HG nr. 74/1991

Articolul 1

Administrația română a serviciilor de trafic aerian - ROMATSA administrează și exploatează căile aeriene române, asigura conducerea și dezvoltarea unitară a activităților de dirijare a aeronavelor aparținînd companiilor aeriene române și străine, urmărește integrarea în sistemul specializat european (Organizația Europeană pentru Securitatea Zborurilor - EUROCONTROL), asigura, împreună cu Ministerul Apărării Naționale, utilizarea coordonata a spațiului aerian al României de către aviația civilă și militară.

Articolul 2

Administrația română a serviciilor de trafic aerian este persoana juridică română, funcționează pe bază de gestiune economică și autonomie financiară, poate beneficia de subvenții de la bugetul de stat și își desfășoară activitatea în baza prezentului regulament, avînd statut de regie autonomă.

Articolul 3

Sediul principal al ROMATSA este în municipiul București, sos. București-Ploiesti km 16,5.

Administrația română a serviciilor de trafic aerian are în structura la data infiintarii următoarele categorii de subunitati, fără personalitate juridică:

3.1. Direcția regionala a căilor aeriene București;

3.2. Direcția regionala a căilor aeriene Arad;

3.3. Direcția regionala a căilor aeriene Bacau;

3.4. Direcția regionala a căilor aeriene Cluj;

3.5. Direcția regionala a căilor aeriene Constanta;

3.6. Centrul național de protecție meteorologica a navigației aeriene;

3.7. Centrul național de telecomunicații aeronautice;

3.8. Radiofaruri de ruta: Floresti, Strejnic, Mizil, Urziceni, Tandarei, Curtea de Arges, Tirgu Jiu, Deva, Brașov, Galați;

3.9. Servicii și birouri;

3.10. Formatia NOTAM (NOTICE TO AIRMAN).

Modalitatea de constituire, drepturile și obligațiile pentru subunitatile din structura sînt stabilite în prezentul regulament.

II. Obiectul de activitate

Articolul 4

ROMATSA are ca obiect de activitate administrarea și exploatarea căilor aeriene, organizarea și asigurarea tehnica a acestora, dirijarea și controlul circulației aeronavelor românești și străine pe căile aeriene în spațiul aerian al României repartizat aviației civile, organizarea și realizarea informării aeronautice și meteorologice a transportatorilor aerieni români și străini, asigurarea legăturilor permanente ale căilor aeriene naționale cu cele ale statelor vecine și cu aeroporturile din țara, precum și realizarea serviciului de telecomunicații aeronautice și meteo.

Articolul 5

În realizarea obiectului de activitate, ROMATSA are următoarele atribuții principale:

5.1. În domeniul tehnic:

5.1.1. Asigura căile aeriene naționale cu echipamente și instalații moderne de control și dirijare a zborurilor și de telecomunicații aeronautice;

5.1.2. Asigura întreținerea și exploatarea mijloacelor tehnice de protecție a navigației aeriene, meteorologice și telecomunicații aeronautice necesare dirijarii traficului aerian pe căile aeriene în deplina siguranța pentru a satisface cerințele transportatorilor aerieni interni și externi și pentru nevoile de apărare a tarii;

5.1.3. Elaborează și aplica norme tehnice proprii pentru exploatarea și întreținerea mijloacelor de protecție a navigației aeriene, meteorologice și de telecomunicații aeronautice;

5.1.4. Aplica reglementările internaționale O.A.C.I. privind gestionarea frecventelor pentru dirijarea traficului aerian internațional și intern;

5.1.5. Realizează, în colaborare cu organisme specializate, lucrările de revizie și reparații ale instalațiilor și echipamentelor proprii;

5.1.6. Optimizeaza tehnic dotările și exploatarea instalațiilor și echipamentelor în vederea asigurării siguranței depline a activităților de trafic aerian pe căile aeriene;

5.1.7. Asigura proiectarea, executarea și punerea în funcțiune, prin contracte cu alte unități, a noilor obiective regionale de dirijare și control al traficului aerian;

5.1.8. Încheie contracte de asistența tehnica sau servicii executate în străinătate de personalul român de trafic aerian, meteorologic sau de protecția navigației aeriene;

5.1.9. Organizează aprovizionarea tehnico-materială a subunitatilor din structura pentru produsele din țara și din import, colaborind cu compartimentele de specialitate din Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului.

5.2. În domeniul operational:

5.2.1. Asigura, prin subunitatile din structura, dirijarea aeronavelor române și străine pe căile aeriene organizate în spațiul aerian controlat al României repartizat aviației civile, în condiții de siguranță a zborurilor, realizind un control permanent al circulației acestora potrivit normelor și recomandărilor internaționale de control și dirijare a zborurilor precum și a reglementărilor naționale;

5.2.2. Elaborează studii privind dezvoltarea și modernizarea rețelei de cai aeriene naționale pe baza tendințelor de creștere a traficului aerian și a stadiului de dezvoltare tehnologică a mijloacelor de control și dirijare a zborurilor și de automatizare a procedurilor de programare și urmărire a activității de zbor;

5.2.3. Elaborează proiecte de regulamente, reguli și proceduri de dirijare și coordonare a zborurilor, de telecomunicații aeronautice și protecție a navigației aeriene în concordanta cu regulile și procedurile internaționale;

5.2.4. Asigura publicarea internationala a reglementărilor naționale de control și dirijare a zborurilor în spațiul aerian al României repartizat aviației civile și informarea operativă și permanenta asupra stării mijloacelor și modificărilor survenite în căile aeriene naționale, prin A.I.R. România, precum și informarea permanenta a organelor de trafic aerian de pe aeroporturile internaționale din țara cu privire la situația căilor aeriene ale tuturor statelor cu care întrețin legături aviatice civile;

5.2.5. Organizează și exploatează, prin subunitatile din structura, rețeaua naționala de meteorologie aeronautica și asigura informarea meteorologica a echipajelor ce executa zboruri în spațiul aerian al tarii noastre precum și informarea organelor aeroportuare interesate cu privire la situația meteorologica pe căile aeriene ale statelor cu care se întrețin legături aviatice civile;

5.2.6. Realizează, prin subunitatile sale, în conformitate cu regulile și reglementările centrului de telecomunicații aeronautice, transmiterea și tranzitarea tuturor mesajelor telefonice, radiotelegrafice și de radiocomunicatii, privind organizarea și desfășurarea în condiții de siguranță a zborurilor;

5.2.7. Cooperează cu organele specializate ale Ministerului Apărării Naționale pentru folosirea în comun a spațiului aerian național și organizează în comun activitatea de dirijare și control a zborurilor aeronavelor militare pe căile aeriene, informarea meteorologica aeronautica a acestora în condiții de siguranță a zborurilor precum și pentru rezolvarea problemelor comune în domeniul apărării naționale și de acțiune în situații de calamitate sau alte situații speciale;

5.2.8. Organizează și controlează pregătirea profesională a întregului personal de trafic aerian, meteorologic, de protecție a navigației aeriene și de telecomunicații aeronautice;

5.2.9. Colaborează cu organele aeroportuare în domeniul controlului, dirijarii, informării aeronautice și meteorologice, de protecție a navigației aeriene și telecomunicatiilor;

5.2.10. Realizează cooperarea, în domeniul sau de activitate, cu unitățile similare din statele cu care se întrețin relații aviatice civile și cu organizațiile internaționale specializate în acest domeniu, stabilește, cu respectarea reglementărilor naționale, proceduri comune de dirijare a zborurilor împreună cu organele similare ale statelor vecine sau cu organele aeroportuare;

5.2.11. Declanseaza investigarea incidentelor de trafic produse în spațiul aerian al tarii noastre și participa în comisiile de anchetare a incidentelor și accidentelor de aviatie civilă;

5.2.12. Asigura aplicarea programului național de securitate a aviației civile în unitățile sale componente;

5.2.13. Asigura și răspunde de pregătirea disponibilizarii unităților componente și a personalului pentru nevoile de apărare;

5.2.14. Participa la planurile de acțiune privind alarmarea, căutarea și salvarea aeronavelor aflate în dificultate;

5.2.15. Asigura efectuarea controlului medical pentru personalul ce executa serviciu operativ, respectarea disciplinei muncii în desfășurarea prestațiilor, respectarea atribuțiilor de serviciu și a prevederilor legale de către întregul personal, în baza statutului personalului;

5.2.16. Organizează activitatea de management în subunitatile din structura, inclusiv dezvoltarea aplicatiilor informatice, în vederea asigurării rapide a tuturor informațiilor necesare luării deciziilor tehnico-economice și organizatorice;

5.3. În domeniul economico-financiar:

5.3.1. Realizează programarea și executarea activității economico-financiare, întocmește proiectele bugetelor anuale de venituri și cheltuieli, urmărește execuția acestora conform legislației în vigoare;

5.3.2. Fundamentează politica de credite și a altor surse de finanțare a subunitatilor;

5.3.3. Elaborează programul de dezvoltare al subunitatilor și asigura finanțarea și realizarea obiectivelor cuprinse în program, urmărind elaborarea și avizarea legală a documentației tehnice de execuție.

5.3.4. Efectuează direct operații de comerț exterior prin compartimente proprii și realizează importul de echipamente și piese de schimb;

5.3.5. ROMATSA stabilește prin contracte, tarifele sau salariile pentru personalul român ce executa în străinătate activități de asistența tehnica sau asigurări de servicii;

5.4. Administrația română a serviciilor de trafic aerian se poate afilia la organe și organisme internaționale din domeniul obiectului sau de activitate.

III. Patrimoniul

Articolul 6

Patrimoniul inițial al ROMATSA este de 1.004.229 mii lei conform datelor din bilanțul contabil de la 30.06.1990 prin preluarea patrimoniilor subunitatilor prevăzute în anexa nr. 1.

ROMATSA își va definitivă patrimoniul pe baza reevaluarii acestuia în condițiile prevăzute de lege, activitate ce se va finaliza pînă la data de 31 decembrie 1990.

IV. Structura regiei. Drepturile și obligațiile unităților din cadrul

ROMATSA

Articolul 7

ROMATSA aproba înființarea de subunitati, potrivit legii, stabilind relațiile acestora în cadrul regiei și cu terți, pentru acte și fapte juridice din domeniul tehnico-economice, administrative, financiare și altele.

Organizarea și conducerea subunitatilor din structura se stabilește de consiliul de administrație al regiei.

Articolul 8

Subunitatile din structura ROMATSA au competentele prevăzute pentru regie cu următoarele limitări:

8.1. nu întreține relații directe cu bugetul statului;

8.2. nu pot fi subvenționate decît în limitele stabilite de ROMATSA.

Articolul 9

Direcțiile regionale sînt conduse de un director care este și președintele consiliului director compus din 3-7 persoane, numit de consiliul de administrație al regiei.

V. Organele de conducere ale ROMATSA

Articolul 10

Conducerea regiei se asigura prin:

- consiliul de administrație;

- directorul general.

Articolul 11

Consiliul de administrație se numește prin ordin al ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului și este compus din 15 persoane, conform legii.

Articolul 12

Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în baza propriului regulament de funcționare.

Articolul 13

Atribuțiile, răspunderile și competentele consiliului de administrație sînt următoarele:

13.1. Aproba structura organizatorică și funcțională a regiei;

13.2. Aproba, potrivit legii, investițiile ce urmează a fi realizate din fonduri proprii ale ROMATSA;

13.3. Propune, potrivit reglementărilor, investițiile de amploare ce necesita subvenții de la stat;

13.4. Aproba bugetul regiei cu marcarea veniturilor și cheltuielilor;

13.5. Stabilește și face propuneri pentru subvențiile necesare de la bugetul de stat pe destinații;

13.6. Stabilește cererile de împrumuturi pe termen lung sau mediu și modul de rambursare a acestora;

13.7. Răspunde de administrarea legală și eficienta a întregului patrimoniu;

13.8. Aproba înstrăinarea bunurilor imobile aparținînd regiei cu o valoare de maximum 10 milioane lei;

13.9. Stabilește taxe și tarife proprii pentru prestațiile și serviciile efectuate;

13.10. Aproba utilizarea fondului valutar potrivit legii;

13.11. Asigura și răspunde de respectarea dispozițiilor legale privind protecția mediului înconjurător;

13.12. Aproba statutul personalului din ROMATSA;

13.13. Stabilește potrivit legii nivelurile de salarizare a personalului, în funcție de studii și munca efectiv prestată, cu respectarea limitei minime legale de salarizare;

13.14. Stabilește funcțiile și meseriile specifice;

13.15. Aproba orice alte probleme privind activitatea consiliului de administrație, cu excepția celor date, potrivit legii, în competența altor organe.

Articolul 14

Consiliul de administrație se întrunește în ședințe ordinare o dată pe luna sau ori de cîte ori este nevoie la cererea președintelui ori a unei treimi din membrii săi.

Articolul 15

Pentru luarea unor decizii complexe, consiliul de administrație poate atrage în activitatea de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare. Activitatea acestora va fi compensata material conform înțelegerii pe bază de contracte.

Articolul 16

Consiliul de administrație prezintă anual Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor și Amenajării Teritoriului un raport asupra activității în perioada expirată și asupra programului de activitate pentru perioada în curs.

Articolul 17

Directorul general al ROMATSA este numit de consiliul de administrație, cu avizul ministrului lucrărilor publice, transporturilor și amenajării teritoriului. El nu poate ocupa funcții (remunerate sau nu) în consiliile de administrație ale unor societăți comerciale cu capital privat.

Articolul 18

Directorul general al ROMATSA conduce activitatea curenta a acesteia și reprezintă regia în relațiile cu organele statului, precum și cu persoane fizice sau juridice. De asemenea angajează și concediază personalul aparatului propriu și numește prin decizie conducătorii subunitatilor din structura regiei în conformitate cu prevederile legale.

VI. Bugetul și administrarea acestuia. Relații financiare

Articolul 19

Corelat cu volumul prestațiilor și serviciilor, ROMATSA determina anual volumul de venituri de realizat și cheltuielile totale de efectuat.

Regia realizează venituri în lei și în valută din taxele percepute pentru activitățile specifice pentru operatorii interni și ai statelor cu care sînt întreținute relații aviatice civile, în conformitate cu normele interne și internaționale.

Articolul 20

Partea de cheltuieli care depășește nivelul veniturilor realizate se subvenționează de la bugetul de stat în condițiile legii.

Statul asigură în condițiile legii alocații bugetare pentru realizarea obiectivelor de investiții și modernizare ale direcțiilor regionale de dirijare.

Articolul 21

Regia întocmește buget de venituri și cheltuieli, bilanț contabil și cont de profit și pierderi, după modelele stabilite de Ministerul Finanțelor.

Articolul 22

Bilanțul contabil anual și contul de profit și pierderi se aproba de Ministerul Finanțelor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

Articolul 23

Din veniturile realizate, după acoperirea cheltuielilor, Regia autonomă ROMATSA constituie fondul de rezerva și fondul de dezvoltare și orice alte fonduri pe care le considera necesare desfășurării activității și satisfacerii nevoilor sale de funcționare, plătește cotele de asigurare și securitate socială și celelalte vărsăminte prevăzute de lege.

Pentru dezvoltarea și modernizarea rapida, impusa de standardele internaționale, se pot utiliza fonduri valutare, realizate din încasări, conform legii.

Articolul 24

ROMATSA hotărăște cu privire la investițiile ce urmează a fi realizate, în limita competentelor ce-i sînt acordate, stabilește nivelul surselor proprii de finanțare.

Articolul 25

Operațiunile de încasări și plati ale ROMATSA și subunitatilor componente se efectuează prin conturi în lei și valuta deschise la Banca Naționala a României și la alte instituții bancare.

Articolul 26

Subunitatile regiei care au autonomie funcțională limitată:

- întocmesc buget de venituri și cheltuieli proprii;

- întocmesc bilanț contabil și situația principalilor indicatori financiari;

- efectuează încasări și plati în lei și valuta prin conturi deschise la bănci și prin casieria proprie, în limitele acordate de regie;

- primesc, utilizează și răspund de buna gospodărire a sumelor alocate drept subvenții de către ROMATSA și a creditelor de la bănci.

Articolul 27

Decontările cu bugetul statului pentru întregul sistem se efectuează în mod unitar de către ROMATSA.

Mijloacele fixe se trec de la o subunitate la alta, fără plata, cu acordul regiei.

VII. Relațiile comerciale

Articolul 28

Taxele și tarifele în lei și valuta percepute pentru activitățile specifice pentru operatorii interni și ai statelor cu care întrețin relații aviatice civile se stabilesc în conformitate cu reglementările interne și internaționale de aviația civilă.

Taxele și tarifele se stabilesc în funcție de greutatea aeronavelor și distanta de zbor parcursă în spațiul aerian al României și după aprobare se publică în Monitorul Oficial.

Articolul 29

În cadrul obiectului sau de activitate, regia autonomă poate, conform legii, să-și asigure investiții pe bază de licitație publică prin orice societăți comerciale din țara și străinătate.

Adjudecarea licitațiilor se efectuează conform prevederilor legale; licitațiile pentru lucrările cu valoare mai mare de 5 milioane lei se publică în Monitorul Oficial.

Termenele pentru licitațiile publice sînt de cel puțin 30 de zile de la data publicării.

VIII. Controlul activității

Articolul 30

Gestiunea regiei autonome este controlată de organele de specialitate proprii.

IX. Dispoziții referitoare la personal

Articolul 31

Personalul ROMATSA, de orice categorie sau specialitate, este supus prevederilor statutului personalului, aprobat de consiliul de administrație, precum și prevederilor regulamentelor și instrucțiunilor specifice.

Prin statut se reglementează cel puțin:

- criteriile de angajare, promovare, autorizare pe post;

- îndatoririle salariaților pe niveluri ierarhice;

- modul de aplicare a sancțiunilor;

- relațiile cu persoanele fizice și juridice din afară regiei autonome;

- păstrarea secretului de stat și de serviciu, limite și competente privind transmiterea informațiilor către persoane fizice și juridice din afară ROMATSA;

- sistemul propriu de salarizare cu încadrarea în limitele legale;

- sistemul de recompensare;

- alte prevederi specifice referitoare la protecția socială a personalului.

Articolul 32

Personalul încadrat în regia autonomă beneficiază de asistența medicală fără plata și de control periodic, potrivit reglementărilor aeronautice, contractelor și convențiilor speciale încheiate.

Articolul 33

Personalul regiei autonome beneficiază, fără plata, de forme de perfecționare profesională, prin Centrul de Instruire a Personalului Aeronautic pe bază de contract, costurile fiind suportate din bugetul de venituri și cheltuieli al regiei.

Articolul 34

Pentru contribuția deosebită la buna desfășurare a activității, consiliul de administrație poate hotărî, în limita disponibilităților în valută, acordarea de premii și plati în valută convertibilă angajaților săi, cu respectarea prevederilor legale.

Articolul 33

Personalul propriu ce executa activități în străinătate în baza unui contract de asistența tehnica sau asigurări de servicii încheiat prin ROMATSA cu parteneri externi, este considerat detașat și beneficiază de continuitate în munca conform legislației în vigoare.

X. Dispoziții finale

Articolul 36

Administrația Română a Serviciilor de Trafic Aerian respecta și răspunde de aplicarea tuturor prevederilor din legislația generală interna, precum și din legislația specifică și a reglementărilor emise de Autoritatea Aeronautica pentru Aviația Civilă și O.A.C.I. (Organizația Internationala a Aviației Civile).

Articolul 37

Prezentul regulament se completează cu celelalte reglementări legale.

---------------------