Regulamentul din 14 aprilie 2004
privind regimul exceptării, pe categorii de înțelegeri, decizii luate de asociațiile de agenți economici și practici concertate privind consultările pentru tarifele de transport de pasageri pentru serviciile aeriene regulate și alocarea sloturilor în aeroporturi, de la interdicția prevăzută la art. 5 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996 , cu modificările și completările ulterioare
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Legea nr. 21/1996 10 aprilie 1996 (prevederi anume) legea concurenței
---------
În temeiul
art. 28 alin.(l) și (2) din Legea Concurenței nr. 21/1996 , cu modificările și completările ulterioare, numită în continuare lege, Consiliul Concurenței adoptă prezentul Regulament.
*) Conform Reglementării aeronautice civile române privind alocarea sloturilor pe aeroporturile din România - RACR - ASAP aprobat prin
Ordinul ministrului MLPTL nr. 1019 din 22 iulie 2002 , slot inseamnă timpul programat pentru aterizare sau decolare, disponibil sau alocat mișcării unei aeronave la o dată stabilită, pe un aeroport desemnat ca fiind coordonat în conformitate cu prevederile reglementării amintite;
Articolul
l
Domeniul de aplicare
În conformitate cu prevederile art. 5 alin (2) din lege se pot excepta de la interdicția prevăzută de art. 5 alin. (l) din lege înțelegerile între agenții economici ori asociațiile de agenți economici din sectorul transporturilor aeriene, deciziile luate de asociațiile de agenți economici și practicile concertate între astfel de agenți care au ca scop unul sau ambele obiective, de mai jos:
a) organizarea de consultări privind tarifele serviciilor aeriene regulate pentru transportul de pasageri împreună cu bagajele lor, transporturi care au ca punct de plecare sau de sosire aeroporturile din România;
b) alocarea sloturilor și stabilirea orarelor de aeroport pe aeroporturile din România în măsura în care au legătură cu serviciile aeriene regulate.
Articolul 2
Dispoziții speciale pentru consultările privind tarifele pentru transportul pasagerilor
Exceptarea de la interdicția prevăzută de art. 5 alin. (1) din lege se aplică consultărilor pentru tarifele de transport de pasageri, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
a) participanții discută doar tarifele pentru transportul de pasageri, care se plătesc de către beneficiarii transportului aerian direct unui transportator aerian participant sau agenților săi autorizați, pentru transportul de pasageri în serviciile aeriene regulate, precum și condițiile legate de acele tarife. Consultările nu trebuie extinse la capacitatea de transport, pentru care urmează să fie disponibile aceste tarife;
b) consultările dau naștere la schimburi interlinii, în sensul că beneficiarii transportului aerian trebuie, cu privire la tipurile de tarife și la sezoanele care au constituit subiectul consultărilor, să poată:
(i) să combine într-un singur document de transport, serviciul aerian care a făcut obiectul consultărilor, cu servicii pe aceeași rută sau rute învecinate exploatate de alți transportatori aerieni, pentru care tarifele și condițiile aplicabile sunt stabilite de compania aeriană care efectuează transportul și
(îi) să schimbe rezervarea unui serviciu care a făcut obiectul consultărilor cu un serviciu pe aceeași rută operată de un alt transportator aerian la tarifele și condițiile aplicate de acel transportator, în măsura în care condițiile care reglementează rezervarea inițială permit;
Transportatorul aerian poate să refuze să accepte astfel de combinații și schimbări de rezervare din motive obiective și nediscriminatorii de natură tehnică și comercială, mai ales când transportatorul aerian care efectuează transportul este interesat de bonitatea transportatorului aerian care ar primi plata pentru acest transport la destinație; într-un astfel de caz, cel din urmă transportator trebuie atenționat în scris;
c) tarifele pentru transportul de pasageri care fac obiectul consultărilor se aplică de către transportatorii aerieni participanți fără discriminare, pe criterii de naționalitate sau de loc de reședință a pasagerilor;
d) participarea la consultări este voluntară și deschisă oricărui transportator aerian care operează sau intenționează să opereze servicii directe sau indirecte pe ruta în discuție;
e) consultările nu-i obligă pe participanți cu nimic, ceea ce înseamnă că după aceste consultări participanții își păstrează dreptul de a acționa independent în ceea ce privește tarifele de transport pentru pasageri;
f) consultările nu presupun înțelegeri privind remunerarea agenților sau alte elemente ale tarifelor discutate;
g) în cazul în care se solicită notificarea tarifelor, fiecare participant notifică la Consiliul Concurenței fiecare tarif care nu a făcut obiectul consultărilor; notificarea poate fi făcută de el însuși sau printr-un agent împuternicit pentru depunerea tarifelor.
Un raport complet asupra acestor consultări este transmis Consiliului Concurenței de către transportatorii aerieni implicați sau în numele acestora, nu mai târziu de șase săptămâni după ce aceste consultări au avut loc.
Articolul 3
Dispoziții speciale privind alocarea sloturilor și stabilirea orarelor în aeroport
Exceptarea de la interdicția prevăzută de art. 5 alin. (1) din lege se aplică consultării pentru alocarea sloturilor și stabilirea orarelor de aeroport, dacă sunt îndeplinite următoarele condiții:
a) consultările cu privire la alocarea sloturilor și stabilirea orarelor de aeroport sunt deschise tuturor transportatorilor aerieni care și-au manifestat interesul pentru sloturile care fac obiectul consultărilor;
b) regulile de prioritate sunt stabilite și furnizate fără discriminare, ceea ce înseamnă că nu sunt legate nici direct, nici indirect de identitatea, naționalitatea sau categoria de servicii de transport, țin cont de constrângerile sau regulile de distribuție ale traficului aerian stabilite de autoritățile naționale sau internaționale competente și acordă atenția cuvenită necesităților publicului călător și aeroportului interesat. Sub rezerva lit. (d), aceste reguli de prioritate pot lua în considerare și drepturile obținute de transportatorii aerieni prin folosirea anumitor sloturi în sezonul corespunzător precedent;
c) regulile de prioritate, odată stabilite sunt puse la dispoziție, la cerere, oricărei părți interesate;
d) noilor admiși, definiți conform art. 2 (b) din Reglementarea Aeronautică Civilă Română privind alocarea sloturilor pe aeroporturile din România - RACR - ASAP (anexă la OMLPTL nr. 1019/ 22.07.2002 publicat în Monitorul Oficial al României nr. 701/25.09.2002), le sunt alocate, conform art. 10 (7) din aceeași Reglementare, 50% din sloturile de rezervă (respectiv, din sloturile nou create, sloturile neutilizate și sloturile la care un transportator aerian a renunțat în timpul sau la sfârșitul sezonului, cât și cele care au devenit disponibile în alt mod);
e) transportatorii aerieni participanți la consultări au acces, cel mai târziu în momentul consultărilor, la informații legate de:
- sloturi istorice, repartizate între companiile aeriene, în ordine cronologică pentru toți transportatorii care utilizează aeroportul;
- sloturi cerute (solicitate inițial) de transportatorii aerieni și în ordine cronologică pentru toți transportatorii aerieni;
- sloturi alocate, precum și cele nealocate (în suspensie), înregistrate individual în ordine cronologică, pentru transportatorii aerieni;
- sloturi rămase disponibile;
- detalii complete despre criteriile folosite la alocare.
Dacă o cerere pentru alocare de sloturi nu se acceptă, transportatorul aerian interesat este îndreptățit să primească o motivare în acest sens.
Articolul 4
Retragerea exceptării pe categorii
Înțelegerile, deciziile asociațiilor de agenți economici și practicile concertate existente pot fi modificate pentru a se conforma prezentului Regulament.
Consiliul Concurenței poate retrage beneficiul exceptării pe categorii, dacă se constată că un caz de înțelegere între agenți economici ori asociații de agenți economici din sectorul transporturilor aeriene, sau de decizie luată de asociațiile de astfel de agenți economici, exceptat în baza prezentului regulament, are totuși anumite efecte care sunt incompatibile cu condițiile prevăzute la art. 5 alin. 2 din lege, în special dacă:
(i) nu există concurență efectivă de tarife pe nici o rută sau grup de rute care au făcut obiectul consultărilor tarifare, în astfel de cazuri, beneficiile acordate de acest regulament se retrag transportatorilor aerieni care au participat la consultările privind aceste rute;
(îi) punerea în aplicare a art. 3 din prezentul Regulament nu a permis noilor veniți să obțină, pentru aeroporturile aglomerate, sloturile necesare pentru stabilirea unor orare care să le permită acestor transportatori să concureze în mod eficient cu transportatorii stabiliți pe orice rută de plecare și sosire pe aeroport și unde concurența pe aceste trasee este substanțial afectată, în acest caz, retragerea beneficiului acordat în baza prezentului Regulament privește alocarea sloturilor pe aeroportul în discuție.
În situația retragerii beneficiului exceptării pe categorii, părțile implicate vor putea ca, în termen de 30 de zile de la comunicarea retragerii beneficiului, să înainteze cerere de dispensă în condițiile art. 5 alin. (4) din lege și ale "Regulamentului pentru aplicarea art. 5 și 6 din lege, privind practicile anticoncurențiale"
Înțelegerile, deciziile luate de asociațiile de agenți economici și practicile concertate care se încadrează în vreuna dintre categoriile exceptate prin prezentul Regulament sunt considerate legale, fără obligația notificării sau obținerii unor decizii din partea Consiliului Concurenței.
Agenții economici sau asociațiile de agenți economici care invocă beneficiul exceptării pe categorii sunt ținuți să facă dovada îndeplinirii condițiilor și criteriilor prevăzute la art. 2 și 3 din prezentul Regulament.
Articolul 5
Dispoziții finale
Prezentul regulament se pune în aplicare prin Ordin al Președintelui Consiliului Concurenței și se publică în Monitorul Oficial al României.
Prezentul regulament se aplică și acordurilor existente la data intrării sale în vigoare.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.