Atribuții din 20 septembrie 2016
Direcției juridic, legislație și contencios
prezumat în vigoare
Aprobate de Ordinul nr. 1.658 din 20 septembrie 2016 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 829 din 20 octombrie 2016. ──────────
──────────
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Direcția juridic, legislație și contencios, denumită în continuare DJLC, este structura de specialitate a Ministerului Afacerilor Externe, denumit în continuare minister, cu competențe în domeniul asistenței juridice, care este organizată și funcționează în conformitate cu prevederile actului normativ ce reglementează organizarea și funcționarea ministerului.
DJLC face parte din aparatul central al ministerului și se află în subordonarea directă a ministrului afacerilor externe.
DJLC asigură asistență și reprezentare juridică în fața instanțelor judecătorești române și a organelor administrației publice centrale, în condițiile legii.
În domeniul reprezentării ministerului în justiție, DJLC, prin directorul acesteia, are competența și mandatul de a semna documentele, actele și apărările în fața instanțelor judecătorești române.
Activitatea DJLC este destinată asigurării legalității actelor emise/semnate de ministrul afacerilor externe, precum și a legalității contractelor și actelor care angajează răspunderea juridică a ministerului, ce se află sub incidența legislației de drept intern, a reprezentării și a apărării intereselor ministerului în fața instanțelor judecătorești române, potrivit reglementărilor legale în vigoare.
DJLC acordă avizul de legalitate pentru actele emise de minister, în condițiile în care acesta este expres prevăzut de lege.
DJLC desfășoară, potrivit legii și prezentului ordin, activități referitoare la avizarea proiectelor de acte normative, a ordinelor și a instrucțiunilor ministrului afacerilor externe.
DJLC desfășoară activități de asistență juridică, după caz, la nivelul structurilor din aparatul central al ministerului.
Articolul 2
Reprezentarea intereselor ministrului afacerilor externe și ale ministerului în fața instanțelor judecătorești române se asigură de către DJLC, prin personalul de specialitate juridică cu atribuții de consilieri juridici, desemnați pe baza delegației de reprezentare, semnată de directorul DJLC.
Directorul DJLC semnează/aprobă, în numele ministrului afacerilor externe și pentru acesta, acțiuni în justiție, căi de atac, renunțarea la acțiuni și la căi de atac, precum și orice mijloace legale de apărare a intereselor ministerului în fața instanțelor judecătorești române.
Exercitarea unei acțiuni în justiție de către minister, prin DJLC, se face în baza propunerilor structurilor de specialitate, aprobate de ministrul afacerilor externe.
Renunțarea la acțiune și la exercitarea căilor de atac se face pe baza propunerilor motivate ale structurilor de specialitate, cu aprobarea ministrului afacerilor externe.
Articolul 3
În îndeplinirea atribuțiilor, DJLC cooperează cu celelalte structuri din cadrul aparatului central și din serviciul exterior ale ministerului și colaborează, pe probleme de interes comun, potrivit actelor normative de drept intern în vigoare, cu instituții publice și organisme ale autorităților publice centrale, Guvernul și Parlamentul României.
Articolul 4
Conducerea DJLC este asigurată de directorul direcției.
Directorul DJLC se află în subordinea directă a ministrului afacerilor externe.
Articolul 5
Directorul DJLC conduce întreaga activitate a direcției și o reprezintă în relațiile cu celelalte structuri ale aparatului central al ministerului și ale serviciului exterior, precum și în relațiile cu structurile similare din cadrul instituțiilor publice și al organismelor din afara ministerului.
Directorul DJLC sau persoana desemnată de către acesta participă în comisiile constituite la nivelul ministerului în vederea desfășurării examenelor/concursurilor pentru ocuparea posturilor din structura proprie, precum și a examenelor de promovare în grad/funcție a personalului din subordine.
Directorul DJLC participă în comisiile sau grupurile de lucru constituite la nivelul ministerului sau interministeriale care gestionează o problematică relevantă față de atribuțiile DJLC, din dispoziția ministrului.
Directorul DJLC poate delega, prin dispoziție, în condițiile legii, atribuții din competența sa personalului din subordine.
Articolul 6
Directorul DJLC răspunde în condițiile legii, potrivit fișei postului, în fața ministrului afacerilor externe, de întreaga activitate pe care o desfășoară DJLC.
Articolul 7
Personalul direcției este subordonat direct directorului DJLC.
Personalul DJLC răspunde pentru executarea sarcinilor de serviciu încredințate, potrivit fișelor posturilor, procedurilor de lucru și dispozițiilor trasate de directorul direcției.
Capitolul II Atribuțiile specifice DJLC
A. Elaborare și avizare acte normative
Articolul 8
În domeniul elaborării și avizării actelor normative, DJLC are următoarele atribuții:
1. Avizează în mod obligatoriu, pentru legalitate, proiectele de acte normative cu caracter intern, elaborate de structurile din aparatul central al ministerului care se supun aprobării ministrului afacerilor externe, precum și proiectele elaborate de alte autorități publice centrale, în măsura în care sunt aplicabile și ministerului, în condiții stabilite potrivit reglementărilor legale în vigoare, din perspectiva respectării normelor de tehnică legislativă.
2. Avizează în mod obligatoriu ordinele și instrucțiunile ministrului afacerilor externe, din perspectiva respectării normelor de tehnică legislativă prevăzute de
privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare, potrivit Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea și prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum și a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, aprobat prin
Hotărârea Guvernului nr. 561/2009 .
3. Colaborează, conform dispozițiilor ministrului afacerilor externe, cu structurile similare ale altor autorități publice centrale la întocmirea proiectelor de acte normative care vizează competențele ministerului.
4. Colaborează, conform dispozițiilor ministrului afacerilor externe, la întocmirea proiectelor de acte normative elaborate de structurile din aparatul central al ministerului.
5. Participă, la solicitarea ministrului afacerilor externe, potrivit reglementărilor legale în vigoare, prin personalul anume desemnat, la susținerea proiectelor de acte normative de nivel superior care vizează organizarea și funcționarea ministerului, la Secretariatul General al Guvernului, precum și la lucrările comisiilor de specialitate ale Parlamentului sau la dezbaterile din plenul Senatului, respectiv al Camerei Deputaților care au ca obiect astfel de proiecte.
6. Avizează punctele de vedere formulate de structurile inițiatoare din aparatul central al ministerului, la solicitarea Guvernului, în cauze având ca obiect solicitări de anulare sau modificare a unor hotărâri ale Guvernului în cuprinsul cărora sunt prevăzute obligații în sarcina ministerului ori în cauzele în care se invocă excepții de nelegalitate cu privire la acestea.
7. Formulează propuneri și observații la proiectele de acte normative care reglementează activitatea specifică direcției.
8. Formulează, în condițiile legii, răspunsuri la petițiile repartizate spre soluționare având ca obiect activitatea direcției.
9. Avizează proiectele de hotărâri ale Guvernului privind recunoașterea funcționării în România a persoanelor juridice fără scop patrimonial ale căror scopuri se încadrează în domeniul de activitate al ministerului, în condițiile legii.
B. Contencios
Articolul 9
În domeniul activității de contencios, DJLC are următoarele atribuții:
1. Desfășoară activitățile necesare reprezentării și apărării drepturilor și intereselor legitime ale ministrului afacerilor externe și ale ministerului în fața instanțelor judecătorești române.
2. Elaborează și formulează acțiuni, propuneri de renunțări la acțiuni și căi de atac, în condițiile prevăzute la art. 2, precum și întâmpinări, răspunsuri la interogatorii, exercită orice mijloace legale de apărare a drepturilor și intereselor ministrului afacerilor externe și ale ministerului în fața instanțelor judecătorești române în cauzele în care ministerul este citat.
3. Redactează, în termenele procedurale, acolo unde se impune, cererile de chemare în judecată, întâmpinările, notele de ședință, concluziile scrise, motivele care stau la baza exercitării căilor de atac, în dosarele în care ministrul afacerilor externe și ministerul sunt parte.
4. În vederea realizării activităților de la alin. (2) și (3), DJLC solicită structurilor de specialitate din minister puncte de vedere, atât în format hârtie, cât și în format electronic, cu privire la obiectul litigiului, care vor fi transmise în termenul acordat și în care se vor cuprinde descrierea faptelor și a cauzelor litigiului, cu indicarea dispozițiilor legale aplicabile. În ipoteza în care este necesar ca punctul de vedere să fie susținut de înscrisuri doveditoare, acestea vor fi transmise, în același termen, purtând mențiunea "conform cu originalul"; dacă înscrisurile sunt redactate într-o limbă străină, acestea vor fi însoțite de o traducere oficială în limba română.
5. În exercitarea dreptului său de a asista și de a reprezenta ministrul afacerilor externe și ministerul în fața tuturor instanțelor judecătorești române, personalul DJLC este îndrituit să folosească oricare dintre mijloacele de exercitare a dreptului de apărare, în scopul apărării intereselor legitime ale ministrului afacerilor externe și ale ministerului.
6. Îndeplinește procedura legală de citare, în cauzele aflate pe rolul instanțelor judecătorești române, pentru personalul misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României, cetățeni români trimiși ca funcționari la organizații internaționale, precum și pentru membrii lor de familie care locuiesc cu ei, aflați în străinătate, în condițiile art. 155 alin. (1) pct. 12 din Codul de procedură civilă.
7. Îndeplinește orice act procedural necesar obținerii titlurilor executorii în procesele în care ministerul a figurat ca parte creditoare, pe care le transmite structurilor de specialitate în vederea analizării și a înaintării propunerilor către DJLC pentru punerea acestora în executare, potrivit legii, de către organele competente, conform procedurii operaționale aprobate de ministrul afacerilor externe.
8. Acordă avizul de legalitate la propunerile structurilor de specialitate a căror activitate se circumscrie obiectului litigiului și măsurilor dispuse de instanță prin hotărâre judecătorească, pentru punerea în executare a acestora, în situațiile în care ministerul are calitatea de debitor, conform procedurii operaționale aprobate de ministrul afacerilor externe.
9. Prezintă ministrului afacerilor externe spre aprobare propuneri de sesizare a structurilor din aparatul central și serviciul exterior ale ministerului, cu privire la deficiențele datorate acestora, rezultate din soluționarea litigiilor la instanțele judecătorești române, pentru luarea măsurilor de înlăturare a acestora, în scopul asigurării legalității și a ordinii de drept.
10. Directorul DJLC poate semna în numele ministrului afacerilor externe, la delegarea acestuia expresă, acte juridice ce angajează răspunderea patrimonială a ministerului - donații, contracte de vânzare-cumpărare etc., potrivit legislației naționale.
C. Contracte
Articolul 10
În domeniul contractelor, DJLC are următoarele atribuții:
1. Avizează, sub aspectul legalității, clauzele contractelor și actelor adiționale ce urmează a fi încheiate de minister, atribuite în conformitate cu legislația națională.
2. Avizează pentru legalitate proiecte de contracte care angajează răspunderea juridică a structurilor din aparatul central al ministerului, în situația în care acestea au derulat proceduri de achiziție ori au elaborat proiecte de contracte și nu dispun, din cauze întemeiate, de asistență juridică proprie. Nu se pronunță asupra aspectelor economice, tehnice sau de altă natură cuprinse în documentele supuse avizării.
3. Elaborează, de regulă, puncte de vedere, cu titlu de recomandare, la proiectele de contracte de închiriere imobile cu destinația de sediu, locuință sau reședință din serviciul exterior al ministerului.
D. Legislația muncii
Articolul 11
În domeniul legislației muncii DJLC are următoarele atribuții:
1. Avizează legalitatea încheierii, modificării, suspendării și încetării contractului individual de muncă și actele adiționale la contractele individuale de muncă.
2. Participă în calitate de membru în Consiliul de Onoare și Comisia de Disciplină ale ministerului, prin directorul direcției.
E. Asistență juridică
Articolul 12
În domeniul asistenței juridice, DJLC are următoarele atribuții:
1. Poate acorda consultanță, opinia sa fiind consultativă.
2. Împreună cu structurile competente din aparatul central al ministerului efectuează acțiuni de îndrumare și sprijin, în vederea aplicării corecte și unitare a dispozițiilor prevăzute de normele legale de drept intern referitoare la organizarea și funcționarea ministerului.
3. Acordă asistență juridică pe probleme de drept intern structurilor din aparatul central al ministerului în situația în care acestea nu dispun de asistență juridică proprie, conform dispozițiilor ministrului afacerilor externe.
4. Acordă șefilor de misiuni asistență juridică pe probleme de drept intern în cadrul "programului de pregătire", în vederea trimiterii acestora în misiuni permanente în străinătate.
5. Poate organiza periodic întruniri profesionale cu personalul de specialitate juridică din cadrul ministerului.
6. Asigură participarea personalului DJLC la activitatea de perfecționare a pregătirii profesionale în problemele legate de cunoașterea și aplicarea unitară a actelor normative naționale și a celor legate de domeniul dreptului procesual civil și contenciosului administrativ .
7. Avizează și elaborează, după caz, puncte de vedere cu privire la aplicarea unor dispoziții legale și acordă asistență și consultații cu caracter juridic, în situația în care structura solicitantă nu are personal de specialitate juridică încadrat. Punctele de vedere formulate nu pot fi utilizate în cadrul unor eventuale litigii, neputând produce niciun fel de efecte juridice. Pentru actele normative elaborate de minister, interpretarea oficială a acestora este asigurată de structurile de specialitate emitente.
F. Secretariat
Articolul 13
În domeniul secretariatului, DJLC are următoarele atribuții:
1. Ține evidența lucrărilor înregistrate, primite/trimise la/de către DJLC și asigură expedierea corespondenței DJLC.
2. Ține evidența tuturor lucrărilor cu termen.
3. Ține evidența litigiilor în curs în care ministerul este parte și păstrează dosarele aflate pe rolul instanțelor judecătorești române.
4. Asigură clasarea, îndosarierea și arhivarea lucrărilor DJLC.
5. Urmărește păstrarea corespunzătoare a dosarelor de instanță.
6. Ține evidența, inventariază și răspunde de modul de utilizare a ștampilelor și sigiliilor DJLC, în limita competențelor proprii.
7. Transmite/recepționează infogramele, urmărind respectarea principiului "need to know".
8. Urmărește aplicarea și respectarea regulilor generale privind evidența, întocmirea, păstrarea, procesarea, multiplicarea, manipularea, transmiterea și distrugerea informațiilor clasificate din cadrul DJLC și a interdicțiilor de reproducere în circulație, în conformitate cu actele normative în vigoare.
9. Desfășoară activitatea de inventariere și arhivare a documentelor clasificate existente în cadrul DJLC, conform legii.
10. Poate participa la elaborarea normelor interne și a procedurilor operaționale ale ministerului privind protecția informațiilor clasificate.
11. Accesează sistemele interne conectate la cifrul de stat în activitatea sa.
12. Redactează documente de corespondență internă și externă, specifice activității DJLC, cu alte instituții și persoane fizice și juridice, misiuni diplomatice și oficii consulare acreditate în România și misiuni diplomatice și oficii consulare ale României în străinătate.
13. Transmite prin cifrul de stat comunicările operative cu conținut juridic, specifice activității DJLC, misiunilor diplomatice și oficiilor consulare ale României, precum și organelor centrale interesate.
Capitolul III Dispoziții finale
Articolul 14
Personalul de specialitate juridică din DJLC are și calitatea de consilier juridic, care se menționează în fișa postului.
Pentru activitățile realizate în exercitarea atribuțiilor de serviciu, personalul prevăzut la alin. (1) beneficiază de drepturile și îndatoririle stabilite de
privind organizarea și exercitarea profesiei de consilier juridic, cu completările ulterioare. În activitatea sa profesională, personalul DJLC cu atribuții de consilier juridic se bucură de protecția legii, în condițiile prevăzute de legea pentru organizarea și exercitarea profesiei de avocat.
Activitatea desfășurată de consilierul juridic este o activitate de mijloace, și nu de rezultat.
DJLC beneficiază de spații distincte și corespunzătoare atât pentru buna desfășurare a activităților profesionale, cât mai ales pentru asigurarea confidențialității și secretului profesional stabilite de lege.
În scopul asigurării secretului profesional, actele și lucrările cu caracter profesional aflate asupra consilierului juridic, la domiciliul acestuia sau la locul de exercitare a profesiei sunt inviolabile.
Articolul 15
Activitățile, metodele, mijloacele, procedeele utilizate și sarcinile concrete ce revin personalului DJLC se stabilesc prin dispoziții, proceduri și fișele posturilor.
Articolul 16
Personalul DJLC este obligat să cunoască și să aplice întocmai atribuțiile DJLC.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.