Hotărârea nr. 126/2017
asupra Propunerii de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind drepturile și obligațiile călătorilor din transportul feroviar (reformare) - COM (2017) 548 final
prezumat în vigoare
În temeiul dispozițiilor
art. 67
și
art. 148 alin. (2)
și
alin. (3) din Constituția României, republicată , precum și ale
Protocolului (nr. 2)
privind aplicarea principiilor subsidiarității și proporționalității, anexat
Tratatului de la Lisabona
de modificare a T ratatului privind Uniunea Europeană
și a
Tratatului de instituire a Comunității Europene , semnat la Lisabona la 13 decembrie 2007, ratificat prin
în baza Raportului Comisiei pentru afaceri europene nr. LXII/587 din 23.11.2017,
Senatul adoptă prezenta hotărâre.
Articolul 1
Senatul atrage atenția că este necesară reexaminarea privitoare la dreptul de a cumpăra bilete la bordul trenului, fără taxe suplimentare - așa cum se propune la art. 10 alin. (5) -, drept ce ar putea fi extins la toți pasagerii, indiferent de posibila mobilitate redusă, în cazurile în care achiziționarea biletelor la plecare este imposibilă.
Senatul solicită Comisiei Europene:
a)
Să fie creată o nouă derogare la art. 17 alin. 8 (referința C-509/11), mai precis, o definiție clară și restrictivă a cazurilor de forță majoră (referitoare doar la acest tip de evenimente). În acest sens ar trebui introduse excepții de la plata compensațiilor financiare către pasageri, în situația întârzierilor din timpul călătoriilor pe calea ferată în următoarele situații: (i) greve spontane (neanunțate), (ii) formalități administrative (control al organelor vamale, al poliției de frontieră, intervenții ale poliției în tren), (iii) influențe externe/acțiuni neprevăzute și (iv) efecte ale stării necorespunzătoare a vremii, calamități naturale. Concluzia este că toate aceste cazuri pentru care ar fi util să se facă excepție de la plata compensațiilor financiare către pasageri, în situația întârzierilor din timpul călătoriilor pe calea ferată, reprezintă circumstanțe extreme, care nu sunt sub controlul sau influența administratorilor/managerilor de infrastructură sau operatorilor feroviari, pe care aceștia nu le puteau preveni prin măsuri tehnice și organizatorice proprii rezonabile, respectiv pentru care măsurile de repunere în funcțiune a circulației implică, indiferent de amploarea măsurilor tehnice și organizatorice ce pot fi luate, în mod rezonabil, un timp de implementare necesar care are o influență directă și inerentă asupra întârzierii trenurilor.
Eliminarea posibilității de a stabili derogări pentru transportul feroviar național de lung parcurs (2020), față de perioada de derogare posibilă prevăzută în varianta în vigoare a Regulamentului (cel mai târziu până în anul 2024), va mări considerabil valoarea cheltuielilor întreprinderilor feroviare și a gestionarilor de infrastructură pentru îndeplinirea cerințelor Regulamentului, ceea ce va pune în pericol și mai mult situația financiară a tuturor operatorilor economici implicați în furnizarea de servicii de transport feroviar de călători din România.
Articolul 2
Senatul României constată că Propunerea de Regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind drepturile și obligațiile călătorilor din transportul feroviar (reformare) respectă principiul subsidiarității și nu respectă principiul proporționalității.
Articolul 3
Prezenta hotărâre se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, iar opinia cuprinsă în această hotărâre se transmite către instituțiile europene.
Această hotărâre a fost adoptată de Senat în ședința din 4 decembrie 2017, cu respectarea prevederilor
art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .
p. PREȘEDINTELE SENATULUI, IULIAN-CLAUDIU MANDA București, 5 decembrie 2017. Nr. 126.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.