Legea nr. 462/2003

Articolul I

Ordonanța Guvernului nr. 43 din 30 ianuarie 2000

privind protecția patrimoniului arheologic și declararea unor situri arheologice ca zone de interes național, adoptată în temeiul

art. 1 lit. K) pct. 1 din Legea nr. 206/1999

privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanțe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 45 din 31 ianuarie 2000, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 378/2001 , se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 2, după litera c) se introduc literele c^1)-c^3) cu următorul cuprins:

"c^1) prin cercetări arheologice sistematice se înțeleg cercetările de întindere și durată executate conform unui proiect de cercetare multianual;

c^2) prin cercetări arheologice de salvare se înțeleg cercetările arheologice întreprinse în zonele cu patrimoniu arheologic cunoscut și cercetat, precum și cele care sunt determinate de lucrările de restaurare parțială sau totală a monumentelor istorice, desfășurate potrivit legislației în vigoare privitoare la protejarea monumentelor istorice;

c^3) prin cercetări arheologice preventive se înțeleg cercetările arheologice care sunt determinate de lucrările de construire, modificare, extindere sau reparare privind căi de comunicație, dotări tehnico-edilitare, inclusiv subterane și subacvatice, excavări, exploatări de cariere, construcția de rețele magistrale, amenajări pentru îmbunătățiri funciare, rețele de telecomunicații, amplasarea de relee și antene de telecomunicații, lucrări de cercetare și de prospectare a terenurilor - foraje și excavări -, necesare în vederea efectuării studiilor geotehnice, amplasarea balastierelor și a sondelor de gaze și petrol, precum și alte lucrări care afectează suprafața solului în zonele cu patrimoniu arheologic reperat, indiferent dacă se execută în intravilanul sau extravilanul localităților și indiferent de forma de proprietate a terenului;"

2. La articolul 2, după alineatul (1) se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:

"(2) Cercetările arheologice preventive și de salvare sunt parte componentă a strategiilor de dezvoltare durabilă, economico-socială, turistică, urbanistică și de amenajare a teritoriului, la nivel național și local."

3. La articolul 5, după alineatul (3) se introduc alineatele (3^1) și (3^2) cu următorul cuprins:

"(3^1) Certificatul de descărcare de sarcină arheologică este emis de Ministerul Culturii și Cultelor, în urma consultării Comisiei Naționale de Arheologie.

(3^2) Prin derogare de la prevederile alin. (3^1), în cazul cercetărilor arheologice preventive necesitate de construcția de locuințe private, Certificatul de descărcare de sarcină arheologică este emis de serviciile desconcentrate ale Ministerului Culturii și Cultelor, cu obligația acestora de a înștiința direcția de specialitate din cadrul Ministerului Culturii și Cultelor."

4. La articolul 5, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Cercetările arheologice se efectuează numai pe baza autorizației emise de Ministerul Culturii și Cultelor și în conformitate cu aceasta, în condițiile prezentei ordonanțe."

5. La articolul 5, după alineatul (6) se introduc alineatele (6^1)-(6^3) cu următorul cuprins:

"(6^1) Persoanele fizice și juridice care dețin și/sau comercializează detectoare de metale sunt obligate să obțină în prealabil autorizația inspectoratului de poliție al județului respectiv, a Direcției Generale de Poliție a Municipiului București, în a căror rază teritorială își au domiciliul sau, după caz, sediul, și să se înregistreze la aceste autorități.

(6^2) Prevederile alin. (6^1) nu se aplică unităților și formațiunilor Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației și Internelor, Serviciului Român de Informații și ale Serviciului de Protecție și Pază.

(6^3) În vederea deținerii detectoarelor de metale de către personalul de specialitate atestat și înscris în Registrul arheologilor, acesta are obligația ca, înainte de a obține autorizația prevăzută la alin. (6^1), să obțină avizul prealabil emis de Ministerul Culturii și Cultelor."

6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - În cazul lucrărilor prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. c^3), persoanele fizice sau juridice, de drept public ori privat, precum și ordonatorii principali de credite ai autorităților și instituțiilor publice au obligația să finanțeze:

a) stabilirea, prin studiul de fezabilitate al investiției și prin proiectul tehnic, a măsurilor ce urmează să fie detaliate și a necesarului de fonduri pentru cercetarea preventivă sau de salvare, după caz, și protejarea patrimoniului arheologic sau, după caz, descărcarea de sarcină arheologică a zonei afectate de lucrări și aplicarea acestor măsuri;

b) activitatea de supraveghere arheologică, pe întreaga durată a lucrărilor, având drept scop protejarea patrimoniului arheologic și a descoperirilor arheologice întâmplătoare;

c) orice modificări ale proiectului, necesare pentru protejarea descoperirilor arheologice."

7. La articolul 10, literele d), j) și k) vor avea următorul cuprins:

"d) eliberează autorizația de săpătură arheologică, prin direcția sa de specialitate, în urma consultării Comisiei Naționale de Arheologie;

...............................................................

j) asigură editarea și publicarea anuală de către Comisia Națională de Arheologie a Cronicii cercetărilor arheologice, precum și a altor publicații de specialitate;

k) organizează și finanțează anual sesiunea națională de rapoarte arheologice."

8. La articolul 10, după litera f) se introduce litera f^1) cu următorul cuprins:

"f^1) elaborează metodologia de planificare, executare și control privind săpăturile preventive și de salvare, care se aprobă prin ordin al ministrului culturii și cultelor;"

9. La articolul 11, litera d) va avea următorul cuprins:

"d) emit Certificatul de descărcare de sarcină arheologică, în cazul cercetărilor arheologice preventive necesitate de construcția de locuințe private, conform prevederilor prezentei ordonanțe;"

10. La articolul 11, după litera d) se introduce litera e) cu următorul cuprins:

"e) anunță poliția și jandarmeria cu privire la fiecare descoperire întâmplătoare, așa cum este ea definită în prezenta ordonanță, în vederea organizării pazei și/sau a supravegherii zonei respective."

11. La articolul 12, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Comisia Națională de Arheologie are 21 de membri și funcționează în conformitate cu regulamentul său de organizare și funcționare, aprobat prin ordin al ministrului culturii și cultelor."

12. La articolul 14, literele b) și e) vor avea următorul cuprins:

"b) avizează planul anual al cercetărilor arheologice din România;

.................................................................

e) analizează solicitările cu privire la eliberarea autorizațiilor de săpături arheologice, indiferent de sursa lor de finanțare;"

13. La articolul 15, litera a) a alineatului (2) va avea următorul cuprins:

"a) zonele cu potențial arheologic cunoscut și cercetat, zonele cu potențial arheologic cunoscut și necercetat, precum și zonele al căror potențial arheologic devine cunoscut întâmplător sau ca urmare a cercetărilor arheologice preventive sau de salvare;"

14. Articolul 16 va avea următorul cuprins:

"Art. 16. - Înscrierea monumentelor, ansamblurilor și siturilor arheologice în Repertoriul arheologic național se face în două grupe, A și B, corespunzător grupei în care acestea au fost clasate în Lista cuprinzând monumentele istorice."

15. La articolul 17, literele d) și e) vor avea următorul cuprins:

"d) finanțează cercetarea arheologică în vederea descărcării de sarcină arheologică a terenurilor pe care se efectuează lucrări publice pentru care sunt ordonatori principali de credite, prevăzând distinct sumele necesare în acest scop, potrivit prevederilor prezentei ordonanțe;

e) cuprind în programele de dezvoltare economico-socială și urbanistică, respectiv de amenajare a teritoriului, obiective specifice privind protejarea patrimoniului arheologic;"

16. La articolul 17, după litera e) se introduce litera e^1) cu următorul cuprins:

"e^1) aprobă documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism, în conformitate cu avizele de specialitate ale Ministerului Culturii și Cultelor, și elaborează sau modifică astfel de documentații în scopul stabilirii de măsuri de protejare a patrimoniului arheologic evidențiat întâmplător sau ca urmare a cercetărilor arheologice preventive și de salvare, potrivit legii;"

17. La articolul 18, litera b) va avea următorul cuprins:

"b) eliberează autorizația de construire sau de desființare, numai pe baza și în conformitate cu prevederile avizului Ministerului Culturii și Cultelor, pentru lucrările din zonele cu patrimoniu arheologic reperat, precum și pentru lucrările din zonele cu patrimoniu arheologic evidențiat întâmplător;"

18. Titlul capitolului VI va avea următorul cuprins:

"Infracțiuni și contravenții"

19. După articolul 23 se introduc articolele 23^1-23^3 cu următorul cuprins:

"Art. 23^1. - Efectuarea oricăror lucrări care pot afecta siturile arheologice, înaintea obținerii Certificatului de descărcare de sarcină arheologică, se consideră distrugere a monumentelor istorice și se pedepsește potrivit prevederilor legii penale.

Art. 23^2. - (1) Accesul cu detectoare de metale și utilizarea lor în zonele cu patrimoniu arheologic reperat, fără autorizarea prealabilă prevăzută la art. 5 alin. (7), constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoarea de la 1 la 5 ani și confiscarea detectoarelor.

(2) Tentativa se pedepsește.

Art. 23^3. - (1) Comercializarea detectoarelor de metale fără autorizația prevăzută la art. 5 alin. (6^1) constituie infracțiune și se pedepsește cu închisoarea de la 1 la 5 ani și confiscarea detectoarelor.

(2) Tentativa se pedepsește."

20. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Constituie contravenții următoarele fapte și se sancționează după cum urmează:

a) desfășurarea, fără autorizația emisă în condițiile prezentei ordonanțe, de cercetări arheologice, precum și a oricăror alte activități care afectează integritatea sau pun în pericol conservarea patrimoniului arheologic, cu amendă de la 100.000.000 lei la 500.000.000 lei;

b) neanunțarea descoperirilor arheologice prevăzute la art. 4 alin. (2) de către titularul autorizației de cercetare, cu amendă de la 10.000.000 lei la 50.000.000 lei;

c) neanunțarea, în termenul stabilit de prezenta ordonanță, a descoperirilor de către persoanele prevăzute la art. 4 alin. (3) pentru descoperiri arheologice întâmplătoare, cu amendă de la 20.000.000 lei la 500.000.000 lei și confiscarea bunurilor descoperite; neanunțarea descoperirilor arheologice prilejuite de lucrările de construire sau de desființare constituie circumstanță agravantă;

d) încălcarea prevederilor art. 6 lit. a) și b), cu amendă de la 250.000.000 lei la 750.000.000 lei;

e) nerespectarea avizului Ministerului Culturii și Cultelor sau emiterea autorizării de construire în absența acestui aviz pentru lucrările de construire sau de desființare din zonele cu patrimoniu arheologic reperat, cu amendă de la 50.000.000 lei la 250.000.000 lei;

f) neîndeplinirea atribuțiilor prevăzute la art. 11 lit. a) și c), cu amendă de la 20.000.000 lei la 100.000.000 lei;

g) deținerea de detectoare de metale fără autorizația prevăzută la art. 5 alin. (6^1), cu amendă de la 150.000.000 lei la 500.000.000 lei și confiscarea detectoarelor;

h) deținerea de detectoare de metale fără avizul prevăzut la art. 5 alin. (6^3), cu amendă de la 150.000.000 lei la 500.000.000 lei și confiscarea detectoarelor;

i) încălcarea prevederilor art. 8 alin. (1) și ale art. 22 alin. (1), cu amendă de la 50.000.000 lei la 250.000.000 lei.

(2) Cuantumul amenzilor prevăzute la alin. (1) se actualizează prin hotărâre a Guvernului."

21. La articolul 25, alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Contravențiile prevăzute la art. 24 alin. (1) lit. a), b) și i) se constată, iar sancțiunea se aplică de către specialiștii direcțiilor județene pentru cultură, culte și patrimoniul cultural național, respectiv a municipiului București, de către primar, respectiv primarul general al municipiului București, sau de președintele consiliului județean, precum și de către împuterniciții acestora."

22. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Art. 26. - Contravențiilor prevăzute la

art. 24 le sunt aplicabile dispozițiile Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare, cu excepția prevederilor art. 28 și 29."

Articolul II

Articolul III

Ordonanța Guvernului nr. 43/2000

privind protecția patrimoniului arheologic și declararea unor situri arheologice ca zone de interes național, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 378/2001 , cu modificările și completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 29 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.