Plan din 13 august 2004

Nr crt.

Măsuri

Termen

Responsabili

I. MĂSURI PREVENTIVE

1.

Actualizarea și completarea comisiilor județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, refacerea fluxului informațional în vederea activării rapide în caz de urgență și stabilirea unor termene operative de reacție.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Prefecții, Primarii

2.

Instruirea prefecților, subprefecților, președinților consiliilor județene, primarilor în calitate de șefi ai protecției civile și de președinți ai comisiilor județene și locale de apărare împotriva dezastrelor.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Șefii inspectoratelor județene de protecție civilă, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Centrele de pregătire de Protecție Civilă

3.

Reanalizarea zonelor de risc la inundații și alunecări de teren și a punctelor vulnerabile din teritoriul administrativ al județelor, municipiilor, orașelor și comunelor.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

4.

Analizarea stării tehnice și inventarierea zonelor critice la lucrările de apărare împotriva inundațiilor, de pe:

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Consiliile județene, Inspectoratul Județean de Protecție Civilă, Proprietarii digurilor și barajelor

- albiile cursurilor de apă;

- canale de scurgere, rigole, șanțuri, punți pietonale, podețe și poduri;

- diguri de protecție, baraje, lacuri de acumulare

- alte lucrări cu rol de apărare.

5.

Executarea lucrărilor tehnice pentru eliminarea deficiențelor constatate pe baza inventarierii și expertizării efectuate, cu alocarea fondurilor necesare.

Permanent

Consilii județene și locale, Instituții publice și agenți economici, Deținătorii lucrărilor de apărare, Ministerul Finanțelor Publice

6.

Verificarea respectării de către autoritățile administrației publice locale, instituții publice, agenți economici și persoane fizice a prevederilor legale referitoare la:

Prefecții, Organele de control ale primăriilor și consiliilor județene, Inspectoratul de Stat în Construcții Ministerul Administrației și Internelor, Inspecția de Stat în Construcții, Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informațiilor, Ministerul Transporturilor, construcțiilor și Turismului, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei și Comerțului

- eliberarea autorizațiilor de construire;

- ocuparea temporară a unor terenuri din zona inundabilă;

- respectarea normelor și normativelor specifice, privind amplasarea, proiectarea și execuția instalațiilor și a Construcțiilor de orice natură;

Permanent

- exploatarea, utilizarea și întreținerea instalațiilor, clădirilor, construcțiilor de orice natură, precum și respectarea normele și normativelor specifice.

7.

Verificarea respectării de către instituții publice, agenți economici și persoane fizice a obligațiilor legale referitoare la:

Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Economiei și Comerțului, Prefecții, Primarii, Alte instituții ce emit autorizații și avize

- constituirea mijloacelor materiale necesare pentru intervenție și menținerea lor în stare operativă;

- evidența mijloacelor tehnice, a utilajelor și a aparaturii ce pot fi folosite în caz de dezastru, precum și punerea la dispoziția comisiilor județene și locale de apărare împotriva dezastrelor.

Permanent

8.

Perfecționarea sistemului de derulare a fluxului informațional, decizional privind înștiințarea și alarmarea populației, verificarea și menținerea în stare de funcționare a sistemului de înștiințare și alarmare și alocarea resurselor necesare.

Începând cu 25.08.2004

Prefecții, Primarii, Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Inspectoratele Județene de protecție Civilă, Direcțiile de Telecomunicații, Ministerul Finanțelor Publice

Instalarea a cel puțin unei sirene de alarmare în fiecare localitate din componența unității administrativ-teritoriale.

9.

Asigurarea, în fiecare localitate, în mod deosebit la nivelul comunelor și a satelor, a câte unui post telefonic și organizarea serviciului de permanență la sediul primăriilor.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Consiliile județene și consiliile locale, Direcțiile de Telecomunicații

10.

Completarea stocurilor de materiale, tehnică și echipamente pentru intervenția de urgență, constituite la nivelul autorităților administrației publice locale, instituțiilor și agenților economici, conform H.G. nr. 638/1999.

Permanent, începând intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Consilii județene și locale, instituții publice și agenți economici, Inspectoratele Județene de Protecție Civilă, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

11.

Intensificarea acțiunilor de instruire și conștientizare a populației asupra, regulilor de comportare la inundații și alunecări de teren și participării cetățenilor la acțiunile de prevenire și de intervenție, în vederea înlăturării efectelor fenomenelor meteorologice periculoase.

Permanent

Prefecții, Inspectoratele județene pentru protecție civilă, Primarii, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

12.

Creșterea capacității de prognoză hidrologică prin realizarea sistemului DESWAT.

Începând cu 30.09.2004

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

13.

Îmbunătățirea sistemului, informațional la nivelul autorităților administrației publice locale și realizarea a 11 centre de intervenție în caz de inundații prin implementarea sistemului WATMAN

Începând cu 01.06.2005

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

14.

Verificarea lucrărilor din amenajările de combaterea eroziunii solului, de corectare a torenților, desecări, îndiguiri și acumulări cu rol de atenuare a viiturilor pentru constatarea stării tehnice a acestora și stabilirea lucrărilor de readucere la parametrii funcționali proiectați, precum și executarea lucrărilor de reparații, cu asigurarea fondurilor necesare.

Permanent

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale Societatea Națională de îmbunătățiri Funciare Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Finanțelor Publice

15.

Realizarea expertizelor pentru stabilirea gradului de siguranță a barajelor de la acumulările cu rol de atenuare a viiturilor, a irigațiilor, a pisciculturii a alimentării cu apă, conform O.U.G. nr. 244/2000, completată și modificată prin Legea nr. 466/2001 a infrastructurii de transport (poduri, viaducte, ziduri de sprijin), precum și realizarea obiectivelor de investiții necesare.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale - SNÎF, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Economiei și Comerțului

16.

Identificarea amenajărilor de combaterea eroziunii solului, desecare și a lucrărilor cu rol de apărare împotriva inundațiilor (diguri, baraje și stații de pompare, de desecare) și stabilirea celor care necesită lucrări de reabilitare, modernizare și extindere, precum și executarea acestora, cu asigurarea fondurilor necesare.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale - SNÎF, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Primarii, Ministerul Finanțelor Publice

17.

Verificarea respectării normelor de protecție a Mediului privind exploatarea și depozitarea materialului lemnos și a deșeurilor din instalațiile de debitare și de prelucrare a materialului lemnos, precum și controlul altor obiective cu impact semnificativ asupra mediului, aflate în zonele cu risc de inundații.

Permanent

Ministerul mediului și Gospodăririi Apelor, Garda Națională de Mediu, Ministerul Administrației și Internelor

18.

Întocmirea și aplicarea programelor pentru:

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

- împădurirea terenurilor neregenerate în urma tăierilor ilegale și a calamităților datorate acțiunii unor factori perturbatori (doborâturi și rupturi de vânt și zăpadă, uscări în masă, incendii etc.);

- împădurire a terenurilor degradate;

- crearea perdelelor forestiere de protecție a apelor

19.

Alocarea fondurilor bugetare pentru stabilizarea albiilor și versanților prin lucrări de corectare a torenților pe văi cu torențialitate ridicată, amplasate în fondul forestier proprietate publică a statului.

La rectificarea bugetului pe anul 2004 și bugetele anilor următori

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Finanțelor Publice

20.

Intensificarea controlului privind respectarea prevederilor legale și al reglementărilor tehnice referitoare la amplasarea balastierelor și funcționarea acestora.

Începând cu 01.09.2004

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Inspectoratul de Stat în Construcții

21.

Realizarea de controale operative pentru identificarea și înlăturarea disfuncțiilor în organizarea, pregătirea și desfășurarea intervenției la nivel local și județean.

Semestrial

Prefecții, Primarii, Inspectoratele Județene de Protecție Civilă Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

22.

Organizarea și executarea inspecției pentru verificarea îndeplinirii atribuțiilor conferite autorităților Administrației publice locale privind apărarea împotriva inundațiilor și fenomenelor meteorologice periculoase, prin comisii mixte constituite din specialiști și experți din cadrul ministerelor de resort

Începând cu 15.08.2004

Inspectoratul de Stat în Construcții, Ministerul administrației și Internelor Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

II. MĂSURI DE INTERVENȚIE

1.

Stabilirea concretă a forțelor și mijloacelor destinate pentru înlăturarea efectelor negative, a responsabilităților de coordonare și conducere a intervenției, precum și reactualizarea și completarea planurilor operative de acțiune.

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Prefecții, Primarii, Inspectoratele Județene de Protecție Civilă

2.

Identificarea și inventarierea zonelor și spațiilor de evacuare a populației, efectivelor de animale, bunurilor materiale și a valorilor de patrimoniu, asigurându-se condiții corespunzătoare de cazare, hrănire, ordine publică asistență sanitară și sanitar-veterinară

Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Prefecții, Primarii, Inspectoratele Județene de Protecție Civilă

3.

Refacerea și menținerea secțiunilor de scurgere a apelor mari, în special în zona lucrărilor de traversare a cursurilor de apă și asigurarea fondurilor de înlocuire a traversărilor subdimensionate hidraulic.

Permanent, Începând cu intrarea în vigoare a prezentei hotărâri

Consiliile locale și județene, Deținătorii lucrărilor, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

4.

Întreprinderea unor măsuri pentru stoparea acțiunilor care favorizează producerea viiturilor cu efecte distructive în cazul precipitațiilor abundente (depozitarea în albia majoră a cursurilor de ape a materialului lemnos și a resturilor rezultate în urma exploatării lemnului, sau a altor materiale ori deșeuri, tăierile ilegale de arbori, nerespectarea regulilor de exploatare etc.)

Permanent

Autorități cu atribuții de control conferite de lege: Autoritatea Națională de Control Ministerul Administrației și Internelor Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale

5.

Organizarea unui sistem de primire, depozitare și distribuire a ajutoarelor destinate populației sinistrate.

Permanent (în funcție de evenimente)

Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Prefecții, Primarii

6.

Elaborarea ordinului privind organizarea și desfășurarea măsurilor specifice de protecție civilă precum și pentru reducerea riscurilor, pierderilor de vieți și valori materiale în perioada premergătoare și pe timpul executării lucrărilor de prăbușire controlată și ecologizare a zonei Ocnele Mari, județul Vâlcea.

09.08.2004

Ministerul Administrației și Internelor

III. MĂSURI DE ÎNLĂTURARE A EFECTELOR NEGATIVE

1.

Organizarea acțiunilor de intervenție specifice pentru înlăturarea operativă a efectelor negative provocate de fenomenele meteorologice periculoase și restabilirea normalității în zonele afectate prin:

Primarii, Prefecții, Comisiile județene și locale de apărare împotriva dezastrelor, Deținătorii lucrărilor, Agenții economici, Instituții publice, Persoane fizice, Consiliile județene, Ministerul Administrației și Internelor, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Sănătății, Ministerul Transporturilor, construcțiilor și Turismului Direcțiile de Telecomunicații

- decolmatarea albiilor;

- decolmatarea rigolelor și șanțurilor;

- refacerea podurilor și podețelor;

- degajarea căilor de comunicație;

- repunerea/în funcțiune a rețelelor de utilități publice (apă, gaze, canalizare, telefonie, electricitate etc.);

Permanent

- igienizarea puțurilor și fântânilor;

- reabilitarea Construcțiilor afectate;

- curățarea rigolelor.

2.

Dezafectarea construcțiilor și exploatărilor avariate din albiile și zonele inundabile ale cursurilor de apă, care nu mai prezintă siguranță în exploatare.

Inspectoratul de Stat în Construcții, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Administrației și Internelor, Consiliile Județene Primării, Deținătorii de construcții

IV. MĂSURI LEGISLATIVE

1.

Modificarea și completarea actelor normative care reglementează domeniul de referință cu privire la cuantumul amenzilor.

30.10.2004

Toate ministerele abilitate

2.

Elaborarea unui proiect de act normativ pentru aprobarea, în regim de urgență, a Programului de lucrări pentru eliminarea efectelor inundațiilor din anul 2004, prin credite acordate de Banca Europeană de Investiții.

31.08.2004

Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor, Ministerul Finanțelor Publice

3.

Elaborarea cadrului legal pentru stabilirea responsabilităților instituționale și principiilor de finanțare (privitoare la gestionarea) a lucrărilor de corectare a torenților în fondul forestier național.

30.11.2004

Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

4.

Elaborarea cadrului legal privind autorizarea funcționării instalațiilor de debitat și prelucrat lemn rotund.

30.11.2004

Ministerul Economiei și Comerțului, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, Ministerul Mediului și Gospodăririi Apelor

V. MĂSURI PE TERMEN LUNG

1.

Analizarea semestrială, în cadrul comisiilor județene consultative, a stadiului realizării activităților prevăzute în planuri, a evoluției fenomenelor în zonele de responsabilitate și informarea despre aceasta, în scris, a Direcției Generale pentru Relațiile cu Prefecturile și a Comandamentului Protecției Civile, din cadrul Ministerului Administrației și Internelor.

Semestrial

Ministerul Administrației și Internelor, Prefecții

2.

Elaborarea și implementarea unui Program național de lucrări pentru prevenirea inundațiilor, inclusiv cu atragerea de fonduri externe.

Termen de elaborare 30.11.2004

Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, Ministerul Mediului, Gospodăririi Apelor, Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale