Ghidul din 30 octombrie 2020

ORDINUL nr. 316 din 30 octombrie 2020 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1.061 din 11 noiembrie 2020.

ANEXĂ

PROGRAMUL OPERAȚIONAL PENTRU PESCUIT ȘI AFACERI MARITIME

2014 – 2020

PRIORITATEA UNIUNII 2

STIMULAREA ACVACULTURII DURABILE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL MEDIULUI, EFICIENTE DIN PUNCTUL DE VEDERE AL UTILIZĂRII RESURSELOR, INOVATOARE, COMPETITIVE ȘI BAZATE PE CUNOAȘTERE

GHIDUL SOLICITANTULUI

Obiectiv specific 2.4 Promovarea acvaculturii cu un nivel ridicat al protecției mediului înconjurător și promovarea sănătății animalelor, precum și a siguranței și sănătății publice

MĂSURA:

II.11

MĂSURI

DE

SĂNĂTATE

PUBLICĂ

Tipul apelului: competitiv

Versiunea 1

Octombrie 2020

Cuprins

LEGISLAȚIE A UNIUNII EUROPENE ȘI NAȚIONALĂ, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE

PREVEDERI GENERALE

CONDIȚII SPECIFICE PENTRU OBȚINEREA FINANȚĂRII

Solicitanți eligibili

Eligibilitatea proiectului

Activități eligibile

CEREREA DE FINANȚARE

Întocmirea cererii de finanțare

Lista documentelor din dosarul cererii de finanțare

Înregistrarea cererii de finanțare

VERIFICAREA CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE ȘI ELIGIBILITĂȚII CERERII DE FINANȚARE

EVALUAREA ȘI SELECȚIA CERERII DE FINANȚARE

Evaluarea cererii de finanțare

Selecția cererii de finanțare

CONTESTAȚII

CONTRACTAREA

Contractul de finanțare

Obligațiile specifice beneficiarului

Modificarea contractului de finanțare

PLATA COMPENSAȚIEI

MONITORIZARE ȘI CONTROL

INFORMARE ȘI PUBLICITATE

ANEXE

LEGISLAȚIE A UNIUNII EUROPENE ȘI NAȚIONALĂ, ALTE DOCUMENTE RELEVANTE

Legislație UE

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului

din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul Delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei

din 3 martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013;

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului

din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare;

Regulamentul delegat (UE) nr. 1014/2014 al Comisiei

din 22 iulie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește conținutul și construcția unui sistem de monitorizare și de evaluare comun pentru operațiunile finanțate din Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1242/2014 al Comisiei

din 20 noiembrie 2014 de stabilire, în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, a normelor privind prezentarea datelor relevante cumulative cu privire la operațiuni;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 1243/2014 al Comisiei

din 20 noiembrie 2014 de stabilire a unor norme în temeiul Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește

informațiile care trebuie trimise de statele membre, precum și în ceea ce privește necesitățile în materie de date și sinergiile dintre potențialele surse de date;

Regulamentul de punere în aplicare (UE) NR. 763/2014 al Comisiei

din 11 iulie 2014 de stabilire a unormelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește caracteristicile tehnice ale măsurilor de informare și de publicitate și instrucțiunile referitoare la crearea emblemei Uniunii;

Regulamentul delegat (UE) 2015/288 al Comisiei

din 17 decembrie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime în ceea ce privește perioada și datele de inadmisibilitate a cererilor, cu modificările și completările ulterioare

.

Regulamentul Consiliului (CE, EURATOM) nr. 2988/95 al Consiliului

din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene;

Decizia de punere in aplicare a Comisiei din 25.11.2015

de aprobare a Programului Operational „ Programul Operational pentru Pescuit si Afaceri Maritime pentru Romania ” , pentru sprijin din partea Fondului european pentru pescuit si afaceri maritime in Romania, cu modificarile si completarile uletrioare.

Legislație națională și alte documente relevante

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 23/2008

privind pescuitul și acvacultura ,

cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 44/2008

privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 49/2015

privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, cu modificările și completările ulterioare;

Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011

privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

Legea nr. 52/2003

privind transparența decizională în administrația publică, republicată ;

Legea nr. 227/2015

privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 640/2016

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 49/2015

privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit și politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum și a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul garantării;

Hotărârea Guvernului nr. 875/2011

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare;

Hotărârea Guvernului nr. 30/2017

privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările ulterioare;

Hotararea Guvernului nr. 347/2016

privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanțate din Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime prin Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020, cu modificarile si completarile ulterioare;

Ordinul MADR nr. 332/2008

privind înscrierea unităților de producție în acvacultură în Registrul unităților de acvacultură și eliberarea licențelor de acvacultură, cu modificările și completările ulterioare.

Decizia Comitetului de Monitorizare al Programului Operațional Pescuit și Afaceri Maritime nr. 35/2020

privind aprobarea criteriilor de selecție a operațiunilor în cadrul măsurii II.11;

PREVEDERI GENERALE

Acest ghid stabilește condițiile acordării sprijinului financiar pentru operațiunile din cadrul

Măsurii II.11 –

Măsuri de sănătate publică

.

Prevederile sale se completează cu normele legale ale Uniunii Europene și naționale în vigoare.

Înainte de a începe completarea Cererii de finanțare nerambursabilă vă recomandăm să citiți cu atenție toate informațiile prezentate în acest Ghid și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele specifice prezentei scheme de finanțare nerambursabilă.

Pentru o mai bună înțelegere vă recomandăm să consultați și urmatoarele documente, disponibile pe site-ul

www.ampeste.ro, secțiunea POPAM 2014- 2020 :

-Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014 – 2020;

-procedurile privind: verificarea conformității administrative și eligibilității, evaluarea și selecția, contractarea Cererilor de finanțare;

-Regulamentul (UE) nr. 508/2014.

Măsura II.11

se înscrie în

obiectivul specific

4 Promovarea acvaculturii cu un nivel ridicat al protecției mediului înconjurător și promovarea sănătății animalelor, precum și a siguranței și sănătății publice

al

Priorității Uniunii nr. 2

Stimularea acvaculturii durabile din punctul de vedere al mediului, eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor, inovatoare, competitive și bazate pe cunoaștere

, din cadrul POPAM .

Totodată, vă recomandăm să consultați periodic pagina de internet a DGP- AMPOPAM –

www.ampeste.ro – pentru a fi la curent cu eventualele comunicări/informări cu privire la prezenta măsură de finanțare.

Ghidul solicitantului nu se substituie legislației naționale și a Uniunii Europene în vigoare, solicitantul având obligația cunoașterii și respectării acesteia. Prevederile ghidului pot fi mai restrictive decât normele Uniunii Europene și nu pot exceda acestora din urmă.

Cine poate solicita sprijin financiar:

Solicitanții eligibili pentru accesarea fondurilor nerambursabile în cadrul acestei măsuri sunt operatori economici care dețin în exploatare amenajări de acvacultură și care au înregistrat reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie din cauza epidemiei de Covid-19

într-o anumită perioadă de referință, în cursul anului 2020, raportată la media valorilor vânzărilor obținute în aceeași perioada din anii 2017,2018,2019.

Perioada de referință (interval de zile și luni) este stabilită prin anunțul de lansare a apelului de depunere de cererii de finanțare.

Producția proprie este considerată producția piscicolă realizată în bazinele fermei de acvacultură, pentru obținerea materialului de populare și/sau a peștelui de consum, crescut într-un ciclu de producție de cel puțin o vară.

INDICATOR

PRESTABILIT

DE

REZULTAT

Numărul de ferme de acvacultură afectate de pierderi de venituri din vânzări în contextul epidemiei de Covid-19 *

* Se va completa numărul fermelor de acvacultură care beneficiază de compensație

DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA PROIECTULUI conform Regulamentului 1242/2014

Numărul de angajați care beneficiază de operațiune:

-

la depunerea cererii de finanțare

Numărul de proiecte privind măsurile de sănătate publică:*

* Se va completa cu cifra 1

Intensitatea sprijinului financiar

I ntensitatea ajutorului public este de

100 % din valoarea compensației

, în conformitate cu prevederile

art.95, alin. (2), litera e)

din Regulamentul (UE) nr. 508/2014 .

Alocarea financiară

Alocarea financiară pentru această măsură este precizată în anunțul de lansare a apelului. Contribuția FEPAM în cadrul operațiunii este de 75%, iar contribuția publică națională este de 25%.

În cadrul apelului, Cererea de finanțare și documentele anexe vor fi introduse și respectiv atașate online cu semnătură electronică în aplicația electronică MySMIS2014, disponibilă la adresa web

http://www.fonduri-ue.ro/mysmis , doar în intervalul de timp menționat în anunțul de deschidere a sesiunii de depunere a cererilor de finanțare. Semnătura electronică va aparține reprezentantului legal al solicitantului sau a împuternicitului legal al acestuia.

Anunțul privind sesiunea de depunere a solicitărilor de finanțare nerambursabilă se publică pe site-ul

www.ampeste.ro - secțiunea POPAM 2014-2020.

Pentru solicitarea de informații suplimentare/clarificări, locațiile și datele de contact ale Autorității de management și ale Centrelor regionale sunt:

Sediu

Adresă

Contact

Județe arondate

DGP- AMPOPAM

Bdul Carol nr.2-4, sector3, municipiul București

Tel:021- 3079802 Fax:021307247

4

-

CR Brașov

International Trade Center, str. Al. Vlahuță nr.10, Brașov, jud. Brașov

Tel/Fax: 0725.256.235

0725.256.236

Brașov,Covasna,

Harghita,Mureș, Sibiu

CR

București

Str.Mihai Eminescu, nr.6, Buftea, jud. Ilfov

Tel/Fax: 0725.256.223

0725.256.224

Arges,Dâmbovița, Giurgiu,Ilfov, Prahova

și

municipiul

București

CR

Constanța

Str.Căpitan Petre Romulus nr. 7bis, Constanța, jud. Constanța

Tel. 0725.256.231,

0725.256.232

0725.256.239

Călărași, Constanța, Ialomița

CRCluj

Str.Dorobanților nr.69, Cluj-Napoca, jud. Cluj

Tel. 0725.256.233

0725.256.234

Alba,Bistrița- Năsăud,Cluj, Maramureș,Satu-

Mare,Sălaj

CR Dolj

Bloc TCIF, str.Nicolae Romanescu nr.39, Craiova, jud. Dolj

Tel/Fax: 0725.256.221

0725.256.222

Dolj,Gorj, Mehedinți,Olt,Tele orman,Vâlcea

CR Galați

Str. Basarabiei nr.55, bloc A16, parter Galați, jud. Galați

Tel/Fax: 0725.256.225

0725.256.226

Brăila,Buzău,

Galați, Vrancea

CR Iași

Aleea Mihail Sadoveanu, nr.10bis, Iași, jud. Iași

Tel./Fax. 0725.256.229

0725.256.230

Bacău,Botoșani, Iași,Neamț, Suceava,Vaslui

CR Timiș

Calea Buziașului nr.11A, cladire OB6A, Timișoara, jud. Timiș

Tel. 0725.256.228

Arad,Bihor,Caraș Severin,Hunedoara

, Timiș

CR Tulcea

Iberom International, str. Inginer Dumitru Ivanov nr.6,Tulcea, jud. Tulcea

Tel/Fax: 0725.256.237

0725.256.238

Tulcea

CONDIȚII SPECIFICE PENTRU OBȚINEREA FINANȚĂRII

Solicitanți eligibili

Solicitanții eligibili în vederea acordării sprijinului financiar nerambursabil acordat prin Măsura II.11

Măsuri de sănătate publică

sunt

operatorii economici

care își desfășoară activitatea în domeniul

acvaculturii

și care trebuie să îndeplinească următoarele

condiții :

Solicitantul desfășoară în mod legal activitate în domeniul acvaculturii și deține în exploatare amenajări piscicole care au înregistrat reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie, ca urmare a epidemiei de COVID-19;

Solicitantul nu se află în stare de faliment, în situație de insolvență sau de lichidare, reorganizare, fuziune;

Solicitantul nu a fost declarat vinovat cu privire la fraudarea fondurilor europene sau naționale în baza unei hotărâri definitive și irevocabile emisă de o instanță de judecată;

Solicitantul nu se află în situațiile prevăzute la art.10 din Regulamentul (UE) nr. 508/2014;

Inadmisibilitatea solicitanților în temeiul articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 al Consiliului alineatele ( 1 - 5 )

Solicitanții care au săvârșit o încălcare gravă în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului sau al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009, stabilită de către o autoritate competentă, sunt inadmisibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp după cum urmează:

12 luni în situația atribuirii a 9 puncte de încălcare /operator/navă de pescuit pentru infracțiunile prevăzute la punctele 1, 2 și 5 din anexa XXX a R404/2011;

cu încă o lună peste cele 12 luni pentru fiecare punct peste 9 puncte de încălcare.

Data de începere a perioadei de inadmisibilitate este data primei decizii oficiale formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-a comis o încălcare gravă în sensul articolului 42 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sau al articolului 90 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009.

În scopul calculării perioadei de inadmisibilitate, se iau în considerare numai infracțiunile grave comise începând cu 1 ianuarie 2013 și pentru care s-a luat o decizie în sensul paragrafului de mai sus începând cu acea dată.

Dacă punctele de încălcare acumulate de un operator pentru o navă de pescuit sunt mai puține de 9, cererile pentru sprijin din partea POPAM depuse de către operatorul respectiv sunt admisibile;

Solicitanții care au fost implicați

în operarea, gestionarea sau deținerea în proprietate a navelor de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii,

în conformitate cu articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 sunt inadmisibili pe toată perioada în care operatorul figurează pe listă, dar cel puțin 24 de luni;

Solicitanții ale căror nave de pescuit se află sub pavilionul unor țări identificate drept țări terțe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sunt inadmisibili pe parcursul întregii perioade în care țara respectivă este inclusă pe listă și, în orice caz, pentru o perioadă de cel puțin 12 luni;

Solicitanții declarați printr-o primă decizie oficială emisă de o autoritate competentă că au comis una dintre infracțiunile prevăzute la articolul 3 din Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp de 12 de luni în cazul unei infracțiuni comise din neglijență gravă și de 24 de luni în cazul unei infracțiuni comise cu intenției.

Se adaugă 6 luni de inadmisibilitate dacă s-a reținut că există circumstanțe agravante sau infracțiunea a fost săvârșită pe o perioadă de mai mult de un an.

Data de începere a perioadei de inadmisibilitate se calculează de la data primei decizii oficiale formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-au comis una sau mai multe dintre infracțiunile menționate la articolul 3;

Solicitanții declarați printr-o primă decizie oficială emisă de o autoritate competentă că au comis una dintre infracțiunile prevăzute la articolul 4 din Directiva 2008/99/CE nu sunt eligibili pentru depunerea de proiecte pe o perioadă de timp de 24 de luni. Se adaugă 6 luni de inadmisibilitate dacă s-a reținut că există circumstanțe agravante sau infracțiunea a fost săvârșită pe o perioadă de mai mult de un an.

Data de începere a perioadei de inadmisibilitate se calculează de la data primei decizii oficiale formulate de către o autoritate competentă care stabilește că s-au comis una sau mai multe dintre infracțiunile menționate la articolul 4;

Solicitanții, după depunerea Cererii de finanțare, vor îndeplini pe întreaga durată de punere în aplicare a operațiunii și pentru o perioadă de cinci ani după efectuarea ultimei plăți către beneficiarul respectiv, cerințele menționate la alineatul (1) literele (a)-(d) articolului 10 din Regulamentul (CE) nr. 508/2014 al Consiliului (Anexa D C la Cererea de finanțare).

Solicitanții care au comis o fraudă legată de FEP sau de FEPAM, stabilită de o autoritate competentă, nu sunt admisibili pe toată perioada de derulare a FEPAM (până la 31 decembrie 2023). Inadmisibilitatea este stabilită de la data primei decizii oficiale de stabilire a fraudei.

Eligibilitatea proiectului

Pentru

a fi eligibil

proiectul trebuie să întrunească cumulativ următoarele

condiții : 1)amenajarea piscicolă care a înregistrat reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie se află pe teritoriul României;

reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie este cauzată de epidemia de COVID-19;

Perioada de referință (interval de zile și luni) este stabilită prin anunțul de lansare a apelului de depunere de cereri de finanțare.

Producția proprie este considerată producția piscicolă realizată în bazinele fermei de acvacultură, pentru obținerea materialului de populare și/sau a peștelui de consum, crescut într-un ciclu de producție de cel puțin o vară.

vânzările de pește din producția proprie pot proveni inclusiv din activități de pescuit recreativ; 4)compensațiile solicitate se încadrează în perioada de referință, în anul 2020.

Activități eligibile

Conform Regulamentului (CE) nr.1303/2013, cu modificările și completările ulterioare, art. 25 a , alin. (7) și art. 65, alin (10), cheltuielile pentru operațiunile

de sprijinire a capacităților de reacție în situații de criză în contextul epidemiei de COVID-19 sunt eligibile începând cu 1 februarie 2020, chiar dacă au fost încheiate în mod fizic sau implementate integral înainte de depunerea de către beneficiar a cererii de finanțare la autoritatea de management.

În baza, art. 55 alin. (1) lit. b) din

Regulamentul (CE) nr. 508/2014 , POPAM poate sprijini compensarea operatorilor din acvacultură care au înregistrat reducerea temporară a vânzărilor în anul 2020, în perioada de referință, ca urmare a epidemiei de COVID-19.

CEREREA DE FINANȚARE

În această secțiune regăsiți informații despre modul de întocmire, înregistrare a cererii de finanțare și documentele ce trebuie atașate cererii de finanțare.

Cererea de finanțare și documentele din dosarul Cererii de finanțare vor fi introduse și respectiv atașate online cu semnătură electronică în aplicația electronică MySMIS, disponibilă la adresa web

http://www.fonduri-ue.ro/mysmis, doar în intervalul menționat în anunțul de lansare a apelului.

Anunțul privind sesiunea de depunere a cererilor de finanțare se publică pe site-ul

www.ampeste.ro, secțiunea POPAM 2014-2020.

Întocmirea cererii de finanțare

Cererea de finanțare se va completa urmărind "Instrucțiunile de completare a cererii de finanțare", ce se regăsește pe site-ul

www.ampeste.ro precum și tutorialele și instrucțiunile pe care le puteți găsi pe site-ul Ministerului Dezvoltării Regionale, Administrației Publice și Fondurilor Europene la adresa

http://www.fonduri-ue.ro/mysmis#manuale

Cererea de finanțare (formularul cererii de finanțare și anexele acesteia) trebuie să fie întocmită în limba română. Documentele redactate în altă limbă vor fi însoțite, în mod obligatoriu de o traducere legalizată sau autorizată.

ATENȚIE!

Documentele încărcate în aplicația MySMIS, ca parte din cererea de finanțare, trebuie să fie lizibile și complete . Se recomandă, așadar, o atenție sporită la scanarea documentelor atasate.

Cererea de finanțare nerambursabilă

se compune din:

Anexele A-D și 1-9 la ghid;

toate actele și documentele solicitate, prezentate în secțiunea 4.2.

Lista documentelor din dosarul cererii de finanțare

Cererea de finanțare va cuprinde următoarele documente scanate, ce vor fi atașate cu semnătură electronică a reprezentantului legal în aplicația online MySMIS2014:

Nr.

crt.

Document

1

Anexa A

- Declarație pe propria răspundere privind dubla finanțare

Anexa B

- Declarația de eligibilitate

Anexa C

- Declarația pe propria răspundere în conformitate cu art.10 din Reg.508/2014

Anexa D

- Declarația pe propria răspundere privind reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie

2

Hotărârea

Adunării Generale a Asociaților / Decizie asociat unic sau Hotărârea pentru persoane fizice autorizate / întreprinderi individuale / membrilor întreprinderii familiale,

privind depunerea Cererii de finanțare , emisă conform actelor constitutive

ale solicitantului.

3

Act/acte din care să rezulte dreptul de folosință

asupra terenului amenajării de acvacultură/ lacurilor de acumulare pentru acvacultură

aferent perioadei

2017-2020 (act de proprietate/ contract de închiriere, superficie, concesiune, contract de

comodat sau orice alt contract din care să rezulte dreptul de folosință).

4

Memoriu justificativ , care

va cuprinde calculul privind valoarea reducerii temporare a vânzărilor (compensației) împreună cu documentele justificative, referitoare la vânzările de pește din producție proprie din anii 2017-2019, respectiv planul de productie și vânzări din perioada de referință din anul 2020.

Memoriul justificativ trebuie să specifice și să demonstreze că reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie este cauzată de epidemia de Covid-19.

Pentru justificarea producției proprii și reducerea vânzărilor din producția proprie vor fi prezentate: bilanț anual însoțit de contul de profit si pierderi, balanțe de verificare, centralizator cu documente/facturi de vânzare pește/puiet sau copie după Registrul Unității de acvacultură organică, centralizator cu facturi de achiziție material piscicol, rapoarte de populare, planuri de producție, jurnal pentru cumpărări și pentru vânzări, declarația tip 394, inventarul materialului piscicol la sfârșitul anilor 2016-2019, inclusiv declarație pe propria răspundere, situația vânzărilor de material piscicol pentru anii 2017,2018 și 2019, situația vânzărilor de material piscicol din producția proprie în perioada de referință (Anexa 9), etc.

5

Licențe de acvacultură

valabile pentru perioada 2017-2020. În cazul în care solicitantul are o vechime în activitate sub 3 ani, se au în vedere doar anii întregi de

activitate efectivă.

6

Certificatul de cazier judiciar pentru persoane juridice

al solicitantului

7

Actul de identitate

al reprezentantului legal

Este obligatorie utilizarea machetelor editabile, disponibile pe site-ul DGP- AMPOPAM. Utilizarea altor tipuri de formulare, anexe sau declarații duce la respingerea Cererii de finanțare în etapa evaluării conformității administrative.

Înregistrarea cererii de finanțare

Înregistrarea se va efectua online prin completarea tuturor câmpurilor din sistemul informatic MySMIS2014 și după ce ați apăsat butonul ”Vizualizare proiect” care va avea ca efect generarea Cererii de finanțare cu toate datele introduse și salvate în funcțiile anterioare, precum și transmiterea acesteia.

Transmiterea Cererii de finanțare se va face apăsând butonul ”Transmitere proiect”. Această activitate presupune parcurgerea următorilor pași:

pas 1 - se selectează funcția ”Transmitere proiect”; pas 2 - se apasă butonul ”Blocare editare proiect”; pas 3 - se confirmă continuarea procesului;

pas 4 - se poate genera cererea de finanțare în format pdf;

pas 5 - la final se transmite documentul generat semnat electronic;

Fiecare Cerere de finanțare va primi automat din partea sistemului informatic un cod de identificare denumit Cod SMIS.

Atenționare:

Nicio Cerere de finanțare nu va fi luată în considerare dacă data și ora limită pentru depunerea acesteia au fost depășite, acest fapt determinând respingerea acesteia.

Este obligatorie completarea secțiunii Date de implementare.

Formularul cererii de finanțare se completează exclusiv în aplicația electronică MySMIS. În cadrul site-ului

www.ampeste.ro se regăsește Formularul cererii de finanțare care prezintă secțiunile și include instrucțiuni recomandări și clarificări privind modul de completare. Aceste detalii sunt disponibile inclusiv în cadrul aplicației MySMIS, la completarea fiecărei secțiuni în parte.

În cazul constatării unor discrepanțe/omisiuni/erori de calcul, Autoritatea de Management poate solicita clarificări/informații suplimentare pentru fiecare etapă de analiză a cererilor de finanțare.

Solicitantul poate renunța la cererea de finanțare în orice moment, prin transmiterea către DGP-AMPOPAM a unei solicitări de renunțare (Anexa nr.7). Solicitarea de renunțare este aprobată de către directorul general al DGP-AMPOPAM, ceea ce implică intreruperea procesului de analiză a cererii de finanțare.

VERIFICAREA CONFORMITĂȚII ADMINISTRATIVE ȘI ELIGIBILITĂȚII CERERII DE FINANȚARE

Verificarea conformității administrative și eligibilității Cererii de finanțare se realizează conform listei de întrebări din Anexa nr. 1, de către experții CR – POPAM.

Experții CR – POPAM pot solicita informații suplimentare (Anexa nr. 2), dacă pe parcursul verificărilor privind conformitatea și/sau eligibilitatea se constată că acest lucru este necesar. În acest caz, corespondența se va face on-line în sistemul informatic SMIS 2014-2020.

Dacă cel puțin o condiție de conformitate/eligibilitate nu este îndeplinită, Cererea de finanțare este declarată neconformă/neeligibilă, solicitantul fiind notificat în acest sens (Anexa nr. 6.1 la prezentul ghid).

Solicitanții pot contesta rezultatele procesului de verificare a conformității administrative

/eligibilității, conform prevederilor

Capitolului

7. Contestații

din prezentul ghid.

EVALUAREA ȘI SELECȚIA CERERII DE FINANȚARE

Evaluarea cererii de finanțare

Dacă Cererea de finanțare depusă de solicitant este conformă administrativ și eligibilă, va intra în etapa de evaluare efectuată în cadrul DGP-AMPOPAM.

Evaluarea efectuată de către experții DGP-AMPOPAM va fi realizată conform Anexei nr. 4 în baza Memoriului justificativ (Anexa 3 la ghid) și a documentelor justificative anexate

: bilanț anual însoțit de contul de profit si pierderi, balanțe de verificare, centralizator cu documente/facturi de vânzare pește/puiet sau copie după Registrul Unității de acvacultură organică, centralizator cu facturi de achiziție material piscicol, rapoarte de populare, planuri de producție, jurnal pentru cumpărări și pentru vânzări, declarația tip 394, inventarul materialului piscicol la sfârșitul anilor 2016-2019, inclusiv declarație pe propria răspundere, situația vânzărilor de material piscicol din producția proprie în perioada de referință (Anexa 9), etc .

Modalitatea de calcul trebuie să respecte prevederile art. 96 (R508/2014) – „[...] toate calculele relevante sunt adecvate, exacte și stabilite în prealabil, pe baza unui calcul just, echitabil și verificabil” . Pentru a respecta aceste prevederi, modalitatea de calcul se referă la documente contabile ale solicitanților.

După verificarea documentelor justificative, compensația se calculează prin aplicarea formulei de calcul specifică măsurii.

Conform Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime, versiunea 10.0, valoarea reducerii temporare a vânzărilor se calculează prin scăderea valorii vânzărilor realizate în

perioada de referință în anul 2020 din media valorilor veniturilor obținute din vânzări în perioada de referință în anii 2017, 2018 și 2019.

Se utilizează următoarea formulă:

V rt

= Vm - V 2020

unde:

V rt

reprezintă valoarea reducerii temporare a vânzărilor de pește din producția proprie;

V m

= (V 2017

+ V 2018

+ V 2019 )/3 și reprezintă media veniturilor obținute din vânzările de pește din producția proprie în perioada de referință în anii 2017, 2018 și 2019;

V 2020

reprezintă valoarea vânzărilor de pește din producția proprie în perioada de referință pentru

anul 2020.

Valoarea vânzărilor, atât cu privire la perioada de referință cât și cu privire la anul calendaristic, se obține din documentele contabile ale solicitanților. În cazul în care solicitantul are o vechime în activitate sub 3 ani, calculul are în vedere doar anii întregi de activitate efectivă.

Prin POPAM au fost instituie 2 limite:

o limită inferioară, sub care se consideră că există fluctuații economice firești, de la un an la altul;

o limită superioară, peste care se consideră că există, pe lângă efectele epidemiei de Covid-19, și alte cauze la scăderea valorii vânzărilor.

Astfel:

Nu se compensează Vrt care este mai mică de 15.000 lei;

Pentru cererile la care valoarea pierderilor depășește procentul de 50% din Vm, compensația va fi de 50% din Vm.

Nu se compensează Vrt care este mai mare de 50% din Vm.

Nu se compensează pierderi care nu sunt cauzate de epidemia de Covid-19.

Experții evaluatori pot solicita informații suplimentare (Anexa nr. 2), dacă pe parcursul evaluarii se constată că acest lucru este necesar. În acest caz, corespondența se va face on-line în sistemul informatic SMIS 2014-2020 sau în scris/electronic la adresele de mail de la care au fost transmise notificările.

Ca urmarea analizarii documentatiei depuse, în etapa de evaluare calitativă tehnico- economică, cererea de finantare poate fi aprobată, respinsă sau poate suferi diminuarea valorii sprijinului financiar solicitat, solicitantul fiind notificat in acest sens.

Solicitanții pot contesta rezultatele procesului de evaluare calitativă tehnico-economică, conform prevederilor

Capitolului

7. Contestații

din prezentul ghid.

Selecția cererii de finanțare

6.2. Selecția

Selecția Cererilor de finanțare se va realiza în baza grilei de selecție prezentată în Anexa nr. 5, în conformitate cu Manualul de procedură pentru evaluarea și selectarea Cererilor de finanțare, publicat pe site-ul DGP-AMPOPAM www.ampeste.ro

.

După evaluarea cererilor de finanțare depuse în cadrul apelului, cererile de finanțare sunt acceptate pe baza punctajului aprobat conform Grilelor de selecție, în ordine descrescătoare a punctajului final până la concurența sumei alocate pentru apelul respectiv.

Lista cererilor de finanțare în ordinea punctajului se va publica pe site-ul DGP-AMPOPAM

www.ampeste.ro

și solicitanții vor fi notificați în acest sens (Anexa nr. 6.2 la ghid) .

Solicitanții pot contesta punctajul obținut conform prevederilor

Capitolului

7. Contestații

din prezentul ghid.

După finalizarea selecției se va întocmi

Lista Cererilor de finanțare selectate în vederea finanțării

ce va fi publicată pe site-ul

www.ampeste.ro.

Pentru fiecare Cerere de finanțare care a fost selectată se va întocmi contractul de finanțare nerambursabilă.

În cazul cererilor de finanțare selectate fără finanțare, acestea pot fi finanțate în cazul apariției de fonduri neangajate (disponibile pentru finanțare) sau realocate din cadrul altor măsuri.

CONTESTAȚII

Depunerea contestației privind neconformitatea / neeligibilitatea / respingerea în cadrul evaluării calitative a cererii de finanțare / selecția se va face conform Manualului de procedură pentru soluționarea contestațiilor (în vigoare la data respectivă, disponibil pe site-ul www.ampeste.ro) .

CONTRACTAREA

Contractul de finanțare

Contractul de finanțare este actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de management pentru POPAM, și beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistența financiară nerambursabilă aferentă unei operațiuni în scopul atingerii obiectivelor POPAM, supus regulilor de adeziune, comutativ și sinalagmatic, prin care se stabilesc drepturile și obligațiile corelative ale părților.

Pentru încheierea contractului vor fi solicitate documentele necesare conform Manualului de procedura disponibil pe site-ul

www.ampeste.ro.

Semnarea contractului de finanțare, cu beneficiarul, se va face prin intermediul sistemului informatic MySMIS ( cu semnătură electronică ).

Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale prin Direcția Generală Pescuit - Autoritatea de Management pentru POPAM în calitate de autoritate contractantă și beneficiarul se obligă prin acest contract de finantare nerambursabilă să respecte prevederile acestuia.

Beneficiarul trebuie să depună din proprie inițiativă toate eforturile pentru a lua cunoștintă de toate informațiile publice referitoare la măsurile finanțate prin POPAM 2014-2020, pentru care depune proiectul și să cunoască toate drepturile și obligațiile prevăzute în contractul de finanțare, înainte de semnarea acestuia.

Modelul contractului de finanțare se regăsește în cadrul Manualului de procedură pentru contractare (în vigoare la data respectivă, disponibil pe site-ul www.ampeste.ro).

Obligațiile specifice beneficiarului

Beneficiarul are obligația să respecte clauzele specifice ale contractului de finanțare.

Modificarea contractului de finanțare

Precizări referitoare la modificarea Contractului de finanțare:

Contractul de finanțare, semnat atât de către MADR - DGP AMPOPAM cât și de beneficiar, poate fi modificat în conformitate cu dispozițiile acestuia.

Pentru modificare a contractelor de finanțare beneficiarul are obligația de a notifica DGP- AMPOPAM prin intermediul modulului „Comunicare” din sistemul informatic MySMIS.

Orice solicitare de modificare a contractului de finanțare nu va fi automat acceptată de către DGP - AM POPAM. Pentru modificarea contractului trebuie să existe motive bine justificate, care vor fi analizate de către experții din cadrul DGP - AMPOPAM.

De la data funcționării sistemului informatic SMIS 2014 se vor respecta pașii descriși în modulul informatic.

PLATA COMPENSAȚIEI

Plata compensației aferente cererilor de finanțare selectate se va face în baza Cererii de finanțare.

MONITORIZARE ȘI CONTROL

Beneficiarul finanțării are responsabilitatea de a arhiva toate documentele aferente cererii de finanțare nerambursabilă aprobată spre finanțare în cadrul POPAM în spații special amenajate și destinate acestui scop, în conformitate cu legislația națională în vigoare, astfel încât să fie asigurată

păstrarea

în

bune

condiții

a

documentelor,

să

se

evite

distrugerea intenționată/accidentală sau sustragerea acestora.

Beneficiarul trebuie să asigure arhivarea următoarelor documente:

documente referitoare la solicitarea finanțării proiectului și la aprobarea acestuia de către DGP

- AMPOPAM (Cererea de finanțare și anexele acesteia, împreună cu toate documentele aferente acesteia, contractul de finanțare);

documente referitoare la plata compensațiilor;

documente contabile conform prevederilor legale.

Documentele trebuie arhivate într-una din următoarele forme:

originale;

fotocopii ale documentelor originale certificate „conform cu originalul”;

microfișe ale documentelor originale;

versiuni electronice ale documentelor originale;

documente care există doar în format electronic, caz în care trebuie să se asigure securitatea sistemului informatic.

Beneficiarul este obligat să arhiveze toate documentele și fișierele informatice referitoare la Proiectul finanțat prin POPAM, conform clauzelor contractului de finanțare.

Beneficiarul este obligat să informeze DGP-AMPOPAM cu privire la locul de arhivare a documentelor și să permită accesul tuturor organismelor abilitate să efectueze controale și verificări.

Proiectele finanțate prin POPAM pot fi verificate la fața locului de o echipă alcătuită din experți ai AMPOPAM sau ai oricărui alt organism abilitat de lege. Aceste verificări se vor realiza ,

ulterior semnării contractului de finanțare, pe toată perioada de valabilitate a acestuia și vor avea ca obiect analiza oricăror documente pe baza cărora a fost acordată finanțarea nerambursabilă, precum și verificarea respectării tuturor obligațiilor contractuale .

Verificările trebuie să asigure faptul că documentele atașate cererilor de plată sunt în concordanță cu regulile Uniunii Europene și naționale. Pentru a asigura buna desfășurare a

verificărilor la fața locului, beneficiarul va fi înștiințat în prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligația beneficiarului este de a pune la dispoziția echipei de control toate documentele administrative și contabile solicitate, în original, de a asigura accesul la sistemele informatice și la toate documentele stocate în format electronic privind gestiunea proiectului. Totodată beneficiarul are obligația de a garanta prezența, în timpul controlului, a persoanelor împuternicite să dea toate informațiile utile.

INFORMARE ȘI PUBLICITATE

Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activităților de informare și publicitate în legătură cu asistența financiară nerambursabilă obținută prin Programul Operațional pentru Pescuit și Afaceri Maritime 2014-2020, în conformitate cu prevederile din prezentul Ghid.

Detalii privind modalitatea de realizare a publicității sunt cuprinse în Anexa nr. 9 – Măsuri de informare și publicitate.

ANEXE

Anexa A – Declarație pe proprie răspundere privind evitarea dublei finanțări

Anexa B – Declarație de eligibilitate

Anexa C – Declarație privind admisibilitatea cererii

Anexa D - Declarație pe proprie răspundere privind reducerea temporară a vânzărilor de pește din producția proprie

Anexa 1. Lista de verificare a conformității administrative și eligibilității

Anexa 2. Notificare de solicitare a informațiilor suplimentare

Anexa 3. Memoriu justificativ pentru compensații- Măsura II.11

Anexa 4. Analiza Memoriului justificativ și calculul compensației

Anexa 5. Grila de selecție

Anexa 6.1. Notificare cu privire la neconformitatea administrativă/neeligibilitatea cererii de finanțare

Anexa 6.2 Notificare privind rezultatul evaluării

Anexa 7. Notificare privind renunțarea la Cererea de Finanțare

Anexa 8.

Măsuri de informare și publicitate

Anexa 9. Situație vânzări material piscicol din producția proprie în perioada de referință

Anexa A

DECLARAȚIE PE PROPRIA RĂSPUNDERE PRIVIND EVITAREA DUBLEI FINANȚĂRI

Prioritatea Uniunii Nr … : ………………………………………………………………………

Măsura Nr.

:………………………………………………………………………………………