Ordonanță de urgență · Guvernul

OUG nr. 34/2016

pentru modificarea și completarea Legii nr. 17/2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice

prezumat în vigoare

Data actului
28 iunie 2016
Emitent
Guvernul
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 488 din 30 iunie 2016
Aprobat
prin Legea nr. 19/2018
Citat de
4 acte
Citează
5 acte
Structură
3 articole · 11.974 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce i s-a întâmplat acestui act

Aprobat prin 1

  • Legea nr. 19/2018 12 ianuarie 2018 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 34/2016 pentru modificarea și com…

Ce face acest act

Modifică 1

  • Legea nr. 17/2000 6 martie 2000 privind asistența socială a persoanelor vârstnice

Are ca temei 2

Având în vedere faptul că prevederile

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, nu au fost actualizate după intrarea în vigoarea a

Legii nr. 273/2006

privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, și a

Legii asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, precum și faptul că sistemul de finanțare a serviciilor de îngrijire pe termen lung a persoanelor vârstnice dependente, inclusiv a căminelor pentru persoane vârstnice nu mai este funcțional - constatându-se bariere legislative/disfuncționalități în încasarea contribuției persoanelor vârstnice/susținătorilor legali ai acestora, potrivit obligațiilor prevăzute de Codul civil, în accesarea fondurilor de la bugetul de stat pentru suplimentarea celor prevăzute în bugetele locale pentru aceste servicii, autoritățile administrației publice locale în subordinea cărora funcționează serviciile sociale pentru persoanele vârstnice dependente se confruntă cu dificultăți financiare.

Deși proiectul de modificare și completare a

Legii nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, este inclus în Programul legislativ al Guvernului României pentru anul 2016, neadoptarea acestui act normativ în regim de urgență ar putea conduce la pierderea licențelor de funcționare pentru căminele pentru persoane vârstnice care nu mai pot îndeplini standardele minime de calitate și, implicit, la deteriorarea condițiilor de viață ale persoanelor vârstnice rezidente în aceste centre.

Convergența disfuncționalităților menționate cu factorii economici și demografici defavorabili, din comunitățile în care rata sărăciei este crescută, iar oferta de servicii sociale a furnizorilor privați este insuficientă sau inexistentă, constituie o situație care necesită intervenție de urgență.

Întrucât aceste împrejurări vizează interesul public și constituie elementele unei situații extraordinare, ce nu suferă amânare,

în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.

Articolul I

Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 157 din 6 martie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 9, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Serviciile prevăzute la art. 8 lit. a) și b) se asigură fără plata contribuției persoanelor vârstnice care, evaluate potrivit grilei naționale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, nu au venituri."

2. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Persoanele vârstnice care se încadrează în grila națională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, îndreptățite să beneficieze de serviciile prevăzute la art. 8 lit. a) și b) și care realizează venituri, beneficiază de servicii cu plata unei contribuții, în funcție de tipul de servicii acordate și de venitul persoanei, fără a se depăși costul acestora calculat pentru perioada respectivă. Tipurile de servicii și costul acestora se stabilesc de autoritățile administrației publice locale, cu respectarea prevederilor legii."

3. Articolul 12 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) Organizarea serviciilor prevăzute la art. 8 lit. a) și b) revine autorităților administrației publice locale, prin serviciile publice de asistență socială direct sau în baza convențiilor de parteneriat și a contractelor de servicii sociale încheiate cu alți furnizori publici sau privați de servicii sociale care dețin licență de funcționare pentru servicii de îngrijire la domiciliu.

(2) În aplicarea prevederilor alin. (1) și a prevederilor

art. 119 alin. (1) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, autoritățile administrației publice locale, prin serviciul public de asistență socială și prin compartimentul de contractare, au în vedere următoarele:

a) estimarea anuală a numărului persoanelor vârstnice dependente care necesită sprijin pentru activitățile de bază ale vieții zilnice;

b) estimarea numărului persoanelor vârstnice care nu primesc ajutor pentru îndeplinirea activităților instrumentale ale vieții zilnice din partea îngrijitorilor informali și voluntari;

c) elaborarea indicatorilor de eficiență cost/beneficiu."

4. La articolul 13, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Soțul și rudele care au în îngrijire o persoană vârstnică dependentă pot beneficia de program lunar redus de lucru, de o jumătate de normă, cu suportarea drepturilor salariale pentru cealaltă jumătate de normă din bugetul local, corespunzător salariului brut lunar al îngrijitorului la domiciliu, potrivit

Legii-cadru nr. 284/2010

privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare. Timpul cât soțul și rudele au fost încadrate în aceste condiții se consideră, la calculul vechimii în muncă, timp lucrat cu normă întreagă."

5. La articolul 18, alineatele (1) și (5) se modifică și vor avea următorul cuprins:

"Art. 18. - (1) Căminul pentru persoane vârstnice este instituția de asistență socială cu personalitate juridică, înființată, organizată și finanțată potrivit dispozițiilor prezentei legi, în vederea asigurării serviciilor de îngrijire pe perioadă nedeterminată, în sistem rezidențial.

....................................................................

(5) Cheltuielile de funcționare a căminului pentru persoane vârstnice se asigură cu respectarea principiului subsidiarității, în următoarea ordine:

a) din venituri proprii, încasate din contribuții ale persoanelor vârstnice și/sau, după caz, ale susținătorilor legali ai acestora;

b) din sume alocate din bugete locale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale;

c) din bugetul de stat - în completarea cuantumului prevăzut la lit. a) și b), din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, în proporție de cel mult 10% din necesarul stabilit anual de Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, la elaborarea bugetului de stat, în baza standardelor minime de cost aprobate prin hotărâre a Guvernului, în condițiile legii."

6. La articolul 18, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:

"(6) Sumele alocate potrivit prevederilor alin. (5) lit. c), repartizate pe județe la propunerea Ministerului Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice, se aprobă distinct prin anexă la legea bugetului de stat și se repartizează pe unități administrativ-teritoriale prin decizie a directorului direcției generale regionale a finanțelor publice/șefului administrației județene a finanțelor publice, la propunerea agenției județene pentru plăți și inspecție socială, respectiv a municipiului București fundamentată pe baza solicitărilor autorităților administrației publice locale."

7. La articolul 21 alineatul (1), litera c) se modifică și va avea următorul cuprins:

"c) finanțarea cheltuielilor curente ale căminelor pentru persoane vârstnice, potrivit prevederilor art. 18 alin. (5) lit. c);"

8. La articolul 21 alineatul (1), după litera c) se introduce o nouă literă, litera c^1), cu următorul cuprins:

"c^1) finanțarea programelor de interes național destinate dezvoltării și sustenabilității serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice."

9. La articolul 21 alineatul (2), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:

"a) sume alocate în completarea veniturilor proprii ale căminelor prevăzute la art. 18 alin. (5) lit. a);"

10. La articolul 21 alineatul (2), după litera a) se introduce o nouă literă, litera a^1), cu următorul cuprins:

"a^1) finanțarea cheltuielilor de capital ale căminelor din subordine și pentru asigurarea componenței locale la proiectele ce beneficiază de fonduri externe nerambursabile, implementate de acestea;"

11. La articolul 21, alineatul (3) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(3) Sponsorizările și donațiile în bani sau în natură, făcute de persoane fizice și juridice române și străine căminelor pentru persoane vârstnice sau celorlalte instituții și unități de asistență socială prevăzute la art. 7 alin. (1) lit. c) se utilizează cu respectarea prevederilor

Legii nr. 273/2006

privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare."

12. La articolul 24, alineatul (3) se abrogă.

13. La articolul 25, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(2) Costul mediu lunar de întreținere se stabilește în funcție de gradul de dependență al persoanei vârstnice îngrijite și are în vedere totalitatea cheltuielilor curente anuale ale căminului pentru persoane vârstnice, diminuate cu sumele primite din Fondul național unic de asigurări de sănătate, pentru finanțarea drepturilor de personal ale personalului medical și a medicamentelor."

14. La articolul 25, alineatul (3) se abrogă.

15. La articolul 25, alineatul (4) se modifică și va avea următorul cuprins:

"(4) Costul mediu lunar de întreținere trebuie să asigure îndeplinirea nivelului standardelor minime de calitate și nu poate fi mai mic decât standardul minim de cost aprobat prin hotărâre a Guvernului, în condițiile legii."

16. La articolul 25 alineatul (5), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:

"b) diferența până la concurența valorii integrale a contribuției lunare de întreținere se va plăti de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice îngrijite în cămine, dacă realizează venit lunar, pe membru de familie, în cuantum mai mare de 782 lei;"

17. Articolul 26 se abrogă.

18. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins:

"Art. 39. - Autoritățile administrației publice locale, în funcție de condițiile de care dispun, pot înființa potrivit legii gospodării anexe, ca activități autofinanțate, în scopul îmbunătățirii hranei."

Articolul II

Prevederile lit. c) de la alin. (5) al

art. 18 din Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, așa cum este modificat de prevederile prezentei ordonanțe de urgență, intră în vigoare începând cu data de 1 septembrie 2016.

Articolul III

(1)

Convențiile încheiate între consiliile locale și organizații neguvernamentale, unități de cult recunoscute în România ori alte persoane fizice sau juridice, în baza prevederilor

art. 12 din Legea nr. 17/2000

privind asistența socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, aflate în derulate la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență și care nu au fost renegociate după intrarea în vigoare a

Legii asistenței sociale nr. 292/2011 , cu modificările ulterioare, se renegociază în conformitate cu prevederile legale în vigoare, într-un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

(2)

Convențiile prevăzute la alin. (1) sunt valabile pentru perioada pentru care au fost încheiate.

PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLOȘ
Contrasemnează:
Ministrul muncii, familiei,
protecției sociale
și persoanelor vârstnice,
Dragoș-Nicolae Pîslaru
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltării regionale
și administrației publice,
Vasile Dîncu
Ministrul finanțelor publice,
Anca Dana Dragu
București, 28 iunie 2016.
Nr. 34.

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.