Ordinul nr. 1202/2017

Se înființează și funcționează ca organisme consultative ale Ministerului Sănătății:

a)

comisii de specialitate;

b)

subcomisii de specialitate;

c)

comisii de specialitate multidisciplinare.

Denumirea comisiilor de specialitate se regăsește în

anexa nr. 1

la prezentul ordin.

Componența nominală a organismelor consultative prevăzute la

art. 1 alin. (1)

se aprobă prin ordin al ministrului sănătății.

Comisiile de specialitate sunt subordonate ministrului sănătății.

Coordonarea comisiilor de specialitate este asigurată de Direcția generală de asistență medicală și sănătate publică din cadrul Ministerului Sănătății.

Structurile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății colaborează cu comisiile de specialitate, în vederea îndeplinirii obiectivelor strategice ale Ministerului Sănătății.

Pentru buna desfășurare a activității comisiilor de specialitate, președinții comisiilor sau reprezentanții Ministerului Sănătății pot dispune convocarea și altor specialiști în domeniu, în funcție de temele supuse discuțiilor, în calitate de invitat.

În funcție de temele supuse discuțiilor în cadrul comisiilor de specialitate, președinții comisiilor sau reprezentanții Ministerului Sănătății pot invita și reprezentanți ai asociațiilor de pacienți care activează în domeniul de activitate specific comisiei.

Persoanele invitate la ședințele comisiilor de specialitate se vor supune acelorași reguli privind confidențialitatea ca și membrii comisiilor, prin semnarea declarației de interese și angajamentului de confidențialitate ale căror modele sunt prevăzute în

anexele nr. 3

și

4

la prezentul ordin.

Comisiile de specialitate își desfășoară activitatea în ședințe organizate în urma unei convocări la solicitarea Ministerului Sănătății, conform dispoziției ministrului sănătății sau secretarului de stat care coordonează activitatea Direcției generale de asistență medicală și sănătate publică din cadrul Ministerului Sănătății.

În vederea participării efective la ședințe, membrii comisiilor de specialitate pot utiliza și platforma informatică dedicată, realizată de Ministerul Sănătății.

În situația în care, din motive obiective, președintele nu poate participa la lucrările comisiei de specialitate, acesta notifică secretarul comisiei cu cel puțin 24 de ore înainte de ședință, iar atribuțiile sale sunt preluate de vicepreședinte sau, în lipsa acestuia, de un președinte de ședință ales dintre membrii prezenți.

Cvorumul necesar pentru a formula propuneri valide este de cel puțin jumătate plus unu din numărul membrilor săi cu drept de vot, iar propunerea se adoptă cu majoritatea simplă a voturilor.

Prin excepție de la prevederile

alin. (4) , în situația în care numărul membrilor cu drept de vot este par și există egalitate privind votul, votul președintelui este decizional.

Președintele comisiei de specialitate are dreptul la un singur vot. Secretarul comisiei și persoanele care sunt invitate să participe la ședințele acesteia nu au drept de vot.

La fiecare ședință a comisiilor de specialitate se întocmește un proces-verbal care este semnat de toți participanții.

Membrii comisiilor de specialitate au obligația să respecte termenele stabilite de Ministerul Sănătății. În situația în care sunt necesare date suplimentare pentru a formula o propunere, termenul se prelungește numai cu acordul Ministerului Sănătății.

Punctele de vedere de specialitate elaborate de comisiile de specialitate sunt comunicate numai cu semnătura președintelui sau președintelui de ședință, după caz.

Documentele elaborate de membrii comisiilor de specialitate sunt arhivate de secretarul comisiei și se depun la Ministerul Sănătății până la data de 31 decembrie a anului curent.

Situația privind prezența la ședințele comisiilor de specialitate se întocmește de secretarul comisiei, se certifică prin semnătura președintelui și se depune la Direcția generală de asistență medicală și sănătate publică din cadrul Ministerului Sănătății, lunar, până la data de 15 a lunii curente pentru luna anterioară.

Neparticiparea la lucrările încredințate de Ministerul Sănătății timp de 3 luni consecutive, din motive imputabile membrului unei comisii de specialitate, determină excluderea acestuia.

Comisiile de specialitate au următoarele atribuții:

a)

elaborează protocoalele standardizate la nivel național sau adaptează conținutul protocoalelor internaționale în domeniu, pe care le supune aprobării ministrului sănătății;

b)

fundamentează deciziile ministrului sănătății cu privire la politicile, strategiile și programele de acțiune în domeniul sănătății populației din sfera de competență, în acord cu politicile publice din domeniul sănătății;

c)

identifică și propune ministrului sănătății prioritățile naționale pe termen scurt, mediu și lung, corespunzător domeniului de specialitate din sfera de competență;

d)

elaborează propuneri pentru pachetele de servicii medicale care se asigură în cadrul sistemului de asigurări de sănătate;

e)

elaborează propuneri pentru programe de sănătate preventive care se asigură în cadrul sistemului de asigurări de sănătate sau de la bugetul de stat;

f)

colaborează cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății, precum și cu cele din cadrul universităților de medicină și farmacie pentru elaborarea programelor de pregătire profesională, organizarea și desfășurarea activității de învățământ postuniversitar;

g)

colaborează cu societățile științifice sau asociațiile profesional-științifice în problemele majore ori de interes național din sfera de competență;

h)

evaluează, la solicitarea Ministerului Sănătății, recomandările formulate de comisiile de specialitate teritoriale pentru trimiterea la tratament medical în străinătate a unor categorii de bolnavi;

i)

colaborează cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății în vederea elaborării și transmiterii răspunsurilor la întrebările/interpelările parlamentarilor, precum și a punctelor de vedere de specialitate asupra propunerilor legislative, cu impact în domeniul sănătății, cu respectarea termenelor legale în vigoare, în funcție de obiectul de activitate specific al fiecărei comisii de specialitate;

j)

emite puncte de vedere de specialitate în exercitarea atribuțiilor care îi revin, la solicitarea structurilor de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății;

k)

stabilește competențele/atestatele incluse în pregătirea pentru specialitate;

l)

alcătuiește tematicile examenului de medic specialist și medic primar și bibliografiile aferente;

m)

îndeplinește și alte sarcini stabilite de ministrul sănătății, în acord cu specificul domeniului de activitate pe care îl coordonează;

n)

coordonează activitatea subcomisiilor de specialitate pe care le are în structura sa.

În domeniul programelor naționale de sănătate, comisiile de specialitate colaborează cu structurile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății pentru:

a)

identificarea și rezolvarea cu prioritate a problemelor de sănătate specifice domeniului de competență, în conformitate cu Strategia națională de sănătate 2014-2020;

b)

evaluarea nevoilor populației, evidențiate din date obiective;

c)

asigurarea concordanței programelor naționale de sănătate cu politicile, strategiile și recomandările instituțiilor și organizațiilor internaționale în domeniu;

d)

definirea structurii, obiectivelor, activităților, precum și a oricăror altor condiții și termene necesare implementării și derulării programelor naționale de sănătate;

e)

elaborarea criteriilor de selecție a unităților de specialitate prin care se implementează programele naționale de sănătate;

f)

estimarea și fundamentarea necesarului de resurse financiare în raport cu obiectivele și activitățile cuprinse în programele naționale de sănătate, precum și cu politicile, strategiile și recomandările instituțiilor și organizațiilor internaționale în domeniu;

g)

stabilirea măsurilor necesare în vederea îmbunătățirii modului de derulare a programelor naționale de sănătate;

h)

propunerea unităților de asistență tehnică și management al programelor naționale de sănătate;

i)

elaborarea de criterii, standarde și metodologii pentru evaluarea impactului, oportunității și eficienței programelor naționale de sănătate;

j)

analizarea modului de aplicare de personalul medical cu responsabilități în implementarea programelor naționale de sănătate a ghidurilor de practică medicală, protocoalelor de diagnostic și a protocoalelor terapeutice privind prescrierea medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naționale de sănătate, aprobate în condițiile legii;

k)

evaluarea privind implementarea și desfășurarea programelor naționale pe domeniul de activitate specific.

Structurile de specialitate din cadrul Ministerului Sănătății pot solicita de la comisiile de specialitate puncte de vedere de specialitate și alte informații necesare activității acestora.

Ministerul Sănătății, prin Direcția generală de asistență medicală și sănătate publică, asigură buna desfășurare a ședințelor comisiilor de specialitate.

Comisiile de specialitate pot avea în structura lor una sau mai multe subcomisii, a căror activitate o coordonează.

Fiecare subcomisie de specialitate este constituită din președinte, vicepreședinte, secretar și 3 membri.

Subcomisiile de specialitate își pot desfășura activitatea în ședințe organizate ori de câte ori este necesar, la convocarea Ministerului Sănătății.

În vederea participării efective la ședințe, membrii subcomisiilor de specialitate pot utiliza și platforma informatică dedicată, realizată de Ministerul Sănătății.

Deciziile subcomisiei de specialitate se adoptă cu majoritate simplă a voturilor și sunt transmise, spre avizare, președintelui comisiei de specialitate care coordonează activitatea subcomisiei, în termen de 5 zile de la adoptarea acestora.

Modul de funcționare, atribuțiile, plata indemnizației și modalitatea de decontare a cheltuielilor de deplasare în alte localități și de cazare a membrilor subcomisiilor de specialitate sunt similare celor ale comisiilor de specialitate.

Comisiile de specialitate multidisciplinare sunt subordonate ministrului sănătății.

Coordonarea comisiilor de specialitate multidisciplinare este asigurată de Direcția generală de asistență medicală și sănătate publică din cadrul Ministerului Sănătății.

Pentru buna desfășurare a activității comisiilor de specialitate multidisciplinare, președinții comisiilor sau reprezentanții Ministerului Sănătății pot dispune convocarea și altor specialiști în domeniu, în funcție de temele supuse discuțiilor, în calitate de invitat.

Persoanele invitate la ședințele comisiilor de specialitate multidisciplinare se vor supune acelorași reguli privind confidențialitatea ca și membrii comisiilor de specialitate, prin semnarea declarației de interese și angajamentului de confidențialitate, ale căror modele sunt prevăzute în

anexele nr. 3

și

4

la prezentul ordin.

Comisiile de specialitate multidisciplinare se constituie și se dizolvă la solicitarea expresă a ministrului sănătății, fundamentată pe nevoile sistemului de sănătate.

Fiecare comisie de specialitate multidisciplinară este constituită din președinte, vicepreședinte, secretar și 3-7 membri din domenii specifice, în funcție de tipul de patologie.

Comisiile de specialitate multidisciplinare se întrunesc la sediul Ministerului Sănătății sau într-o altă locație stabilită de președintele comisiei. În vederea participării efective la ședințe, membrii comisiilor de specialitate multidisciplinare pot utiliza și platforma informatică dedicată, realizată de Ministerul Sănătății.

Modul de funcționare, atribuțiile, plata indemnizației și modalitatea de decontare a cheltuielilor de deplasare în alte localități și de cazare a membrilor comisiilor de specialitate multidisciplinare sunt similare celor ale comisiilor de specialitate.

Membrii comisiilor de specialitate pot fi specialiști în domeniul medical respectiv având activitate profesională, de cercetare medicală, didactică sau academică recunoscută în sistemul de sănătate.

Membrii comisiilor de specialitate sunt numiți în urma unui proces de consultare a Ministerului Sănătății cu universități de profil, societăți profesionale și Colegiul Medicilor din România.

Dobândirea calității de membru al comisiilor de specialitate este rezultatul unei asumări libere exprimată prin semnarea unui acord, prezentat ca model în

anexa nr. 2

la prezentul ordin.

Membrii comisiilor de specialitate ale Ministerului Sănătății se supun regimului conflictelor de interese și incompatibilităților prevăzute de lege.

Membrii comisiilor de specialitate au obligația de a păstra confidențialitatea tuturor documentelor discutate în cadrul comisiei, cu excepția celor care devin publice prin publicare sau prin ordin al ministrului sănătății.

Membrii comisiilor sunt obligați, în termen de 30 de zile de la numire, să întocmească și să depună o declarație de interese, pe propria răspundere, cu privire la funcțiile și activitățile pe care le-au desfășurat în ultimul an calendaristic anterior momentului numirii, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 3

la prezentul ordin, precum și angajamentul de confidențialitate, al cărui model este prevăzut în

anexa nr. 4

la prezentul ordin.

Declarația de interese se actualizează ori de câte ori intervin modificări ale datelor care fac obiectul acestei declarații, într-un interval de 30 de zile de la modificarea survenită.

Declarațiile de interese și de abținere, precum și angajamentul de confidențialitate se depun și se păstrează la structura de integritate din cadrul Ministerului Sănătății.

Declarațiile de interese se publică pe site-ul Ministerului Sănătății.

Membrii comisiilor de specialitate ale Ministerului Sănătății sunt specialiști recunoscuți în sistemul de sănătate și care:

a)

nu dețin funcții remunerate sau neremunerate în cadrul companiilor producătoare, deținătoare de autorizații de punere pe piață și distribuitoare de medicamente, dispozitive, aparatură sau echipamente medicale;

b)

nu dețin părți sociale sau acțiuni în cadrul companiilor producătoare, deținătoare de autorizații de punere pe piață și distribuitoare de medicamente, dispozitive, aparatură sau echipamente medicale, la care declarantul împreună cu soțul/soția și rudele de gradul I au mai mult de 5% din capitalul societății, indiferent de modul de dobândire a acțiunilor, medicale.

În situația în care membrii comisiilor de specialitate nu mai întrunesc condițiile menționate la

alin. (1) , aceștia au obligația de a informa Ministerul Sănătății.

Structura de integritate din cadrul Ministerului Sănătății formulează puncte de vedere și prezintă conducerii ministerului rapoarte de evaluare pentru situațiile identificate la

alin. (1) .

În situația în care un membru al unei comisii de specialitate a participat în ultimul an calendaristic la studii clinice care implică medicamente (DCI-uri) ale companiilor producătoare, deținătoare de autorizații de punere pe piață și distribuitoare de medicamente care sunt propuse pentru includerea pe lista medicamentelor compensate și sunt luate în discuție în cadrul ședinței comisiei, acesta are obligația să completeze declarația de abținere și să se retragă de la dezbateri.

Conflictul de interese manifestat în activitatea unui membru al comisiilor de specialitate se supune prevederilor legale în vigoare.

Evaluarea conflictelor de interese în cursul activității comisiilor de specialitate se face de structura de integritate din cadrul Ministerului Sănătății. În acest sens, înainte cu 5 zile de fiecare ședință a comisiei, secretarul transmite lista membrilor comisiei convocați și temele supuse discuției.

Identificarea conflictelor de interese este notificată de structura de integritate din cadrul Ministerului Sănătății.

În situația identificării în cadrul ședinței a conflictului de interese, membrul comisiei de specialitate are obligația să completeze declarația de abținere, al cărei model este prevăzut în

anexa nr. 5

la prezentul ordin, și să se retragă de la dezbateri.

Conflictul de interese identificat în activitatea unui membru al comisiilor de specialitate ca urmare a omiterii declarării riscurilor în cadrul declarației de interese actualizate conduce la pierderea calității de membru al comisiei și este sancționat conform prevederilor legale în vigoare.

Membrii comisiilor de specialitate prevăzute la

art. 1

pot beneficia de o indemnizație lunară de 10% din indemnizația secretarului de stat, care se acordă, la cerere, proporțional cu numărul de participări efective la ședințe.

Activitatea în cadrul comisiilor de specialitate este remunerată doar dacă este desfășurată la solicitarea Ministerului Sănătății și doar dacă această activitate se finalizează într-un document care este aprobat de ministrul sănătății.

În vederea plății indemnizației, membrii comisiilor de specialitate completează procesele-verbale ale ședințelor și foile de prezență, ale căror modele sunt prevăzute în

anexele nr. 6

și

7

la prezentul ordin, și le înaintează secretarului comisiei.

Pentru lunile în care se înregistrează activitate în cadrul comisiei de specialitate, secretarul comisiei centralizează participările membrilor comisiei, conform

anexei nr. 8

la prezentul ordin, în care este specificată proporția participărilor pentru fiecare membru, și le transmite Direcției generale de asistență medicală și sănătate publică, împreună cu documentele elaborate în cursul lunii respective, în vederea elaborării referatului care va fi înaintat ministrului sănătății, spre aprobare.

Cheltuielile reprezentând plata indemnizației lunare se suportă de la titlul 10 „Cheltuieli de personal“ (art. 01 alin. 12) din bugetul Ministerului Sănătății, pe baza referatului lunar semnat de ministrul sănătății și aprobat de ordonatorul principal de credite. În vederea efectuării plății, referatul va fi înaintat către Direcția generală economică, însoțit de documentele justificative, până pe data de 5 a lunii curente pentru luna precedentă.

În situația în care comisia de specialitate nu și-a desfășurat activitatea pe parcursul unei luni, membrii acesteia nu beneficiază de indemnizație în această perioadă.

Cheltuielile de deplasare în alte localități și de cazare, ocazionate de participarea la întâlnirile comisiilor de specialitate convocate de Ministerul Sănătății, sunt suportate de Ministerul Sănătății de la titlul 20 „Bunuri și servicii“ (art. 06 alin. 01). În vederea decontării, documentele de transport se depun la Direcția generală de asistență medicală și sănătate publică până la data de 5 a lunii curente pentru luna anterioară.

În termen de 5 zile de la aprobarea componenței nominale a comisiilor de specialitate, fiecare membru are obligația de a transmite Ministerului Sănătății următoarele date: codul IBAN al contului în care se achită indemnizația, denumirea băncii și codul numeric personal.