HG nr. 1490/2004

Articolul 1

Inspectoratul General pentru Situații de Urgență, denumit în continuare Inspectoratul General, este organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Ministerului Administrației și Internelor, având sediul în București.

Articolul 2

Inspectoratul General asigură, la nivel național, punerea în aplicare într-o concepție unitară a legislației în vigoare în domeniile apărării vieții, bunurilor și a mediului împotriva incendiilor și dezastrelor, precum și al realizării măsurilor de protecție civilă și gestionarea situațiilor de urgență.

Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5

Inspectoratul General este organul de control abilitat, potrivit legii, pentru supravegherea pieței produselor/familiilor de produse cu rol în satisfacerea cerinței de securitate la incendiu, precum și pentru respectarea normelor și instrucțiunilor privind adăposturile de protecție civilă.

Articolul 6

Articolul 7

Articolul 8

Inspectoratul General asigură planificarea și mobilizarea resurselor proprii la instituirea măsurilor excepționale prevăzute de lege, precum și la declararea stărilor de mobilizare și de război.

Articolul 9

Pentru formarea și încadrarea personalului necesar inspectoratelor și celorlalte structuri subordonate, care înlocuiește eșalonat militarii în termen, Inspectoratul General elaborează planuri și programe de învățământ, precum și Planul de profesionalizare.

Articolul 10

Atribuțiile principale ale Inspectoratului General sunt cele prevăzute în

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2004

privind Sistemul Național de Management al Situațiilor de Urgență, în

Ordonanța Guvernului nr. 88/2001

privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 363/2002 , cu modificările și completările ulterioare, și în legislația privind protecția civilă și apărarea împotriva incendiilor.

Articolul 11

Inspectoratul General îndeplinește, în domeniile de competență prevăzute la art. 2, următoarele atribuții generale:

a) elaborează strategii, programe și planuri în domeniile de activitate, pe care le supune aprobării organelor abilitate, și le avizează pe cele elaborate de ministere și de alte instituții publice centrale;

b) elaborează studii, prognoze și analize statistice privind tipurile de risc, natura și frecvența situațiilor de urgență produse și propune măsuri în baza concluziilor rezultate din acestea;

c) elaborează norme generale, pe care le supune spre aprobare ministrului administrației și internelor;

d) elaborează și emite metodologii, norme, normative, regulamente, instrucțiuni, standarde operaționale și proceduri și le avizează pe cele emise de ministere și de alte instituții publice centrale;

e) elaborează criteriile de performanță privind structura organizatorică și dotarea serviciilor de urgență profesioniste, respectiv voluntare, precum și criterii de performanță privind structura și normele minimale de dotare a serviciilor private pentru situații de urgență, pe care le supune spre aprobare ministrului administrației și internelor;

f) participă la atestarea tehnico-profesională a verificatorilor de proiecte, a responsabililor tehnici și a experților în activitatea de construcții, precum și la eliberarea agrementelor tehnice ale noilor produse și procedee în acest domeniu;

g) emite, potrivit legii, reglementări tehnice pe care trebuie să le îndeplinească mijloacele de apărare împotriva incendiilor și cele din domeniile protecției civile, utilizate pe teritoriul României;

h) asigură, la nivel central, coordonarea tehnică de specialitate a activităților de prevenire a incendiilor și a dezastrelor;

i) acordă asistență tehnică de specialitate autorităților centrale și locale privind gestionarea situațiilor de urgență;

j) elaborează, din punctul de vedere al riscurilor gestionate, criteriile de clasificare a localităților și agenților economici, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului;

k) autorizează laboratoarele și poligoanele de încercări la foc și cele de distrugere a muniției neexplodate;

l) emite avizele și autorizațiile prevăzute de lege, în domeniile de competență;

m) asigură coordonarea tehnică și de specialitate a centrelor operaționale și a centrelor operative și asigură menținerea permanentă a fluxului informațional cu acestea;

n) coordonează derularea programelor naționale de pregătire în domeniul apărării împotriva dezastrelor și urmărește la nivel național aplicarea strategiilor și programelor internaționale, europene și regionale pentru prevenirea catastrofelor și reducerea dezastrelor;

o) organizează și conduce activitățile de apărare a vieții, bunurilor și mediului în situații de urgență;

p) îndrumă, controlează și coordonează, după caz, inspectoratele pentru situații de urgență, instituțiile și unitățile din subordine, serviciile de urgență voluntare, precum și serviciile de urgență private;

q) elaborează statele de organizare, tabelele și normele de înzestrare ale structurilor subordonate;

r) asigură informarea operativă a ministrului administrației și internelor, a ministrului delegat pentru administrația publică și a instituțiilor abilitate asupra stărilor potențial generatoare de situații de urgență sau asupra producerii situațiilor de urgență în teritoriu, printr-un sistem informațional propriu;

s) organizează și conduce aplicații și exerciții pentru verificarea viabilității planificării intervenției și resurselor;

t) propune ministrului administrației și internelor participarea cu forțe și mijloace la înlăturarea efectelor situațiilor de urgență în afara teritoriului țării, potrivit tratatelor, acordurilor și înțelegerilor internaționale la care România este parte;

u) organizează și controlează formarea, evaluarea și certificarea competenței profesionale a persoanelor și cadrelor tehnice cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civile;

v) organizează și controlează atestarea persoanelor fizice și juridice pentru prestarea lucrărilor de termoprotecție și ignifugare, precum și a celor de verificare, întreținere și reparare a mijloacelor destinate apărării împotriva incendiilor și protecției civile;

w) constituie și gestionează baza de date cu privire la situațiile de urgență, pune la dispoziție instituțiilor interesate datele și informațiile solicitate pentru soluționarea situațiilor de urgență și coordonează activitățile de studii și cercetare științifică;

x) efectuează activități specifice de desemnare a organismelor pentru evaluarea conformității produselor și privind stabilirea introducerii pe piață a produselor pentru construcții cu rol în siguranță la incendiu;

y) avizează regulamentele privind gestionarea situațiilor de urgență specifice tipurilor de risc, elaborate de comitetele ministeriale, și le prezintă spre semnare ministrului administrației și internelor;

z) cooperează cu celelalte organe ale statului abilitate în managementul stărilor de urgență și de asediu sau al crizelor, precum și cu organizațiile internaționale de profil, pe baza convențiilor la care statul român este parte, și urmărește respectarea acestor convenții în domeniul situațiilor de urgență.

Articolul 12

Atribuțiile specifice fiecărei structuri din cadrul Inspectoratului General și ale personalului se stabilesc, în termen de 30 de zile de la aprobarea prezentului regulament, de către șefii acestora și se aprobă conform competențelor.

Articolul 13

Inspectoratul General, potrivit competențelor stabilite, execută și alte atribuții operative, tehnice și administrative, în domeniile:

a) analizei, evaluării și sintezei referitoare la situațiile de urgență;

b) intervenției și asistenței umanitare naționale și internaționale;

c) medicinei de urgență a dezastrelor, al asistenței religioase și psihologice;

d) managementului organizatoric și planificării resurselor;

e) managementului logistic;

f) formării și pregătirii continue a personalului;

g) strategiilor și tacticilor specifice;

h) elaborării și punerii în aplicare a planului național de evacuare;

i) comunicațiilor și informaticii;

j) integrării europene și relațiilor internaționale;

k) activității de control a structurilor subordonate și a personalului acestora;

l) activității juridice și de contencios;

m) activității de protecție a muncii, privind tehnica securității intervențiilor, cele de prevenire și stingere a incendiilor și de protecție a mediului;

n) activității financiar-contabile;

o) managementului resurselor umane;

p) activității de secretariat și al documentelor clasificate;

q) editării publicațiilor și lucrărilor de specialitate, regulamentelor, instrucțiunilor și manualelor specifice;

r) informării și relațiilor publice.

Articolul 14

Articolul 15

Articolul 16

În cadrul Inspectoratului General funcționează structuri și compartimente specializate la dimensionarea cărora se au în vedere următoarele:

a) rolul și funcțiile Inspectoratului General în cadrul Ministerului Administrației și Internelor și în Sistemul Național;

b) volumul, complexitatea și specificul misiunilor și atribuțiilor legale ce trebuie îndeplinite;

c) tipurile de risc, frecvența și amploarea situațiilor de urgență, precum și vulnerabilitățile teritoriului național;

d) caracterul operativ, tehnic sau administrativ al atribuțiilor și activităților pe care le desfășoară;

e) nivelul de pregătire necesar și nevoile de specializare ale personalului;

f) gradul de înzestrare cu mijloace tehnice specifice și performanțele acestora;

g) specificul programului de lucru al personalului: normal, în schimburi sau în ture.

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 19

Centrul Operațional are următoarele atribuții principale:

a) desfășoară activități de analiză, evaluare și sinteză referitoare la situațiile de urgență;

b) asigură înregistrarea tipurilor de risc și a factorilor determinanți ai acestora și întocmește situația generală a riscurilor la nivel național;

c) monitorizează evoluția situațiilor de urgență și informează operativ, când este cazul, președintele Comitetului Național și celelalte organisme abilitate să întreprindă măsuri cu caracter preventiv ori de intervenție;

d) elaborează concepția generală privind planificarea, pregătirea, organizarea și desfășurarea acțiunilor de răspuns, precum și concepția specifică de acțiune în situații de urgență, conform reglementărilor interne, emise în baza răspunderilor privind tipurile de risc gestionate și funcțiile de sprijin îndeplinite;

e) face propuneri Comitetului Național privind activitatea preventivă și de intervenție în situații de urgență;

f) urmărește aplicarea prevederilor regulamentelor privind gestionarea situațiilor de urgență și ale planurilor de intervenție/cooperare specifice tipurilor de riscuri;

g) asigură transmiterea operativă a deciziilor, dispozițiilor și ordinelor și urmărește menținerea legăturilor de comunicații cu centrele operaționale, centrele operative cu funcționare permanentă, cu alte organisme implicate în gestionarea situațiilor de urgență, precum și cu forțele proprii aflate în îndeplinirea misiunilor;

h) centralizează, la nivel național și/sau zonal/regional, după caz, solicitările privind necesarul de resurse pentru îndeplinirea funcțiilor de sprijin, premergător și în timpul situațiilor de urgență, și le înaintează organismelor abilitate să le soluționeze;

i) asigură transmiterea/retransmiterea mesajelor de atenționare, alarmare și avertizare primite de la instituțiile specializate către serviciile de urgență din subordine și administrația publică, după caz;

j) gestionează, la nivel național, baza de date referitoare la situațiile de urgență date în competență;

k) desfășoară activități în domeniile asistenței internaționale umanitare, medicinei de urgență a dezastrelor și asistenței psihologice;

l) îndeplinește alte atribuții conform reglementărilor interne.

Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22

Articolul 23

Articolul 24

Articolul 25

Personalul din Inspectoratul General și structurile subordonate provine din instituțiile proprii de învățământ și din alte instituții cu profil adecvat, acreditate potrivit legii, precum și din cadrul unor instituții specializate din țară și din străinătate.

Articolul 26

Înzestrarea cu mijloacele și materialele necesare îndeplinirii atribuțiilor se stabilește prin norme și tabele de înzestrare aprobate de ministrul administrației și internelor.

Articolul 27

Dotările pentru centrul operațional se asigură de Inspectoratul General și de Ministerul Administrației și Internelor, potrivit competențelor. Lista cu dotările principale ale Centrului Operațional Național al Inspectoratului General pentru Situații de Urgență este prevăzută în anexa nr. 3.

Articolul 28

Regulile și procedurile privind planificarea, organizarea, pregătirea și desfășurarea activităților de prevenire și de intervenție se stabilesc prin regulamente elaborate de Inspectoratul General și aprobate prin ordin al ministrului administrației și internelor.

Articolul 29

Articolul 30

Școala de Aplicație pentru Protecția Civilă se reorganizează ca Centrul Național de Pregătire pentru Managementul Situațiilor de Urgență, având în subordine centre zonale, destinate perfecționării pregătirii cadrelor proprii, a înalților funcționari publici și a funcționarilor publici cu atribuții de conducere din Sistemul Național.

Articolul 31

Facultatea de Pompieri și Școala Militară de Subofițeri Pompieri își extind activitatea potrivit legii învățământului, având în vedere cerințele de formare, perfecționare și specializare a personalului din Inspectoratul General și din structurile subordonate acestuia.

Articolul 32

Baza pentru logistică, Baza de reparații, Centrul de comunicații și informatică și Muzeul Național al Pompierilor își extind activitățile corespunzător domeniilor de competență ale Inspectoratului General.

Articolul 33

Unitatea specială de intervenție în situații de urgență, pregătită pentru misiuni specifice interne și internaționale, și Unitatea specială de securitate civilă la obiective de importanță deosebită, din subordinea Inspectoratului General, se constituie prin reorganizarea structurilor existente.

Articolul 34

Depozitele-stoc de mobilizare își adaptează activitatea potrivit domeniilor de competență ale Inspectoratului General.

Articolul 35

Regulamentele de organizare și funcționare ale instituțiilor și unităților prevăzute la art. 29-34, cu excepția Regulamentului de organizare și funcționare a Facultății de Pompieri, prevăzută la art. 31, se elaborează de Inspectoratul General și se aprobă prin ordin al ministrului administrației și internelor, contrasemnat de ministrul delegat pentru administrația publică.

Articolul 36

Inspectoratul General elaborează structura-cadru pentru întocmirea regulamentelor privind gestionarea situațiilor de urgență specifice tipurilor de risc, a planului de analiză și acoperire a riscurilor și a altor planuri specifice.

Articolul 37

Sigla și însemnul heraldic ale Inspectoratului General și structurilor din subordine se stabilesc în conformitate cu prevederile legale în vigoare, avându-se în vedere specificul misiunilor și tradițiile pompierilor militari și protecției civile.

Articolul 38

Articolul 39

Articolul 40

Inspectoratele, formațiile de cadeți, cercurile aplicative de protecție civilă, precum și cercurile "Prietenii Pompierilor" participă, cu echipe reprezentative, la concursuri profesionale și sportive internaționale.