Acordul din 19 noiembrie 2003

Articolul 1

Definiții

În sensul prezentului acord, termenii de mai jos au următoarele semnificații:

a) administrație vamală:

- în România - Autoritatea Națională a Vămilor din subordinea Autorității Naționale de Control;

- în Republica Albania - Direcția Generală a Vămilor din cadrul Ministerului Finanțelor;

b) legislație vamală - prevederile actelor normative în vigoare privind importul, exportul, tranzitul mărfurilor sau alte proceduri vamale referitoare la drepturile vamale, taxe și alte impozite încasate de administrațiile vamale sau la măsurile de prohibiție, restricție ori control, aplicate de administrațiile vamale;

c) infracțiune vamală - orice încălcare a legilor vamale, precum și orice tentativă de încălcare a acestora, prevăzute de legislația internă a statului fiecărei părți contractante;

d) parte contractantă solicitantă - administrația vamală care formulează o cerere de asistență;

e) parte contractantă solicitată - administrația vamală căreia i se solicită asistență;

f) drog - orice substanță de origine naturală sau sintetică, enumerată în Lista I sau Lista II a Convenției unice asupra stupefiantelor, adoptată la New York la 30 martie 1961 (cu amendamentele relevante);

g) substanță psihotropă - orice substanță de origine naturală sau sintetică, enumerată în listele I, II, III sau IV ale Convenției asupra substanțelor psihotrope, adoptată sub auspiciile Organizației Națiunilor Unite, la Viena la 21 februarie 1971;

h) precursori - substanțe chimice controlate, utilizate în producerea drogurilor și a substanțelor psihotrope, enumerate în listele I și II ale Convenției Națiunilor Unite privind lupta împotriva traficului ilicit de stupefiante și substanțe psihotrope, adoptată la Viena la 20 decembrie 1988;

i) livrare controlată - tehnica de a permite transporturilor ilicite sau suspecte de droguri, substanțe psihotrope și precursori sau substanțe înlocuitoare ale acestora să iasă, să tranziteze sau să între pe teritoriul uneia sau mai multor țări, cu știința și sub supravegherea autorităților lor competente, cu scopul de a identifica persoanele implicate în comiterea infracțiunilor.

Articolul 2

Domeniul de aplicare a acordului

1. Părțile contractante își acordă reciproc asistență, în conformitate cu prevederile prezentului acord, pentru asigurarea respectării dispozițiilor prevăzute de legislația vamală, după cum urmează:

a) vor întreprinde măsurile necesare pentru a facilita și a accelera fluxul de mărfuri și călători;

b) vor coopera și se vor sprijini reciproc în prevenirea și investigarea infracțiunilor la legislația vamală;

c) la cerere, își vor furniza și alte informații spre a fi folosite la aplicarea legislației vamale;

d) se vor strădui să coopereze în cercetarea, dezvoltarea și aplicarea noilor proceduri vamale, în pregătirea și schimbul de personal, precum și în alte domenii de interes reciproc.

2. Asistența reciprocă prevăzută prin prezentul acord va fi furnizată în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitate și în cadrul competențelor și resurselor sale disponibile.

Articolul 3

Supravegherea persoanelor, bunurilor și mijloacelor de transport

Din proprie inițiativă sau la cerere, administrațiile vamale vor organiza controale asupra:

a) persoanelor identificate sau suspectate de a fi comis infracțiuni vamale sau care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) mărfurilor cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) oricărui mijloc de transport cunoscut sau suspectat de a fi folosit în comiterea unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

d) coletelor poștale suspecte de a fi folosite în traficul ilicit.

Articolul 4

Acțiuni împotriva traficului ilicit de mărfuri sensibile

Din proprie inițiativă sau la cerere, administrațiile vamale își vor furniza reciproc toate informațiile relevante despre intenția sau fapta unei persoane de a comite o infracțiune la legislația vamală în vigoare pe teritoriul statului uneia dintre părțile contractante privind:

a) traficul de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

b) traficul de arme, muniții, materiale explozive și nucleare, precum și alte substanțe periculoase pentru mediu și sănătatea publică;

c) traficul de lucrări de artă cu valoare semnificativă istorică, culturală sau arheologică;

d) traficul de mărfuri supuse unor taxe sau drepturi vamale mari.

Articolul 5

Livrări controlate

1. Administrațiile vamale vor coopera, în limitele competenței lor, pentru aplicarea metodelor de livrări controlate.

2. Decizia de a aplica procedura livrărilor controlate va fi luată, după caz, în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statelor părților contractante.

Articolul 6

Schimbul de informații

1. Administrațiile vamale își vor furniza, din proprie inițiativă sau la cerere, orice informație care ar putea sprijini aplicarea unor proceduri mai eficace privind:

a) stabilirea valorii în vamă și certificarea documentației la importul și exportul mărfurilor, precum și autenticitatea datelor conținute în aceasta;

b) încadrarea tarifară a mărfurilor care fac obiectul activității de comerț exterior și efectuarea analizelor de laborator în scopul încadrării tarifare corespunzătoare a mărfurilor;

c) stabilirea originii mărfurilor și verificarea certificatului de origine prezentat la export și controlul procedurii vamale aplicate mărfurilor în țara exportatoare (tranzit sub supraveghere vamală, antrepozitare vamală, admitere temporară, zone libere, export după perfecționare activă etc.).

2. Administrațiile vamale își vor furniza, la cerere, următoarele informații privind:

a) mărfurile importate pe teritoriul statului uneia dintre părțile contractante, care au fost legal exportate de pe teritoriul statului celeilalte părți contractante;

b) mărfurile exportate de pe teritoriul statului uneia dintre părțile contractante, care au fost legal importate pe teritoriul statului celeilalte părți contractante.

3. La cerere sau din proprie inițiativă, administrațiile vamale își vor furniza orice informație referitoare la infracțiunile prevăzute de legislația vamală în vigoare pe teritoriile celor două state, și în special informații privind:

a) persoanele fizice sau juridice cunoscute sau suspectate de a fi comis infracțiuni vamale ori care sunt implicate în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori sau al unor mărfuri prohibite ori restricționate;

b) mărfurile cunoscute sau suspectate de a fi obiectul unor infracțiuni vamale sau al traficului ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori;

c) mijloacele de transport cunoscute sau suspectate de a fi folosite în comiterea unor infracțiuni vamale sau în traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori.

4. În cazul în care administrația vamală solicitată nu deține informațiile solicitate, aceasta va întreprinde măsurile necesare pentru a obține informațiile respective, în limitele competenței și ale resurselor sale disponibile, ca și când ar acționa pe cont propriu, și în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului său.

5. La cerere sau din proprie inițiativă, administrația vamală a uneia dintre părțile contractante va furniza administrației vamale a celeilalte părți contractante documentele vamale, de transport, evidențe și copii certificate ale acestora, precum și informații despre acțiunile efectuate sau planificate care constituie sau ar putea constitui infracțiuni la legislația vamală în vigoare pe teritoriul celuilalt stat.

6. Informațiile furnizate administrației vamale a celeilalte părți contractante pot fi transmise prin orice mijloc electronic în locul documentelor specificate în prezentul acord. Acestea vor conține explicațiile necesare pentru interpretarea și folosirea respectivelor informații.

Articolul 7

Forma și conținutul cererilor de asistență

1. Cererile formulate în conformitate cu prezentul acord vor fi redactate în scris. Cererile vor conține anexele necesare pentru soluționarea lor. În cazuri excepționale, cererile pot fi făcute și verbal, dar vor fi confirmate imediat în scris în cel mult 3 zile.

2. Cererile formulate în conformitate cu alin. 1 vor conține următoarele informații:

a) numele administrației vamale care formulează cererea;

b) măsurile solicitate;

c) obiectul și motivul cererii;

d) legile și alte reglementări juridice referitoare la obiectul cererii;

e) indicații cât mai exacte și cuprinzătoare despre persoanele fizice sau juridice implicate în investigație;

f) un rezumat al faptelor relevante privind obiectul cererii;

g) un set de copii certificate ale documentelor vamale, comerciale și de transport.

3. Cererile vor fi înaintate în limba oficială a statului părții contractante solicitate sau în limba engleză.

4. Dacă o cerere nu îndeplinește condițiile prevăzute la alin. 2 și 3, va fi cerută completarea ei.

Articolul 8

Investigații vamale

1. La solicitarea administrației vamale a uneia dintre părțile contractante, administrația vamală a celeilalte părți contractante va iniția investigații în legătură cu operațiunile care încalcă sau ar putea încălca legislația vamală în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitante. Rezultatele acestor investigații vor fi aduse la cunoștință părții contractante solicitante.

2. Aceste investigații vor fi efectuate în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitate. Partea contractantă solicitată va proceda ca și când ar acționa în propriul interes.

3. Funcționarii administrației vamale a unei părți contractante pot, în anumite cazuri, cu acordul administrației vamale a celeilalte părți contractante, să fie prezenți pe teritoriul statului acesteia din urmă la investigațiile legate de infracțiunile la legislația vamală a statului în cauză. Aceste persoane trebuie să facă dovada calității lor oficiale.

4. Un funcționar al părții contractante solicitante, prezent pe teritoriul statului părții contractante solicitate, conform alin. 3, va acționa numai în calitate de consultant și sub nici o formă nu va participa activ la investigație, nu se va întâlni cu persoane interogate și nu va lua parte la nici o activitate investigativă.

Articolul 9

Folosirea informațiilor și a documentației

1. Informațiile, documentele și datele obținute în conformitate cu prezentul acord nu vor fi folosite decât în sensul acestuia. Ele pot fi folosite în alte scopuri numai cu acordul scris al administrației vamale care le-a furnizat.

2. Informațiile și documentele referitoare la traficul ilicit de droguri, substanțe psihotrope și precursori pot fi transmise și celorlalte autorități guvernamentale ale statelor părților contractante implicate în activități de control al abuzului de droguri și al traficului ilicit de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori.

3. Orice cerere făcută și informație comunicată sub orice formă, în conformitate cu prezentul acord, are caracter confidențial. Ea va fi păstrată în confidențialitate și va beneficia de același nivel de protecție care este acordată aceluiași tip de informații și documente prin legile în vigoare pe teritoriul statului părții contractante solicitate.

4. Administrația vamală care primește informații și documente în conformitate cu prezentul acord poate, în funcție de scopurile și obiectivele sale, să le folosească drept probe, inclusiv în cursul procedurilor administrative și judiciare.

5. Aceste documentații și informații pot fi folosite ca probe în instanță, iar valoarea lor probantă va fi stabilită în conformitate cu legislația în vigoare pe teritoriul statului părții contractante primitoare.

Articolul 10

Experți și martori

1. La cerere, partea contractantă solicitată poate autoriza persoane oficiale, cu consimțământul acestora, să aibă calitatea de expert sau martor în fața autorităților judiciare ori administrative ale părții contractante solicitante. Persoanele oficiale respective vor depune mărturii în legătură cu constatările făcute de ele în exercițiul funcțiunii.

2. Administrația vamală solicitantă este obligată în mod oficial să ia toate măsurile necesare pentru asigurarea securității acestor persoane pe parcursul șederii lor pe teritoriul statului acesteia, conform alin. 1. Transportul și cheltuielile zilnice pentru aceste persoane oficiale vor fi suportate de administrația vamală solicitantă.

3. Cererea prin care se solicită prezența acestor persoane trebuie să indice precis cauza și calitatea pe care urmează să le aibă persoanele respective.

4. Cererea prin care se solicită prezența funcționarilor vamali în calitate de expert și martor va fi întocmită în conformitate cu legislația statului părții contractante solicitate.

Articolul 11

Excepții de la obligația de a acorda asistență

1. În cazul în care partea contractantă solicitată consideră că îndeplinirea unei cereri este susceptibilă de a prejudicia suveranitatea, securitatea sau alte interese esențiale ale statului său, aceasta poate refuza să acorde asistența solicitată conform prezentului acord, în totalitate sau parțial, sau poate condiționa acordarea asistenței solicitate în funcție de anumite circumstanțe.

2. În cazul în care partea contractantă solicitantă cere o asistență pe care ea însăși nu ar putea să o acorde administrației vamale a celeilalte părți contractante, ea va menționa aceasta în cerere. Partea contractantă solicitată va decide în legătură cu modul de soluționare a cererii.

3. Dacă asistența este refuzată, motivele refuzului trebuie notificate în scris imediat părții contractante solicitante.

Articolul 12

Simplificarea formalităților vamale

Administrațiile vamale vor întreprinde de comun acord măsurile necesare pentru simplificarea formalităților vamale, în scopul facilitării și accelerării circulației mărfurilor între teritoriile statelor părților contractante.

Articolul 13

Asistența tehnică

Administrațiile vamale își pot acorda asistență tehnică în domeniul vamal, după cum urmează:

a) schimb de funcționari vamali pentru a le fi prezentate mijloacele avansate folosite la controlul vamal;

b) schimb de informații și experiență în folosirea echipamentului tehnic de control;

c) pregătirea și perfecționarea funcționarilor vamali;

d) schimb de experți în domeniul vamal;

e) schimb de informații specifice, științifice și tehnice, referitoare la aplicarea prevederilor vamale.

Articolul 14

Cheltuieli

Părțile contractante renunță reciproc la toate pretențiile de rambursare a cheltuielilor rezultate din aplicarea prezentului acord, cu excepția cheltuielilor pentru experți și martori, precum și pentru interpreți și traducători, care nu aparțin serviciilor publice.

Articolul 15

Aplicarea acordului

1. Administrațiile vamale ale părților contractante sunt însărcinate cu îndeplinirea cooperării și acordarea asistenței reciproce prevăzute în prezentul acord. Aceste autorități vor stabili de comun acord documentația necesară în acest scop.

2. Reprezentanții administrațiilor vamale ale părților contractante se vor întâlni, dacă va fi necesar, alternativ în cele două state, pentru a analiza aplicarea prevederilor acordului și a soluționa alte probleme de ordin practic privind cooperarea și asistența reciprocă dintre administrațiile vamale ale părților contractante.

3. Administrațiile vamale ale părților contractante vor stabili în comun modalitățile practice de aplicare a prezentului acord.

4. Pentru îndeplinirea scopurilor prezentului acord, administrațiile vamale ale părților contractante vor desemna persoanele de contact și vor face schimb de liste, indicând numele, funcțiile, numerele de telefon și de fax ale acestor persoane, în termen de două luni de la data intrării în vigoare a prezentului acord. Ele pot, de asemenea, să convină ca serviciile lor de investigații să aibă între ele contacte directe.

Articolul 16

Soluționarea diferendelor

1. Orice diferend apărut în cursul aplicării și interpretării prezentului acord va fi soluționat prin consultări între administrațiile vamale ale părților contractante.

2. Diferendele care nu pot fi soluționate prin consultări între administrațiile vamale vor fi rezolvate pe cale diplomatică.

Articolul 17

Intrarea în vigoare

1. Prezentul acord va intra în vigoare în cea de-a 30-a zi de la data primirii ultimei notificări prin care părțile contractante se informează, pe cale diplomatică, despre îndeplinirea procedurilor legale interne necesare intrării sale în vigoare.

2. Prezentul acord se încheie pentru o perioadă nelimitată de timp.

3. Fiecare parte contractantă poate denunța prezentul acord printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți contractante, pe căi diplomatice. Prezentul acord își încetează valabilitatea după 3 luni de la data primirii respectivei notificări.

Semnat la București la 19 noiembrie 2003, în două exemplare originale, în limbile română, albaneză și engleză, toate textele fiind egal autentice. În caz de divergențe de interpretare între textele în limbile română și albaneză, va prevala textul în limba engleză.

Pentru Guvernul României, Pentru Consiliul de Miniștri ai

Republicii Albania,

Tudor Tănăsescu, Dritan Shano

director general al Autorității

Naționale a Vămilor