. 12 , actualizate anual cu rata inflației.
Amortizarea aferentă imobilizărilor prevăzute la
alin. (1)
se stabilește prin metoda liniară pentru o durată de 5 ani de la data capitalizării.
Rentabilitatea corespunzătoare valorii imobilizărilor prevăzute la
alin. (1)
se calculează pentru fiecare an al perioadei de amortizare de 5 ani, similar modului de calcul al rentabilității bazei reglementate a activelor prevăzut în metodologiile de stabilire a tarifelor, prin aplicarea ratei de rentabilitate prevăzute de
Ordonanță .
Imobilizările necorporale prevăzute la
alin. (1)
nu se includ în baza activelor reglementate.
Articolul 14
Costurile de capital aferente imobilizărilor necorporale înregistrate de OS ca urmare a capitalizării costurilor suplimentare se includ în venitul reglementat corectat al OS pentru fiecare an de reglementare din perioada de recuperare.
Costurile de capital prevăzute la
alin. (1)
se recunosc în tarife la momentul ajustării tarifelor reglementate de distribuție/transport a/al gazelor naturale și se evidențiază ca o componentă distinctă în cadrul tarifelor reglementate.
Articolul 15
Valoarea anuală a componentei de corecție a valorii aferente consumului tehnologic (Delta CT) se va diminua cu valoarea costurilor capitalizate, ajustată conform prevederilor
art. 12 .
Capitolul VI Transmiterea datelor și informațiilor la ANRE
Articolul 16
Solicitarea privind recunoașterea costurilor capitalizate în tarifele reglementate se transmite de către OS la ANRE, anual, odată cu documentele necesare ajustării tarifelor reglementate.
Articolul 17
Solicitarea va fi însoțită de documente justificative care trebuie să conțină obligatoriu dovada înregistrării în contabilitate a costurilor aferente CT, dovada capitalizării trimestriale a acestor costuri conform prevederilor Ordonanței, cu informații complete privind valorile și datele de înregistrare în contabilitate.
Articolul 18
Datele și informațiile aferente cantităților de CT și cele aferente costurilor suplimentare înregistrate se transmit de OS la ANRE grupate pe fiecare trimestru din perioada de aplicabilitate a Ordonanței.
Capitolul VII Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 19
Prezentele norme metodologice completează prevederile metodologiilor de stabilire a tarifelor reglementate pentru operatorii licențiați, care prestează servicii de transport sau distribuție a gazelor naturale, în vigoare.
Articolul 20
Tarifele de distribuție aprobate de către ANRE la data de 1 aprilie 2023 se stabilesc pe baza venitului reglementat corectat aferent anului 2023.
Articolul 21
În vederea stabilirii tarifelor de distribuție a gazelor naturale, aplicabile începând cu data de 1 aprilie 2023, operatorii de distribuție licențiați transmit solicitarea de ajustare până la data de 30 noiembrie 2022 inclusiv.
Articolul 22
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentelor norme metodologice, ANRE transmite OS repartizarea trimestrială a cantităților de CT recunoscute în tarifele reglementate pentru anul de reglementare 2021, în cazul OD, și, respectiv, anul de reglementare 2021-2022, în cazul OTS.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.