Legea nr. 320/2003

Articolul I

Se aprobă

Ordonanța Guvernului nr. 11 din 30 ianuarie 2003

privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea finala, adoptată în temeiul

art. 1 pct. V.5 din Legea nr. 680/2002

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 1 februarie 2003, cu următoarele modificări și completări:

1. Titlul ordonanței va avea următorul cuprins:

" ORDONANTA

privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a

deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă"

2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:

"Art. 1. - Gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, se desfășoară cu respectarea standardelor și a normelor naționale de securitate nucleara, de protecție împotriva radiatiilor ionizante a personalului expus profesional, a populației, a mediului și a proprietății, precum și a acordurilor internaționale la care România este parte."

3. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Art. 2. - Obiectul prezentei ordonanțe îl constituie repartizarea responsabilităților și stabilirea surselor financiare destinate sustinerii și realizării activităților privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, precum și depozitarea definitivă a acestora, pe durata de viața utila a instalațiilor nucleare și radiologice, inclusiv în perioada dezafectarii acestora, în condiții care să asigure securitatea nucleara și protecția împotriva radiatiilor ionizante a personalului expus profesional, a populației, a mediului și a proprietății, în prezent și în viitor, fără a compromite nevoile și aspirațiile generațiilor viitoare."

4. Alineatul (1) al articolului 3 va avea următorul cuprins:

"Art. 3. - (1) Prevederile prezentei ordonanțe se aplică pentru depozitarea definitivă și gestionarea în siguranța atât a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive rezultate din ciclul combustibilului nuclear, cat și a deșeurilor radioactive rezultate din aplicatiile tehnicilor și tehnologiilor nucleare în industrie, medicina, agricultura și în alte domenii de interes socioeconomic, inclusiv a celor rezultate din dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice."

5. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - La baza gestionării combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv a depozitarii definitive, stau următoarele principii generale:

a) principiul utilizării numai a proceselor și metodelor de gestionare a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive astfel încât să se asigure nivelul acceptabil de protecție împotriva radiatiilor ionizante pentru sănătatea populației și mediu, inclusiv considerarea posibilelor efecte transfrontaliere;

b) principiul «generatorul de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive plătește»;

c) principiul responsabilității generatorului de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive;

d) principiul utilizării celor mai bune tehnici disponibile fără antrenarea unor costuri nejustificate pentru generatiile viitoare;

e) principiul menținerii celui mai scăzut nivel privind activitatea și volumul combustibilului nuclear uzat și deșeurilor radioactive generate."

6. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Art. 5. - În sensul prezentei ordonanțe, expresiile și termenii folosiți au următoarele semnificatii:

a) titular de autorizație - persoana juridică autorizata pentru a desfășura activități nucleare în baza

Legii nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranța a activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) activitate nucleara - orice practica umană care introduce surse sau cai de expunere suplimentare, extinde expunerea la un număr mai mare de persoane sau modifica rețeaua de cai de expunere, plecand de la sursele existente, marind astfel expunerea sau probabilitatea expunerii persoanelor ori numărul de persoane expuse;

c) gestionarea combustibilului nuclear uzat - toate activitățile legate de manipularea combustibilului, inclusiv controlul efluentilor rezultați, stocarea intermediara și/sau depozitarea definitivă;

d) gestionarea deșeurilor radioactive - toate activitățile, inclusiv cele de dezafectare, legate de manipularea, pretratarea, tratarea, condiționarea, stocarea intermediara și/sau depozitarea definitivă, transportul și controlul efluentilor rezultați;

e) ciclul de combustibil nuclear - ansamblul de operațiuni care cuprinde extractia și prelucrarea minereurilor și imbogatirea uraniului și toriului, fabricarea combustibilului nuclear, exploatarea reactoarelor nucleare, retratarea combustibilului nuclear, dezafectarea, orice activitate de gospodărire a deșeurilor radioactive sau orice activitate de cercetare-dezvoltare asociata uneia dintre operațiunile sus-menționate;

f) combustibil nuclear uzat - combustibil nuclear iradiat în interiorul unui reactor și care a fost îndepărtat definitiv din acesta;

g) deșeuri radioactive - materiale radioactive sub forma gazoasa, lichidă sau solida, pentru care nu s-a prevăzut nici o întrebuințare, care conțin ori sunt contaminate cu radionuclizi în concentratii superioare limitelor de exceptare;

h) controlul efluentilor - eliberarea planificata și controlată în mediu, în limite autorizate, a materialelor radioactive lichide sau gazoase, provenite din instalații nucleare autorizate, inclusiv în timpul funcționarii normale a instalațiilor;

i) stocare intermediara - păstrarea combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive într-o instalatie ce asigura izolarea, controlul și monitorizarea acestora și care ulterior pot fi tratate în vederea depozitarii definitive sau pot fi direct depozitate definitiv;

j) depozitare definitivă - amplasarea definitivă a combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive într-o instalatie nucleara adecvată;

k) instalatie nucleara - 1. orice reactor nuclear, cu excepția aceluia cu care este echipat un mijloc de transport maritim sau aerian spre a fi folosit ca o sursa de putere, dacă este pentru propulsie sau în orice alt scop;

2. orice uzina care folosește combustibil nuclear pentru producerea de materiale nucleare, inclusiv orice uzina de retratare a combustibilului nuclear iradiat;

3. orice instalatie în care sunt stocate materiale nucleare, cu excepția depozitarilor în vederea transportului de materiale nucleare; instalațiile nucleare aparținând unui singur operator, care se afla pe același amplasament, vor fi considerate o singura instalatie nucleara;

l) surse - emitator de radiatii ionizante și orice material radioactiv;

m) durata de viața utila - timpul în care instalatia de gestionare a combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive este folosită în scopul pentru care a fost proiectata; în cazul unei instalații de depozitare definitivă, înseamnă timpul calculat din momentul depozitarii combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive până la închiderea și sigilarea acesteia;

n) închiderea unei instalații de depozitare definitivă - finalizarea tuturor operațiunilor subsecvente depozitarii definitive a combustibilului nuclear uzat sau a deșeurilor radioactive care cuprind și ultimele lucrări ori alte acțiuni necesare pentru a asigura pe termen lung siguranța instalației;

o) dezafectare - toate etapele care conduc la scoaterea definitivă din funcțiune a unei instalații nucleare, alta decât instalatia de depozitare definitivă; aceste etape cuprind și procesele de decontaminare și demontare a instalației;

p) generator de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive - persoana juridică ce desfășoară activități din care rezultă deșeuri radioactive;

r) instalatie radiologica - generatorul de radiație nucleara, instalatia, aparatul sau dispozitivul care extrage, produce, prelucreaza sau conține materiale radioactive și generează deșeuri radioactive;

s) strategie naționala - documentul pe baza căruia se realizează gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, și dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice."

7. Titlul capitolului II va avea următorul cuprins:

"Gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă"

8. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - Titularii de autorizație au obligația de a gestiona combustibilul nuclear uzat și deșeurile radioactive generate, în vederea depozitarii definitive a acestora pe toată durata de viața utila a instalațiilor nucleare și radiologice, inclusiv în timpul dezafectarii acestora."

9. Articolul 7 va avea următorul cuprins:

"Art. 7. - (1) Coordonarea la nivel național a procesului de gestionare în siguranța a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive generate de titularii de autorizații nucleare, precum și depozitarea definitivă a acestora se fac în baza Strategiei naționale pe termen mediu și lung.

(2) Strategia naționala este componenta a Strategiei naționale de dezvoltare a domeniului nuclear.

(3) Deșeurile radioactive pot fi clasificate după nivelul activității și după durata de viața.

(4) Stabilirea limitelor privind tipurile de deșeuri se face prin ordin comun al președintelui Comisiei Naționale pentru Controlul Activităților Nucleare și al președintelui Agenției Naționale pentru deșeuri Radioactive."

10. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

"Art. 8. - Coordonarea la nivel național a procesului de gestionare în siguranța a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive generate de titularii de autorizații nucleare, precum și depozitarea definitivă a acestora se fac de autoritatea naționala competența în domeniu."

11. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Autoritatea naționala competența în domeniul coordonării la nivel național a procesului de gestionare în siguranța a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, este Agenția Naționala pentru deșeuri Radioactive, denumita în continuare ANDRAD.

(2) ANDRAD este persoana juridică, în subordinea Ministerului Economiei și Comerțului, cu sediul în orașul Mioveni, Str. Câmpului nr. 1/C.P.78, județul Arges."

Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - (1) Patrimoniul ANDRAD se constituie prin preluarea unei părți din patrimoniul Sucursalei de Cercetări Nucleare din cadrul Regiei Autonome pentru Activități Nucleare Drobeta-Turnu Severin, prin hotărâre a Guvernului.

(2) ANDRAD este condusă de un consiliu de administrație.

(3) Consiliul de administrație al ANDRAD și președintele acestuia sunt numiți prin ordin al ministrului economiei și comerțului."

13. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - ANDRAD își desfășoară activitatea pe baza regulamentului de organizare și funcționare, aprobat prin hotărâre a Guvernului."

14. Articolul 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - ANDRAD are ca obiect de activitate coordonarea la nivel național a procesului de gestionare în siguranța atât a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive rezultate din operarea reactoarelor nucleare de putere și/sau de cercetare, dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice, cat și a deșeurilor radioactive provenite din aplicatiile tehnicilor și tehnologiilor nucleare în industrie, medicina, agricultura și în alte domenii de interes socioeconomic, inclusiv depozitarea definitivă a acestora."

15. Literele a)-d), f)-i) și k) ale articolului 15 vor avea următorul cuprins:

"a) elaborează Strategia naționala și o transmite spre aprobare Agenției Nucleare;

b) elaborează și transmite spre aprobare ministerului coordonator, în baza Strategiei naționale, Planul anual de activități, denumit în continuare PAA, și sursele de finanțare aferente privind coordonarea la nivel național a procesului de gestionare a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, și dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice;

c) asigura constituirea și actualizarea anuală a unei baze de date naționale privind cantitățile, tipurile de deșeuri radioactive și de combustibil nuclear uzat, generate, inclusiv cele rezultate din dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice;

d) analizează datele relevante privind caracteristicile combustibilului nuclear uzat și ale deșeurilor radioactive rezultate din exploatarea instalațiilor nucleare și radiologice;

...............................................................

f) elaborează proceduri și norme tehnice specifice pentru toate etapele gestionării combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, și dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice;

g) coordonează elaborarea studiilor de fezabilitate și de amplasament, proiectarea, construcția, punerea în funcțiune și exploatarea depozitelor definitive de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive;

h) coordonează toate etapele procesului de dezafectare a instalațiilor nucleare și radiologice;

i) asigura direct sau prin terți protecția fizica a depozite-lor definitive de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive;

...............................................................

k) cooperează cu instituții similare din străinătate în vederea utilizării celor mai noi tehnologii privind depozitarea definitivă a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive."

16. La articolul 15, după litera b) se introduce litera b^1) cu următorul cuprins:

"b^1) asigura înființarea depozitelor naționale pentru depozitarea definitivă a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive; depozitele naționale înființate vor fi în patrimoniul și în gestionarea ANDRAD;"

17. Litera c) a articolului 17 va avea următorul cuprins:

"c) alte surse de finanțare aprobate de Guvern."

18. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Art. 18. - Veniturile constituite în conformitate cu art. 17 sunt administrate de ANDRAD care propune anual sumele necesare pentru finanțarea activităților cuprinse în PAA, privind coordonarea la nivel național a procesului de gestionare a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, și dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice."

19. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - Titularii de autorizație nucleara vor raporta anual, până la data de 1 decembrie, la ANDRAD cantitățile și tipurile de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive, generate în anul în curs și cele prognozate a fi generate în anul următor, în vederea actualizării bazei de date privind coordonarea la nivel național a procesului de gestionare a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea definitivă, și dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice."

20. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - Răspunderea directa pentru gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, până la depozitarea definitivă a acestora, revine titularilor de autorizație, pe toată durata de viața utila, inclusiv în timpul dezafectarii instalațiilor nucleare și radiologice."

21. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - Titularii de autorizație au obligația de a finanta activitățile proprii de colectare, sortare, tratare, condiționare, stocare intermediara și transport în vederea depozitarii definitive a combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive generate din activitățile de exploatare, întreținere și reparații, inclusiv din dezafectarea instalațiilor nucleare și radiologice."

22. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Art. 23. - Titularii de autorizație au obligația, după caz, de a finanta activitățile proprii de cercetare-dezvoltare privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive."

23. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - În cazul reorganizării titularului de autorizație, răspunderea pentru gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive revine noului titular autorizație, care va prelua și cheltuielile privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv cele pentru depozitarea definitivă, în anul curent."

24. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

"Art. 28. - Importul combustibilului nuclear uzat și al deșeurilor radioactive în scopul depozitarii definitive este interzis și se sancționează conform

Legii nr. 111/1996 , republicată, cu modificările și completările ulterioare."

25. Litera d) a articolului 29 se abroga.

26. Articolul 30 va avea următorul cuprins:

"Art. 30. - Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către reprezentanți împuterniciți ai ANDRAD, în baza controalelor efectuate la generatorii de combustibil nuclear uzat și de deșeuri radioactive."

27. Articolul 33 va avea următorul cuprins:

"Art. 33. - În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanțe, Guvernul va aproba prin hotărâre constituirea patrimoniului și Regulamentul de organizare și funcționare a ANDRAD."

Articolul II

Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Articolul III

Ordonanța Guvernului nr. 11/2003

privind gestionarea combustibilului nuclear uzat și a deșeurilor radioactive, inclusiv depozitarea finala, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 61 din 1 februarie 2003, cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, se republică în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o noua numerotare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 26 iunie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.