Hotărârea nr. 936/2004

Selecția cererilor se organizează anual și se realizează de către comisiile de selecție constituite la nivelul județelor și al municipiului București, în a căror rază teritorială se află localitățile în care urmează să se acorde fondurile nerambursabile.

Comisiile de selecție sunt formate din 5 membri, după cum urmează:

a) 2 membri reprezentând agenția pentru ocuparea forței de muncă județeană, respectiv a municipiului București, dintre care unul este directorul executiv al acesteia și are calitatea de președinte al comisiei de selecție;

b) 2 membri reprezentând banca sau agenția autorizată să acorde credite, selectată în condițiile legii;

c) 1 membru reprezentând consiliul județean, respectiv Consiliul General al Municipiului București.

În vederea selecției cererilor, agențiile pentru ocuparea forței de muncă județene, respectiv a municipiului București, fac public termenul limită de depunere a acestora, atât prin intermediul mass-media, cât și pe pagina de Internet a Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă, cu cel puțin 60 de zile înainte de organizarea selecției.

Cererea va fi însoțită de proiectul/studiul de fezabilitate și de documentele care atestă eligibilitatea și capacitatea tehnico-economică ale solicitantului.

Documentele care însoțesc cererea se stabilesc prin norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei și ale Băncii Naționale a României.

Pentru a putea participa la selecție, solicitanții trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate:

A. să se încadreze în una dintre următoarele categorii:

a) societate comercială care îndeplinește criteriile prevăzute de lege, în ceea ce privește numărul de persoane angajate și cifra de afaceri, pentru a fi considerată întreprindere mică sau mijlocie;

b) unitate cooperatistă, constituită în condițiile legii;

c) asociație familială înființată de șomeri, în care cel puțin unul dintre membrii asociației familiale a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurărilor pentru șomaj de minimum 24 de luni;

d) șomer care a dobândit calitatea de persoană fizică autorizată să desfășoare activități economice în mod independent și a realizat un stagiu total de cotizare în sistemul asigurărilor pentru șomaj de minimum 24 de luni;

B. să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare sau administrare specială;

C. să nu înregistreze debite la bugetul de stat, respectiv la bugetele locale sau provenind din neplata contribuțiilor de asigurări sociale, a contribuțiilor de asigurări pentru șomaj, a contribuției de asigurare pentru accidente de muncă și boli profesionale, precum și a contribuțiilor pentru asigurări sociale de sănătate.

Solicitantul trebuie să prezinte proiectul/studiul de fezabilitate și documentele care atestă capacitatea tehnico-economică, în original și în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscriu, după caz, "proiect/studiu de fezabilitate - ORIGINAL", respectiv "proiect/studiu de fezabilitate - COPIE", precum și datele de identificare a solicitantului.

Documentele care atestă eligibilitatea se prezintă în original și în copie, sigilate în plicuri separate, pe care se înscrie, după caz, "documente care atestă eligibilitatea ORIGINAL", respectiv "documente care atestă eligibilitatea - COPIE".

Plicurile prevăzute la alin. (1) și (2) se introduc într-un plic exterior care se sigilează și pe care se înscrie "SELECȚIE PENTRU ACORDAREA DE FONDURI NERAMBURSABILE".

Cererea însoțită de proiectul/studiul de fezabilitate și de documentele care atestă eligibilitatea și capacitatea tehnico-economică se depune de către solicitant sau de către un reprezentant al solicitantului, până la data stabilită, la sediul agențiilor pentru ocuparea forței de muncă județene sau a municipiului București în a căror rază teritorială se află localitățile în care urmează să se acorde fondurile nerambursabile.

Documentația prevăzută la alin. (1), depusă după data limită sau prin alt sistem de expediere decât cel prevăzut la alin. (1), se returnează solicitanților.

Solicitanții pot depune separat mai multe documentații, reprezentând proiecte diferite sau alternative ale aceluiași proiect.

Solicitanții beneficiază de fonduri nerambursabile doar pentru un singur proiect.

Procedura de selecție începe cu verificarea de către comisia de selecție a documentelor care atestă eligibilitatea, etapă care se poate face în prezența solicitanților.

Lipsa oricăruia dintre documentele care atestă eligibilitatea sau neîndeplinirea oricărui criteriu de eligibilitate atrage respingerea cererii, plicurile conținând proiectul/studiul de fezabilitate fiind returnate nedesfăcute solicitantului care le-a depus.

Acordarea fondurilor nerambursabile pentru finanțarea proiectelor/studiilor de fezabilitate selecționate se face în limita sumelor aprobate cu această destinație prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, proporțional cu numărul de locuri de muncă nou-create, în urma evaluării cererilor de acordare a acestora pe bază de criterii de selecție.

Pe locurile de muncă nou-create trebuie încadrați șomeri care au domiciliul sau reședința în localitățile în care se acordă fonduri nerambursabile.

Sunt considerate criterii de acordare a fondurilor nerambursabile următoarele:

a) numărul locurilor de muncă ce vor fi create în raport cu suma solicitată;

b) încadrarea în muncă a persoanelor provenind din categorii defavorizate;

c) crearea de oportunități pentru atragerea și menținerea în zonă a personalului cu studii superioare;

d) utilizarea resurselor locale sau de pe piața internă;

e) achiziția de mașini, utilaje, instalații sau echipamente de la producători autohtoni;

f) ponderea cheltuielilor proprii cu care participă la proiectul de finanțare, care nu poate fi mai mică de 25% din valoarea proiectului;

g) realizarea de prelucrări superioare, cu valoare adăugată mare;

h) posibilitatea de export al produselor realizate;

i) cererea pe piața internă a produselor realizate;

j) impactul investiției asupra mediului;

k) diversificarea tipurilor de afaceri productive din zona respectivă;

l) experiența solicitantului în domeniul în care este propus proiectul;

m) sprijinirea comunității locale;

n) nivelul și calitatea garanțiilor depuse;

o) categoria solicitanților.

Au prioritate la obținerea fondurilor nerambursabile:

a) șomerii întreținători unici de familie, șomerii care nu au venituri sau provin din rândul persoanelor cu handicap ori al persoanelor în vârstă de peste 45 de ani;

b) beneficiarii de credite acordate în condiții avantajoase, din bugetul asigurărilor pentru șomaj, care au dovedit bună-credință în respectarea obligațiilor asumate prin contractele de creditare încheiate cu agențiile pentru ocuparea forței de muncă.

Punctajul total care se poate acorda unui proiect de fezabilitate este de 100 de puncte, modul de acordare fiind stabilit prin instrucțiunile comune ale Agenției Naționale pentru Ocuparea Forței de Muncă și ale băncii sau agenției autorizate potrivit legii să acorde credite prin care se derulează fondurile nerambursabile.

După evaluarea tuturor ofertelor, comisia de selecție întocmește clasamente pe localități cu solicitanții ale căror documentații au fost evaluate, iar clasamentele rezultate vor fi avute în vedere la acordarea fondurilor nerambursabile.

Fiecare solicitant de fonduri nerambursabile este înștiințat în scris despre rezultatul procesului de selecție al propriului proiect, precum și despre termenul în care trebuie să se prezinte la agenție pentru a încheia contractul de finanțare a proiectului.

Agențiile încheie contracte cu solicitanții declarați câștigători, în care vor înscrie drepturile și obligațiile care decurg din acordarea fondurilor nerambursabile, precum și sancțiunile aplicabile în cazul nerespectării obligațiilor sau încălcării drepturilor oricăreia dintre părți.

În cazul în care solicitanții nu se prezintă pentru a încheia contractul de finanțare în termenul comunicat în înștiințarea primită din partea comisiei sau refuză încheierea contractului, agenția invită pentru încheierea contractului următorul solicitant din clasamentul stabilit conform art. 11 alin. (6).

După încheierea contractelor de finanțare cu solicitanții, agențiile solicită băncii sau agenției autorizate potrivit legii să acorde credite prin care se derulează fondurile nerambursabile încheierea contractului de acordare de fonduri nerambursabile pentru valoarea prevăzută în contractul încheiat cu solicitantul.

Acordarea de către bancă sau de către agenția autorizată potrivit legii să acorde credite a unui fond nerambursabil mai mic decât cel prevăzut în contractul de finanțare încheiat de agenție cu solicitantul sau neaccesarea, totală ori parțială, de către solicitant a fondului nerambursabil aprobat de bancă sau de agenția autorizată să acorde credite nu înlătură sau, după caz, nu diminuează obligațiile solicitantului înscrise în contractul de finanțare, încheiat cu agenția, în ceea ce privește angajarea și menținerea în activitate a șomerilor.

Localitățile pentru care se vor acorda fonduri nerambursabile, precum și sumele alocate fiecărei localități se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

Fondurile prevăzute la alin. (1) se acordă în limitele stabilite prin legea bugetului asigurărilor sociale de stat, la propunerea Comisiei Naționale de Promovare a Ocupării Forței de Muncă.