Protocolul din 3 mai 2015

Articolul 1

Acest protocol completează Acordul dintre Guvernul României și Guvernul Statului Qatar privind transporturile aeriene, semnat la București la data de 26 iulie 1993 (denumit în continuare "Acordul").

Articolul 2

1. Articolul 1 litera b) din Acord se înlocuiește după cum urmează:

"b) termenul «autorități aeronautice» înseamnă în cazul României Ministerul Transporturilor, iar în cazul Statului Qatar președintele Autorității Aviației Civile sau, în ambele cazuri, orice altă persoană sau organism autorizat să îndeplinească funcțiile exercitate în prezent de respectivele autorități;".

2. Următorul text se adaugă ca litera g) la articolul 1 al Acordului:

"g) termenul «Acord» înseamnă prezentul acord, anexa acestuia și orice protocol sau documente similare care modifică acest acord și/sau anexa;".

3. Următorul text se adaugă ca litera h) la articolul 1 al Acordului:

"h) termenul «capacitate», cu referire la o aeronavă, înseamnă sarcina utilă a aeronavei disponibilă pe o rută sau pe o porțiune de rută; și cu referire la un serviciu aerian specificat înseamnă capacitatea aeronavei utilizate pentru un astfel de serviciu, înmulțită cu frecvența zborurilor operate de o astfel de aeronavă într-un interval de timp și pe o rută sau pe o porțiune de rută specificate;".

4. Următorul text se adaugă ca litera i) la articolul 1 al Acordului:

"i) termenul «tarife de aeroport» înseamnă tarifele sau drepturile percepute pentru utilizarea infrastructurii aeroportuare, facilităților pentru navigația aeriană și alte servicii conexe oferite de una din părțile contractante celeilalte părți."

5. Articolul 2 alineatul (2) din Acord se înlocuiește după cum urmează:

"(2) Fiecare parte contractantă acordă celeilalte părți contractante drepturile menționate în prezentul acord cu scopul de a înființa servicii aeriene internaționale regulate pe rutele specificate în secțiunea corespunzătoare a Tabelului de rute anexat prezentului acord. Aceste servicii și rute sunt denumite în continuare «servicii convenite», respectiv, «rute specificate». În operarea serviciilor convenite pe rutele specificate, companiile aeriene desemnate de fiecare parte contractantă vor beneficia, pe lângă drepturile prevăzute în alin. (1) al prezentului articol, de dreptul de a face escale pe teritoriul celeilalte părți contractante și pe teritoriul unui stat terț în punctele specificate pentru acea rută în Tabelul de rute anexat acestui acord, cu scopul de a îmbarca și debarca pasageri și marfă, inclusiv poștă, în mod separat sau combinat."

6. Articolul 3 din Acord se înlocuiește după cum urmează:

"ARTICOLUL 3

Desemnarea și autorizarea

(1) Fiecare parte contractantă va avea dreptul să desemneze una sau mai multe companii aeriene în scopul operării serviciilor convenite pe rutele specificate și să retragă sau să modifice o astfel de desemnare. O astfel de desemnare va fi efectuată prin notificare scrisă între autoritățile aeronautice ale celor două părți contractante.

(2) La primirea unei astfel de desemnări și a cererii de la compania aeriană desemnată, autoritatea aeronautică a celeilalte părți contractante va acorda autorizația corespunzătoare într-un termen procedural minim, cu condiția ca:

a) în cazul unei companii aeriene desemnate de România:

(i) aceasta să fie stabilită pe teritoriul României, în temeiul Tratatului de instituire a Uniunii Europene și Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, și să aibă o licență de operare valabilă în conformitate cu legislația Uniunii Europene; și

(ii) controlul reglementar efectiv al companiei aeriene să fie exercitat și menținut de statul membru al Uniunii Europene responsabil pentru eliberarea certificatului său de operator aerian, iar autoritatea aeronautică competentă să fie identificată în mod clar în desemnare; și

(iii) compania aeriană să aibă sediul principal al afacerilor pe teritoriul statului membru al Uniunii Europene de la care a primit licența de operare valabilă; și

(iv) compania aeriană să fie deținută, în mod direct sau prin intermediul unei participații majoritare, și să fie controlată efectiv de statele membre ale Uniunii Europene și/sau resortisanți ai unor state membre ale Uniunii Europene și/sau de către alte state enumerate în anexă și/sau de către resortisanți ai acestor alte state;

b) în cazul unei companii aeriene desemnate de Statul Qatar:

(i) Statul Qatar să exercite și să mențină controlul reglementar efectiv al companiei aeriene; și

(ii) aceasta să își aibă sediul principal al afacerilor în Statul Qatar;

c) compania aeriană desemnată este în măsură să îndeplinească condițiile prevăzute de legile și reglementările cu privire la operarea serviciilor aeriene internaționale, aplicate în mod normal și rezonabil de către partea contractantă care primește solicitarea.

(3) Dacă o companie aeriană a fost astfel desemnată și autorizată, aceasta poate să înceapă operarea serviciilor convenite, în condițiile în care compania aeriană se conformează tuturor prevederilor aplicabile ale prezentului Acord."

7. Articolul 4 alineatul (1) din Acord se înlocuiește după cum urmează:

"(1) Fiecare parte contractantă va avea dreptul să revoce sau să suspende o autorizație de operare eliberată pentru exercitarea drepturilor specificate în articolul 2 al prezentului acord de către o companie aeriană a celeilalte părți contractante sau de a impune condițiile pe care le consideră necesare pentru exercitarea acelor drepturi:

a) dacă, în cazul unei companii aeriene desemnate de România:

(i) aceasta nu este stabilită, în temeiul Tratatului de instituire a Uniunii Europene și al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, pe teritoriul României sau nu are o licență de operare valabilă, eliberată de un stat membru al Uniunii Europene, în conformitate cu legislația Uniunii Europene; sau

(ii) controlul reglementar efectiv al companiei aeriene nu este exercitat sau menținut de statul membru al Uniunii Europene responsabil pentru eliberarea certificatului său de operator aerian sau autoritatea aeronautică competentă nu este identificată în mod clar în desemnare; sau

(iii) compania aeriană nu își are sediul principal al afacerilor pe teritoriul statului membru al Uniunii Europene de la care a primit licența de operare; sau

(iv) compania aeriană nu este deținută, în mod direct sau prin intermediul unei participații majoritare, și nu este controlată efectiv de un stat membru al Uniunii Europene și/sau resortisanți ai statelor membre ale Uniunii Europene și/sau de către alte state enumerate în anexă și/sau de către resortisanți ai acestor alte state; sau

b) dacă, în cazul unei companii aeriene desemnate de Statul Qatar:

(i) Statul Qatar nu menține un control reglementat efectiv al companiei aeriene; și

(ii) aceasta nu are sediul principal al afacerilor în Statul Qatar; sau

c) în cazul în care compania aeriană desemnată nu reușește să se conformeze legilor și reglementărilor aplicate în mod normal și rezonabil de către partea contractantă care acordă acele drepturi; sau

d) în cazul în care compania aeriană nu reușește să opereze în conformitate cu condițiile stabilite prin prezentul Acord."

8. Următorul text se adaugă ca alineatul (4) la articolul 5 al Acordului:

"(4) Nicio dispoziție din prezentul acord nu va împiedica România să aplice pe baze nediscriminatorii taxe sau redevențe pe carburantul furnizat pe teritoriul său, destinat să fie utilizat de o aeronavă a unei companii aeriene desemnate de Statul Qatar care operează între România și un alt punct din teritoriul altui stat membru al Uniunii Europene. Într-un astfel de caz, Statul Qatar dispune de un drept similar de a aplica, fără discriminare, impozite, prelevări, taxe sau redevențe similare pe carburantul furnizat pe teritoriul său."

9. Următorul text se adaugă ca alineatul (4) la articolul 6 al Acordului:

"(4) Fiecare parte contractantă va permite oricărei companii aeriene desemnate să își stabilească frecvența și capacitatea transportului aerian internațional oferit, de pasageri și marfă, separat sau combinat, pe considerente de piață și comerciale. Nicio parte contractantă nu va limita în mod unilateral operațiunile efectuate de companiile aeriene desemnate de cealaltă parte contractantă, cu excepția cazurilor prevăzute de prezentul acord sau când o astfel de limitare este necesară din motive vamale, tehnice, operaționale sau de mediu, în baza condițiilor uniforme în conformitate cu articolul 15 al Convenției."

10. Următorul text se adaugă după articolul 6 ca articolul 6 bis:

"ARTICOLUL 6 BIS

Ajutoare de stat

(1) Niciuna dintre părțile contractante nu va furniza sau nu va permite furnizarea de subvenții de stat sau ajutoare pentru compania sau companiile aeriene desemnate de ea într-o astfel de manieră care ar putea afecta în mod negativ oportunitățile echitabile și corecte ale companiilor aeriene ale celeilalte părți contractante de a concura în furnizarea serviciilor aeriene internaționale reglementate de prezentul acord.

(2) În cazul în care una dintre părțile contractante consideră că companiile aeriene desemnate de ea sunt supuse unor practici neloiale și discriminatorii sau că o subvenție sau un ajutor furnizat de către cealaltă parte contractantă pentru sau către o companie aeriană a acestei celeilalte părți contractante ar afecta în mod negativ sau afectează în mod negativ oportunitățile echitabile și corecte ale companiilor aeriene ale primei părți contractante de a concura în furnizarea serviciilor aeriene internaționale reglementate de prezentul acord, aceasta poate solicita consultări în conformitate cu articolul 14 al prezentului acord."

11. Articolul 8 din Acord se înlocuiește după cum urmează:

"ARTICOLUL 8

Tarife

(1) Fiecare parte contractantă va permite ca tarifele pentru serviciile aeriene să fie stabilite în mod liber de către fiecare companie aeriană desemnată.

(2) Niciuna dintre părțile contractante nu poate solicita notificarea sau înregistrarea tarifelor ce vor fi aplicate de către compania sau companiile aeriene desemnate conform prezentului acord.

(3) Tarifele vor fi stabilite la niveluri rezonabile, ținându-se seama de toți factorii semnificativi, incluzând interesele utilizatorilor, costul operării, caracteristicile serviciului, un profit rezonabil și alte considerente comerciale legate de piață. Tarifele nu pot fi discriminatorii fără justificare, excesiv de mari, artificial scăzute sau restrictive.

(4) Tarifele care vor fi practicate de către companiile aeriene desemnate de către Statul Qatar pentru transporturile efectuate în întregime în Uniunea Europeană se supun legilor Uniunii Europene, care se aplică în mod nediscriminatoriu."

12. Următorul text se adaugă după articolul 8 ca articolul 8 bis:

"ARTICOLUL 8 BIS

Notificarea orarelor

Companiile aeriene desemnate de fiecare parte contractantă vor notifica autoritatea aeronautică a celeilalte părți contractante, numai cu titlu de informare, înainte de începerea serviciilor lor, orarele acestor servicii, specificând frecvența, tipul aeronavei și perioada de validitate. Această cerință se va aplica în același mod la orice modificare a acestora."

13. Următorul text se adaugă după articolul 11 ca articolul 11 bis:

"ARTICOLUL 11 BIS

Siguranță și inspecție de rampă

(1) Fiecare parte contractantă poate să ceară, oricând, consultări cu privire la standardele de siguranță adoptate de către cealaltă parte contractantă, în orice domeniu referitor la echipaje, aeronave sau operarea lor. Aceste consultări vor avea loc în decurs de 30 (treizeci) de zile de la data primirii unei astfel de cereri.

(2) Dacă drept urmare a acestor consultări, o parte contractantă constată că cealaltă parte contractantă nu respectă și nu utilizează în mod efectiv, în orice astfel de domeniu, standarde privind siguranța aviației care să fie cel puțin egale cu standardele minime stabilite în acel moment în conformitate cu prevederile Convenției de la Chicago, prima parte contractantă va notifica celeilalte părți contractante aceste constatări, precum și măsurile care sunt considerate necesare pentru a se conforma cu acele standarde minime, iar cealaltă parte contractantă va întreprinde acțiuni corective adecvate în acest sens. Dacă cealaltă parte contractantă nu reușește să întreprindă acțiunile corective adecvate în decurs de 15 (cincisprezece) zile de la primirea unei astfel de notificări sau într-o perioadă mai lungă care poate fi convenită, această situație va constitui motivul pentru aplicarea prevederilor articolului 4 al prezentului acord.

(3) Fără a aduce atingere obligațiilor prevăzute în articolul 33 din Convenția de la Chicago, s-a convenit că oricare aeronavă operată de sau în temeiul unui acord de închiriere, în numele unei companii sau al unor companii aeriene ale unei părți contractante, în cadrul serviciilor spre sau dinspre teritoriul celeilalte părți contractante, poate, cât timp se află în limitele teritoriului acestei celeilalte părți contractante, să fie controlată de către reprezentanții autorizați ai acestei celeilalte părți contractante, atât la bordul, cât și împrejurul aeronavei, pentru a verifica atât valabilitatea documentelor aeronavei, cât și ale echipajului său, precum și starea vizibilă a aeronavei și a echipamentelor sale (în acest articol numită «inspecție de rampă»), cu condiția ca aceste controale să nu producă întârzieri nejustificate.

(4) Dacă orice inspecție de rampă sau o serie de asemenea inspecții de rampă dau naștere la:

a) suspiciuni serioase privind faptul că aeronava sau operarea acesteia nu corespunde cu standardele minime stabilite în acel moment în conformitate cu prevederile Convenției de la Chicago; sau

b) suspiciuni serioase privind lipsa de menținere și administrare efectivă a standardelor de siguranță stabilite în acel moment în conformitate cu prevederile Convenției de la Chicago,

partea contractantă care efectuează inspecția va fi liberă să tragă concluzia, în sensul articolului 33 al Convenției de la Chicago, că cerințele în baza cărora certificatul sau licențele privind acea aeronavă sau echipajul acelei aeronave au fost eliberate sau validate sau că cerințele în baza cărora este operată acea aeronavă nu sunt egale sau superioare standardelor minime stabilite în conformitate cu prevederile Convenției de la Chicago.

(5) În eventualitatea în care accesul necesar pentru efectuarea unei inspecții de rampă a unei aeronave operate de o companie sau de companiile uneia dintre părțile contractante, în conformitate cu prevederile alineatului (3) al prezentului articol, este refuzat de către un reprezentant al acelei companii sau al companiilor aeriene, cealaltă parte contractantă va fi liberă să deducă că există suspiciuni serioase, de tipul celor la care s-a făcut referire în alineatul (4) al prezentului articol, și să tragă concluziile menționate în acel alineat.

(6) Fiecare parte contractantă își rezervă dreptul de a suspenda sau modifica imediat autorizația de operare a unei companii sau a companiilor aeriene ale celeilalte părți contractante, în cazul în care prima parte contractantă concluzionează, fie în urma unei inspecții pe rampă, a unei serii de inspecții pe rampă, a unui refuz al accesului pentru inspecție de rampă, a consultărilor, fie în alt mod, că acțiunea imediată este esențială pentru siguranța operării unei companii aeriene.

(7) Orice acțiune întreprinsă de către una dintre părțile contractante în conformitate cu prevederile alineatului (2) sau (6) al prezentului articol va fi suspendată în momentul în care motivul întreprinderii acelei acțiuni încetează să existe.

(8) Atunci când România a desemnat o companie aeriană al cărei control de reglementare este exercitat și asigurat de un alt stat membru al Uniunii Europene, drepturile Statului Qatar în baza prevederilor privind siguranța din prezentul articol se vor aplica în mod egal cu privire la adoptarea, aplicarea sau menținerea standardelor de siguranță de către acel stat membru al Uniunii Europene, precum și în ceea ce privește autorizația de operare a acelei companii aeriene."

14. Următorul text se adaugă după articolul 13 ca articolul 13 bis:

"ARTICOLUL 13 BIS

Aranjamente de cooperare pe piață

Orice companie aeriană desemnată de către o parte contractantă poate, în cadrul operării sau participării la un serviciu convenit pe o rută specificată, să intre în aranjamente cooperative de piață, cum ar fi «blocked space», «code sharing» sau în aranjamente de închiriere, cu:

a) orice companie aeriană sau companii aeriene ale oricărei părți contractante; și

b) orice companie aeriană sau companii aeriene ale celeilalte părți contractante; și

c) orice companie aeriană sau companii aeriene dintr-un stat terț, cu condiția ca:

(i) toate companiile aeriene angajate în astfel de aranjamente să dețină autorizațiile necesare pentru a opera pe rutele și segmentele în cauză; și

(ii) companiile aeriene precizează în mod clar cumpărătorului, la punctul de vânzare, la orice vânzare de bilete, ce companie aeriană va opera în mod efectiv pe fiecare sector al serviciului respectiv și cu ce companie aeriană sau companii aeriene va intra cumpărătorul în relații contractuale."

15. Următorul text se adaugă în anexa la Acord, ca secțiunea C:

"SECȚIUNEA C

Lista altor state la care se face referire în articolul 3 al prezentului acord

a) Republica Islanda (în baza Acordului privind Zona Economică Europeană);

b) Principatul Liechtenstein (în baza Acordului privind Zona Economică Europeană);

c) Regatul Norvegiei (în baza Acordului privind Zona Economică Europeană);

d) Confederația Elvețiană (în baza Acordului privind transportul aerian între Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană)."

Articolul 3

Prezentul protocol va intra în vigoare la data la care este primită, pe canale diplomatice, ultima notificare scrisă prin care oricare parte contractantă notifică celeilalte părți contractante că au fost îndeplinite procedurile sale interne prevăzute pentru intrarea în vigoare a prezentului protocol.

Drept care subsemnații, fiind pe deplin autorizați de guvernele lor respective, au semnat prezentul protocol.

Semnat la Doha la data de 3 mai 2015, în dublu exemplar original în limbile română, arabă și engleză, toate textele fiind egal autentice. În eventualitatea vreunei divergențe de interpretare, textul în limba engleză va prevala.

Pentru Guvernul României,

Pentru Guvernul Statului Qatar,

Mihai Tudose,

Dr. Khalid Bin Mohammed Al Attiyah,

ministrul economiei, comerțului

ministrul afacerilor externe

și turismului