Instrucțiunile din 17 iunie 2004
de reglementare a eliberării permiselor de exploatare
prezumat în vigoare
Prezentele instrucțiuni fac referire și detaliază art. 28 și
art. 30 din Legea minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare.
Articolul 1
Permisul de exploatare este actul juridic emis de Agenția Națională pentru Resurse Minerale, prin care se acordă dreptul de exploatare a unor cantități determinate de roci utile, turbă și aur aluvionar.
Nota de constatare și anexele fac parte integrantă din permisul de exploatare.
Articolul 2
Rocile utile, exploatabile pe bază de permis de exploatare, sunt rocile utilizabile în construcții, direct sau prin prelucrare, și anume: nisipul, pietrișul, gresia, marna, argila, gipsul, calcarul industrial și de construcție, calcarul ornamental, marmura, tuful, travertinul, dolomitul, cuarțitul, gnaisul, amfibolitul, micașistul, granitul, riolitul, granodioritul, andezitul, sienitul, dioritul, porfirul, bazaltul, diabazul etc.
Articolul 3
Dreptul de exploatare prin permis se acordă:
a) pentru rocile utile și acumulările de turbă care nu au fost înregistrate ca rezerve și/sau resurse valorificabile în Fondul național de resurse/rezerve minerale (F.N.R./R.);
b) pentru rocile utile și acumulările de turbă care au constituit obiect al activității de explorare, dar care nu a fost finalizată și care nu este concesionată/dată în administrare, la data solicitării permisului;
c) pentru acumulările de nisipuri și pietrișuri care au fost înregistrate ca rezerve și/sau resurse valorificabile;
d) pentru rocile utile (altele decât cele de nisipuri și pietrișuri) și acumulările de turbă care sunt înregistrate în F.N.R./R. ca rezerve/resurse valorificabile, dacă este îndeplinită cel puțin una dintre următoarele condiții:
- explorarea s-a făcut de/sau în beneficiul agentului economic care solicită permisul de exploatare;
- dreptul de exploatare în zăcământ a făcut obiectul unui concurs public, conform legii, pentru care nu a fost depusă cel puțin o ofertă;
e) pentru rocile utile și acumulările de turbă care fac obiectul unei licențe de concesiune/dare în administrare pentru exploatare, neaprobată prin hotărâre a Guvernului până la data solicitării permisului. Permisul de exploatare se acordă exclusiv titularului licenței de concesiune/dare în administrare pentru exploatare.
Articolul 4
Exploatarea pe bază de permis se efectuează, conform prevederilor legii, de către:
a) persoane juridice care sunt înregistrate, conform legii, specializate și atestate în desfășurarea unor astfel de activități sau se organizează în acest scop;
b) persoane fizice care sunt autorizate și înregistrate conform legii.
Articolul 5
Pentru obținerea permisului de exploatare solicitantul este obligat să prezinte certificatul de atestare fiscală, din care să rezulte că acesta nu înregistrează obligații restante față de bugetul de stat.
Articolul 6
Solicitarea de obținere a permisului de exploatare se poate face oricând pe parcursul anului calendaristic și constă în: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului (anexa nr. 2) și documentație tehnică (anexa nr. 1).
Permisul de exploatare se eliberează, conform legii, primului solicitant, persoană fizică sau juridică.
Articolul 7
Permisul de exploatare se acordă pentru o durată de maximum un an, fără drept de prelungire.
Exploatarea pe bază de permis nu conferă titularului dreptul la obținerea directă a licenței de concesiune pentru explorare/exploatare ori la acordarea obligatorie a unui nou permis.
Articolul 8
Dacă pe durata permisului de exploatare apar solicitări de concesionare de activități de explorare/exploatare și/sau dacă Agenția Națională pentru Resurse Minerale decide oportunitatea concesionării de asemenea activități miniere, prin concurs public de ofertă, pe o zonă care include și perimetrul aferent permisului de exploatare, acesta își păstrează valabilitatea pe toată durata pe care a fost acordat.
Articolul 9
Cantitatea determinată în permisul de exploatare reprezintă cantitatea de resurse minerale, exprimată în metri cubi sau în tone, pe care solicitantul permisului de exploatare estimează că o va extrage în perioada de valabilitate a acestuia, în funcție de potențialul zăcământului, capacitatea tehnică de care dispune, de cerințele pieței de desfacere etc.
Suprafața perimetrului temporar de exploatare se va corela cu cantitatea determinată în permis.
În cazul exploatării unei cantități suplimentare față de cantitatea determinată în perimetrul acordat prin permisul de exploatare, titularul este obligat să transmită la compartimentul de inspecție teritorială datele și informațiile privind producția minieră realizată și să achite redevența minieră către bugetul de stat.
Articolul 10
În cazul exploatărilor de nisipuri și de pietrișuri din albiile majore și din terasele râurilor, sub nivelul hidrostatic, precum și ale celor din albiile minore ale râurilor și cuvetele lacurilor, eliberarea permisului de exploatare este condiționată de obținerea, în prealabil, de către solicitant a avizului prevăzut de legislația în vigoare în domeniul gospodăririi apelor.
Articolul 11
Pentru obținerea permisului de exploatare solicitanții sunt obligați la constituirea garanției financiare pentru refacerea mediului.
Modul de constituire a garanției financiare pentru refacerea mediului și urmărirea executării lucrărilor de refacere a mediului afectat de activitățile miniere sunt reglementate prin Instrucțiunile tehnice privind aplicarea și urmărirea măsurilor stabilite în programul de conformare, planul de refacere a mediului și proiectul tehnic, precum și reglementarea modului de operare cu garanția financiară pentru refacerea mediului afectat de activitățile miniere, aprobate prin ordin comun al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și al ministrului mediului și gospodăririi apelor, prin care se fundamentează anexele nr. 5 și 6.
Articolul 12
Constatarea îndeplinirii obligațiilor referitoare la executarea lucrărilor de refacere a mediului se face pe baza prezentării de către titularul permisului de exploatare a tabelului cu situația lucrărilor executate pentru refacerea mediului (anexa nr. 6), verificat de Agenția regională de protecția mediului și compartimentul de inspecție teritorială. Acesta se transmite la Agenția Națională pentru Resurse Minerale în termen de 30 de zile de la data încetării valabilității permisului de exploatare.
Pentru zonele în care solicitantul a mai desfășurat activitate de exploatare pe bază de permis, eliberarea unui nou permis se va face condiționat de prezentarea anexei nr. 6 cu situația lucrărilor executate pentru refacerea mediului afectat prin activitatea de exploatare anterioară.
Articolul 13
Solicitanții permiselor de exploatare sunt obligați la plata către bugetul de stat a taxei pentru activitatea de exploatare, conform legii.
Titularii permiselor de exploatare sunt obligați la plata către bugetul de stat a redevenței miniere, conform legii.
Obligația de plată a taxei pentru activitatea de exploatare și a redevenței miniere se execută în conformitate cu prevederile Instrucțiunilor tehnice privind modul de raportare și de calcul al valorii producției și redevenței miniere datorate de către titularii actelor de dare în administrare sau concesiune, aprobate prin ordin al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.
Articolul 14
În permisul de exploatare se stabilesc, în principal:
- perioada de valabilitate;
- denumirea și localizarea perimetrului;
- tipul resursei minerale și cantitatea determinată;
- produsele miniere;
- metoda de exploatare utilizată și lucrările miniere propuse;
- drepturile și obligațiile titularului, cu precizarea că acesta se va supune legislației române din domeniul fiscal;
- lucrări de protecție și refacere a mediului;
- garanția financiară pentru refacerea mediului, taxele și redevențele miniere datorate statului și termenele de plată;
- obligația respectării prevederilor
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare;
- obligația respectării condițiilor impuse de organele de protecție a mediului;
- obligația respectării condițiilor impuse prin avizele/autorizațiile din domeniul gospodăririi apelor (după caz);
- anexele permisului.
Articolul 15
Agenții economici pot solicita compartimentului specializat al Agenției Naționale pentru Resurse Minerale verificarea perimetrului temporar (coordonate, suprafață, vecinătăți etc.), în baza transmiterii la compartimentul de inspecție teritorială a scrisorii-comandă pentru verificarea și aprobarea perimetrului (anexa nr. 3) și a fișei de localizare a perimetrului de exploatare, întocmită în sistemul de proiecție "Stereografic - 1970" (anexa nr. 4).
Articolul 16
Agenția Națională pentru Resurse Minerale, prin compartimentele de inspecție teritorială, emite permisul de exploatare sau respinge solicitarea în termen de cel mult 30 de zile de la depunerea documentelor prevăzute la art. 5.
Articolul 17
În vederea emiterii permiselor de exploatare, compartimentele de inspecție teritorială au următoarele responsabilități:
a) verifică și înregistrează documentele depuse de solicitant: scrisoare-comandă pentru acordarea permisului (anexa nr. 2) și documentație tehnică (anexa nr. 1);
b) verifică încadrarea solicitării în condițiile de acordare a permisului de exploatare în conformitate cu prevederile din prezentele instrucțiuni tehnice;
c) verifică și avizează tabelul cu valoarea garanției financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5);
d) verifică pe teren datele din documentația tehnică și întocmește, în 3 exemplare originale, permisul de exploatare și nota de constatare, care se constituie ca anexă la acesta;
e) comunică solicitantului valoarea taxei pentru activitatea de exploatare și a tarifului perceput de Agenția Națională pentru Resurse Minerale pentru eliberarea permisului.
Articolul 18
Permisul de exploatare, însușit de către solicitant și însoțit de nota de constatare, scrisoarea-comandă pentru acordarea permisului de exploatare, documentația tehnică, dovada achitării taxei pentru activitatea de exploatare și de dovada constituirii garanției financiare pentru refacerea mediului, se înaintează Agenției Naționale pentru Resurse Minerale în vederea aprobării de către conducătorul acesteia.
Permisul de exploatare se eliberează solicitantului numai după achitarea tarifului aprobat conform legii.
Articolul 19
Respectarea de către titulari a prevederilor permiselor de exploatare se controlează și se notifică de către Agenția Națională pentru Resurse Minerale, prin compartimentele de inspecție teritorială.
Anexa 1 CONȚINUTUL-CADRU
al documentației tehnice pentru acordarea permisului de exploatare
A. Memoriul tehnic va cuprinde următoarele capitole:
Capitolul 1 - datele de identificare și de înregistrare ale agentului economic;
Capitolul 2 - perioada pentru care se solicită permisul de exploatare;
Capitolul 3 - prezentarea resursei minerale, estimarea cantitativă și calitativă a acesteia;
Capitolul 4 - programarea indicatorilor tehnico-economici (eșalonări trimestriale);
Capitolul 5 - modalitatea de extracție (metoda de deschidere, pregătire și exploatare, haldarea materialului steril, protecția zăcământului, prelucrarea);
Capitolul 6 - produsele miniere pentru care se vor achita redevențe miniere, conform prevederilor legislației în vigoare;
Capitolul 7 - deteriorări ale mediului înconjurător, ca urmare a lucrărilor propuse, măsurile de protecție, lucrările de refacere a mediului (care vor fundamenta calculul garanției financiare pentru refacerea mediului - anexa nr. 5) și programul de monitorizare a factorilor postînchidere.
B. Anexele scrise:
1. acte și documente privind legalitatea funcționării agentului economic;
2. avize legale din domeniul gospodăririi apelor (după caz);
3. tabel cu valoarea garanției financiare pentru refacerea mediului (anexa nr. 5), avizat de agenția regională de protecția mediului;
4. certificat de atestare fiscală, din care să rezulte că solicitantul permisului de exploatare nu înregistrează obligații restante față de bugetul de stat.
C. Anexele grafice:
1. Fișa de localizare a perimetrului de exploatare (anexa nr. 4), la scara 1:25.000, pe care vor fi figurate în mod obligatoriu:
- caroiajul rectangular, corespunzător sistemului de proiecție "Stereografic - 1970";
- conturul perimetrului solicitat;
- elementele de toponimie și de relief (drumuri, localități, construcții, diguri, căi ferate, rețeaua hidrografică, direcția Nord etc.).
2. Planul topografic de situație la scara 1:500-1:1.000 (în funcție de densitatea punctelor de detaliu) în sistemul de proiecție "Stereografic - 1970", care va fi realizat înainte de începerea activității de exploatare în perimetru și pe care se vor reprezenta:
- conturul perimetrului solicitat;
- punctele cotate, având densitatea corespunzătoare scării de redactare a planului;
- curbele de nivel, cu echidistanța corespunzătoare scării de redactare a planului;
- eșalonarea trimestrială a lucrărilor programate.
3. Profilurile transversale și/sau longitudinale, pentru determinarea volumului de substanță minerală care se va extrage, atunci când sunt cunoscute date preliminare, cu eșalonarea trimestrială a lucrărilor programate.
NOTĂ:
La începerea activității de exploatare în perimetru, agenții economici sunt obligați să aplice în activitatea topografică prevederile Normelor metodologice privind executarea lucrărilor de cadastru de specialitate în domeniul extractiv minier, aprobate prin ordin al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale și ale Regulamentului de topografie minieră, aprobat prin ordin comun al ministrului economiei și comerțului și al președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.
Anexa 2 MODEL
de scrisoare-comandă pentru acordarea permisului de exploatare
Agentul economic ...............
Adresa/Sediul ..................
Codul fiscal ...................
Autorizația nr. ................
Contul .........................
Banca ..........................
Telefon/Fax ....................
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Având în vedere prevederile
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare, ale
Hotărârii Guvernului nr. 1.208/2003
privind aprobarea Normelor pentru aplicarea
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare, și ale instrucțiunilor specifice emise de Agenția Națională pentru Resurse Minerale, vă transmitem anexat documentația tehnico-economică necesară în vederea obținerii permisului de exploatare în perimetrul ............. .
Tariful perceput de Agenția Națională pentru Resurse Minerale pentru emiterea actului menționat va fi achitat ........ la data eliberării acestuia.
Prezenta scrisoare ține loc de comandă fermă.
Director general, Director economic,
.................. .....................
Încadrarea documentației
Documentația se încadrează în gradul de complexitate ......... și se tarifează cu suma de ........ lei, conform anexei nr. ..... la Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale nr. ......, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ....... din ........ .
Data Director,
........... ...................
Întocmit
..................
Anexa 3 MODEL
de scrisoare-comandă pentru verificarea și
aprobarea perimetrului de exploatare
Agentul economic ....................
Adresa/Sediul .......................
Codul fiscal ........................
Autorizația nr. .....................
Contul ..............................
Banca ...............................
Telefon/Fax ........................
AGENȚIA NAȚIONALĂ PENTRU RESURSE MINERALE
Având în vedere prevederile
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare, ale
Hotărârii Guvernului nr. 1.208/2003
privind aprobarea Normelor pentru aplicarea
Legii minelor nr. 85/2003 , cu modificările ulterioare, și ale instrucțiunilor specifice emise de Agenția Națională pentru Resurse Minerale, vă transmitem anexat fișa de instituire a perimetrului de exploatare necesară în vederea obținerii aprobării pentru perimetrul ........... .
Tariful perceput de Agenția Națională pentru Resurse Minerale pentru emiterea actului menționat va fi achitat ......... .
Prezenta scrisoare ține loc de comandă fermă.
Director general, Director economic,
.................... .....................
Încadrarea documentației
Documentația se încadrează în gradul de complexitate ........... și se tarifează cu suma de ....... lei, conform anexei nr. ..... la Ordinul președintelui Agenției Naționale pentru Resurse Minerale nr. ......, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. ..... din ........ .
Data Director,
............ .................
Întocmit
.................
Anexa 4 FIȘA DE LOCALIZARE
a perimetrului de exploatare ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ FIȘA DE LOCALIZARE A PERIMETRULUI DE EXPLOATARE │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ Spațiu rezervat (1/2 A4) pentru figurarea elementelor precizate la pct. C │ │ alin. 1. din anexa nr. 1 la prezentele instrucțiuni. │ │ │ │ │ │ │ ├───────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │ 1. Localizarea perimetrului │2. Date privind perimetrul │ ├───────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ 1.1. Coordonate delimitare perimetru │2.1. Denumirea perimetrului: │ ├────────┬───────────┬──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ Pct. │ X │ Y │2.2. Număr topo: │ ├────────┴───────────┴──────────────────────┼────────────────────────────────┤ │Observații: În cazul în care numărul │2.3. Substanța: │ │punctelor de delimitare a perimetrului, ├────────────────────────────────┤ │înscrise în ordinea închiderii poligonului,│2.4. Faza lucrărilor: │ │depășește spațiul rezervat, acestea se ├────────────────────────────────┤ │vor înscrie pe verso. │2.5. Agentul economic: │ │ ├────────────────────────────────┤ │ │ Observații: │ │1.2. Sistem de referință: Stereo'70 │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │ │1.3. Limita în adâncime: z = m │ │ ├───────────────────────────────────────────┤ │ │1.4. Suprafața: s = ...... kmp │ │ ├───────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │1.5. Localizarea administrativ-teritorială: Comuna ....., județul ....... │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Anexa 5 Agentul economic .............
Perimetrul ................... Anul ......................... VALOAREA garanției financiare pentru refacerea mediului ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Prețul Total crt. unitar valoare ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Lucrări executate în zona afectată de exploatare 1.1. Depunere de pământ pe berme și compactare 1.2. Plantarea de arbuști 1.3. Lucrări de întreținere ....................................... 2. Lucrări în zona haldelor de steril 2.1. Amenajarea suprafeței 2.2. Acoperirea terenului cu plasă 2.3. Transportul solului vegetal 2.4. Fertilizare 2.5. Semănatul ierbii 2.6. Întreținere ..................................... 3. Alte lucrări pentru refacerea mediului ..................................... ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Agent economic Director general, .................. Avizat Avizat ------ ------ Agenția Națională pentru Ministerul Mediului și Resurse Minerale Gospodăririi Apelor Compartimentul de Inspecție Agenția Regională de Protecție Teritorială a Mediului (Numele, prenumele, semnătura) (Numele, prenumele, semnătura)
Anexa 6 Agentul economic .................
Perimetrul ....................... Anul ............................. SITUAȚIA lucrărilor executate pentru refacerea mediului ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. Obiectivul U.M. Cantitatea Prețul Total crt. unitar valoare ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Lucrările de remediere executate în zona afectată de exploatare 1.1. Depunerea pământului pe berme și compactarea 1.2. Plantarea arbuștilor 1.3. Lucrările de întreținere ............................. 2. Lucrările în zona haldelor de steril 2.1. Amenajarea suprafeței 2.2. Acoperirea terenului cu plasă 2.3. Transportul solului vegetal 2.4. Fertilizare 2.5. Semănatul ierbii 2.6. Întreținere ............................. 3. Alte lucrări pentru refacerea mediului ............................. ............................. ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── TOTAL: ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Agent economic Director general, .................. Verificat Verificat --------- ---------- Agenția Națională pentru Ministerul Mediului și Resurse Minerale Gospodăririi Apelor Compartimentul de Inspecție Agenția Regională de Protecție Teritorială a Mediului (Numele, prenumele, semnătura) (Numele, prenumele, semnătura) -------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.