Anexa din 16 aprilie 2019
privind sistemele de sancțiuni pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor" pachet a) - Plăți în favoarea bunăstării porcinelor și pachet b) - Plăți în favoarea bunăstării păsărilor din cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020 aferente cererilor de plată depuse începând cu anul 2019
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- Ordinul nr. 129/2017 21 noiembrie 2017 pentru aprobarea Normelor metodologice de monitorizare a standardelor de microclimat, în v…
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
ORDINUL nr. 276 din 16 aprilie 2019 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 319 din 24 aprilie 2019.
Anexa nr. 1
SISTEMUL DE SANCȚIUNI pentru măsura 14 " Bunăstarea animalelor" pachetul a) Plăți în favoarea bunăstării porcinelor
Sistemul de sancțiuni, se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -
pachetul a) Plăți în favoarea bunăstării porcinelor
i se stabilește ținându-se cont de următoarele aspecte ale neconformităților constatate:
Neglijen,a
- presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii
neinten,ionate
a beneficiarului;
Neconformitate
reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligații legate de condițiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligații;
Reapariția
depinde de identificarea anterioară a unor neconformită,i similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2.14-2.2. în cazul aceluia i beneficiar
/exploata,ie0 i al aceleia i măsuri sau al aceluia i tip de opera,iune sau, pentru perioada de programare 2..1-2.12, în cazul unei măsuri similare /măsura 14
- respecti3 prin tranzi,ie Măsura 2140.
- Amploarea unei neconformități .e/tin0erea)
- presupune cazul de nerespectare care este determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra opera,iunii în ansamblu;
- 1ravitatea unei neconformități
- presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, a3ând în 3edere obiecti3ele urmărite prin angajamentele sau obliga,iile care nu au fost respectate;
- Durata
- presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în care se manifestă efectele acestuia sau de posibilitatea de a pune capăt acestor efecte prin mijloace rezonabile ;
Inten,ia
/neconformitatea deliberată0 - presupune pre3ederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care, fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri se pot referi, dar nu sunt limitate, la: inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în 3erificarea documentelor justificati3e, furnizarea de date sau documente false și orice altă încercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua reapari,ie a unei neconformitati similare /în condițiile definiției de mai sus0 este considerată intenție
. neconformitate deliberată ) . 5re3ederea se aplică doar la cerin,ele specifice, nu i la sancțiunile administrati3e în ceea ce pri3e te animalele declarate și numai
în
cazul
în
care
procentul
rezultat
din
raportul
dintre
efecti3ul
afectat
de neconformitatea care a generat a doua reapari,ie i efecti3ul declarat conform documentelor este mai mare de 1.6. 7n cazul în care acest raport nu depășește 1.6, se tratează ca reapariție.
Defini,ii
Efectiv estimat
efecti3ul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-3eterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament, respecti3 efecti3ul necesar planificării alocărilor financiare anuale.
Efectiv 0eclarat .solicitat)
reprezintă efecti3ul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul anual, efecti3 li3rat/ efecti3 mediu realizat pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-3eterinară, pe cele două categorii, pe perioada unui an de angajament
/89S=89S51+89S52+89S52+89S540.
8fecti3ul declarat /solicitat0 nu poate depă i capacitatea maximă a spa,iilor de cre tere înmul,ită cu nr. de cicluri declarate dintr-un an, conform tehnologiei de cre tere a suinelor. 7n cazul în care 8fecti3ul declarat /solicitat0 este mai mare decât capacitatea maximă a spa,iilor de cazare înmul,ită cu numărul de cicluri declarate într-un an, se 3a lua în considerare la calculul sanc,iunilor/plă,ii 3aloarea minimă dintre cele două.
Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza 0e calcul pentru stabilirea sumei 0e plată fără penalizări .valoare fără re0uceri4sancțiuni) e/primată în euro4lei5
Suma eligibilă la plată finală, exprimată în euro/lei, se stabilește după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor /dacă este cazul0.
Etapele calculului efectivelor anual eligibile:
Determinarea Efectivelor 0eclarate conform 0ocumentelor .nr5capete):
Efective 0eclarate conform 0ocumentelor= Efective 0eclarate conform 0ocumentelor 0in P1+ Efective 0eclarate conform 0ocumentelor 0in P2 + Efective 0eclarate conform 0ocumentelor 0in P3+ Efective 0eclarate conform 0ocumentelor 0in P4 4 efectiv me0iu anual 0eclarat
Unde:
P1, P2, P3, P4
=
perioada 1, perioada 2, perioada 2, perioada 4 - perioade trimestriale aferente deconturilor justificati3e.
Determinarea Efectivului eligibil .nr5capete):
Efectivul eligibil reprezintă efectivul 0eclarat conform 0ocumentelor efectiv livrat și4sau
efectiv
me0iu
0in
care
s au
scăzut efectivele
neeligibile,
0ar
înainte
0e
scă0erea
efectivelor afectate 0e nerespectarea con0i,iilor minime .efectivele pentru care în urma
controalelor
a0ministrative
sau
pe
teren
s au
constatat
neconformită,i
privin0
respectarea con0i,iilor minime - baseline -)
8fecti3 eligibil = efecti3 eligibil conform documentelor - efecti3 neeligibil
7n categoriile de animale neeligibile se încadrează:
animale care nu au intrat în categorie /ex. 3ieri0
porcii gra i a căror populare/intrare în exploatație s-a realizat după intrarea în categorie /la o greutate medie de peste 2. kg/cap - rezultată din documentele de li3rare0
porci gra i li3ra,i la o greutate medie de sub 96 de kg/cap /rezultată din documenele de li3rare0,
animalele reformă, cele sacrificate de necesitate i mortalită,ile;
numărul de animale care depășește capacitatea maximă anuală a exploatației. Notă*
A3ând în 3edere faptul că anumite categorii de porcine /animalele reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalită,ile0 sunt încadrate conform fi ei măsurii ca efecti3e neeligibile, dar sunt considerate i ie iri în fi a de urmărire a acti3ită,ii, fiind luate în calcul la determinarea efecti3ului mediu, se 3a urmări ca efecti3ul categoriilor respecti3e să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efecti3ului eligibil la plată. 7n asemenea cazuri efecti3ele respecti3e 3or fi eliminate o singură dată
i anume la determinarea efecti3ului mediu.
Notă **
8fecti3ele de porci gra i li3rate care depă esc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament /2,2 cicluri/an0 i sunt crescute în condi,ii superioare de bunăstare nu beneficiază de plată compensatorie i nu generează sanc,iuni.
Determinarea efectivelor anuale eligibile la plată .nr5 capete)
/calculate pe exploatație, pe subpachet i pe categorii0:
Efectiv anual eligibil la plată =
8fecti3 eligibil - 8fecti3ul afectat anual determinat de nerespectarea condi,iilor minime
Determinarea Efectivului afectat anual 0eterminat 0e nerespectarea con0ițiilor minime
.nr5 capete):
Efectiv afectat anual 0eterminat 0e nerespectarea con0ițiilor minime = Efectiv eligibil
x A
condi,ii minime /60, unde:
A
con0iții
minime .%)
- Aprocentul de abatere" pri3ind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare:
Determinarea procentului 0e abatere A
con0iții
minime .%):
A
con0iții
minime .%):=
efecti3 afectat anual care nu respectă condi,iile minime / /efecti3 realizat
- efecti3 afectat anual care nu respectă condi,iile minime0 *1.. /în cazul în care rezultatul este mai mare de 1..6 se 3a calcula cu 1..60
Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an - mortalită,i total an
Efectiv afectat anual care nu respectă con0i,iile minime
/număr capete0 = efecti3 afectat care nu respectă
con0ițiile minime
în 51 + efecti3 afectat care nu respectă
con0ițiile minime în
52+ efecti3 afectat care nu respectă
con0ițiile minime
în 52 +
efecti3 afectat care nu respectă
con0ițiile minime în
54 + efecti3ul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma 3izitei la fața locului /dacă este cazul0 + efecti3ul afectat care nu respectă condi,iile minime rezultat în urma 3erificărilor efectuate pentru beneficiarii inclu i în e antionul de supra3eghere a func,iei delegate /dacă este cazul0.
Observație:
eliminarea efecti3elor care nu respectă condițiile minime de bunăstare /conform formulei de mai sus0 se 3a face înainte de aplicarea sancțiunilor administrati3e în ceea ce pri3ește animalele declarate.
Determinarea procentului 0e abatere privin0 nerespectarea con0i,iilor superioare 0e
bunăstare A
con0iții superioare .%):
A
con0iții
superioare .%) =
efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare / /efecti3 realizat - efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare - efecti3 afectat care nu respectă condi,iile minime0 *1.. /în cazul în care rezultatul este mai mare de 1..6 se 3a calcula cu 1..60.
Efectiv afectat anual care nu respectă con0ițiile superioare
= efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare în 51 + efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare în 52+ efecti3 afectat condi,iile superioare în 52 +
efecti3 afectat care nu respectă condi,iilesuperioare în 54+ efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare rezultat în urma 3izitei la fața locului /dacă este cazul0 + efecti3 afectat care nu respectă condi,iile superioare rezultat în urma 3erificărilor efectuate pentru beneficiarii inclu i în e antionul de supra3eghere a func,iei delegate /dacă este cazul0.
Atenție!
Se 3a urmări să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de 3erificare - controlul administrati3, controlul ANSCSA sau controlul A9IE pentru supra3egherea func,iei delegate - se constată că un efecti3 nu respectă cerin,ele de bunăstare
/minime sau superioare0, nu 3a fi cuantificat de două ori dacă pentru acela i efecti3 se constată nerespectarea cerin,elor i în cadrul altei etape pe 3erificare.
Or0inea aplicării sanc,iunilor; Calculul sanc,iunilor5
Calcularea sanc,iunilor se realizează pe fiecare e/ploata,ie, în ca0rul e/ploata,iei pe fiecare subpachet Ai în ca0rul subpachetului pe fiecare categorie 0e porcine5
8xistă 4 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din suma rămasă, după etapa anterioară de calcul:
A. Sancțiuni administrati3e în ceea ce pri3ește animalele declarate;
B. Sancțiuni pentru nerespectarea condi,iilor de eligibilitate, standardelor de bază i
superioare;
C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificati3
sau pentru nedepunerea decontului justificati3;
D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității;
8. Sancțiuni suplimentare.
Beneficiarul nu 3a fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificati3e în acest sens, conform legislației în 3igoare 1 .
5rin forță majoră se înțelege acel e3eniment impre3izibil și imposibil de înlăturat, independent de 3oința omului, inter3enit pe durata angajamentului care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o in3ocă.
1
Exemplificativ și fără a se opri la acestea, următoarele documente se consideră documente justificative în cazul apariției forței majore-pesta porcină africană:
Actul sanitar veterinar de declarare a focarului de boală
Raport de notificare internă a bolilor suspiciune/confirmare
Buletin de analiză
Decizia de plasare sub supraveghere în suspiciunea pestă porcină africană și de informare a proprietarului/fermierului cu privire la focare și măsuri
Decizie de ucidere în caz de suspiciune/confirmare de pestă porcină africană/
Anexa nr 4 1
– Fișa de evaluare pentru pesta porcină africană din HG 1214/2009 cu modificările și copletările ulterioare;
Alte documente din care să reiasă cazul de forță majoră – pesta porcină.
Dacă un beneficiar nu i-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de for,ă majoră sau a unor circumstan,e excep,ionale, plata respecti3ă trebuie să fie retrasă propor,ional pentru anii în care s-a manifestat cazul de for,ă majoră sau circumstan,ele excep,ionale. Eetragerea 3izează doar păr,ile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de 3enit înaintea manifestării cazului de for,ă majoră sau a circumstan,elor excep,ionale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate i cu alte obliga,ii i nu se aplică nicio sanc,iune administrati3ă.
Următoarele situații sunt considerate cazuri de
for,a majoră sau circumstan,e e/cep,ionale:
a0 decesul beneficiarului;
b0 incapacitatea profesională de lungă durată a agricultorului;
c0 o catastrofă naturală gra3ă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale exploatației;
d0 distrugerea
accidentală
a
clădirilor
destinate
creșterii
animalelor,
aflate
în exploatație;
e0 o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul agricultorului.
f0
exproprierea întregii exploatații agricole sau a unei mari părți a acesteia, dacă exproprierea respecti3ă nu ar fi putut fi anticipată la data depunerii cererii.
9ără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte, se pot recunoaște, în special, următoarele
circumstan,e naturale :
/a0 moartea unui animal ca urmare a unei boli;
/b0 moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.
Diminuarea efecti3ului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu 3a fi luată în considerare la calculul sancțiunilor.
Nu se aplică sanc,iuni administrati3e în ceea ce pri3e te partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a de3enit incorectă după depunere, cu condi,ia ca beneficiarul să nu fi fost informat cu pri3ire la inten,ia autorită,ii competente de a efectua un control la fa,a locului i ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu e3entualele neconformită,i din cererea de plată. 5e baza informa,iilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situa,ia reală.
7n cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. 7n acest caz beneficiarului nu i se 3a acorda nicio plată pentru măsura respecti3ă pentru anul în curs.
A)
Sanc,iuni a0ministrative în ceea ce priveAte animalele 0eclarate
7n cazul speciilor cu ciclu scurt de produc,ie /porcine0, statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale pre3ăzut în regulamentele europene în 3igoare de la care să se aplice sanc,iuni administrati3e. Ia stabilirea pragului Eomânia a luat în considerare un prag echi3alent, în esen,ă, cu pragul men,ionat de regulament, în func,ie de unitățile de 3ită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producție, precum i în func,ie de dimensiunea fermelor, astfel:
categorie
coeficien,i
2UCM
5rag
în
func,ie
de
dimensiunea fermelor
UCM/c
ap
serii/an
cap/serie
cap/an
raport
EO:U8
5EAG
/cap.0
5EAG
/UCM0
/10
/20
/20
/40= 2
UCM//20
/40=
/20*/40
/60
/10=/40
*/60
/L0=/10
*/20
5orci gra i
.,2
2,2
1.
22
46
1.192
42L
animale de reproducție - femele
/scrofi,e
i
scroafe0
.,4
1
6,..
6,..
226
16L
Sancțiunile administrati3e în ceea ce pri3ește animalele declarate se calculează pe baza 8fecti3ului declarat /solicitat0 anual din decontul/deconturile justificati3e /echi3alent UCM0 și a efecti3ului anual eligibil la plată /echi3alent UCM0 pentru fiecare exploatație, în cadrul
exploatației pentru fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de porcine după formula:
"procentajul stabilitC = .efectivul 0eclarat .solicitat) efectivul anual eligibil la plată)4 efectivul anual eligibil la plată / 100
Dacă efecti3ul declarat /solicitat0 anual în deconturile justificati3e/decontul anual /echi3alent UCM0 este mai mic decât efecti3ul anual eligibil la plată /echi3alent UCM0 nu se aplică nici o sancțiune, iar 3aloarea sprijinului este calculată la efecti3ul declarat anual /solicitat0 în deconturile justificati3e, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de cicluri de produc,ie din anul de angajament /echi3alent UCM0.
Dacă efecti3ul declarat /solicitat0 anual în deconturile justificati3e /echi3alent UCM0 este mai mare decât efecti3ul anual eligibil la plată /echi3alent UCM0, se aplică sancțiuni administrati3e.
Sancțiunile aplicate în funcție de inter3alele de procentaj stabilit sunt următoarele:
a)
7n cazul în care neconformitățile 3izează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit /echi3alent UCM0, iar efecti3ul de animale declarat /solicitat0 /echi3alent UCM0 în decontul/deconturile anulale depășește efecti3ul de animale anual eligibil la plată /echi3alent UCM0, 3aloarea sprijinului acordat
se re0uce cu un procentaj stabilit
ca raport dintre efecti3ul de animale declarat /solicitat0 /echi3alent UCM0 în decontul/deconturile anual/e pentru care s-au constatat neconformități /diferența dintre efecti3ul declarat /solicitat0
/echi3alent UCM0 și efecti3ul de animale anual eligibil la plată
/echi3alent UCM00 și efecti3ul de animale anual eligibil la plată /echi3alent UCM0, numit în continuare "procentaj stabilit".
b)
7n cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depă e te pragul stabilit /echi3alent UCM0, 3aloarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se 3a reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depășește 1.6 /inclusi30.
c)
7n cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depă e te pragul stabilit /echi3alent UCM0, 3aloarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se 3a reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 1.6, dar maximum
2.6 /inclusi30.
0)
7n cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depă e te pragul stabilit /echi3alent UCM0
i dacă "procentajul stabilit" depășește 2.6, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză.
e)
7n cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depă e te pragul stabilit /echi3alent UCM0
i dacă "procentajul stabilit" depășește 4.6, nu se acordă beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în 3aloare egală cu cea care corespunde diferenței dintre efecti3ul declarat
/solicitat0 /echi3alent UCM0 și efecti3ul de animale anual eligibil la plată /echi3alent UCM0, Dacă suma respecti3ă nu poate fi re,inută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.
Ia calculul sancțiunilor administrati3e în ceea ce pri3ește numărul animalelor declarate se 3a lua în considerare întregul efecti3 anual eligibil la plată
/echi3alent UCM0, etc. pentru categoriile eligibile i subpachetele pentru care s-au solicitat plăți, fără a se lua în considerare neconformită,ile pri3ind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. 5entru acestea se 3or aplica sancțiunile pre3ăzute la punctul B.
B)
Sanc,iuni pentru nerespectarea con0ițiilor 0e eligibilitate, stan0ar0elor 0e bază și superioare
Codul
sancțiunii
Mipul sancțiunii
1a
Se aplică o sancțiune de 26 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
1b
Se aplică o sancțiune de 46 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
1c
Se aplică o sancțiune de 1.6 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
2a
Se aplică o sancțiune de 2.6 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
2b
Se aplică o sancțiune de 2.6 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
2
Se aplică o sancțiune de 4.6 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
4
Se aplică o sancțiune de 146 din 3aloarea sprijinului pe subpachet pe anul
respecti3 de angajament.
4
Se aplică o sancțiune de 1..6 din 3aloarea sprijinului pe subpachet, exploata,ia
fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respecti3 de angajament.
6
Se aplică o sancțiune de 1..6 din 3aloarea sprijinului pe anul respecti3 pe
măsură, exploata,ia fiind exclusă de la plată în anul respecti3.
1
Se aplică o sancțiune de 1..6 din 3aloarea sprijinului pe anul respecti3 pe măsură, exploata,ia fiind exclusă de la toată măsura pe anul respecti3 i, în plus,
exploata,ia 3a fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.
Ia calculele efectuate se 3a ,ine cont de toleranța specifică fiecărui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică.
Sistemul de sancțiuni este unul progresi3: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancțiune /de exemplu: 10 pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapari,ia aceleiași neconformită,i, atunci pentru acel an se 3a aplica sancțiunea următoare /de exemplu: 20.
Ia stabilirea ni3elului sanc,iunilor s-a ,inut seama de gra3itatea, amploarea, durata
/persisten,a0 i reapariția neconformită,ilor.
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții pentru exploata,ia respecti3ă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respecti3 cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție nerespectată în parte.
Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în 5NDE 2.14-2.2.
Indicator
/modalitatea de control * 0
Condiția
de
aplicare a sancțiunii
Sancțiune
Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria
Control administrati3
/3izual0 al cererii de plată
Dacă se constată nerespectarea condi,iei
fermier
acti3,
definită
conform
art.
9
din
pentru
beneficiarul
respecti3
nu
se
Eegulamentul
/U80
nr.
1.2.1/2.12
i
cu
-
deschide angajamentul /se 3a 3erifica la
respectarea pre3ederilor legisla,iei na,ionale în
controlul administrati3 după depunerea
3igoare
cererii de plată0.
Control administrati3
/3izual0 al cererii de plată
8fecti3ele
de
animale
crescute
de
beneficiar
în
exploata,ie
pentru
perioadele în care exploata,ia respecti3ă
Generale
Beneficiarul este înregistrat în Eegistrul Național al 8xploatațiilor al ANSCSA și deține un cod de exploatație.
-
nu este înregistrată în EN8 al ANSCSA/nu deține cod de exploatație, nu sunt eligibile pentru plată /se 3a 3erifica la controlul administrati3 la
depunerea cererii de plată sau la primul
decont/documente justificati3e depus/e -
la
depunerea
autorizației
sanitar
3eterinare,în baza de date electronică a
ANSCSA - EN8-0.
Beneficiarul deține autorizație sanitară 3eterinară
Control
-
8fecti3ele
de
animale
crescute
de
15
pentru întreaga exploatație cu cod ANSCSA
administrati3
beneficiar într-o exploata,ie în perioade
/3izual0
al
neacoperite
de
autoriza,ie
sanitar
cererii de plată
3eterinară
3alabilă nu sunt eligibile
pentru plată.
Nu
se
permite
deschiderea
Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de
Control
angajamentului dacă nu au fost semnate
bază
rele3ante
i
cerințele
specifice
subpachetelor pentru care aplică pe întreaga
administrati3
/3izual0
al
-
angajamentele de respectare a cerințelor
de bază rele3ante i a cerințelor specifice
perioadă a angajamentului
cererii de plată
subpachetelor pentru care beneficiarul
aplică.
Cerințe de bază /baseline0 definite conform fișei măsurii în 5NDE 2.14-2.2.
Indicator /modalitatea de control * 0
Condiția de aplicare a
sancțiunii
Sancțiune
Subpachetul 1a
16
creșterea cu cel puțin 1.6 a spațiului alocat disponibil fiecărui animal
Suprafață de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:
porci cu o greutate 3ie între 4.-L4 kg - .,44
m
2
porci cu o greutate 3ie între L4-11. kg -
.,64 m 2
porci cu o greutate 3ie peste 11. kg - 1 m 2
scrofițe și scroafe ținute în grup - 1,64 m 2 , respecti3 2,24 m 2
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0/ Control administrati3 3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale
7ncălcarea cerințelor minime
7n cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează
Eprocentul 0e abatereC
pri3ind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efecti3ul eligibil cu
efectivul afectat anual 0eterminat 0e nerespectarea con0ițiilor minime
/pe categorii0. Calculul sanc,iunilor administrati3e pri3ind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. 3a a3ea în
3edere acest efecti3 eligibil diminuat.
Subpachetul 2a
creșterea cu cel puțin 146 a spațiului alocat disponibil fiecărui animal
Suprafață de pardoseală disponibilă minimă obligatorie:
porci cu o greutate 3ie între 4.-L4 kg - .,44
m
2
porci cu o greutate 3ie între L4-11. kg -
.,64 m 2
porci cu o greutate 3ie peste 11. kg - 1 m 2
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0/ Control administrati3 3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale
7ncălcarea cerințelor minime
7n cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează
Eprocentul 0e abatereC
pri3ind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efecti3ul eligibil cu
efectivul afectat anual
0eterminat
0e
nerespectarea
17
scrofițe și scroafe ținute în grup - 1,64 m 2 ,
respecti3 2,24 m 2
con0ițiilor minime
/pe categorii0. Calculul sanc,iunilor administrati3e pri3ind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. 3a a3ea în
3edere acest efecti3 eligibil diminuat.
Subpachetul 2a
Eeducerea pulberilor cu
2.6 față de ni3elul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat
Valorile parametrilor de microclimat
sunt prevăzute
concentrația normală de pulberi din adăpost este de 14 mg/m 2 .
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0/ Control administrati3 3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale
7ncălcarea cerințelor minime
7n cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează
Eprocentul 0e abatereC
pri3ind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare și se diminuează efecti3ul eligibil cu
efectivul afectat anual 0eterminat 0e nerespectarea con0ițiilor minime
/pe categorii0. Calculul sanc,iunilor administrati3e pri3ind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. 3a a3ea în 3edere acest efecti3 eligibil diminuat.
18
în Ghidul crescătorului privind bunăstarea și protecția porcinelor, precum și în Ordinul ANSVSA nr.
129/2017
Subpachetul 4a
7mbunătățirea condițiilor zonei de odihnă
1.
Adaposturile pentru porci trebuie construite astfel încât să permită animalelor să aibă acces la o zona de odihnă confortabilă din punct de 3edere fizic și termic, drenată și curățată corespunzător și care să permită tuturor animalelor să se odihnească în același timp; /3erificare la 3izita pe teren0
2.
Utilizarea materialelor higroscopice
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0 Control administrati3 3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale
/numai pentru punctul 20
7ncalcarea cerințelor minime
7n cazul în care se constată o încălcare a cerințelor minime se calculează
Eprocentul 0e abatereC
pri3ind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efecti3ul eligibil cu
efectivul afectat anual 0eterminat 0e nerespectarea con0ițiilor minime
/pe categorii0. Calculul sanc,iunilor administrati3e
pri3ind
animalele
declarate,
al
19
prin aplicarea în primele 1 zile de la popularea fiecărui ciclu de produc,ie i într-o cantitate redusă /4.g material higroscopic/m 2 0 pentru porcul gras
/numărul de administrări este de 1 aplicări x 2,2 cicluri/an = 22,4 aplicări/an0, iar în cazul scrofi,elor i scroafelor se utilizează într-o cantitate redusă minim 4.g material absorbant/ m 2
aplicat cu o zi înaintea populării i încă 1. zile după ce acestea se întorc în boxa în care sunt cazate în grup /nr. de administrări/an = 11 aplicări x 2,2 fătări/an = 24,2 aplicări/ an0.
Materialele higroscopice trebuie aplicate în cantitatea de peste 4. g/mp pre3ăzută de 5NDE sau în cantitatea recomandată în fi a tehnică a produsului, dacă aceasta depășește 4.g/mp
sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. 3a a3ea în 3edere acest efecti3 eligibil diminuat.
20
5entru determinarea codului sanc,iunii pentru nerespectarea condi,iilor superioare se 3a folosi
A
con05sup5 .%)
EProcentul 0e abatere " pri3ind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare, ,inând cont de gra3itatea i amploarea neconformită,ii, conform tabelelor de mai jos:
Subpachetul
Categoria
Amploare
= efectul neconformită,ii asupra opera,iunii /efecti3ul afectat anual determinat de nerespectarea
condi,iilor superioare0
toate
toate
procent de abatere N 14 6.
procent de abatere între 146 si 2.6
procent de abatere între 2.6 si 4.6
5rocent de abatatere
O 4.6
21
Inter3ale de gra3itate pe subpachete i categorii de porcine:
Subpachetul
Categoria/greutate
1ravitate mare
1ravitate me0ie
1ravitate mică
1a0
-
5orc gras 4.-L4 kg
.,44. mpNsuprafa,a
.,41. mp P suprafa,a disponibilă N.,49. mp
49. mp P suprafa,a disponibilă
creșterea cu
disponibilăN.,41. mp
N.,6.4 mp
cel
puțin
5orc gras L4-11.kg
.,64. mp Nsuprafa,a
.,612 mp P suprafa,a disponibilă N.,692 mp
.,692 mp P suprafa,a disponibilă
1.6
a
disponibilăN.,612 mp
N.,114 mp
spațiului
5orc gras O11. kg
1,... mpNsuprafa,a
1,.24 mp P suprafa,a disponibilă N1,.1. mp
1,.1. mp P suprafa,a disponibilă
alocat disponibil fiecărui animal
disponibilăN1,.24 mp
N1,1.. mp
Animale de reproduc,ie /scrofi,e0
1,64. mp Nsuprafa,a disponibilăN1,1.. mp
1,1.. mp P suprafa,a disponibilă N1,14. mp
1,14. mpP suprafa,a disponibilă N1,L.4 mp
Animale de reproduc,ie /scroafe
,inute în grup0
2,24. mp Nsuprafa,a disponibilăN2,224 mp
2,224 mpP suprafa,a disponibilă N2,4.. mp
2,4.. mp P suprafa,a disponibilă N2,414 mp
2a0
-
creșterea cu cel puțin 146 a spațiului alocat disponibil fiecărui animal
5orc gras 4.-L4 kg
.,44. mp Nsuprafa,a disponibilăN.,4L.. mp
.,4L.. mp P suprafa,a disponibilă N.,6.4. mp
.,6.4. mp P suprafa,a disponibilăN.,6224 mp
5orc gras L4-11. kg
.,64. mp Nsuprafa,a disponibilăN.,6L.. mp
.,6L.. mp P suprafa,a disponibilă N.,114.mp
.,114. mpP suprafa,a disponibilă N.,1412 mp
5orc gras O11. kg
1,... mp Nsuprafa,a disponibilăN1,.4. mp
1,.4. mp P suprafa,a disponibilă N1,1.. mp
1,1.. mp P suprafa,a disponibilă N1,14.. mp
Animale de reproduc,ie /scroafe0
1,64. mpNsuprafa,a disponibilăN1,122. mp
1,122. mp P suprafa,a disponibilă N1,L.4. mp
1,L.4. mpP suprafa,a disponibilă N1,LL6 mp
Animale de reproduc,ie /scrofi,e
,inute în grup0
2,24. mpNsuprafa,a disponibilăN2,2624 mp
2,2624P mp suprafa,a disponibilă N2,414.mp
2,414. mpP suprafa,a disponibilă N2,4L14 mp
22
2a0 - reducerea pulberilor
cu
2.6 fa,ă de ni3elul minim obligatoriu prin men,inerea în limite optime a parametrilor
de microclimat
Moate categoriile-
12,4 mg/mcN ni3el pulberiN14 mg/mc
12 mg/mc N ni3el pulberiP12,4 mg/mc
1.,4 mg/mc Nni3el pulberiP12mg/mc
4a0
-
îmbunătă,irea condi,iilor zonei de odihnă
5orc gras
materialele higroscopice nu s-au aplicat în 4 zile /6 zile/1 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 1 zile dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână
în
câte
2
săptămâni aferente fiecărui
materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/2 zile/4 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 1 zile de aplicare zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din fiecare decont sau L săptămâni pe an din oricare decont/deconturi/ materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/2 zile/4
zile din primele 1 zile de aplicare zilnică si
materialele nu s-au aplicat
într o zi 0in
primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 1 zile, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte o săptămână din fiecare decont sau 4 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi
23
decont sau 12 săptămâni pe an din oricare decont/deconturi / materialele nu s-au aplicat în 4 zile /6 zile/1 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică i nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 2 săptămâni din fiecare decont sau 12 săptămîni pe an
din
oricare
decont/deconturi.
nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte două săptămâni din fiecare decont sau L săptămâni pe an din oricare decont/deconturi
Animale de reproducție
materialele higroscopice nu s-au aplicat în 4 zile /6 zile/1 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au
aplicat
zilnic în primele 1 zile dar
materialele higroscopice nu s-au aplicat în 2 zile/2 zile/4 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 1 zile de aplicare zilnică, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte L săptămâni din anul de
angajament/materialele higroscopice nu s-au
materialele nu s-au aplicat într-o zi din primele 1 zile de aplicare zilnică, dar s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în perioada următoare/s-au aplicat zilnic în primele 1 zile, dar nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în
câte 4 săptămâni din anul de
24
nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte 12 săptămâni din anul de angajament/ materialele nu s-au aplicat în 4 zile /6 zile/1 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică i nici nu s-au aplicat de 2 ori pe săptamână în câte 12 săptămâni din anul de
angajament.
aplicat în 2 zile/2 zile/4 zile din primele 1 zile de aplicare zilnică i nu s-au aplicat de 2 ori pe săptămână în câte L săptămâni din anul de angajament.
angajament.
Subpachetul 1a)
Valoarea plă,ii compensatorii pe categorii 0e animale
Cerin,e specifice
.stan0ar0e superioare 0e bunăstare) 0efinite conform fiAei măsurii 0in PNDR 2014 2020
In0icator
.mo0alitatea 0e control * )
Con0i,ia 0e aplicare a sanc,iunii - amploare - nerespectarea cerinței superioare pentru un procent 0e abatere calculat
Con0i,ia 0e aplicare a sanc,iunii - gravitate - în funcție 0e importanța
consecințelor
Co0ul sanc,iun ii
25
nerespectării
cerinței
creAterea cu cel pu,in 10% a
spa,iului alocat 0isponibil fiecărui animal
5orci gra i
18,3I euro
/UCM/ ciclu
Animale de reproduc,ie - femele /scroafe i scrofi,e0
92,9I euro4
UCM/an
1.1
Suprafața de pardoseală disponibilă în condiții superioare de bunăstare:
5orc gras :
-
0,60I mp -
pentru porci cu o greutate 3ie între 4.-L4 kg,
-
0,71I mp
- pentru porci cu o greutate 3ie între L4-11. kg,
-
1,1 mp
- pentru porci cu o greutate 3ie peste 11. kg.
Animale de reproducție
-
femele:
-
1,804 mp
- pentru scrofițe
ținute
în
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
procent de abatere N14 6.
gra3itate mică
1a
gra3itate medie
1b
gra3itate mare
1c
procent de abatere intre 146 si 2.6
gra3itate mică
1b
gra3itate medie
1c
gra3itate mare
2b
procent de abatere intre
2.6 si 4.6
gra3itate mică
1c
gra3itate medie
2b
gra3itate mare
2
procent de abatere mai mare de 4.6
gra3itate mică
2
gra3itate medie
4
gra3itate mare
4
Eeapari,ie
+1 /fa,ă
26
grup ;
-
2,47I mp
- pentru scroafe ținute în grup
de anul anterior0
Intenție
/neconformitate deliberată0
1
1.2 Men,inerea parametrilor de 3entila,ie corespunzători populării halei la ni3elul cerin,ei minime de bunăstare pri3ind densitatea.
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 1a si 3a. Cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:
1. 7n cazul în care beneficiarul respectă ni3elul pulberilor în condi,ii superioare, adică ni3elul pulberilor nu depă ește maximul de 1.,4 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerin,a este îndeplinită
2. 7n cazul în care beneficiarul nu respectă ni3elul pulberilor în condi,ii superioare de bunăstare /ni3elul pulberilor P1.,4 mg/mc pulberi în adăpost0 , dar respectă ni3elul pulberilor în condi,ii minime /ni3elul pulberilor P 14 mg/mc0, se consideră că cerin,a este îndeplinită, dar pentru subpachetul
2a0 se 3or aplica sanc,iunile pre3ăzute la pct 2.1.1 în func,ie
27
de gra3itatea i amploarea neconformită,ii.
2. 7n cazul în care beneficiarul nu respectă condi,iile minime de la subpachetul 2a0 /ni3elul pulberilor O 14mg/mc pulberi în adăpost0, se consideră că acesta nu respectă condi,iile superioare de bunastare pentru această cerin,ă i se 3or aplica sanc,iuni astfel:
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un "procent de abatere" calculat mai mic de 14 6.
1a
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un "procent de abatere" calculat cuprins între 146 până la 2.6.
1b
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un "procent de abatere" calculat cuprins între 2.6 până la 4.6.
1c
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un "procent de abatere" calculat mai mare de 4.6.
2a
28
5rima reapari,ie
+ 1 /fa,ă de anul anterior0
Intenție /neconformitate deliberată0
1
Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 1a fără subpachetul 3a. Se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații,
respecti3 :
-
5entru porci 2. kg - până la abatorizare: temperatura 14-2.RC, umiditate relati3ă 44-146, 3iteza aerului pentru temperatura minimă .,2-.,2 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;
-
5entru scroafe gestante, scroafe lactante i scrofi,e: temperatură 14-2.RC umiditate relati3ă 44-L46, 3iteza aerului pentru temperatura minimă .,2-.,2 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s.
i pot fi aplicate sanc,iuni în următoarele situa,ii:
29
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al de până la 1. zile inclusi3 din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile i până la 2. de zile inclusi3 din total an de angajament..
1b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 de zile i până la 9. de zile inclusi3 din total an de angajament.
2b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile i până la 1L. de zile inclusi3 din total an de angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele dar acestea nu
sunt completate pentru o perioada mai mare de
4
30
1L. de zile din total an de angajament.
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada respecti3ă beneficiarul a completat doar o parte din date,
1.2 5ăstrarea e3idențelor pentru a fi prezentate autorității de control, pri3ind:
-
numărul maxim de animale distribuite pe suprafața respecti3ă și
-
numărul de animale introduse la fiecare repopulare.
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al de până la 1. zile inclusi3 din total
an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 2. de
zile inclusi3 din total an de angajament..
1b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 zile și până la 9. de
zile inclusi3 din total an de angajament.
2b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o
perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 1L. de
3
31
zile inclusi3 din total an de angajament.
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de
1L. de zile din total an de angajament..
4
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada respecti3ă beneficiarul a completat doar o parte
din date.
Con0i,ia 0e
Con0i,ia 0e
Subpachetul 2a)
Valoarea plă,ii compensatorii pe categorii 0e animale
Cerin,e specifice
.stan0ar0e superioare 0e bunăstare) 0efinite conform fiAei măsurii 0in PNDR 2014 2020
In0icator
.mo0alitatea 0e control * )
aplicare a sanc,iunii - amploare - nerespectarea
cerinței
aplicare a sanc,iunii - gravitate - în funcție 0e
importanța
Co0ul sanc,iunii
superioare
consecințelor
32
pentru un
procent 0e abatere calculat
nerespectării cerinței
creAterea cu cel pu,in 1I% a spa,iului alocat 0isponibil fiecărui animal
5orci gra i 29,14 euro /UCM/ ciclu
Animale de reproduc,ie - femele /scroafe
i scrofi,e0 149,4. euro/ UCM/an
2.1
Suprafața de pardoseală disponibilă în condiții superioare de bunăstare: 5orc gras :
-
0,632I mp -
pentru porci cu o greutate 3ie între 4.-L4 kg,
-
0,747I mp
- pentru porci cu o greutate 3ie între L4-11. kg,
-
1,1I mp
- pentru porci cu o greutate 3ie peste
11. kg.
Animale de reproducție - femele:
-
1,886 mp
- pentru scrofițe ținute în grup ;
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
procent de abatere N14 6.
gra3itate mică
1a
gra3itate medie
1b
gra3itate mare
1c
procent
de
abatere între 146 si 2.6
gra3itate mică
1b
gra3itate medie
1c
gra3itate mare
2b
procent de abatere între
2.6 si 4.6
gra3itate mică
1c
gra3itate medie
2b
gra3itate mare
2
procent de abatere mai mare de 4.6
gra3itate mică
2
gra3itate medie
4
gra3itate mare
4
33
-
2,I87I mp
- pentru scroafe ținute în grup
Eeapari,ie
+1 / fa,ă de anul anterior0
Intenție
/neconformitate deliberată0
1
2.2 Men,inerea parametrilor de 3entila,ie corespunzători populării halei la ni3elul cerin,ei minime de bunăstare pri3ind densitatea.
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
Varianta 1 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetele 2a si 3a, cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul pulberilor de la subpachetul 3a, astfel:
1. 7n cazul în care beneficiarul respectă ni3elul pulberilor în condi,ii superioare, adică ni3elul pulberilor nu trebuie să depă ească maximum 1.,4 mg/mc pulberi în adăpost, se consideră că cerin,a este îndeplinită
2. 7n cazul în care beneficiarul nu respectă ni3elul pulberilor în condi,ii superioare de bunăstare /ni3elul pulberilor P1.,4 mg/mc pulberi în adăpost0, dar respectă ni3elul pulberilor în condi,ii minime /ni3elul pulberilor P 14 mg/mc0, se consideră că cerin,a este îndeplinită, dar
pentru subpachetul 2a0 se 3or aplica sanc,iunile pre3ăzute
34
la pct 2.1.1 în func,ie de gra3itatea
i amploarea
neconformită,ii.
2. 7n cazul în care beneficiarul nu respectă condi,iile
minime de la subpachetul 2a0 /ni3elul pulberilor O
14mg/mc pulberi în adăpost0, se consideră că acesta nu
respectă condi,iile superioare de bunastare pentru această
cerin,ă i se 3or aplica sanc,iuni astfel:
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1a
superioare pentru un "procent de abatere"
calculat mai mic de 14 6.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1b
superioare pentru un "procent de abatere"
calculat cuprins între 146 până la 2.6.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1c
superioare pentru un "procent de abatere"
calculat cuprins între 2.6 până la 4.6.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
2a
superioare pentru un "procent de abatere"
35
calculat mai mare de 4.6.
5rima reapari,ie
+ 1
/fa,ă de anul anterior 0
Intenție /neconformitate deliberată0
1
Varianta 2 - Cazul în care beneficiarul solicită subpachetul 2a fără subpachetul 3a, se vor verifica valorile parametrilor de microclimat (temperatură, umiditate și viteza curenților de aer) conform Ordinului ANSVSA nr. 129/2017, înregistrate de beneficiari în evidențele fiecărei exploatații, respectiv:
-
5entru porci 2. kg - până la abatorizare: temperatura 14-2.RC, umiditate relati3ă 44-146, 3iteza aerului pentru temperatura minimă .,2-.,2 m/s, iar pentru temperatura maximă 1 m/s;
-
5entru scroafe gestante, scroafe lactante i scrofi,e: temperatură 14-2.RC umiditate relati3ă 44-L46,
3iteza aerului pentru temperatura minimă .,2-.,2 m/s,
36
iar pentru temperatura maximă 1 m/s.
i pot fi aplicate sanc,iuni în următoarele situa,ii:
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al situat până la 1. zile inclusi3 din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile i până la 2. de zile inclusi3 din total an de angajament.
1b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 de zile i până la 9. de zile din total an de angajament.
2b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile i până la 1L. de zile inclusi3 din total an de angajament.
3
37
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele dar acestea nu sunt completate pentru o perioada mai mare de 1L. de zile din total an de angajament.
4
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada respecti3ă beneficiarul a completat doar o parte din date,
2.2 5ăstrarea e3idențelor pentru a fi prezentate autorității de control, pri3ind:
-
numărul maxim de animale distribuite pe suprafața respecti3ă și
-
numărul de animale introduse la fiecare repopulare.
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al situat până la 1.
zile inclusi3 din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile i până la 2. de
zile inclusi3 din total an de angajament.
1b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 de zile i până la 9.
de zile inclusi3 din total an de angajament.
2b
38
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile i până la
1L. de zile inclusi3 din total an de angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de
1L. de zile din total an de angajament.
4
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada respecti3ă beneficiarul a completat doar o
parte din date.
Cerin,e specifice
Con0i,ia 0e aplicare a sanc,iunii - amploare - nerespectarea cerinței superioare pentru un procent 0e abatere calculat
Con0i,ia 0e
Valoarea
.stan0ar0e
aplicare a
Subpachetul 3a)
plă,ii
compensatorii pe categorii 0e
superioare 0e
bunăstare) 0efinite conform fiAei
In0icator
.mo0alitatea 0e control * )
sanc,iunii - gravitate -în
funcție 0e
Co0ul sanc,iunii
animale
măsurii 0in PNDR
importanța
2014 2020
consecințelor
39
nerespectării
cerinței
3.1 Varianta fără reducere a densității efectivului
procent de abatere N14 6.
gra3itate mică
1a
gra3itate medie
1b
gra3itate mare
1c
Re0ucerea pulberilor cu 30% fa,ă 0e nivelul minim obligatoriu prin men,inerea în limite optime a parametrilor 0e microclimat
5orci gra i 12,49 euro
/UCM/ ciclu
Animale de reproduc,ie - femele /scroafe
i scrofi,e0 L9,62 euro/ UCM/an
2.1.1. Ni3elul noxelor din adăpost în condiții
superioare de bunăstare:
ma/5 10,I mg4m 3
pulberi
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
procent de abatere intre 146 si 2.6
gra3itate mică
1b
gra3itate medie
1c
gra3itate mare
2b
procent de abatere intre
2.6 si 4.6
gra3itate mică
1c
gra3itate medie
2b
gra3itate mare
2
procent de abatere mai mare de 4.6
gra3itate mică
2
gra3itate medie
4
3.2 Varianta cu reducerea
gra3itate mare
4
Eeapari,ie
+1 / fa,ă de
40
densității de 10% a
efectivului
5orci grasi 12,.9 euro
/UCM/ ciclu
Animale de reproduc,ie - femele /scroafe
i scrofi,e0 L6,94 euro/ UCM/an
anul anterior0
Intenție
/neconformitate deliberată0
1
2.1.2 5rezentarea unui buletin de analiză pe an în urma monitorizării de către o entitate independentă
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente / deconturile trimestriale/anuale0
Beneficiarul nu prezintă 1 buletin de analiză pe an pentru monitorizarea de către o entitate independentă a ni3elului pulberilor.
7n cazul în care beneficiarul prezintă buletinul de analiză, dar ni3elul pulberilor nu se încadrează în parametrii pentru respectarea condi,iilor superioare de bunăstare, se 3or aplica sanc,iunile de la punctul 2.1.1.
1a
3.3 Varianta cu reducerea densității de 15% a
2.2 5ăstrarea pentru control a e3iden,elor pri3ind măsurătorile
efectuate
prin
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al situat până la 1. zile inclusi3 din anul
respecti3.
1a
41
efectivulu i
5orci gra i 12,L9 euro
/UCM/ ciclu Animale de reproduc,ie - femele /scroafe
i scrofi,e0 L4,6. euro/ UCM/an
înregistrări zilnice în registu i păstrarea do3ezilor care să demonstreze că au fost atinse condițiile superioare de bunăstare.
administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile i până la 2. de zile
inclusi3 din anul respecti3.
1b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 de zile i până la 9. de
zile inclusi3 din anul respecti3.
2b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 de zile i până la 1L.
de zile inclusi3 din anul respecti3.
3
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 1L. de
zile din anul respecti3.
4
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada
respecti3ă beneficiarul a completat doar o parte din date.
42
Subpachetul 4a)
Valoarea plă,ii compensatorii pe categorii 0e animale
Cerin,e specifice
.stan0ar0e superioare 0e bunăstare) 0efinite conform fiAei măsurii 0in PNDR 2014 2020
In0icator
.mo0alitatea 0e control * )
Con0i,ia 0e aplicare a sanc,iunii - amploare
- nerespectarea cerinței superioare pentru un procent 0e abatere calculat
Con0i,ia 0e aplicare a sanc,iunii - gravitate - în funcție 0e importanța consecințelor nerespectării
cerinței
Co0ul sanc,iunii
Îmbunătă,irea con0i,iilor zonei 0e o0ihnă
5orci gra i
4,00 euro
/UCM/ ciclu
Animale de reproduc,ie - femele /scroafe
i scrofi,e0
23,36 euro / UCM/an
4.1 Zona de odihnă
/suprafața utilă a boxei0 în condiții superioare de bunăstare trebuie să fie uscată în permanență prin utilizarea de materiale absorbante corespunzătoare pentru a ternut, la 3izita pe teren.
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din deconturile trimestriale/anuale0
procent de abatere N14 6.
gra3itate mică
1a
gra3itate medie
1b
gra3itate mare
1c
procent de abatere între 146 si 2.6
gra3itate mică
1b
gra3itate medie
1c
gra3itate mare
2b
procent de abatere între
2.6 si 4.6
gra3itate mică
1c
gra3itate medie
2b
43
Materialele se aplică zilnic în primele șapte zile de la populare, iar apoi se aplică de două ori /săptămână
gra3itate mare
2
procent de abatere mai mare de 4.6
gra3itate mică
2
gra3itate medie
4
gra3itate mare
4
Eeapari,ie
+1 /fa,ă de anul anterior0
Intenție
/neconformitate deliberată0
1
4.2 5ăstrarea pentru control a e3iden,elor pri3ind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registru i păstrarea do3ezilor care să
demonstreze că au fost
Cizită pe teren /în cazul includerii în eșantion0
Control administrati3
/3erificare documente din
deconturile
Beneficiarul prezintă registrul de e3iden,e pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un inter3al situat până la 1.
zile inclusi3 din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile si până la 2. de
zile inclusi3 din total an de angajament.
1b
44
atinse condițiile superioare de bunăstare.
trimestriale/anuale0
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 21 zile si până la 9. de
zile inclusi3 din total an de angajament.
2b
Beneficiarul prezintă e3iden,ele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile si până la 1L.
de zile inclusi3 din total an de angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă e3iden,ele pentru anul în curs sau prezintă e3iden,ele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de
1L. de zile din total an de angajament.
4
Obs: prin necompletarea e3iden,elor se 3a în,elege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respecti3ă, fie că în perioada respecti3ă beneficiarul a completat doar o parte
din date.
*Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale A5IA/ANSCSA /A9IE.
45
5lățile acordate în cadrul subpachetului 1a0 nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2a0. Orice alte combinații sunt posibile, plățile acordate în cadrul celorlalte subpachete putându-se cumula. Angajamentele se aplică numai în combinație de minimum 2 subpachete.
C5 Sanc,iuni pentru 0epunerea cu întNrziere a cererii 0e plată 4 0econtului justificativ sau pentru ne0epunerea 0econtului justificativ
-
Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun anual fără penalizări în perioada 14 ianuarie - 14 februarie.
-
Cererile depuse după data-limită de depunere /data de 14 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea0, sunt admisibile în inter3alul de 24 de zile calendaristice cu penalizare /întârzierea determină o reducere de 16 pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi a3ut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament. 7n cazul în care întârzierea depă e te 24 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.
-
Cererile de plată depuse în afara perioadelor de depunere stabilite de statul membru nu 3or fi luate în considerare pentru plată.
-
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sanc,iuni doar până în ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor, respecti3 până în data de 2 martie
/inclusi30 a anului de cerere respecti3, nefiind admisibile după acestă dată. Introducerea unei modificări pentru cererea de plată după această dată-limită, presupune aplicarea unei sanc,iuni de 16 pe zi lucrătoare la sumele cu3enite.
-
Deconturile justificati3e trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru Măsura 14 - Bunăstarea animalelor-pachet a0 - 5lăți în fa3oarea bunăstării porcinelor, edi,ia a II -a;
-
Deconturile justificati3e/documentele justificati3e depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se 3or lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respecti3, dar se 3erifică respectarea condi,iilor superioare de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au existat li3rări în trimestrul respecti3, iar documentele justificati3e au fost depuse în altă perioadă.
Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificati3e/documentelor justificati3e nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu pre3ederile legislației în 3igoare.
Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitT perioadT din anul de angajament, iar solicitantul a anun,at A5IA în termen de 1. zile de la întreruperea acti3ității ,
a prezentat documente care justifică moti3ele nepopulării i a anun,at i ANSCSA
de această situa,ie. 5e parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de acti3itate de producție și reproducție minimă. 5erioada de acti3itate de produc,ie minimă pentru categoria porc gras reprezintă un ciclu de producție, iar pentru scroafe și scrofi,e perioada de acti3itate
de
reproducție minimă reprezintă cel pu,in perioada cuprinsă de la montă la fătare. 5erioadele de acti3itate minimă includ obligatoriu și li3rări, după caz /pentru porc gras0.
Ne0esfăAurarea activită,ilor 0e creAtere Ai4sau repro0uc,ie a porcilor cel pu,in pe perioa0a minimă 0e activitate 0e pro0uc,ie Ai4sau repro0uc,ie pe parcursul anului 0e angajament .inclusiv livrări
pentru porc gras) 0uce la e/clu0erea 0e la plată pentru anul respectiv, cu e/cep,ia cazurilor 0e for,ă majoră5
7n cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificati3e/documente justificati3e incomplete se 3or solicita documentele lipsă. 7n situația în care, în urma notificării de clarificare, nu se 3or prezenta documentele solicitate se 3a proceda astfel:
-
7n cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s- au pre3ăzut sancțiuni la punctul B, se 3or aplica sancțiunile de la acest punct;
-
7n cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menționate, se 3or elimina parțial/total de la plată efecti3ele pentru trimestrul/anul respecti3 subpachetul/le pentru care nu s-au prezentat documentele.
7n situa,ia în care un beneficiar
nu a depus decontul justificativ
, nu se 3or lua în considerare la plată efecti3ele pentru trimestrul/anul respecti3. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitT perioadT din anul de angajament, iar solicitantul a anun,at A5IA în termen de 1. zile de la data întreruperii acti3ită,ii în exploata,ie i a prezentat documente care justifică moti3ele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSCSA de această situa,ie.
Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancJionată în cazurile de forJă majoră și în circumstanJe excepJionale, în conformitate cu prevederile legislaJiei în vigoare.
Retragerea cererii 0e plată
O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excep,ia cazului în care beneficiarul a fost în tiin,at cu pri3ire la neconformită,ile pe care le con,ine cererea de plată sau a fost în tiin,at cu pri3ire la inten,ia agen,iei de a întreprinde un control la fa,a locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformită,i, beneficiarul nu mai poate retrage păr,ile din cererea de plată la care se
referă
aceste
neconformită,i.
Dacă
în
urma
controlului
realizat
nu
se
identifică neconformită,i, beneficiarul poate retrage cererea de plată. 7n perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu pri3ire la efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren, beneficiarul nu își poate retrage cererea de plată.
7n cazul retragerii parțiale /un subpachet, o categorie sau o exploatație0, se 3a închide angajamentul
anual
asumat
prin
depunerea
cererii
de
plată
/anuală0
pentru subpachetul/categoria/exploatația respecti3ă.
7n urma retragerilor efectuate, beneficiarul re3ine la situa,ia în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respecti3ă din cererea de plată.
Creare 0e con0iții artificiale și constatarea frau0ei
7n cazul în care se constată
crearea 0e con0i,ii artificiale , beneficiarului nu i se 3a acorda niciun sprijin în anul de cerere respecti3 pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale. Dacă se constată crearea de condi,ii artificiale care afectează cererea de plată din anul respecti3 ulterior efectuării plă,ilor, atunci se 3or recupera sumele plătite pentru cererea de plată.
7n funcție de constatările pri3ind crearea de condiții artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale.
7n cazul în care se constatată existen,a fraudei /de către organismele abilitate0, angajamentul se închide, cererea de plată 3a fi exclusă de la plată pe anul respecti3 i se 3or recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existen,a fraudei, dacă e cazul. 7n plus, cererea de plată pentru anul următor 3a fi exclusă de la plată.
D5 Sanc,iuni pentru nerespectarea ecocon0i,ionalită,ii
Beneficiarii care solicită plă,i pentru angajamente pri3ind bunăstarea animalelor au obliga,ia de a respecta pe suprafa,a întregii ferme normele de ecocondi,ionalitate aprobate prin
Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA
nr.
352/636/54/2015
pentru
aprobarea
normelor
privind ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România, ,
cu modificările i completările ulterioare.
7n
cazul
în
care
se
constată
nerespectarea
de
către
fermieri
a
normelor
de ecocondi,ionalitate, se 3or aplica sanc,iuni administrati3e în conformitate cu Sistemul de sanc,iuni pentru nerespectarea normelor de ecocondi,ionalitate aprobat prin ordinul comun men,ionat.
E5 Sanc,iuni suplimentare
Sumele rezultate din sancțiunile pre3ăzute la pct.A -
Sancțiuni administrative privind animalele declarate
- lit. e0 se recuperează în conformitate cu pre3ederile
art. 2L
din
Regulamentul de punere în aplicare (UE)
nr. 908/2014
al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE)
nr. 1.306/2013
al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența,
respecti3 statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți 3iitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respecti3ul beneficiar. Dacă sumele respecti3e nu pot fi re,inute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu pre3ederile articolului 21 alineatul /20 din Eegulamentul /U80 nr.64./2.14, soldul se anulează.
Anexa 2
SISTEMUL DE SANCȚIUNI pentru măsura 14 "Bunăstarea animalelor"- pachetul b)
Plăți în favoarea bunăstării păsărilor
Sistemul de sancțiuni se aplică cererilor de plată depuse de beneficiarii Măsurii 14 "Bunăstarea animalelor" -
pachetul b) Plăți în favoarea bunăstării păsărilor
depuse de beneficiarii
măsurii
și
se
stabilește
ținându-se
cont
de
următoarele
aspecte
ale neconformităților constatate:
- Neglijența
– presupune aplicarea unei reduceri din suma totală calculată fără penalități, chiar dacă acestuia i-au fost stabilite/ nu i-au fost stabilite alte sancțiuni, în cazul în care nerespectarea s-a datorat acțiunii
neintenționate
a beneficiarului;
- Neconformitate
reprezintă, în cazul criteriilor de eligibilitate, al angajamentelor sau al altor obligații legate de condițiile de acordare a ajutorului sau sprijinului, orice nerespectare a acelor criterii de eligibilitate, angajamente sau alte obligații;
- Reapariția
depinde de identificarea anterioară a unor neconformități similare în ultimii patru ani sau în cursul întregii perioade de programare 2014-2020 în cazul aceluiași beneficiar (exploatație) și al aceleiași măsuri sau al aceluiași tip de operațiune sau, pentru perioada de programare 2007-2013, în cazul unei măsuri similare (măsura 14
- respectiv prin tranziție Măsura 215).
- Amploarea unei neconformități (extinderea)
- presupune cazul de nerespectare care este
determinat luându-se în calcul, în special, efectul acesteia asupra operațiunii în ansamblu;
- Gravitatea unei neconformități
- presupune cazul de nerespectare care depinde în special de importanța consecințelor acestuia, având în vedere obiectivele urmărite prin angajamentele sau obligațiile care nu au fost respectate;
-
Durata
- presupune cazul de nerespectare care depinde în special pe perioada de timp în
care se manifestă efectele acestuia
-
Intenția
(neconformitatea deliberată) - presupune prevederea de către beneficiar a rezultatului faptei sale în condițiile în care fie urmărește producerea lui prin intermediul faptei, fie, deși nu îl urmărește, acceptă posibilitatea producerii acestui rezultat. Aceste cazuri
se pot referi dar nu sunt limitate la:
inducerea în eroare cu bună-știință a autorităților cu atribuții în verificarea documentelor justificative, furnizarea de date sau documente false și orice altă incercare de fraudă comisă în scopul obținerii unor plăți din fonduri europene nerambursabile. A doua reapariție a unei neconformitati similare (în condițiile definiției de mai sus) este considerată intenție (neconformitate deliberată). Prevederea se aplică doar la cerințele specifice, nu și la sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate și numai
în
cazul
în
care
procentul
rezultat
din
raportul
dintre
efectivul
afectat
de neconformitatea care a generat a doua reapariție si efectivul declarat conform documentelor este mai mare de 10%. În cazul în care acest raport nu depășește 10%, se tratează ca reapariție.
Definiții:
Efectiv estimat
- efectivul de animale estimat de beneficiar în cererea de plată anuală pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament, respectiv efectivul necesar planificării alocărilor financiare anuale.
Efectiv declarat (solicitat) reprezintă efectivul conform documentelor înscris în deconturile trimestriale/decontul
anual, efectiv livrat/ efectiv mediu realizat pentru fiecare exploatație cu autorizație sanitară-veterinară, pe cele patru categorii, pe perioada unui an de angajament (EFS=EFSP1+EFSP2+EFSP3+EFSP4)
Efectivul declarat (solicitat) nu poate depăși capacitatea maximă a spațiilor de crestere înmulțită cu nr. de serii declarate dintr-un an, conform tehnologiei de crestere a păsărilor. În cazul în care Efectivul declarat (solicitat) este mai mare decat capacitatea maximă a spațiilor de cazare înmulțită cu numărul de serii declarate într-un an, se va lua în considerare la calculul sancțiunilor/plății valoarea minimă dintre cele două.
Efectivul anual eligibil la plată reprezintă baza de calcul pentru stabilirea sumei de plată fără penalizări (valoare fără reduceri/sancțiuni) exprimată în euro/lei.
Suma eligibilă la plata finală, exprimată în euro/lei, se stabileste după aplicarea tuturor reducerilor și sancțiunilor (dacă este cazul).
Etapele calculului efectivelor anual eligibile la plată:
Determinarea Efectivelor declarate conform documentelor (nr.capete):
Efective declarate conform documentelor
=
Efective declarate conform documentelor din P1+ Efective declarate conform documentelor din P2 + Efective declarate conform documentelor din P3+ Efective declarate conform documentelor din P4/ efectiv mediu anual declarat
Unde:
P1, P2, P3, P4
=
perioada 1, perioada 2, perioada 3, perioada 4 – perioade trimestriale aferente deconturilor justificative.
Determinarea Efectivului livrat eligibil (nr.capete):
Efectivului eligibil reprezintă efectivul declarat conform documentelor, efectiv livrat
și/sau efectiv mediu din care s-au scăzut efectivele neeligibile dar înainte de scăderea
efectivelor afectate de nerespectarea condițiilor minime (efectivele pentru care în urma
controalelor
administrative
sau
pe
teren
s-au
constatat
neconformități
privind
respectarea condițiilor minime – baseline –)
Efectiv eligibil = efectiv declarat conform documentelor - efectiv neeligibil
În categoriile de păsări neeligibile se încadrează:
păsările care nu au intrat în categorie (ex. pui zburați, tineret de înlocuire, cocoși de reproducție, etc.),
păsările care nu au stat în exploatație perioada minimă de eligibilitate a ciclului de producție,
păsările reformă, cele sacrificate de necesitate și mortalitățile,
numărul de păsări care depășește capacitatea maximă anuală a exploatației, inclusiv răririle (necesare pentru asigurarea densității pe întreaga perioadă a ciclului de producție).
Notă*
Având în vedere faptul că anumite categorii de păsări (păsările reformă, cele sacrificate din necesitate, mortalitățile) sunt încadrate conform fișei măsurii la efective neeligibile, dar sunt considerate și ieșiri în fișa de urmărire a activității, fiind luate în calcul la determinarea efectivului mediu, se va urmări ca efectivul categoriilor respective să nu fie cuantificat de două ori în cadrul etapei de determinare a efectivului eligibil la plată. În asemenea cazuri efectivele respective vor fi eliminate o singură dată și anume la determinarea efectivului mediu.
Notă**
Efectivele de pui livrate care depășesc numărul maxim de cicluri eligibile pe an de angajament (6,5 cicluri/an pentru categoria pui carne si 3,7 cicluri/an pentru categoria pui de curcă) și sunt crescute în condiții superioare de bunăstare, nu beneficiază de plată compensatorie și nu generează sancțiuni.
Determinarea efectivelor anual eligibile la plată (nr. capete)
(calculate pe exploatație, pe
subpachet și pe categorii):
Efectiv anual eligibil la plată =
Efectiv livrat eligibil - Efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime.
Determinarea Efectivului afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime
(nr. capete):
Efectiv afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime =
Efectiv livrat
eligibil xA
condiții minime (%)
Unde:
A
condiții
minime
(%)
- „procentul de abatere” privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare:
Determinarea procentului de abatere A
condiții
minime
(%):
A
condiții
minime (%):=
efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime / (efectiv realizat – efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)
Efectiv realizat = Stoc inițial la început an + intrări total an – mortalități total an
Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile minime
(număr capete) = efectiv afectat care nu respectă
condițiile minime
în P1 + efectiv afectat care nu respectă
condițiile minime în
P2+ efectiv afectat care nu respectă
condițiile minime
în P3 +
efectiv afectat care nu respectă
condițiile minime în
P4 + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectivul afectat care nu respectă condițiile minime rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).
Observație:
eliminarea efectivelor care nu respectă condițiile minime de bunăstare (conform formulei de mai sus) se va face înainte de aplicarea sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.
Determinarea procentului de abatere privind nerespectarea condițiilor superioare de
bunăstare A
condiții superioare (%):
A
condiții
superioare (%) =
efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare / (efectiv realizat – efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare - efectiv afectat care nu respectă condițiile minime) *100 (în cazul în care rezultatul este mai mare de 100% se va calcula cu 100%)
Efectiv afectat anual care nu respectă condițiile superioare
= efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P1 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P2+ efectiv afectat condițiile superioare în P3 + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare în P4+ efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma vizitei la fața locului (dacă este cazul) + efectiv afectat care nu respectă condițiile superioare rezultat în urma verificărilor efectuate pentru beneficiarii incluși în eșantionul de supraveghere a funcției delegate (dacă este cazul).
Atenție!
Se va urmari să nu se dubleze numărul de capete afectate. Astfel, dacă într-una din etapele de verificare - controlul administrativ, controlul ANSVSA sau controlul AFIR pentru supravegherea funcției delegate - se constată că un efectiv nu respectă cerințele de bunăstare (minime sau superioare), nu va fi cuantificat de două ori dacă pentru același efectiv se constată nerespectarea cerințelor și în cadrul altei etape pe verificare.
Ordinea aplicării sancțiunilor; Calculul sancțiunilor.
Calcularea sancțiunilor se realizează pe fiecare exploatație, în cadrul exploatației pe fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pe fiecare categorie de păsări.
Există 5 categorii de sancțiuni, care se aplică în următoarea ordine, prin calcularea din
suma rămasă, după etapa anterioară de calculare:
A. Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate;
B. Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și
superioare;
C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ
sau pentru nedepunerea decontului justificativ;
D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității;
E. Sancțiuni suplimentare.
Beneficiarul nu va fi sancționat în cazurile de forță majoră și circumstanțe excepționale dacă a prezentat documente justificative în acest sens, conform legislației în vigoare.
Dacă un beneficiar nu și-a putut îndeplini angajamentul din cauza unui caz de forță majoră sau a unor circumstanțe excepționale, plata respectivă trebuie să fie retrasă proporțional pentru anii în care s-au manifestat cazul de forță majoră sau circumstanțele excepționale. Retragerea vizează doar părțile din angajament pentru care nu au fost suportate costuri suplimentare sau nu s-au înregistrat pierderi de venit înaintea manifestării cazului de forță majoră sau a circumstanțelor excepționale. Nu se aplică nicio retragere în legătură cu criteriile de eligibilitate și cu alte obligații și nu se aplică nicio sancțiune administrativă.
Prin forță majoră se înțelege acel eveniment imprevizibil și imposibil de înlăturat, independent de voința omului, intervenit pe durata angajamentului, care împiedică executarea lui și care exonerează de răspundere partea care o invocă.
Următoarele situații sunt considerate cazuri de
forța majoră sau circumstanțe excepționale:
a)
decesul beneficiarului;
b)
incapacitatea profesională de lungă durată a solicitantului;
c)
o catastrofă naturală gravă care afectează foarte mult suprafețele agricole ale
exploatației;
d)
distrugerea accidentală a clădirilor destinate creșterii păsărilor, aflate în exploatație;
e)
o epizootie care afectează parțial sau integral șeptelul, efectivul de păsări sau familii
de albine ale solicitantului.
f)
exproprierea unei părți importante a exploatației, în cazul în care această expropiere nu era previzibilă la data subscrierii la respectivul angajament;
Fără a aduce atingere circumstanțelor concrete, care trebuie examinate în fiecare caz în parte,
se pot recunoaște, în special, următoarele
circumstanțe naturale :
(a)
moartea unui animal ca urmare a unei boli;
(b)
moartea unui animal ca urmare a unui accident pentru care beneficiarul nu poate fi considerat responsabil.
Diminuarea efectivului anual eligibil la plată ca efect al forței majore sau circumstanțelor excepționale/naturale nu va fi luată în considerare la calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește animalele declarate.
Nu se aplică sancțiuni administrative în ceea ce privește partea cererii de plată în legătură cu care beneficiarul informează în scris autoritatea competentă că cererea de plată este incorectă sau a devenit incorectă după depunere, cu condiția ca beneficiarul să nu fi fost informat cu privire la intenția autorității competente de a efectua un control la fața locului și ca autoritatea să nu fi informat deja beneficiarul în legatură cu eventualele neconformități din cererea de plată. Pe baza informațiilor furnizate de beneficiar, cererea de plată este modificată astfel încât să reflecte situația reală.
În cazul în care beneficiarul care a depus cererea de plată și a fost selectat pentru controlul pe teren nu permite inspectarea fermei de către reprezentanții organismelor abilitate, se consideră că acesta nu a respectat angajamentul. În acest caz beneficiarului nu i se va acorda nicio plată pentru măsura respectivă pentru anul în curs.
A)
Sancțiuni administrative în ceea ce privește animalele declarate
În cazul speciilor cu ciclu scurt de producție (păsări), statele membre pot decide să stabilească un număr de animale diferit de pragul de trei animale prevăzut în regulamentele europene în vigoare de la care să se aplice sancțiuni administrative. La stabilirea pragului România a luat în considerare un prag echivalent, în esență, cu pragul menționat de regulament, în funcție de unitățile de vită mare, adaptat speciilor cu ciclu scurt de producție, precum și în funcție de dimensiunea fermelor din România. Astfel:
categorie
coeficienți
3UVM
Propunerea
în
funcție
de
dimensiunea fermelor
UVM/c
ap
serii/an
cap/serie
cap/an
raport
RO:UE
PRAG
(cap.)
PRAG
(UVM)
(1)
(2)
(3)
(4)= 3
UVM/(2)
(5)=
(3)*(4)
(6)
(7)=(5)*(6)
(8)=(7)
*(2)
pui carne
0,03
6,5
100
650,00
22
14.300
429
pui curcă
0,03
3,7
100
370,00
8.140
244
găini
ouătoare
0,014
1
214
214,29
4.714
66
găini reproducți
e
0,014
1
214
214,29
4.714
66
Sancțiunile administrative în ceea ce privește animalele declarate se calculează pe baza Efectivului declarat (solicitat) anual din decontul/deconturile justificative (echivalent UVM) și a efectivului anual eligibil la plată (echivalent UVM) pentru fiecare exploatație, în cadrul exploatației pentru fiecare subpachet și în cadrul subpachetului pentru fiecare categorie de păsări după formula:
“procentajul stabilit” = (efectivul declarat (solicitat) - efectivul anual eligibil la
plată)/ efectivul anual eligibil la plată x 100
Dacă efectivul declarat (solicitat) în deconturile justificative/decontul anual (echivalent UVM) este mai mic decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM) nu se aplică nici o sancțiune, iar valoarea sprijinului este calculată la efectivul declarat anual (solicitat) în deconturile justificative, dar nu mai mult de capacitatea fermei * nr. de serii din anul de angajament (echivalent UVM).
Dacă efectivul declarat (solicitat) anual în deconturile justificative (echivalent UVM) este mai mare decât efectivul anual eligibil la plată (echivalent UVM), se aplică sancțiuni administrative.
Sancțiunile aplicate în funcție de intervalele de procentaj stabilit sunt următoarele:
a)
În cazul în care neconformitățile vizează un număr de animale mai mic sau egal cu pragul stabilit (echivalent UVM), iar efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e depășește efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), valoarea sprijinului acordat
se reduce cu un procentaj stabilit
ca raport dintre efectivul de animale declarat (solicitat) (echivalent UVM) în decontul/deconturile anual/e pentru care s-au constatat neconformități (diferența dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM)) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM), numit în continuare "procentaj stabilit".
b)
În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu "procentajul stabilit", dacă acest procentaj nu depășește 10% (inclusiv).
c)
În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM), valoarea sprijinului la care are dreptul beneficiarul se va reduce cu de două ori "procentajul stabilit" dacă acest procentaj este mai mare de 10%, dar maximum 20% (inclusiv).
d)
În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 20%, nu se acordă beneficiarului sprijinul pentru anul în cauză.
e)
În cazul în care neconformitățile se referă la un număr de animale ce depășește pragul stabilit (echivalent UVM) și dacă "procentajul stabilit" depășește 50%, nu se acordă beneficiarului sprijin pentru anul în cauză. Mai mult, beneficiarul este supus unei sancțiuni suplimentare în valoare egală cu cea care corespunde diferenței dintre efectivul declarat (solicitat) (echivalent UVM) și efectivul de animale anual eligibil la plată (echivalent UVM). Dacă suma respectivă nu poate fi reținută în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, soldul se anulează.
La calculul sancțiunilor administrative în ceea ce privește numărul animalelor declarate se va lua în considerare întregul efectiv anual eligibil la plată (UVM), pentru categoriile eligibile si subpachetele pentru care s-au solicitat plăți, fără a se lua în considerare neregulile privind respectarea condițiilor superioare de bunăstare. Pentru acestea se vor aplica sancțiunile prevăzute la punctul B.
B)
Sancțiuni pentru nerespectarea condițiilor de eligibilitate, standardelor de bază și
superioare
Codul
sancțiunii
Tipul sancțiunii
1a
Se aplică o sancțiune de 2% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
1b
Se aplică o sancțiune de 5% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
1c
Se aplică o sancțiune de 10% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
2a
Se aplică o sancțiune de 20% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
2b
Se aplică o sancțiune de 30% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
3
Se aplică o sancțiune de 50% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
4
Se aplică o sancțiune de 75% din valoarea sprijinului pe subpachet pe anul
respectiv de angajament.
5
Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe subpachet, exploatația
fiind exclusă de la plata sprijinului pe subpachet în anul respectiv de angajament.
6
Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe
măsură, exploatația fiind exclusă de la plată în anul respectiv.
7
Se aplică o sancțiune de 100% din valoarea sprijinului pe anul respectiv pe măsură, exploatația fiind exclusă de la toată măsura pe anul respectiv și, în plus,
exploatația va fi exclusă de la plată pentru anul calendaristic următor.
La calculele efectuate se va ține cont de toleranța specifică fiecarui aparat de măsurat, conform datelor din cartea tehnică.
Sistemul de sancțiuni este unul progresiv: în cazul în care într-un an pentru care beneficiarul a depus cerere de plată anuală a fost aplicată o sancțiune (de exemplu: 1) pentru o anume neconformitate, iar într-un an ulterior pentru care beneficiarul a depus o altă cerere de plată anuală se constată reapariția aceleiași neconformități, atunci pentru acel an se va aplica sancțiunea următoare (de exemplu: 2).
La stabilirea nivelului sancțiunilor s-a ținut seama de gravitatea, amploarea, durata
(persistența) și reapariția neconformităților.
Sancțiunea se aplică pentru fiecare condiție nerespectată în parte. Dacă în cadrul unui subpachet nu sunt îndeplinite mai multe condiții pentru exploatația respectivă, beneficiarului i se aplică pe subpachetul respectiv cea mai mare sancțiune dintre sancțiunile aplicate pentru fiecare condiție nerespectată în parte.
Condiții de eligibilitate generale, definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020
Indicator (modalitatea de
control * )
Condiția
de
aplicare
a
sancțiunii
Sancțiune
Generale
Beneficiarul sprijinului se încadrează în categoria fermier activ, definită conform art. 9 din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 și cu respectarea prevederilor legislației naționale în
vigoare
Control administrativ (vizual) al cererii de plată
-
Dacă se constată nerespectarea condiției, pentru beneficiarul respectiv nu se deschide angajamentul (se va verifica la controlul administrativ după depunerea
cererii de plată).
Beneficiarul deține autorizație sanitară veterinară pentru întreaga exploatație cu cod ANSVSA
Control administrativ (vizual) al cererii de plată
-
Efectivele de animale crescute de beneficiar într-o exploatație în perioade neacoperite de autorizație sanitar veterinară valabilă nu sunt eligibile
pentru plată.
Beneficiarul se angajează să respecte cerințele de bază relevante și cerințele specifice subpachetelor pentru care aplică pe întreaga perioadă a angajamentului
Control administrativ (vizual) al cererii de plată
-
Nu se permite deschiderea angajamentului dacă nu au fost semnate angajamentele de respectare a condițiilor de bază relevante și a cerințelor specifice subpachetelor pentru care beneficiarul
aplică..
60
Cerințe de bază (baseline) definite conform fișei măsurii în PNDR 2014-2020
Indicator
(modalitatea de control * )
Condiția de
aplicare a
sancțiunii
Sancțiune
Subpachetul 1b
Reducerea densității păsărilor cu 10% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă
alocată pentru
Suprafață disponibilă minimă obligatorie:
Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:
•
situația I: 33 kg/mp
•
situația II: 39 kg/mp
•
situația III: 42 kg/mp
Găini ouătoare baseline:
•
9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în
sistem alternativ
•
750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite
Găini reproducție rase grele baseline:
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/
Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale
Încălcarea cerințelor minime
În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor
minime
se
calculează
„procentul de abatere”
privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu
efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime
(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.
61
fiecare categorie de păsări
•
25 kg/mp
Pui de curcă baseline:
•
masculi - 55 kg/mp
•
femele - 50 kg/mp
Subpachetul 2b
Reducerea densității păsărilor cu 15% față de densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă
alocată pentru
Suprafață disponibilă minimă obligatorie:
Categoria pui carne baseline în funcție de densitatea practicată:
•
situația I: 33 kg/mp
•
situația II: 39 kg/mp
•
situația III: 42 kg/mp
Găini ouătoare baseline:
•
9 găini ouătoare/mp sau 1111 cmp/cap în
sistem alternativ
•
750 cmp/cap - sistem cuști îmbunătățite
Găini reproducție rase grele baseline:
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/
Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale
Încălcarea cerințelor minime
În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor
minime
se
calculează
„procentul de abatere”
privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu
efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime
(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în vedere acest efectiv eligibil diminuat.
62
fiecare categorie de păsări
•
25 kg/mp
Pui de curcă baseline:
•
masculi - 55 kg/mp
•
femele - 50 kg/mp
Subpachetul 3b
Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat
Nivelul noxelor din adăpost în condiții minime
obligatorii:
20 ppm amoniac (NH 3 )
3000 ppm dioxid de carbon (CO 2 )
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)/
Control administrativ verificare documente din deconturile trimestriale/anuale
Încălcarea cerințelor minime
În cazul în care se constată o încălcare a cerințelor
minime
se
calculează
„procentul de abatere”
privind nerespectarea condițiilor minime de bunăstare, și se diminuează efectivul eligibil cu
efectivul afectat anual determinat de nerespectarea condițiilor minime
(pe categorii). Calculul sancțiunilor administrative privind animalele declarate, al sancțiunilor pentru nerespectarea condițiilor superioare, etc. va avea în
vedere acest efectiv eligibil diminuat.
63
64
Pentru determinarea codului sancțiunii pentru nerespectarea condițiilor superioare se va folosi
A
cond.sup. (%) - „Procentul de abatere ” privind nerespectarea condițiilor superioare de bunăstare, ținând cont de gravitatea și amploarea neconformității, conform tabelelor de mai jos:
Subpachetul
Categoria
Amploare
= efectul neconformității asupra operațiunii
(efectivul afectat anual determinat de nerespectarea
condițiilor superioare )
toate
toate
procent de abatere < 15 %.
procent de abatere între 15% si 30%
procent de abatere între 30% si 50%
Procent de abatatere
> 50%
Intervale de gravitate pe subpachete și categorii de păsări:
Subpachetul
Categoria/
densitatea
practicată/suprafața disponibilă
Gravitate mare
Gravitate medie
Gravitate mică
1b)-Reducerea
Pui carne
–
densitatea
31,5kg/
mp
30,5 kg/mp <densitate≤31,50
30
kg/mp<densitate
≤30,5
densității păsărilor
practicată
în
condiții
<densitate<33kg/mp
kg/mp
kg/mp
cu 10% față de
minime: 33kg/mp
densitatea rezultată
Pui
carne
–
densitatea
37,5 kg/mp
<densitate
36,5
kg/mp
<densitate≤37,5
35,45 kg/mp <densitate≤36,5
din aplicarea
practicată
în
condiții
<39 kg/mp
kg/mp
kg/mp
cerințelor minime
minime: 39 kg/mp
obligatorii privind
Pui
carne
–
densitatea
40,5
kg/mp<densitate
39,5
kg/mp
<densitate≤40,5
38,18 kg/mp <densitate≤39,5
suprafața minimă
practicată
în
condiții
<42 kg/mp
kg/mp
kg/mp
alocată pentru
minime: 42 kg/mp
fiecare categorie
Găini ouătoare în sistem
1111
cmp/cap
1148cmp/cap≤suprafața
1185 cmp/cap≤ suprafața
de păsări
alternativ
<suprafața
disponibilă <1185 cmp/cap
disponibilă <1222 cmp/cap
disponibilă<1148
cmp/cap
Găini ouătoare în sistem
750 cmp/mp <suprafața
775
cmp/cap≤
suprafața
800
cmp/cap≤
suprafața
cuști îmbunătățite
disponibilă<775
disponibilă < 800 cmp/cap
disponibilă <825 cmp/cap
cmp/cap
Găini de reproducție rase
24 kg/mp<densitate <25
23,50 kg/mp<densitate
≤24
22,73 kg/mp<densitate ≤23,50
grele
kg/mp
kg/mp
kg/mp
Pui curcă masculi
52kg/mp<densitate <55
53kg/mp ≤densitate≤52 kg/mp
50
kg/mp<densitate
≤53
kg/mp
kg/mp
Pui curcă femele
48,48
kg/mp<densitate
46,96 kg/mp <densitate≤48,48
45,45 kg/mp <densitate≤46,96
<50 kg/mp
kg/mp
kg/mp
2b)-Reducerea
Pui
carne
–
densitatea
31,56 kg/mp <densitate
30,12 kg/mp <densitate≤31,56
28,69 kg/mp<densitate≤30,12
65
densității păsărilor
practicată
în
condiții
<33kg/mp
kg/mp
kg/mp
cu 15% față de
minime: 33kg/mp
densitatea rezultată
Pui
carne
–
densitatea
37,3
kg/mp
35,60
kg/mp
33,91
kg/mp
<densitate
din aplicarea
practicată
în
condiții
<densitate<39 kg/mp
<densitate≤37,30kg/mp
≤35,60 kg/mp
cerințelor minime
minime: 39 kg/mp
obligatorii privind
Pui
carne
–
densitatea
40,17
kg/mp<densitate
38,34 kg/mp <densitate≤40,17
36,52 kg/mp <densitate≤38,34
suprafața minimă
practicată
în
condiții
<42 kg/mp
kg/mp
kg/mp
alocată pentru
minime: 42 kg/mp
fiecare categorie
Găini ouătoare în sistem
1111
cmp/cap
1167
cmp/cap≤suprafata
1222,33
cmp/cap≤suprafata
de păsări
alternativ
<suprafața
disponibila <1222,33 cmp/cap
disponibila<1278cmp/cap
disponibilă<1167
cmp/cap
Găini ouătoare în sistem
750 cmp/cap <suprafața
787
cmp/cap≤suprafața
825
cmp/cap≤
suprafața
cuști îmbunătățite
disponibilă<787
disponibilă <825cmp/cap
disponibilă<862cmp/cap
cmp/cap
Găini de reproducție rase
23,91
kg/mp<densitate
22,83 kg/mp <densitate≤23,91
21,74 kg/mp<densitate≤22,83
grele
<25 kg/mp
kg/mp
kg/mp
Pui curcă masculi
52,61
kg/mp<densitate
50,22 kg/mp<densitate≤52,61
47,83 kg/mp<densitate≤50,22
≤55 kg/mp
kg/mp
kg/mp
Pui curcă femele
47,83
kg/mp<densitate
45,65kg/mp <densitate≤47,83
43,48kg/mp
66
<50 kg/mp
kg/mp
<densitate≤45,65kg/mp
3b)-
Reducerea
18 ppm amoniac și 2700 ppm dioxid de carbon
<nivel noxe <20 ppm amoniac și 3000 ppm dioxid de carbon
noxelor cu 30%
față
de
nivelul
16 ppm amoniac și 2400 ppm
14 ppm amoniac și 2100 ppm
minim obligatoriu
prin menținerea în
Toate categoriile
dioxid de carbon < nivel noxe≤
18 ppm amoniac și 2700 ppm
dioxid de carbon <nivel noxe≤
16 ppm amoniac și 2400 ppm
limite
optime
a
dioxid de carbon
dioxid de carbon
parametrilor
de
microclimat
67
Notă: în cazul în care nivelul amoniacului rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un tip de gravitate , iar nivelul dioxidului de carbon rezultat din măsurători sau alte verificări se încadrează într-un alt tip de gravitate, ambii parametri se vor încadra la gravitatea cea mai mare dintre cele două
Cerințe
specifice
Condiția de aplicare a
Condiția
de
Subpachetul 1b)
Valoarea plății compensatorii pe categorii de
păsări
(standarde superioare de bunăstare)
definite
conform
Indicator (modalitatea control * )
de
sancțiunii – amploare – nerespectarea cerinței superioare pentru un
procent
de
abatere
aplicare sancțiunii gravitate
funcție
–
a
–
în de
Codul
sancțiunii
fișei măsurii din
calculat
importanța
PNDR 2014-2020
consecințelor nerespectării
cerinței
Reducerea
densității păsărilor cu 10%
Pui
de
carne
3,19
euro /UVM/cicl
1.1
Indicatori pentru cerință superioară – Suprafața disponibilă
Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată Situația I - 30 kg/m 2
Situația II– 35,45 kg/m 2
Situația III – 38,18 kg/m 2
Categoria
găini ouătoare:
Vizită pe teren (în cazul includerii în
eșantion)
procent de abatere <15
%.
gravitate mică
1a
gravitate medie
1b
gravitate mare
1c
față
de
densitatea
rezultată
din
u
Pui
de
curcă
Control
administrativ (verificare
procent de abatere între 15% si 30%
gravitate mică
1b
gravitate medie
1c
gravitate mare
2b
aplicarea
20,34
documente
din
procent de abatere între
gravitate mică
1c
cerințelor
euro /UVM/cicl
deconturile
30% si 50%
gravitate medie
2b
minime
obligatorii privind
u
Găini ouătoare
trimestriale/ anuale)
gravitate mare
3
procent de abatere mai
mare de 50%
gravitate mică
3
gravitate medie
4
suprafața
84,41
gravitate mare
5
minimă alocată pentru fiecare categorie de păsări
euro /UVM/an
Găini rase grele
133,73
euro /UVM/an
Reapariție
+1 (față de
anul anterior)
Intenție (neconformitate deliberată)
7
68
-
1222 cm 2 /cap în
sistem alternativ
-
825 cm 2 /cap în sistem cuști îmbunătățite
Categoria găini reproducție rase grele – 22,73 kg/m 2
Categoria pui de
curcă :
-
masculi: 50 kg/m 2
-
femele: 45,45 kg/m 2
1.2 Menținerea parametrilor de ventilație corespunzători populării halei la
nivelul
cerinței
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ
(verificare
Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 1b și
3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul noxelor de la subapchetul 3b, astfel:
1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să
depășească maximum 14 ppm amoniac și maximum 2100 ppm
69
minime
de
documente
din
dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită și nu
bunăstare
privind
deconturile
se aplică sancțiuni.
densitatea.
trimestriale/anuale)
2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul noxelor în
condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor ≤14 ppm
amoniac și ≤ 2100 ppm dioxid de carbon), dar respectă nivelul
noxelor în condiții minime (nivelul noxelor ≤20 ppm amoniac
si ≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este
îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile
prevăzute la pct 3.1.1 în funcție
de gravitatea și amploarea
neconformității.
3. În cazul în care care beneficiarul nu respectă condițiile
minime de la subpachetul 3b) ( nivelul noxelor >20 ppm
amoniac și >3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că
acesta nu respectă condițiile superioare de bunăstare pentru
această cerință și se vor aplica sancțiuni astfel:
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1a
superioare pentru un “procent de abatere”
calculat mai mic de 15 %.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1b
superioare pentru un “procent de abatere”
calculat cuprins între 15% până la 30%.
70
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere”
calculat cuprins între 30% până la 50%.
1c
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere”
calculat mai mare de 50%.
2a
Prima reapariție
+1 (față
de
anul anterior)
Intenție (neconformitate deliberată)
7
1.3 Păstrarea pentru control a evidențelor privind numărul maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă, numărul de păsări introduse la
fiecare
repopulare și mortalitățile.
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)
Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10
zile inclusiv din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30
de zile inclusiv din total an de angajament.
1b
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în
curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la 90
2b
71
de zile inclusiv din total an de angajament.
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 180
de zile inclusiv din total an de angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 zile din total an de
angajament.
4
Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din
date.
Subpachetul 2b)
Valoarea plății compensatorii pe categorii
de
păsări
Cerințe specifice (standarde superioare
de
bunăstare)
Indicator (modalitatea de control * )
Condiția de aplicare a sancțiunii – amploare –
nerespectarea
cerinței
superioare
Condiția
de
aplicare
a
sancțiunii
–
gravitate
–
în
Codul
sancțiunii
72
definite conform fișei măsurii din PNDR 2014-2020
pentru un procent de abatere calculat
funcție de importanța consecințelor nerespectării
cerinței
Reducerea densității păsărilor cu 15% față
de
densitatea rezultată din aplicarea cerințelor minime obligatorii privind suprafața minimă alocată pentru fiecare categorie
de
păsări
Pui de carne 4,79 euro/UVM/ciclu
Pui de curcă 30,51
euro/UVM/ciclu
Găini
ouătoare
126,62
euro/UVM/an
Găini rase grele
200,60
euro/UVM/an
2.1
Indicatori pentru cerință superioară – Suprafața disponibilă
•
Categoria pui de carne în funcție de densitatea practicată
Situația I - 28,69 kg/m 2
Situația II– 33,91 kg/m 2
Situația III –
36,52 kg/m 2
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)
procent de abatere <15
%.
gravitate mică
1a
gravitate medie
1b
gravitate mare
1c
procent de abatere intre 15% si 30%
gravitate mică
1b
gravitate medie
1c
gravitate mare
2b
procent de abatere intre 30% si 50%
gravitate mică
1c
gravitate medie
2b
gravitate mare
3
procent de abatere mai mare de 50%
gravitate mică
3
gravitate medie
4
gravitate mare
5
Reapariție
+1 (față de anul
anterior)
Intenție
7
73
•
Categoria găini ouătoare:
-
1278 cm 2 /cap în
sistem alternativ
-
862 cm 2 /cap în sistem cuști îmbunătățite
•
Categoria găini reproducție rase grele – 21,74 kg/m 2
•
Categoria pui de
curcă:
-
masculi: 47,83 kg/m 2
-
femele: 43,48
kg/m 2
(neconformitate
deliberată)
2.2 Menținerea parametrilor de ventilație
corespunzători
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control
Având în vedere obligativitatea accesării a 2 subpachete 2b și
3b cerința se va verifica în funcție de respectarea condițiilor privind nivelul noxelor de la subpachetul 3b, astfel:
1. În cazul în care beneficiarul respectă nivelul noxelor în
74
populării halei la
administrativ
condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor nu trebuie să
nivelul
cerinței
(verificare
depășească maximul de 14 ppm amoniac și maximul de 2100
minime
de
documente
din
ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este îndeplinită
bunăstare privind
deconturile
și nu se aplică sancțiuni.
densitatea.
trimestriale/anuale)
2. În cazul în care beneficiarul nu respectă nivelul noxelor în
condiții superioare de bunăstare (nivelul noxelor ≤14 ppm
amoniac și ≤ 2100 ppm dioxid de carbon), dar respectă nivelul
noxelor în condiții minime (nivelul noxelor ≤20 ppm amoniac si
≤3000 ppm dioxid de carbon), se consideră că cerința este
îndeplinită, dar pentru subpachetul 3b), se vor aplica sancțiunile
prevăzute la pct 3.1.1 în funcție de gravitatea și amploarea
neconformității.
3. În cazul în care beneficiarul nu respectă condițiile minime de
la subpachetul 3b) (nivelul noxelor >20 ppm amoniac și >3000
ppm dioxid de carbon), se consideră că acesta nu respectă
condițiile superioare de bunăstare pentru această cerință și se
vor aplica sancțiuni astfel:
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1a
superioare pentru un “procent de abatere”
calculat mai mic de 15 %.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
1b
75
superioare pentru un “procent de abatere”
calculat cuprins între 15% până la 30%.
Nerespectarea
cerințelor
de
bunăstare
superioare pentru un “procent de abatere” calculat cuprins între 30% până la 50%.
1c
Nerespectarea cerințelor de bunăstare superioare pentru un “procent de abatere”
calculat mai mare de 50%.
2a
Prima reapariție
+1 (față de anul
anterior)
Intenție (neconformitate deliberată)
7
2.3 Păstrarea pentru control a evidențelor privind numărul maxim de păsări distribuite pe suprafața respectivă,
numărul de păsări
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ (verificare documente din deconturile
trimestriale/anuale)
Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la 10 zile din total inclusiv din total an de
angajament.
1a
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30
de zile inclusiv din total an de angajament.
1b
76
introduse la fiecare repopulare și mortalitățile.
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la
90
de
zile
inclusiv
din
total
an
de
angajament.
2b
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între
91 zile și până la
180
de
zile
inclusiv
din
total
an
de
angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru anul în curs sau prezintă evidențele, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă mai mare de 180 zile din total an de
angajament.
4
Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o parte din
date.
77
Condiția
de
Cerințe
specifice
Condiția de aplicare
aplicare
a
Subpachetul 3b)
Valoarea plății compensatorii pe categorii de păsări
(standarde superioare de bunăstare) definite conform
fișei
măsurii din PNDR
Indicator (modalitatea control * )
de
a
sancțiunii
–
amploare
–
nerespectarea
cerinței
superioare
pentru un
procent
sancțiunii – gravitate – în funcție de importanța
consecințelor
Codul
sancțiunii
2014-2020
de abatere calculat
nerespectării
cerinței
78
Reducerea noxelor cu 30% față de nivelul minim obligatoriu prin menținerea în limite optime a parametrilor de microclimat
3.0 Varianta fără reducerea densității efectivului
Pui de carne 1,54 euro/UVM/ciclu Pui de curcă 5,11 euro/UVM/ciclu
Găini
ouătoare
3.1.1
Nivelul noxelor din adăpost în
condiții
superioare
de
bunăstare:
maximum 14ppm amoniac (NH 3 );
maximum 2100 ppm
dioxid
de
carbon (CO 2 )
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/ anuale)
procent de abatere <15
%.
gravitate mică
1a
14,92
euro/UVM/an
Găini rase grele
34,98
gravitate medie
1b
euro/UVM/an
gravitate mare
1c
3.1 Varianta cu
procent
de
abatere
între 15% si 30%
gravitate mică
1b
gravitate medie
1c
reducerea
gravitate mare
2b
densității
efectivului de 10%
procent
de
abatere
intre 30% si 50%
gravitate mică
1c
gravitate medie
2b
79
Pui de carne 1,46
gravitate mare
3
procent de abatere mai
gravitate mică
3
euro/UVM/ciclu
mare de 50%
gravitate medie
4
Pui de curcă 4,85
gravitate mare
5
euro/UVM/ciclu
Reapariție
+1 (față de
Găini
ouătoare
anul
14,17
anterior)
euro/UVM/an
Intenție
7
Găini rase grele
(neconformitate
33,23
deliberată)
euro/UVM/an
3.1.2
Prezentarea
Vizită pe teren (în
Beneficiarul nu prezintă 1 buletin de
1a
unui
buletin
de
cazul
includerii
în
analiză
pe
an
pentru
monitorizarea
3.2 Varianta cu
analiză pe an în
eșantion)
nivelului
noxelor
de către
o
entitate
reducerea
urma monitorizării
Control administrativ
independentă
.
densității de 15%
de către o entitate
(verificare documente
În cazul în care beneficiarul prezintă
a efectivului
independentă
din
deconturile
buletinul de analiză, dar nivelul noxelor nu
trimestriale/ anuale)
se
încadrează
în
parametrii
pentru
Pui de carne 1,42
respectarea
condițiilor
superioare
de
euro/UVM/ciclu
nunăstare, se vor aplica sancțiunile de la
punctul 3.1.1.
80
Pui de curcă 4,73
euro/UVM/ciclu
Găini
ouătoare
13,80
euro/UVM/an
Găini rase grele
32,36
euro/UVM/an
3.2 Păstrarea pentru
control
a
evidențelor privind măsurătorile efectuate prin înregistrări zilnice în registu și păstrarea dovezilor care să demonstreze că au fost atinse condițiile superioare de bunăstare.
Vizită pe teren (în cazul includerii în eșantion)
Control administrativ (verificare documente din deconturile trimestriale/anuale)
Beneficiarul prezintă registrul de evidențe pentru anul în curs, dar acesta nu este completat pentru un interval situat până la
10 zile inclusiv din total an de angajament.
1a
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 11 zile și până la 30 de zile inclusiv din
total an de angajament.
1b
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 31 zile și până la 90 de zile inclusiv din
total an de angajament.
2b
Beneficiarul prezintă evidențele pentru anul în curs, dar acestea nu sunt completate pentru o perioadă cuprinsă între 91 zile și până la 180 de zile inclusiv din
total an de angajament.
3
Beneficiarul nu prezintă evidențele pentru
anul în curs sau prezintă evidențele, dar
4
81
acestea nu sunt completate pentru o
perioadă mai mare de 180 zile din total an
de angajament.
Obs: prin necompletarea evidențelor se va înțelege, fie că
lipsesc toate înregistrările pentru perioada respectivă, fie
că în perioada respectivă beneficiarul a completat doar o
parte din date.
82
*Modalitatea de control este detaliată în procedurile de lucru ale APIA/ANSVSA /AFIR
Plățile acordate în cadrul subpachetului 1b) nu se pot cumula cu cele acordate în cadrul subpachetului 2b). Plățile acordate între un subpachet privind densitatea (1b sau 2b) și subpachetul cu reducerea noxelor (3b) se pot cumula. Angajamentele se aplică numai în combinație de minim 2 subpachete.
C. Sancțiuni pentru depunerea cu întârziere a cererii de plată / decontului justificativ sau
nedepunerea decontului justificativ
-
Cererile de plată aferente Măsurii 14 se depun anual fără penalizări în perioada 15 ianuarie –
15 februarie.
-
Cererile depuse după data-limită de depunere (data de 15 februarie a anului de angajament pentru care a fost depusă cererea), sunt admisibile în intervalul de 25 de zile calendaristice cu penalizare (întarzierea determină o reducere de 1% pe zi lucrătoare a sumelor la care ar fi avut dreptul beneficiarul în cazul în care cererea ar fi fost depusă până la termenul limită stabilit de regulament. În cazul în care întârzierea depășește 25 de zile calendaristice, cererea de plată este considerată inadmisibilă, iar beneficiarului nu i se acordă niciun sprijin.
-
Cererile de plată depuse în afara perioadelor legale de depunere stabilite de statul membru nu vor fi luate în considerare pentru plată.
-
Modificările la o cerere de plată pot fi acceptate fără aplicarea unei sancțiuni doar până în ultima dată de depunere cu întârziere a cererilor, respectiv până în data de 2 martie (inclusiv) a anului de cerere respectiv, nefiind admisibile după acestă dată. Introducerea unei modificări pentru cererea de plată după această dată-limită, presupune aplicarea unei sancțiuni de 1% pe zi lucrătoare la sumele cuvenite.
-
Deconturile justificative trebuie depuse în perioadele stipulate în Ghidul solicitantului pentru măsura 14 – Bunăstarea animalelor–pachet b) - Plăți în favoarea bunăstării păsărilor, ediția a II –a.
Deconturile justificative/documentele justificative depuse în afara perioadelor legale de depunere nu se vor lua în considerare la plată pentru trimestrul/anul respectiv, dar se va verifica respectarea condițiilor de bunăstare. Se exceptează cazurile în care nu au existat livrări în trimestrul respectiv, iar documentele justificative au fost depuse în altă perioadă.
Depunerea cu întârziere a cererii de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.
Se exceptează, de asemenea, cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la întreruperea activității, a prezentat documente care justifică motivele nepopulării și a anunțat și ANSVSA de această situație. Pe parcursul unui an de angajament trebuie să existe obligatoriu o perioadă de activitate de producție și reproducție minimă. Perioada de activitate de producție și reproducție minimă pentru categoriile pui de curcă și pui de carne reprezintă o serie, iar pentru categoriile
găini ouătoare și găini rase grele reprezintă 3 luni de activitate pe perioada anului de angajament. Perioadele de activitate minimă includ obligatoriu și livrări, după caz.
Nedesfășurarea activităților de creștere și/sau reproducție a păsărilor cel puțin pe perioada minimă de activitate de producție și/sau reproducție pe parcursul unui an de angajament duce la excluderea de la plată pentru anul respectiv, cu excepția cazurilor de forță majoră.
În cazul prezentării de cereri de plată/deconturi justificative/documente justificative incomplete se vor solicita documentele lipsă. În situația în care, în urma notificării de clarificare, nu se vor prezenta documentele solicitate se va proceda astfel:
-
În cazul neprezentării registrelor obligatorii sau a celorlalte documente pentru care s-au
prevăzut sancțiuni la punctul B, se vor aplica sancțiunile de la acest punct;
-
În cazul neprezentării documentelor solicitate, altele decât cele sus-menționate, se vor elimina parțial/total de la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv subpachetul/ele pentru care nu s-au prezentat documentele.
În situatia în care un beneficiar
nu a depus decontul justificativ
, nu se vor lua în considerare la plată efectivele pentru trimestrul/anul respectiv. Se exceptează cazurile în care ferma nu a fost populată o anumitǎ perioadǎ din anul de angajament, iar solicitantul a anunțat APIA în termen de 10 zile de la data întreruperii activității în exploatație și a prezentat documente care justifică motivele nepopulării. De asemenea, beneficiarul trebuie să notifice ANSVSA de această situație.
Nedepunerea cererilor de plată/deconturilor justificative/documentelor justificative nu este sancționată în cazurile de forță majoră și în circumstanțe excepționale, în conformitate cu prevederile legislației în vigoare .
Retragerea cererii de plată
O cerere de plată poate fi retrasă total sau parțial în orice moment, în urma unei solicitări scrise, cu excepția cazului în care beneficiarul a fost înștiințat cu privire la neconformitățile pe care le conține cererea de plată sau a fost înștiințat cu privire la intenția agenției de a întreprinde un control la fața locului. Dacă în urma acestui control au fost constatate neconformități, beneficiarul nu mai poate retrage părțile din cererea de plată la care se referă aceste neconformități. Dacă în urma controlului realizat nu se identifică neconformități, beneficiarul poate retrage cererea de plată. În perioada dintre înștiințarea beneficiarului cu privire la
efectuarea controlului pe teren și stabilirea concluziei finale ca urmare a controlului pe teren,
beneficiarul nu își poate retrage cererea de plată.
În cazul retragerii parțiale (un subpachet, o categorie sau o exploatație), se va închide angajamentul prin depunerea cererii de plată (anuală) pentru subpachetul/categoria/exploatația respectivă.
În urma retragerilor efectuate, beneficiarul revine la situația în care se afla înainte de a depune cererea de plată sau partea respectivă din cererea de plată.
Creare de condiții artificiale și constatarea fraudei
În cazul în care se constată crearea de condiții artificiale, beneficiarului nu i se va acorda niciun sprijin în anul de cerere respectiv pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale. Dacă se constată crearea de condiții artificiale care afectează cererea de plată din anul respectiv ulterior efectuării plăților, atunci se vor recupera sumele plătite pentru cererea de plată.
În funcție de constatările privind crearea de condiții artificiale beneficiarul poate să depună sau nu o nouă cerere de plată în anul următor pentru exploatația/categoria/subpachetul pentru care s-a constatat crearea de condiții artificiale.
În cazul în care se constatată existența fraudei (de către organismele abilitate), angajamentul se închide, cererea plată va fi exclusă de la plată pe anul respectiv și se vor recupera toate sumele acordate pentru anul afectat de existența fraudei, dacă este cazul. În plus, cererea de plată pentru anul următor va fi exclusă de la plată.
D. Sancțiuni pentru nerespectarea ecocondiționalității
Beneficiarii care solicită plăți pentru angajamente privind bunăstarea animalelor au obligația de a respecta pe suprafața întregii ferme normele de ecocondiționalitate aprobate prin Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA
nr.
352/636/54/2015
pentru
aprobarea
normelor
privind ecocondiționalitatea în cadrul schemelor și măsurilor de sprijin pentru fermieri în România,
cu modificările și completările ulterioare. .
În cazul în care se constată nerespectarea de către fermieri a normelor de ecocondiționalitate, se vor aplica sancțiuni administrative în conformitate cu Sistemul de sancțiuni pentru nerespectarea normelor de ecocondiționalitate aprobat prin ordinul comun menționat.
E.Sancțiuni suplimentare
Sumele rezultate din sancțiunile prevăzute la pct. A -
Sancțiuni administrative privind animalele
declarate - lit. e)
se recuperează în conformitate cu prevederile art. 28 din
Regulamentul de
punere în aplicare (UE) nr. 908/2014 al Comisiei din 6 august 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește agențiile de plăți și alte organisme, gestiunea financiară, verificarea conturilor, normele referitoare la controale, valorile mobiliare și transparența , respectiv statele membre compensează orice creanță restantă a unui beneficiar stabilită în conformitate cu dreptul național, din orice plăți viitoare care urmează a fi efectuate de agenția de plăți responsabilă cu recuperarea creanței de la respectivul beneficiar.
Dacă sumele respective nu pot fi reținute în totalitate în cei trei ani calendaristici care urmează anului calendaristic al constatării, în conformitate cu prevederile articolului 31 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 640/2014, soldul se anulează.
Conținute de
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.