Hotărârea nr. 53/2019
privind contestarea neînregistrării candidaturii domnului Marin Duță la alegerile pentru Președintele României din anul 2019
prezumat în vigoare
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Valer Dorneanu
- președinte
Cristian Deliorga
- judecător
Marian Enache
- judecător
Daniel Marius Morar
- judecător
Mona-Maria Pivniceru
- judecător
Gheorghe Stan
- judecător
Elena-Simina Tănăsescu
- judecător
Varga Attila
- judecător
Claudia-Margareta Krupenschi
- magistrat-asistent-șef
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, domnul procuror Liviu Drăgănescu.
1.
Pe rol se află soluționarea contestației formulate de Marin Duță împotriva neînregistrării candidaturii domnului Marin Duță la alegerile pentru Președintele României din anul 2019.
2.
Contestația a fost înregistrată la Curtea Constituțională la data de 25 septembrie 2019 și formează obiectul Dosarului nr. 2.519F/2019, la care a fost atașată o copie de pe Adresa Biroului Electoral Central, înregistrată cu nr. 125/C/BEC/P/2019 în data de 25 septembrie 2019, prin care domnului Marin Duță i se aduce la cunoștință că nu se poate da curs solicitărilor sale anterioare, deoarece depunerea și, respectiv, înregistrarea la Biroul Electoral Central a candidaturilor pentru alegerea Președintelui României din anul 2019 se efectuează numai cu respectarea condițiilor prevăzute de
art. 4 alin. (2) ,
art. 27 și următoarele din Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Președintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, condiții pe care domnul Marin Duță nu le îndeplinește.
3.
În temeiul dispozițiilor
art. 52 din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale
art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Președintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, contestațiile se soluționează fără înștiințarea părților, cu participarea reprezentantului Ministerului Public, pe baza sesizării și a celorlalte documente aflate la dosar.
4.
Autorul contestației arată că „Decizia 125C/25.09.2019 a Biroului Electoral Central de respingere a candidaturii conform
Legii nr. 370/2004 “ a fost emisă „fără a se examina și motiva temeinicia și legalitatea“. În continuare, sunt prezentate secvențial diverse aspecte legate de dosare sau cereri pe care le-a adresat unor persoane sau autorități publice.
5.
Reprezentantul Ministerului Public, punând concluzii, în temeiul
art. 68 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, solicită respingerea contestației, ca inadmisibilă.
CURTEA,
examinând contestația în raport cu prevederile
Constituției , ale
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, și ale
pentru alegerea Președintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare, văzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum și documentele aflate la dosar, reține următoarele:
6.
Potrivit dispozițiilor
art. 146 lit. f) din Constituție , ale
art. 37
și
38 din Legea nr. 47/1992, republicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 807 din 3 decembrie 2010, cu modificările și completările ulterioare, precum și celor ale
art. 31 alin. (1)
și
(2) din Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Președintelui României, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 12 septembrie 2011, cu modificările și completările ulterioare, Curtea Constituțională este competentă să soluționeze contestația privind neînregistrarea candidaturii domnului Marin Duță la alegerile pentru Președintele României din anul 2019.
7.
Curtea reține că domnul Marin Duță a adresat Biroului Electoral Central două solicitări succesive, prima înregistrată în data de 22 septembrie 2019 cu nr. 125/C/BEC/P/2019 și a doua înregistrată în data de 23 septembrie 2019 cu nr. 152/C/BEC/P/2019. În data de 25 septembrie 2019, domnul Marin Duță a primit comunicarea cu nr. 125/C/BEC/P/2019, prin care se arată că nu se poate da curs celor două solicitări mai sus menționate deoarece nu îndeplinește condițiile prevăzute de
art. 4 alin. (2) ,
art. 27 și următoarele din Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Președintelui României, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
8.
Prin contestația ce reprezintă obiectul dosarului de față, domnul Duță Marin atacă răspunsul formulat de Biroul Electoral Central prin adresa cu nr. 125/C/BEC/P/2019 din data de 25 septembrie 2019, întrucât acesta nu relevă motivele de legalitate și nu examinează temeinicia respingerii solicitărilor sale.
9.
Curtea reține că depunerea candidaturii se realizează, potrivit
art. 27 alin. (1)
și
(2) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, la Biroul Electoral Central, cel mai târziu cu 50 de zile înainte de data alegerilor, respectiv până la data de 22 septembrie 2019, ora 24,00 (conform pct. 34 din
anexa - Programul calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare pentru alegerea Președintelui României în anul 2019 la Hotărârea Guvernului nr. 630/2019
privind aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea acțiunilor necesare pentru alegerea Președintelui României în anul 2019, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 707 din 28 august 2019). Totodată, înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturii, potrivit
art. 29 alin. (2)
și
art. 69 alin. (1^1) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, se realizează în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea candidaturii, respectiv până la data de 24 septembrie 2019, ora 24,00 (pct. 38 din
anexa la Hotărârea Guvernului nr. 630/2019 ). Prevederile
art. 31 alin. (1)
din aceeași lege dau dreptul candidaților, partidelor politice, organizațiilor cetățenilor aparținând minorităților naționale, alianțelor politice, alianțelor electorale și alegătorilor de a contesta înregistrarea sau respingerea înregistrării candidaturilor. Contestațiile pot fi formulate în cel mult 24 de ore de la expirarea termenului prevăzut de
art. 29 alin. (2)
din aceeași lege, respectiv până la data de 25 septembrie 2019, ora 24,00 (pct. 39 din
anexa la Hotărârea Guvernului nr. 630/2019 ).
10.
În prezenta cauză, domnul Marin Duță a introdus o solicitare de înregistrare a depunerii candidaturii sale cu respectarea termenului legal, respectiv în data de 22 septembrie 2019, cu privire la care Biroul Electoral Central nu a emis o decizie în sensul și în termenul prevăzute de
art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, potrivit căruia „Înregistrarea și respingerea înregistrării candidaturilor de către Biroul Electoral Central se fac prin decizie, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea acestora“, ci a fost emisă, la data de 25 septembrie 2019, o adresă de comunicare a soluției de neînregistrare a candidaturii. În data de 25 septembrie 2019 a depus la Curtea Constituțională prezenta contestație.
11.
Prin
Hotărârea nr. 21 din 25 septembrie 2019 *), paragraful 19, încă nepublicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, Curtea Constituțională a constatat că actul prin care Biroul Electoral Central respinge înregistrarea unei candidaturi, indiferent de condiția constituțională sau legală considerată a fi neîntrunită, este decizia, având în vedere prevederile
art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, potrivit cărora „Înregistrarea și respingerea înregistrării candidaturilor de către Biroul Electoral Central se fac prin decizie, în termen de cel mult 48 de ore de la depunerea acestora“. Curtea a mai reținut că această soluție legislativă a fost consacrată prin
art. I pct. 16 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 95/2009
privind modificarea și completarea
pentru alegerea Președintelui României, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 608 din 3 septembrie 2009, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 98/2011 , iar, spre exemplu, cu ocazia alegerilor pentru funcția de Președinte al României din anul 2009, Biroul Electoral Central a emis decizii de respingere a candidaturilor în măsura în care listele de susținători nu erau depuse [a se vedea, cu titlu exemplificativ,
hotărârile Curții Constituționale nr. 1 din 16 octombrie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 708 din 21 octombrie 2009,
nr. 6 din 23 octombrie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 723 din 27 octombrie 2009, sau
nr. 12 din 26 octombrie 2009 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 732 din 28 octombrie 2009, prin care au fost respinse contestații formulate împotriva deciziilor Biroului Electoral Central de respingere a înregistrării candidaturilor la alegerile pentru Președintele României din anul 2009]. *)
Hotărârea Curții Constituționale nr. 21 din 25 septembrie 2019
a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 27 septembrie 2019.
12.
Or, în cazul de față, respingerea față de solicitarea înregistrată în data de 22 septembrie 2019 cu nr. 125/C/BEC/P/2019 s-a realizat printr-o adresă de comunicare a soluției de neînregistrare a candidaturii, iar acest înscris nu poate fi calificat/asimilat drept decizie nici formal, nici material. În condițiile nerespectării de către Biroul Electoral Central a prevederilor
art. 29 alin. (2) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, Curtea va admite contestația formulată și, în condițiile în care se verifică faptul că, în cauză, nu au fost îndeplinite cerințele prevăzute „de
art. 4 alin. (2) ,
art. 27 și următoarele din Legea nr. 370/2004
pentru alegerea Președintelui României“, astfel cum se arată în adresa de comunicare a răspunsului cu nr. 125/C/BEC/P/2019 din 25 septembrie 2019, Biroului Electoral Central îi va reveni, potrivit legii, obligația de a emite o decizie de respingere a înregistrării candidaturii domnului Marin Duță la alegerile pentru Președintele României din anul 2019.
13.
Pentru considerentele arătate, în temeiul
art. 146 lit. f) din Constituție , al
art. 11 alin. (1) lit. B.a) , al
art. 37
și
38 din Legea nr. 47/1992, republicată , cu modificările și completările ulterioare, precum și al
art. 31 alin. (1)
și
(2) din Legea nr. 370/2004, republicată , cu modificările și completările ulterioare, cu majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
HOTĂRĂȘTE:
Admite contestația formulată de Marin Duță și obligă Biroul Electoral Central să emită, potrivit legii, o decizie cu privire la candidatura domnului Marin Duță la alegerile pentru Președintele României din anul 2019.
Hotărârea este definitivă, se comunică Biroului Electoral Central și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pronunțată în ședința din 26 septembrie 2019.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE prof. univ. dr. VALER DORNEANU Magistrat-asistent-șef, Claudia-Margareta Krupenschi
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.