Normele din 18 decembrie 2003

Capitolul I Sursele de constituire a fondului de stimulente

1. Fondul de stimulente se constituie, potrivit art. 5 alin. (5) și

art. 13 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2003

privind organizarea Gărzii Financiare, din următoarele surse:

a) o cotă de 1% din veniturile încasate din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului ca urmare a activității Gărzii Financiare, după deducerea cheltuielilor efectuate în vederea valorificării acestora, și din sumele obținute în urma valorificării actelor de control ale Gărzii Financiare;

b) un procent de 15% din sumele încasate pentru bugetul de stat, reprezentând amenzi și sume confiscate, precum și un procent de 7% provenit din valorificarea bunurilor rezultate din confiscări.

2. Prin bunuri intrate în proprietatea privată a statului, în sensul prevederilor pct. 1, se înțelege bunurile care au făcut obiectul confiscării pe baza proceselor-verbale sau a actelor de control ale Gărzii Financiare și care au fost valorificate potrivit

Ordonanței Guvernului nr. 128/1998

pentru reglementarea modului și condițiilor de valorificare a bunurilor confiscate sau intrate, potrivit legii, în proprietatea privată a statului, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 98/1999 , cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cele abandonate în timpul controlului.

3. Sumele în valută provenite din sursele prevăzute la pct. 1 lit. a) și b) se evaluează în lei, la cursul de schimb practicat de Banca Națională a României în ziua în care acestea au devenit proprietatea statului.

4. Bunurile confiscate reprezentând arme, muniții, echipament militar, produse și materiale explozive, stupefiante, obiecte de patrimoniu, precum și alte bunuri similare se predau de organele Gărzii Financiare și se valorifică în condițiile legii; sumele obținute din valorificarea acestor bunuri nu se constituie în fond de stimulente.

Capitolul II Evidențierea fondului de stimulente

5. Fondul de stimulente se constituie și se evidențiază astfel:

a) la nivelul comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București, din sumele provenite din activitatea proprie și din cea a secțiilor județene arondate ale Gărzii Financiare, reflectate distinct pe fiecare entitate care le-a creat;

b) la nivelul Comisariatului General al Gărzii Financiare, din sumele provenite din activitatea proprie și, distinct, din virarea unei cote de 10% de către comisariatele regionale și Comisariatul Municipiului București;

c) la nivelul Autorității Naționale de Control, din sumele provenite din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului și a sumelor obținute ca urmare a valorificării actelor de control ale Gărzii Financiare, potrivit pct. 1 lit. a), precum și din virarea unei cote stabilite prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităților de control din fondul constituit potrivit prevederilor pct. 1 lit. b).

6. Sumele constituite în condițiile prevăzute la pct. 5 lit. a) și b) se evidențiază distinct, în analitic, pe fiecare entitate care le-a creat, inclusiv pe secțiile județene ale Gărzii Financiare.

7. Sumele provenite din sursele prevăzute la pct. 1 lit. b) vor fi virate de administrațiile finanțelor publice și, respectiv, de Direcția generală de administrare a marilor contribuabili din municipiul București și județul Ilfov comisariatelor regionale și Comisariatului Municipiului București, iar sumele provenite din valorificarea bunurilor intrate în proprietatea privată a statului ca urmare a activității Gărzii Financiare, precum și cele provenite din valorificarea actelor de control ale Gărzii Financiare vor fi virate, în cota prevăzută la pct. 1 lit. a), în contul Autorității Naționale de Control. În același cont sunt colectate și sumele provenind din cota stabilită prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea autorităților de control, în condițiile stabilite la pct. 5 lit. c). Comisarii-șefi ai comisariatelor regionale și cel al Comisariatului Municipiului București, precum și șefii secțiilor teritoriale vor urmări modul de colectare, evidențiere și vărsare în contul Autorității Naționale de Control a respectivelor sume.

Capitolul III Modul de utilizare a fondului de stimulente

8. Utilizarea sumelor constituite la nivelul fiecărei entități se face pe baza următoarelor criterii de repartizare:

a) contribuția directă și efectivă, realizată cu respectarea normelor legale și a îndatoririlor specifice, la atragerea de venituri suplimentare la bugetul de stat prin descoperirea faptelor de evaziune și/sau fraudă fiscală și declanșarea măsurilor de recuperare a sumelor datorate;

b) îndeplinirea cu competență și profesionalism a atribuțiilor de control, având drept rezultat identificarea faptelor și actelor prin care contribuabilii se sustrag de la plata taxelor, impozitelor și a celorlalte contribuții datorate;

c) depistarea mijloacelor folosite și a manoperelor utilizate pentru încălcarea sau nerespectarea dispozițiilor legale care reglementează obligațiile fiscale ale contribuabililor;

d) îndeplinirea cu probitate a îndatoririlor de serviciu, executarea cu promptitudine, seriozitate și bună-credință a operațiunilor de control;

e) aportul personal la realizarea obiectivelor compartimentului în care își desfășoară activitatea persoana respectivă;

f) asumarea responsabilității și a riscurilor pentru executarea misiunilor de control cu grad accentuat de pericol, menite să reducă sau să elimine acte ori fapte ilicite din domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare;

g) organizarea corespunzătoare a programului de lucru, însușirea și aplicarea normelor legale care stabilesc competențele Gărzii Financiare;

h) contribuția efectivă a personalului desemnat în comisiile constituite conform art. 1 alin. (7) și

art. 11 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 128/1998 , aprobată cu modificări prin

Legea nr. 98/1999 , cu modificările și completările ulterioare, și a celui care participă la activitatea de valorificare a bunurilor confiscate, la îndeplinirea atribuțiilor ce le sunt stabilite;

i) semnalarea deficiențelor de reglementare și a domeniilor de activitate în care se produc acte sau fapte ilicite și formularea de propuneri concrete de îmbunătățire a cadrului normativ;

j) adoptarea unei conduite demne, a unui comportament civilizat, păstrarea integrității și a simțului civic, implicarea în descoperirea și combaterea oricărei manifestări ilicite în domeniile de activitate de competența Gărzii Financiare.

Capitolul IV Repartizarea și acordarea stimulentelor

9. Cuantumul lunar al stimulentelor poate fi de:

a) cel mult 3 salarii de bază lunare brute pentru comisarii Gărzii Financiare care contribuie direct la constituirea fondului de stimulente sau care îndeplinesc atribuții de conducere, coordonare, supraveghere și control al activității operative a Gărzii Financiare;

b) cel mult două salarii de bază lunare brute pentru celelalte categorii de personal din cadrul Gărzii Financiare, pe baza aprecierilor privind activitatea profesională, modul de îndeplinire a atribuțiilor de serviciu, aportul direct la îmbunătățirea activității compartimentelor sau sectoarelor de activitate în care lucrează.

10. Pentru contribuții de valoare la descoperirea unor acte și/sau fapte de evaziune și/sau fraudă fiscală, îmbunătățirea activității Gărzii Financiare, eficientizarea actului de control, perfecționarea cadrului normativ în aceste domenii, ministrul delegat pentru coordonarea autorităților de control poate acorda stimulente peste nivelul prevăzut la pct. 9 lit. a) și b).

11. Sunt competenți să acorde stimulente, potrivit prevederilor prezentelor norme metodologice:

a) ministrul delegat pentru coordonarea autorităților de control pentru personalul din aparatul propriu al Autorității Naționale de Control, pentru cel prevăzut la pct. 10 și pentru următoarele categorii de personal:

- comisarul general al Gărzii Financiare și adjuncții acestuia;

- comisarii-șefi ai comisariatelor regionale și cel al Comisariatului Municipiului București, la propunerea comisarului general;

b) comisarul general al Gărzii Financiare pentru:

- comisarii-șefi de divizie, șefii de serviciu și șefii de birou din aparatul Comisariatului general al Gărzii Financiare, adjuncții comisarilor-șefi ai comisariatelor regionale și Comisariatului Municipiului București și șefii secțiilor județene ale Gărzii Financiare, la propunerea șefilor ierarhici ai acestora;

- personalul de execuție din Comisariatul general al Gărzii Financiare, la propunerea șefilor ierarhici ai acestuia;

c) comisarii-șefi ai comisariatelor regionale și cel al Comisariatului Municipiului București pentru personalul de execuție din cadrul comisariatelor regionale și al Comisariatului Municipiului București, precum și pentru cel din secțiile județene ale Gărzii Financiare, la propunerea șefilor ierarhici, cu avizul comisarilor-șefi adjuncți ai acestora.

Capitolul V Dispoziții finale

12. Ministrul pentru coordonarea autorităților de control poate dispune, în cazuri temeinic justificate, redistribuirea unor fonduri de stimulente între entitățile care au contribuit la realizarea acestora, în aplicarea prevederilor cap. III.

13. Plata stimulentelor aprobate se face de regulă în cursul lunii curente, pentru luna expirată, sau în lunile următoare.

14. Sumele reprezentând fondul de stimulente, rămase neutilizate la sfârșitul lunii, respectiv al anului, se reportează lunar și anual și sunt utilizate cu aceeași destinație.

15. Evidențierea în contabilitate a operațiilor de constituire și utilizare a fondurilor de stimulente se efectuează potrivit Instrucțiunilor privind aplicarea planului de conturi pentru instituțiile publice.

16. Ministerul Finanțelor Publice dispune măsuri pentru asigurarea constituirii surselor prevăzute la

art. 5 alin. (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 91/2003

și virarea acestora în contul Autorității Naționale de Control.

17. Stimulentele nu fac parte din salariul de bază, nu se suportă din fondul de salarii, iar asupra acestora nu se calculează contribuția de asigurări sociale de stat și contribuția pentru ajutorul de șomaj. Stimulentele acordate personalului se impozitează în condițiile legii.

18. Sumele existente în soldurile fondurilor de stimulente constituite până la data intrării în vigoare a prezentelor norme metodologice se includ în noul fond de stimulente și se utilizează potrivit prevederilor acestora.

19. Sumele incluse în fondul de stimulente cu încălcarea prevederilor legale privind constituirea acestora vor fi deduse din fondul existent sau constituit în perioada următoare și vor fi virate la bugetul de stat. În cazul în care, ulterior constituirii și utilizării fondului de stimulente, instanțele judecătorești au pronunțat hotărâri definitive și irevocabile de anulare a sancțiunilor contravenționale cu amendă sau a măsurilor de confiscare a bunurilor, sumele astfel constituite se deduc din fondul de stimulente și vor avea destinația stabilită de lege.

20. Personalul însărcinat cu exercitarea controlului financiar preventiv din cadrul Comisariatului general al Gărzii Financiare și al comisariatelor regionale, inclusiv al Comisariatului Municipiului București, are obligația să verifice corecta constituire și utilizare a fondului de stimulente și să nu permită constituirea și, după caz, plata sumelor încasate cu încălcarea prevederilor prezentelor norme metodologice

-----------