Mecanisme din 29 noiembrie 2022
de colectare și monitorizare a datelor pentru implementarea Convenției ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități
prezumat în vigoare
HOTĂRÂREA nr. 1.444 din 29 noiembrie 2022 , publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1189 din 12 decembrie 2022.
Aprobat prin
Articolul 1
Mecanismul de colectare și monitorizare a datelor pentru implementarea
Convenției ONU
privind drepturile persoanelor cu dizabilități, denumit în continuare Mecanism, se realizează prin și în cadrul Autorității Naționale pentru Protecția Drepturilor Persoanelor cu Dizabilități, denumită în continuare Autoritatea, în calitatea acesteia de Mecanism de coordonare a implementării
Convenției ONU
privind drepturile persoanelor cu dizabilități, denumită în continuare
Convenția ONU .
Rolul Mecanismului este de a pune la dispoziția Autorității informații corespunzătoare, inclusiv date statistice și de cercetare, pentru ca aceasta să aibă posibilitatea de a formula și implementa politici care să conducă la implementarea
Convenției ONU , în cadrul strategic oferit de
Strategia națională
privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă 2022-2027“, denumită în continuare
Strategia națională 2022-2027 , aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr. 490/2022 , precum și de alte documente strategice.
Activitatea de colectare și monitorizare include fluxurile de date necesare pentru a furniza informații în timp real cu privire la progresele realizate în implementarea
Convenției ONU , precum și instrumentele pentru colectarea, prelucrarea și raportarea datelor.
Prin activitatea sa, Mecanismul contribuie la realizarea raportului pe care România are obligația de a-l înainta periodic către Comitetul ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități privind măsurile adoptate pentru îndeplinirea prevederilor
Convenției ONU . Raportul astfel elaborat va fi transmis de către Autoritate, în calitatea sa de autoritate centrală de coordonare privind implementarea
Convenției ONU , la Ministerul Afacerilor Externe, spre avizare.
Articolul 2
În îndeplinirea rolului său, Mecanismul asigură respectarea principiilor și a legislației referitoare la protecția datelor, pentru a asigura confidențialitatea și păstrarea anonimatului persoanelor cu dizabilități.
Articolul 3
Domeniile prioritare pentru care sunt colectate și prelucrate datele pentru implementarea
Convenției ONU
sunt:
a)
accesibilitate și mobilitate;
b)
protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități;
c)
ocupare;
d)
protecție socială, inclusiv abilitare/reabilitare;
e)
viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice;
f)
educație;
g)
sănătate;
h)
participare politică și publică.
Sistemul de relaționare, colectare și transmitere de date de monitorizare și evaluare la/de la instituțiile și autoritățile implicate în implementarea
Convenției ONU
se realizează întrun cadru instituționalizat pe bază de protocoale de colaborare încheiate între Autoritate și entitățile stabilite potrivit art. 6 alin. (2) din prezenta anexă, care pun în practică atribuțiile și responsabilitățile de colectare și raportare a datelor și de implementare a măsurilor
Strategiei naționale 2022-2027 , cu respectarea principiilor transparenței în comunicare și implicării efective a partenerilor.
Articolul 4
Raportarea include întocmirea de studii, cercetări, analize, rapoarte și alte tipuri de documente referitoare la situația implementării măsurilor din
Strategia națională 2022-2027
și a rezultatelor acestor măsuri și, implicit, a
Convenției ONU .
Articolul 5
Elementele principale ale Mecanismului sunt:
a)
setul de indicatori de monitorizare;
b)
rapoartele de monitorizare și evaluare în care sunt prezentați indicatorii;
c)
instrumentarul de colectare și raportare a datelor utilizat pentru a culege datele necesare pentru calcularea indicatorilor.
Articolul 6
Setul de indicatori de monitorizare utilizați pentru monitorizarea implementării
Convenției ONU
cuprinde:
a)
indicatori pentru care sunt definite ținte la nivelul domeniilor prioritare stabilite prin
Strategia națională 2022-2027 , care au rolul de a evidenția schimbările de o importanță deosebită în cadrul fiecăruia dintre domenii, ca rezultat al întregii perioade de implementare;
b)
indicatori privind realizarea obiectivelor specifice, care surprind efectul combinat al implementării tuturor măsurilor din
Strategia națională 2022-2027
cu privire la un obiectiv specific;
c)
indicatori de progres, care urmăresc stadiul implementării măsurilor cuprinse în Planul operațional privind implementarea
Strategiei naționale
privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă“ 2022-2027;
d)
indicatori de rezultat al măsurilor, care surprind schimbările directe sau indirecte la nivelul politicilor și serviciilor, schimbări declanșate ca urmare a implementării uneia sau mai multor măsuri din
Strategia națională 2022-2027 .
Prin intermediul Mecanismului sunt colectate și prelucrate următoarele categorii de date:
Nr.
crt.
Numele indicatorului
Instituția/Autoritatea responsabilă
1.
Procentul paginilor de internet accesibilizate ale instituțiilor publice: (i) ministere, (ii) instituții în coordonarea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, (iii) Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului
Autoritatea pentru Digitalizarea României
2.
Procentul persoanelor care dețin un certificat de încadrare în grad de handicap, care și-au exercitat dreptul de vot, din totalul persoanelor adulte care și-au exercitat acest drept
Autoritatea Electorală Permanentă
3.
Procentul secțiilor de votare accesibilizate
Autoritatea Electorală Permanentă
4.
Numărul ghidurilor, în formate accesibile persoanelor cu dizabilități, elaborate și distribuite
Autoritatea Electorală Permanentă
5.
Numărul materialelor, în formate accesibile persoanelor cu dizabilități, elaborate și distribuite
Autoritatea Electorală Permanentă
6.
Numărul acțiunilor de informare
Autoritatea Electorală Permanentă
7.
Procentul persoanelor salariate încadrate în grad de handicap, din total salariați, la angajatori care au obligația de angajare a minimum 4% persoane cu dizabilități
Agenția Națională de Administrare Fiscală
8.
Sumele colectate anual la bugetul de stat rezultate ca urmare a nerespectării obligației de a angaja persoane cu handicap într-un procent de cel puțin 4% din numărul total de angajați
Agenția Națională de Administrare Fiscală
9.
Procentul instituțiilor pentru public, accesibile fizic, din cele inspectate, pentru următoarele categorii: (i) curți de apel, tribunale, judecătorii; (ii) agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene și a municipiului București; (iii) case teritoriale de pensii; (iv) casele de asigurări de sănătate județene și Casa de Asigurări de Sănătate a Municipiului București; (v) servicii de evaluare complexă din cadrul Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului; (vi) unități de poliție în incinta cărora publicul are acces; (vii) unități de învățământ gimnazial; (viii) universități; (ix) unități spitalicești cu paturi; (x) instituții de spectacole și concerte; (xi) muzee și colecții publice; (xii) biblioteci publice; (xiii) cluburi sportive; (xiv) servicii turistice și de agrement
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
10.
Procentul unităților de învățământ primar și secundar accesibilizate fizic, comunicațional și informațional, din cele inspectate
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
11.
Procentul muzeelor și colecțiilor publice accesibilizate fizic, comunicațional și informațional, din cele inspectate
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
12.
Procentul instituțiilor și companiilor de spectacole și concerte accesibilizate fizic, comunicațional și informațional, din cele inspectate
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
13.
Numărul de sesizări, reclamații sau petiții depuse raportat la numărul de sesizări sau reclamații soluționate
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
14.
Numărul de inspectori sociali ai Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială
Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială
15.
Numărul de campanii de informare (privind rolul Avocatului Poporului în apărarea și promovarea drepturilor persoanelor cu dizabilități) realizate
Avocatul Poporului
16.
Numărul mediu de minute pe zi de programe de știri, de analize și dezbatere pe teme politice și/sau economice de actualitate, cu interpret de limbaj mimico-gestual sau titrate sincron
Consiliul Național al Audiovizualului
17.
Numărul de persoane care beneficiază de servicii de reabilitare fizică, cognitivă, comportamentală decontate de Casa Națională de Asigurări de Sănătate
Casa Națională de Asigurări de Sănătate
18.
Procentul de vizite de monitorizare realizate cu participarea organizațiilor persoanelor cu dizabilități și organizațiilor societății civile
Consiliul de Monitorizare
19.
Numărul de persoane cu dizabilități, formate cu privire la monitorizarea implementării
Convenției ONU
privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilități
Consiliul de Monitorizare
20.
Existența unui manual adaptat la nevoile persoanelor cu dizabilități pentru gestiunea sistemului de risc și hazard (cutremure, inundații)
Inspectoratul General pentru Situații de Urgență
21.
Numărul de elevi cu cerințe educaționale speciale în învățământul primar și secundar, de masă și special
Ministerul Educației
22.
Raportul dintre numărul de elevi cu cerințe educaționale speciale din învățământul de masă și numărul de profesori de sprijin
Ministerul Educației
23.
Numărul de profesori de sprijin
Ministerul Educației
24.
Numărul de facilitatori școlari
Ministerul Educației
25.
Campaniile realizate pentru conștientizarea beneficiilor educației incluzive pentru toți elevii
Ministerul Educației
26.
Numărul de unități de învățământ vocațional artistic, nou-accesibilizate
Ministerul Educației
27.
Numărul de săli de sport accesibilizate pentru elevii cu dizabilități
Ministerul Educației
28.
Valoarea absolută a sumei alocate pentru servicii sociale pentru persoane cu dizabilități, din produsul intern brut
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
29.
Procentul din produsul intern brut alocat pentru servicii sociale pentru persoane cu dizabilități
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
30.
Numărul de persoane cu dizabilități angajate de unități protejate autorizate sau întreprinderi sociale de inserție, în cadrul programului de granturi
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
31.
Numărul de persoane încadrate în muncă prin angajare asistată în anul anterior
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
32.
Numărul de programe de pregătire pentru muncă, finanțate
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
33.
Numărul de beneficiari de servicii sociale de tip rezidențial, în afara celor din alternative de tip locuința protejată
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
34.
Numărul persoanelor cu dizabilități beneficiare de servicii sociale în comunitate: (i) centre pentru viață independentă; (ii) centre de servicii comunitare și formare; (iii) centre respiro/centre de criză; (iv) serviciul de îngrijiri la domiciliu; (v) serviciul „Echipa mobilă pentru persoane adulte cu dizabilități“; (vi) centre de zi; (vii) centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
35.
Numărul de servicii sociale pentru persoane adulte cu dizabilități în comunitate: (i) centre pentru viață independentă; (ii) centre de servicii comunitare și formare; (iii) centre respiro/centre de criză; (iv) serviciul de îngrijiri la domiciliu; (v) serviciul „Echipa mobilă pentru persoane adulte cu dizabilități“; (vi) centre de zi; (vii) centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
36.
Numărul de servicii sociale de tip centre respiro și de criză pentru persoane adulte cu dizabilități
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
37.
Procentul de servicii sociale de tip centre respiro și de criză, contractate de la furnizori privați de servicii
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
38.
Numărul de servicii sociale de tip echipă mobilă pentru persoanele adulte cu dizabilități, înființate
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
39.
Procentul de servicii sociale de tip echipă mobilă, contractate de la furnizori privați
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
40.
Numărul de servicii sociale de tip centre de zi pentru persoanele adulte cu dizabilități, înființate
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
41.
Procentul de servicii sociale de tip centre de zi pentru persoanele adulte cu dizabilități, contractate de la furnizori privați
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
42.
Procentul serviciilor sociale care furnizează informare-educare privind exercitarea drepturilor de sănătate sexuală și reproductivă în rândul persoanelor cu dizabilități
Ministerul Muncii și Solidarității Sociale
43.
Numărul persoanelor cu dizabilități înscrise în cluburile sportive, prin colectarea indicatorului „Numărul cluburilor sportive care sunt înregistrate ca oferind sport pentru persoane cu dizabilități“
Ministerul Sportului
44.
Numărul de cluburi sportive beneficiare de subvenții pentru accesibilizarea infrastructurii și echipamentelor sportive și pentru pregătirea persoanelor cu dizabilități ca sportivi amatori
Ministerul Sportului
Articolul 7
Tipurile de rapoarte de monitorizare și evaluare prevăzute la
art. 5 lit. b)
sunt următoarele:
a)
raport de monitorizare privind situația de referință care cuprinde valorile de referință pentru indicatorii cantitativi;
b)
raport de progres pentru primul semestru al fiecărui an prin care se urmărește stadiul implementării pentru toate măsurile incluse în Planul operațional privind implementarea
Strategiei naționale
privind drepturile persoanelor cu dizabiltăți „O Românie echitabilă“ 2022-2027 și, implicit, a
Convenției ONU ;
c)
raport anual de monitorizare care include informații atât cu privire la indicatorii cantitativi, cât și la stadiul progresului înregistrat pentru fiecare măsură în parte, evidențiind, în același timp, principalele realizări și obstacole întâmpinate în anul de raportare;
d)
raport de evaluare intermediară, redactat sub coordonarea Autorității, în vederea evaluării progresului înregistrat în implementarea
Strategiei naționale 2022-2027
și a ajustării, după caz, a măsurilor incluse în Planul operațional privind implementarea Strategiei naționale privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă“ 2022-2027;
e)
raport final de evaluare, realizat în a doua jumătate a anului 2027, cu obiectivul de a prezenta rezultatele implementării
Strategiei naționale 2022-2027
și de a sprijini procesul de planificare a următorului stadiu de implementare a
Convenției ONU ;
f)
alte rapoarte de monitorizare și evaluare a unor programe și politici de implementare pe domeniile prioritare ale Mecanismului.
Articolul 8
În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, prin ordin al președintelui Autorității, se aprobă instrumentarul de colectare și raportare a datelor utilizat pentru a culege datele necesare pentru calcularea indicatorilor, precum și modelele rapoartelor prevăzute la
art. 7 , care vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 9
În vederea implementării unitare și eficiente a elementelor prevăzute la
art. 5
de către instituțiile și autoritățile implicate în procesul de implementare și monitorizare a
Strategiei naționale 2022-2027 , implicit a
Convenției ONU , Autoritatea asigură asistență tehnică, întâlniri de lucru și poate organiza sesiuni de instruire.
Articolul 10
Rapoartele anuale de monitorizare, rapoartele de evaluare intermediară, precum și raportul final de evaluare sunt publice și sunt postate atât pe site-ul Autorității, cât și pe site-urile instituțiilor și autorităților implicate în implementarea
Convenției ONU .
Autoritatea transmite raportul anual de monitorizare serviciilor specializate ale Comisiei Europene.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.