Legea nr. 311/2004

Articolul I

Legea nr. 458/2002
privind calitatea apei potabile, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 552 din 29 iulie 2002, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, după litera b) a punctului 1 se introduce litera c) cu următorul cuprins:
"c) apa provenind din surse locale, precum fântâni, izvoare etc., folosită pentru băut, gătit sau în alte scopuri casnice; în funcție de condițiile locale specifice, autoritățile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, pot face excepție de la valorile parametrilor de calitate, dar fără să fie pusă în pericol sănătatea consumatorilor."
2. La articolul 5, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"Art. 5. - (1) Calitatea apei potabile trebuie să corespundă valorilor stabilite pentru parametrii prevăzuți în anexa nr. 1. În privința parametrilor prevăzuți în tabelul 3 din anexa nr. 1, valorile lor sunt stabilite în scopul evaluării calității apei potabile în programele de monitorizare și în vederea îndeplinirii obligațiilor prevăzute la art. 8."
3. La articolul 6, partea introductivă a alineatului (1) și alineatul (3) vor avea următorul cuprins:
"Art. 6. - (1) Calitatea apei potabile este corespunzătoare când valorile stabilite pentru parametrii de calitate sunt în conformitate cu prevederile art. 5, în următoarele puncte de prelevare a probelor:
...............................................................
(3) În cazul constatării situației prevăzute la alin. (2), se va proceda astfel:
a) producătorii, respectiv distribuitorii de apă potabilă, notifică proprietarii cu privire la măsurile adecvate de remediere și întreținere a rețelei sau a tehnicilor adecvate de tratare, ce trebuie luate în scopul de a reduce sau de a elimina riscul de neconformare la parametrii de calitate a apei potabile, simultan cu informarea autorității de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București;
b) autoritățile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, notifică consumatorii în cauză cu privire la măsurile suplimentare ce trebuie adoptate, dacă acestea se impun, pentru prevenirea îmbolnăvirilor."
4. La articolul 7, după alineatul (1) se introduc alineatele 1^1) și (1^2) cu următorul cuprins:
"(1^1) Producătorii și distribuitorii de apă potabilă asigură conformarea la parametrii de calitate și finanțarea monitorizării de audit și de control a calității apei potabile.
(1^2) Autoritățile de sănătate publică județene, respectiv a municipiului București, asigură supravegherea și controlul monitorizării calității apei potabile în scopul verificării faptului că apa distribuită consumatorului se conformează la cerințele de calitate și nu creează riscuri pentru sănătatea publică."
5. La articolul 7, după alineatul (5) se introduce alineatul (5^1) cu următorul cuprins:
"(5^1) Lista laboratoarelor înregistrate, care efectuează monitorizarea calității apei, se face publică de către Ministerul Sănătății."
6. La articolul 7, alineatul (6) va avea următorul cuprins:
"(6) Se pot utiliza și alte metode de analiză în afara celor prevăzute în anexa nr. 3, dacă se probează că rezultatele obținute sunt comparabile. Laboratoarele care au recurs la metode alternative vor prezenta toate informațiile de validare a acestora, conform anexei nr. 3."
7. La articolul 8, alineatul (5) se abrogă.
8. La articolul 13, alineatele (1), (2) și (4) vor avea următorul cuprins:
"Art. 13. - (1) Autoritățile administrației publice locale vor coordona elaborarea planurilor de conformare, incluzând calendarul și costul măsurilor necesare pentru asigurarea conformării producătorilor și distribuitorilor de apă potabilă la cerințele prevederilor prezentei legi.
(2) Ministerul Sănătății va lua toate măsurile pentru asigurarea capacităților de realizare a monitorizării de audit a calității apei potabile, în vederea prevenirii riscurilor pentru sănătatea publică, până la data de 31 decembrie 2005.
...............................................................
(4) Producătorii, respectiv distribuitorii de apă, vor lua toate măsurile necesare pentru asigurarea conformării la prevederile prezentei legi, fără a aduce prejudicii notelor 2, 4 și 10 la tabelul 2 din anexa nr. 1, până la data aderării României la Uniunea Europeană, cu excepția celor care vor obține perioada de tranziție."
9. După articolul 14 se introduc articolele 14^1 - 14^3 cu următorul cuprins:
"Art. 14^1. - (1) Sursele ce asigură apa potabilă în mediul rural, respectiv fântâni, puțuri de mică adâncime și captări de apă, exploatate în sistem local, vor fi controlate, la un interval de 1-3 luni, prin prelevare de probe de apă și analize de laborator.
(2) Starea de apă potabilă sau apă nepotabilă, constatată în baza analizelor efectuate de un laborator abilitat, va fi consemnată pe o plăcuță aplicată la vedere, pe sau în vecinătatea sursei de apă.
(3) În cazul în care analizele de laborator vor indica o apă care nu îndeplinește condițiile de potabilitate, se va interzice utilizarea acesteia pentru consumul uman, al animalelor și pentru irigații.
Art. 14^2. - Deținătorii și utilizatorii surselor de apă prevăzute la art. 14^1 au obligația să asigure accesul la sursa de apă a organelor de control pentru prelevarea de probe și să ia toate măsurile pentru a asigura protejarea acesteia împotriva contaminărilor de orice fel.
Art. 14^3. - Costurile de prelevare și analiză a probelor de apă prelevate sunt suportate de către proprietarul sursei de apă."
10. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
"Art. 15. - Anexele nr. 1-3 se actualizează periodic prin hotărâre a Guvernului."
11. Anexele nr. 1 și 3 vor avea următorul cuprins:
"ANEXA Nr. 1
────────────
Parametrii de calitate ai apei potabile
1. Parametrii de calitate ai apei potabile
Parametrii de calitate sunt microbiologici, chimici și indicatori.
2. Valorile și concentrațiile maxime admise pentru parametrii de calitate ai apei potabile sunt conform tabelelor 1 A, 1 B, 2 și 3.
Tabel 1 A
Parametrii microbiologici
Parametru
Valoare admisă (număr/100ml)
Escherichia coli (E. coli)
0
Enterococi
0
Tabel 1 B
Parametrii microbiologici pentru apa comercializată
în sticle sau alte recipiente
Parametru
Valoare admisă
Escherichia coli (E. coli)
0/250 ml
Enterococi
0/250 ml
Pseudomonas aeruginosa
0/250 ml
Număr de colonii la 220C
100/ml
Număr de colonii la 370C
20/ml
Tabel 2
Parametrii chimici
Parametru
Valoare CMA
Unitate de măsură
Acrilamidă1)
0,10
μg/l
Arsen
10
μg/l
Benzen
1,0
μg/l
Benz(a)piren
0,01
μg/l
Bor
1,0
mg/l
Bromați2)
10
μg/l
Cadmiu
5,0
μg/l
Clorură de vinil1)
0,50
μg/l
Cianuri totale
50
μg/l
Cianuri libere
10
μg/l
Crom total
50
μg/l
Cupru3),4)
0,1
mg/l
Dicloretan
3,0
μg/l
Epiclorhidrină1)
0,10
μg/l
Fluor
1,2
mg/l
Hidrocarburi policiclice aromatice5)
0,10
μg/l
Mercur
1,0
μg/l
Nichel3)
20
μg/l
Nitrați6)
50
mg/l
Nitriți6)
0,50
mg/l
Pesticide7),8)
0,10
μg/l
Pesticide7),9) Total
0,50
μg/l
Plumb3),10)
10
μg/l
Seleniu
10
μg/l
Stibiu
5,0
μg/l
Tetracloretan și Tricloretenă
10
μg/l
(suma concentrațiilor compușilor specificați)
Trihalometani11)
100
μg/l
Total
(suma concentrațiilor compușilor specificați)
NOTĂ:
---------
*1) Valoarea se referă la concentrația în apă a monomerului rezidual, calculată conform specificațiilor privind concentrația maximă eliberată de către polimer în contact cu apa. Stațiile de tratare vor notifica autorității de sănătate publică județene sau a municipiului București utilizarea compusului în procesul de tratare a apei.
*2) Unde este posibil, valoarea concentrației trebuie să fie cât mai joasă, fără a compromite eficiența dezinfecției. Pentru apa la care se referă art. 6 alin. (1) lit. a), b) și d), respectarea în practică a valorii se va realiza în maximum 10 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, în primii 5 ani acceptându-se pentru bromați o valoare de 25 (miu)g/l.
*3) Valoarea se aplică la o probă de apă prelevată de la robinetul consumatorului, printr-o metodă de prelevare adecvată, astfel încât să fie reprezentativă pentru cantitatea medie săptămânală ingerată de către consumator. Metoda de monitorizare trebuie să țină seama și de frecvența concentrațiilor maxime care pot cauza efecte asupra sănătății.
*4) Pentru cupru se acceptă valoarea 2,0 mg/l, dacă rețeaua de distribuție are componente din cupru, cu respectarea celor menționate la pct. 3.
*5) Compușii specificați sunt: benzo(b)fluorantren, benzo(k)fluorantren, benzo(ghi)perilen, indeno(1,2,3-cd) piren.
*6) Se va aplica următoarea formulă:
[nitrat]
[nitrit]
──────── + ─────── ≤ 1,
50
3
în care concentrațiile de nitrați și nitriți sunt exprimate în mg/l.
*7) Prin pesticide se înțelege: insecticide, erbicide, fungicide, nematocide, acaricide, algicide, rodendicide, slimicide organice, compuși înrudiți (ca de ex.: regulatori de creștere) și metaboliții relevanți, produșii de degradare și de reacție. Se vor monitoriza numai pesticidele presupuse prezente în sursa de apă.
*8) Concentrația se referă la fiecare compus individual. Pentru aldrin, dieldrin, heptaclor și heptaclor epoxid, concentrația maximă este 0,030 (miu)g/l.
*9) Prin Pesticide-Total se înțelege suma tuturor compușilor individuali detectați și cuantificați în urma procedurii de monitorizare.
*10) Pentru apa la care se referă art. 6 alin. (1) lit. a), b) și d), respectarea în practică a valorii se va realiza în maximum 15 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, în primii 5 ani acceptându-se o valoare de 25 (miu)g/l.
*11) Concentrația totală a THM trebuie să fie cât mai mică, fără a compromite dezinfecția.
Compușii individuali specificați sunt: cloroform, bromoform, dibromoclormetan, bromdiclormetan.
Pentru apa la care se referă art. 6 alin. (1) lit. a), b) și d), respectarea în practică a valorii se va realiza în maximum 10 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, în primii 5 ani acceptându-se o valoare de 150 (miu)g/l pentru concentrația totală a THM.
Tabel 3
Parametrii indicatori
Parametru
Valoare CMA
Unitate de măsură
Aluminiu
200
μg/l
Amoniu
0,50
mg/l
Bacterii coliforme1)
0
număr/100 ml
Carbon organic total (COT)2)
Nici o modificare anormală
Cloruri3)
250
mg/l
Clostridium perfringens (specia, inclusiv sporii)4)
0
număr/100 ml
Clor rezidual liber
0,50
mg/l
Conductivitate3)
2.500
μS cm-1 la 200C
Culoare
Acceptabilă consumatorilor și nici o modificare anormală
Duritate totală, minim
5
grade germane
Fier
200
μg/l
Gust
Acceptabil consumatorilor și nici o modificare anormală
Mangan
50
μg/l
Miros
Acceptabil consumatorilor și nici o modificare anormală
Număr de colonii la 220C
Nici o modificare anormală
Număr de colonii la 370C
Nici o modificare anormală
Oxidabilitate5)
5,0
mg O2/l
pH3),6)
>= 6,5; <= 9,5
unități de pH
Sodiu
200
mg/l
Sulfat3)
250
mg/l
Sulfuri și hidrogen sulfurat
100
μg/l
Turbiditate7)
<= 5
UNT
Zinc
5.000
μg/l
Tritiu8),9)
100
Bq/l
Doza efectivă totală de referință9),10)
0,10
mSv/an
Activitatea alfa globală11)
0,1
Bq/l
Activitatea beta globală11)
1
Bq/l
NOTĂ:
*1) Pentru apa îmbuteliată, unitatea de măsură este număr/250 ml.
*2) Acest parametru va fi măsurat numai pentru sistemele de aprovizionare care furnizează mai mult de 10.000 mc pe zi.
*3) Apa nu trebuie să fie agresivă.
*4) Acest parametru trebuie monitorizat atunci când sursa de apă este de suprafață sau mixtă, iar în situația în care este decelat trebuie investigată și prezența altor microorganisme patogene, ca de ex.: criptosporidium.
*5) Acest parametru se va analiza când nu se poate sau nu este prevăzută determinarea carbonului organic total.
*6) Pentru apa plată îmbuteliată, valoarea minimă poate fi redusă până la 4,5 unități de pH. Pentru apa îmbuteliată care conține în mod natural sau este îmbogățită cu bioxid de carbon, valoarea pH-ului poate fi mai mică.
*7) Pentru apa rezultată din tratarea unei surse de suprafață nu se va depăși 1,0 UNT (unități nefelometrice de turbiditate) înainte de dezinfecție.
*8) Frecvența, metodele și localizările pentru monitorizare vor fi stabilite conform anexei nr. 2 pct. 1.3.
*9) Doza efectivă totală de referință acceptată pentru un adult corespunde unui consum zilnic de 2 litri apă potabilă pe o durată de un an. Monitorizarea tritiului și a radioactivității în apa potabilă se face în cazul în care nu există datele necesare pentru calcularea dozei efective totale. În situația în care este demonstrat, pe baza unor monitorizări efectuate anterior, că nivelurile de tritiu la doza efectivă totală de referință sunt cu mult inferioare valorii parametrice, se poate renunța la monitorizarea tritiului.
*10) Exclusiv tritiu, potasiu-40, radon și descendenții radonului. Frecvența, metodele și localizările pentru monitorizare vor fi stabilite conform anexei nr. 2 pct. 1.3.
*11) Caracterizarea calității apei din punct de vedere al conținutului radioactiv se face prin măsurarea activității alfa și beta globală. În cazul în care valoarea de referință este depășită, este necesară determinarea activității specifice a radionuclizilor, conform Normelor de inspecție sanitară și monitorizare a calității apei potabile.
...............................................................
"ANEXA Nr. 3
────────────
SPECIFICAȚII
pentru analiza parametrilor
Laboratoarele în care se efectuează analiza probelor de apă pentru monitorizare trebuie să aibă asigurat controlul calității analitice și să fie supuse periodic unui control efectuat de un laborator aprobat de Ministerul Sănătății pentru acest domeniu.
1. Parametrii pentru care metodele de analiză sunt specificate:
Bacterii coliforme și [Escherichia coli (E. coli)] (ISO 9308-1)
Enterococi (ISO 7899-2)
Pseudomonas aeruginosa (EN ISO 12780)
Numărul de colonii la 22° C (EN ISO 6222)
Numărul de colonii la 37° C (EN ISO 6222)
Clostridium perfringens (inclusiv sporii)
Filtrarea prin membrană, urmată de incubarea anaerobă a membranei pe agar m-PC (Nota 1) la 44±1 o C pentru 21±3 ore. Se numără coloniile de culoare galbenă care virează în roz sau roșu după expunerea la vaporii de hidroxid de amoniu timp de 20-30 de secunde.
NOTĂ: Compoziția mediului de agar m-PC este:
Mediu de bază
Triptoză
30 g
Extract de drojdie
20 g
Sucroză
5 g
Hidroclorit de L-cisteină
1 g
MgSO4 ▪ 7H2O
0,1 g
Roșu de bromcresol
40 mg
Agar
15 g
Apă
1.000 ml
Se dizolvă ingredientele mediului bazal, se corectează pH-ul la 7,6 și se autoclavează la 121° C timp de 15 minute. Se răcește și se adaugă:
D-cicloserină
400 mg
Polimixină-B sulfat
25 mg
Indosil-beta-D-glucozid
60 mg
0,5% soluție sterilizată și
filtrată de difosfat de fenoftaleină
20 ml
4,5% FeCl3 ▪ 6H2O filtrată și sterilizată
2 ml.
2. Parametrii pentru care sunt specificate caracteristicile de performanță:
2.1. Metoda de analiză folosită trebuie să fie capabilă să măsoare cel puțin o concentrație egală cu valoarea parametrului (CMA). Pentru următorii parametrii caracteristicile de performanță specificate sunt: acuratețea, precizia, și limita de detecție:
Parametru
Acuratețea % din CMA1)
Precizia % din CMA2)
Limita de detecție % din CMA3)
Acrilamidă^a)
Aluminiu
10
10
10
Amoniu
10
10
10
Arsen
10
10
10
Benzen
25
25
25
Benz(a)piren
25
25
25
Bor
10
10
10
Bromați
10
10
10
Cadmiu
10
10
10
Cloruri
10
10
10
Clorură de vinil^a)
Conductivitate
10
10
10
Crom
10
10
10
Cianuri totale
10
10
10
Cianuri libere
10
10
10
Cupru4)
10
10
10
1,2-dicloreten
25
25
10
Epiclorhidrină^a)
Fluor
10
10
10
Hidrocarburi policiclice aromatice5)
25
25
25
Mangan
10
10
10
Mercur
10
10
10
Nichel
10
10
10
Nitrați
10
10
10
Nitriți
10
10
10
Oxidabilitate6)
25
25
25
Pesticide7)
25
25
25
Plumb
10
10
10
Seleniu
10
10
10
Sodiu
10
10
10
Stibiu
25
25
25
Sulfat
10
10
10
Tetracloretan8)
25
25
10
Tricloretenă8)
25
25
10
Trihalometani5) - Total
25
25
10
*a) Condiții: controlul concentrației conform specificației de producție.
NOTĂ:
*1) Acuratețea este eroarea sistematică și este exprimată ca diferența dintre valoarea medie a unui număr mare de determinări repetate și valoarea adevărată (conform definiției standardului ISO 5725).
*2) Precizia este eroarea aleatoare și este exprimată ca deviația standard a dispersiei rezultatelor față de o valoare medie (conform definiției standardului ISO 5725).
*3) Limita de detecție este considerată a fi:
a) o valoare de 3 ori mai mare decât deviația standard asociată unui număr de determinări, pentru o probă simplă de apă conținând o concentrație mică a parametrului; sau
b) o valoare de 5 ori mai mare decât deviația standard a unei probe martor pentru fiecare serie de probe.
*4) Metoda va determina cianurile totale sub toate formele.
*5) Caracteristicile de performanță se aplică individual pentru substanțele specificate, la 25% din valoarea parametrilor din anexa nr. 1.
*6) Oxidarea va fi efectuată timp de 10 minute la 100 o C în mediu acid, folosind permanganat de potasiu.
*7) Caracteristicile de performanță se aplică individual pentru fiecare pesticid și depind de pesticidul respectiv. În prezent, această limită de detecție nu este realizabilă pentru toate pesticidele, dar trebuie să constituie un obiectiv de realizat.
*8) Caracteristicile de performanță se aplică individual pentru substanțele specificate, la 50% din valoarea parametrilor din anexa nr. 1.
2.2. Pentru concentrația ionilor de hidrogen metoda de analiză trebuie să poată măsura o concentrație egală cu CMA, cu o acuratețe și o precizie de 0,2 unități de pH.
3. Parametrii pentru care nu sunt specificate performanțele metodelor de analiză:
- Carbon organic total
- Culoare
- Gust
- Miros
- Turbiditate*)
-----------
*) Pentru monitorizarea turbidității în apa de suprafață tratată metoda de analiză trebuie să măsoare cel puțin concentrații egale cu valoarea parametrilor (CMA), cu o acuratețe și o precizie de 25%."

Articolul II

Planurile de conformare prevăzute la

art. 13 alin. (1) din Legea nr. 458/2002

vor fi întocmite de către producătorii și distribuitorii de apă potabilă în termen de 90 de zile de la data publicării prezentei legi.

Articolul III