Regulamentul din 24 septembrie 2004
de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în sectorul gazelor naturale
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Capitolul I Dispoziții generale
Secțiunea 1 Temei legal
Articolul 1
Prezentul regulament este emis în conformitate cu prevederile
art. 8 lit. s) din Legea gazelor nr. 351/2004 .
Secțiunea 2 Scop
Articolul 2
Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului legal pentru desfășurarea activităților de inspecție și control, efectuate de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale, denumită în continuare ANRGN, în condiții de obiectivitate și transparență.
Secțiunea 3 Domeniu de aplicare
Articolul 3
Prezentul regulament se aplică:
1. persoanelor juridice titulare de:
a) licențe pentru desfășurarea activităților de transport, tranzit, înmagazinare/stocare, dispecerizare, distribuție și furnizare a gazelor naturale;
b) autorizații pentru înființarea, funcționarea și modificarea unor capacități de producție, transport, tranzit, înmagazinare/stocare, dispecerizare și distribuție a gazelor naturale;
c) autorizații pentru proiectarea, execuția și/sau exploatarea unor obiective/sisteme de producție, înmagazinare/stocare, transport, distribuție, precum și a instalațiilor de utilizare în sectorul gazelor naturale;
2. persoanelor fizice autorizate pentru desfășurarea activităților de proiectare, execuție și/sau exploatare în domeniile: producție, înmagazinare/stocare, transport și distribuție a gazelor naturale;
3. persoanelor fizice sau juridice care nu dețin autorizații/licențe, în cazul în care desfășoară activități în sectorul gazelor naturale din categoria celor menționate la pct. 1 și 2;
4. consumatorilor de gaze naturale, persoane fizice și juridice.
Articolul 4
Punerea în aplicare a prevederilor prezentului regulament este asigurată de către agenții constatatori ai ANRGN.
Secțiunea 4 Terminologie
Articolul 5
Termenii utilizați în prezentul regulament sunt definiți în anexa nr. 1.
Capitolul II Agenți constatatori
Secțiunea 1 Calitatea de agent constatator
Articolul 6
În înțelesul prezentului regulament, calitatea de agent constatator o are personalul ANRGN împuternicit în acest sens.
Conținutul împuternicirii este prevăzut în anexa nr. 2.
Secțiunea 2 Activitatea agenților constatatori
Articolul 7
Activitatea agenților constatatori se desfășoară în baza unui program anual, întocmit de Departamentul inspecție, control, sesizări, reclamații, grupe teritoriale și aprobat de președintele ANRGN.
Activitatea prevăzută la alin. (1) va fi completată, ori de câte ori este necesar, cu acțiuni de control dispuse de Departamentul inspecție, control, sesizări, reclamații, grupe teritoriale și aprobate de președintele ANRGN.
Secțiunea 3 Competențele și obligațiile agentului constatator
Articolul 8
Agenții constatatori au în principal următoarele competențe:
a) controlul și inspecția activităților desfășurate în sectorul gazelor naturale de către persoane fizice și/sau juridice, astfel cum sunt menționate la art. 3;
b) solicitarea de informații în legătură cu problemele care constituie obiectul controlului;
c) aplicarea măsurilor corespunzătoare când sunt constatate abateri, potrivit prevederilor legale în vigoare;
d) sigilarea și/sau confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din săvârșirea contravențiilor în sectorul gazelor naturale, potrivit prevederilor legale în vigoare;
e) luarea măsurilor de sistare a lucrărilor, în cazul constatării abaterilor de la legislația în vigoare, până la îndeplinirea condițiilor legale;
f) orice alte atribuții prevăzute de lege.
Articolul 9
Agenții constatatori au următoarele obligații:
a) să se legitimeze înainte de exercitarea activității de inspecție și control;
b) să prezinte împuternicirea;
c) să efectueze controalele cu responsabilitate și obiectivitate;
d) să redacteze o notă de constatare cu ocazia fiecărei acțiuni întreprinse;
e) să încheie procese-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, în cazul abaterilor de la reglementările din sectorul gazelor naturale;
f) să consemneze controlul efectuat în registrul de control ținut de persoana juridică controlată.
Capitolul III Abateri de la reglementările emise în sectorul gazelor naturale
Articolul 10
Constituie contravenții în sectorul gazelor naturale, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit
legii, să fie considerate infracțiuni, faptele prevăzute de Legea nr. 351/2004
și de
Hotărârea Guvernului nr. 1.043/2004
pentru aprobarea Regulamentului privind accesul la Sistemul național de transport al gazelor naturale și a Regulamentului privind accesul la sistemele de distribuție a gazelor naturale.
Abaterile de la reglementările emise în sectorul gazelor naturale, care, potrivit legii, constituie infracțiuni, nu fac obiectul prezentului regulament.
În situația în care agentul constatator, ca urmare a controlului efectuat, constată săvârșirea unei infracțiuni în sectorul gazelor naturale, va înștiința de îndată conducerea ANRGN, în vederea sesizării organelor de cercetare penală.
Capitolul IV Constatarea și sancționarea contravențiilor, aplicarea și executarea amenzilor
Secțiunea 1 Constatarea și sancționarea contravențiilor
Articolul 11
În sectorul gazelor naturale constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor urmează regimul general prevăzut în
Ordonanța Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 180/2002 , cu modificările ulterioare.
Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac prin proces-verbal încheiat de agenții constatatori. Modelul procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor și al înștiințării de plată sunt prevăzute în anexa nr. 3.
Procesul-verbal și înștiințarea de plată se vor înmâna contravenientului sau se vor comunică prin poștă, cu aviz de primire, ori se vor afișa la domiciliul/sediul acestuia. Operațiunea de afișare se consemnează într-un proces-verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare, semnat de cel puțin un martor. Modelul procesului-verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare este prevăzut în anexa nr. 6.
Articolul 12
În funcție de gravitatea abaterii constatate, Departamentul inspecție, control, sesizări, reclamații, grupe teritoriale va înainta președintelui ANRGN referatul de sancționare prin care propune suspendarea/retragerea legitimației/autorizației/licenței contravenientului.
Măsura suspendării sau retragerii se aprobă prin decizie a președintelui ANRGN.
Secțiunea 2 Aplicarea și executarea amenzilor
Articolul 13
Plata amenzii contravenționale se face în termenul prevăzut de lege.
După expirarea termenului prevăzut la alin. (1), ANRGN trece la punerea în executare a amenzii prin comunicarea procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor organelor fiscale abilitate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5.
Articolul 14
Împotriva procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se poate face plângere în termen de 15 zile calendaristice de la data înmânării sau comunicării acestuia.
Plângerea, însoțită de copia procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, se depune la sediul ANRGN.
ANRGN va transmite plângerea împreună cu dosarul cauzei la judecătoria în a cărei circumscripție a fost săvârșită contravenția.
Capitolul V Notificarea abaterilor și evidența documentelor
Secțiunea 1 Notificarea abaterilor
Articolul 15
Persoanele fizice și juridice autorizate și/sau licențiate care își desfășoară activitatea în sectorul gazelor naturale și care în exercitarea atribuțiilor specifice constată săvârșirea unor fapte ce constituie contravenții au obligația să notifice de îndată ANRGN despre aspectele și împrejurările constatate.
Articolul 16
După primirea notificării, ANRGN va proceda în conformitate cu prevederile prezentului regulament, în vederea constatării săvârșirii contravenției și aplicării, dacă este cazul, a sancțiunii corespunzătoare.
Secțiunea 2 Evidența documentelor
Articolul 17
Procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor sunt documente cu regim special.
Eliberarea documentelor cu regim special prevăzute la alin. (1) se face de către personalul Departamentului inspecție, control, sesizări, reclamații, grupe teritoriale, cu respectarea regulilor privind circuitul imprimatelor cu regim special.
Procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor aplicate se înscriu într-un registru special în cadrul Departamentului inspecție, control, sesizări, reclamații, grupe teritoriale.
Modelul registrului de evidență a proceselor-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor este prevăzut în anexa nr. 4.
Capitolul VI Dispoziții finale
Articolul 18
În funcție de natura contravențiilor, agenții constatatori pot colabora cu reprezentanții împuterniciți din cadrul:
a) Ministerului Mediului și Gospodăririi Apelor;
b) Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei;
c) Inspecției de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat;
d) Biroului Român de Metrologie Legală;
e) Inspectoratului de Stat în Construcții;
f) Ministerului Public;
g) Ministerului Administrației și Internelor;
h) altor organe competente, conform prevederilor legale în vigoare.
Articolul 19
Încălcarea prevederilor prezentului regulament de către agenții constatatori atrage răspunderea disciplinară în condițiile legii.
Articolul 20
Anexele nr. 1-6 fac parte integrantă din prezentul regulament.
Anexa 1 ────────
la regulament ────────────── TERMINOLOGIE În sensul regulamentului, următorii termeni se definesc astfel: 1. contravenție - fapta săvârșită cu vinovăție, stabilită și sancționată prin lege, prin ordonanță sau hotărâre a Guvernului ori, după caz, prin hotărâre a consiliului local al comunei, orașului, municipiului sau al sectorului municipiului București, a consiliului județean ori a Consiliului General al Municipiului București; 2. control - verificare permanentă sau periodică făcută într-un domeniu, în scopul cunoașterii condițiilor, modului de desfășurare și rezultatelor unei activități; 3. inspecție - verificare autorizată a unor activități, obiective, instalații, infrastructuri, a executării anumitor dispoziții, hotărâri etc.; 4. reclamație - scrisoare, petiție prin care o persoană fizică sau juridică solicită anumite lămuriri ori aduce învinuiri unei alte persoane fizice sau juridice cu privire la activități ce țin de sectorul gazelor naturale; 5. sesizare - acțiunea de a sesiza și rezultatul ei. Ceilalți termeni utilizați în regulament sunt definiți în Codul tehnic al sectorului gazelor naturale, aprobat prin Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 616/2002, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 438 din 24 iunie 2002.
Anexa 2 ────────
la regulament ────────────── AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL GAZELOR NATURALE ÎMPUTERNICIRE Domnul/Doamna ......., având funcția de ......, în conformitate cu prevederile art. 111 din Legea gazelor nr. 351/2004 , ale art. 21 alin. (1) din anexa nr. 1 și ale art. 22 alin. (1) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 1.043/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind accesul la Sistemul național de transport al gazelor naturale și a Regulamentului privind accesul la sistemele de distribuție a gazelor naturale, precum și ale Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Decizia președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale nr. 1.231/2004, este împuternicit/împuternicită: 1. să efectueze, în vederea verificării modului de respectare a reglementărilor din sectorul gazelor naturale, controale și inspecții la persoanele fizice și juridice autorizate și/sau licențiate să desfășoare activități de proiectare, execuție și exploatare în domeniul gazelor naturale, precum și la consumatorii de gaze naturale; 2. să constate și să sancționeze contravențiile prevăzute de Legea nr. 351/2004 și de Hotărârea Guvernului nr. 1.043/2004 . Președinte, ................ Data eliberării ...............
Anexa 3 ────────
la regulament ────────────── Seria ANRGN nr. ............ PROCES - VERBAL Nr.... de constatare și sanctionare a contraventiilor Încheiat în ziua .... luna ..... anul ..... în localitatea ........... județul/sectorul .... Subsemnatul ......................., agent constatator împuternicit de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale - ANRGN, cu sediul în București, Șos. Cotroceni, nr. 4, sectorul 6, având legitimația nr. ............, eliberată de ANRGN, constat că: persoana fizică .................., angajat al .................., ocupația ..............., cu domiciliul în ........... str. ..........., nr. ..., bl. ....., sc. ......, ap. ...., județ/ sector ..............., identificat/identificată cu B.I./C.I. seria ......., nr. ............., CNP ................ eliberat de .................... la data de ............................., persoana juridică ................. cu sediul în ......................, str. ............., nr. ......, bl. ........, sc. ............, ap. ........, județul/sectorul ..................., cod unic de înregistrare ............. și nr. de ordine în Registrul Comerțului .............., reprezentată de ................., cu domiciliul în localitatea .........., str. ............., nr. ..., bl. ..., sc. ..., ap. ..., județul/sectorul ......., identificat/identificată cu C.I./ B.I. seria ......., nr. ........., CNP ................. eliberat de ....................... la data de ................. a săvârșit următoarele: în data de ............ locul .................. ora ......, ....... ............................................................................................... ............................................................................................... ............................................................................................... Cele arătate constituie contravenție/contravenții prevăzută/prevăzute de art. ............., alin. ............ lit. ...., din .............................. și sancționate de art. ......, alin. ......... lit. ........., din ......................................................... . În consecință, stabilesc AVERTISMENT/AMENDĂ .............................................../ (cifre și litere)/.......................................................... lei. Contravenientul are posibilitatea să achite în termen de 48 de ore, jumătate din minimul amenzii în sumă de ............../(cifre și litere)/................................... lei, de la data înștiințării/comunicării procesului-verbal de plată, astfel: - 75%, adică ................................ lei, în contul bugetului de stat (venituri din amenzi aplicate potrivit prevederilor legale) nr. ............................................, deschis la Trezoreria .......................................... și - 25%, adică ............................ lei, în contul ANRGN nr. R078TREZ7005025XXX000282, deschis la Direcția Trezorerie și Contabilitate (DTCP) a Municipiului București. Copiile chitanțelor și copia procesului-verbal vor fi depuse la sediul ANRGN în termen de 15 zile calendaristice de la data înștiințării/comunicării prezentului proces-verbal. Semnătură contravenient: ............................................. Contravenientul nu este de față/refuză/nu poate lua la cunoștință despre conținutul procesului-verbal, lucru atestat de martorul ......................................, domiciliat în ....................., str. .............................., nr. ....., bl. ....., sc. ....., ap. ...., județul/sectorul ............, identificat/identificată cu C.I./B.I. seria ........., nr. ............, CNP ..............................., eliberat de ..................., la data de ....................................... . Alte mențiuni ............................................................................ . Obiecțiuni ale contravenientului ........................................................... ............................................................................................. . Contravenientul poate face plângere împotriva prezentului proces-verbal în termen de 15 zile de la data înmânării sau comunicării acestuia care va fi depusă la sediul ANRGN din Șoseaua Cotroceni nr. 4, sector 6, București. Prezentul proces-verbal a fost încheiat în 2 exemplare, un exemplar fiindu-i înmânat/comunicat contravenientului. ÎNȘTIINȚARE DE PLATĂ Amenda, în sumă de ........................................................ lei se achită în termen de 15 zile calendaristice de la data înștiințării/comunicării, astfel: - 75%, adică ................................ lei, în contul bugetului de stat (venituri din amenzi aplicate potrivit prevederilor legale) nr. ............................................, deschis la Trezoreria .......................................... și - 25%, adică ............................ lei, în contul ANRGN nr. R078TREZ7005025XXX000282, deschis la Direcția Trezorerie și Contabilitate (DTCP) a Municipiului București. Copiile chitanțelor și copia procesului-verbal vor fi depuse la sediul ANRGN în termen de 15 zile calendaristice de la data înștiințării/comunicării prezentului proces-verbal. În cazul neachitării amenzii se procedează la executarea silită conform prevederilor legale. Agent constatator Contravenient Martor Nume și prenume ............. Am primit copia procesului-verbal Nume și prenume .......... Semnătură ................... și înștiințare de plată .......................... Ștampilă .................... Nume și prenume ................. Semnătură ................ Semnătură .......................
Anexa 4 REGISTRU
de evidență a proceselor-verbale de constatare și
sancționare a contravențiilor
Nr. crt.
Nr. procesului- verbal
Data/ Locul întocmirii procesului- verbal
Agentul consta- tator
Numele și prenumele/ Denumirea contrave- nientului
Domiciliul/ Sediul Contra- venientului
contra- venția constatată
Încadrarea contra- venției
Sancțiunea principală
Sancțiunea comple- mentară
Obiecții ale contra- venien- tului
Achi- tarea amenzii în 48 de ore
Achi- tarea amenzii în 15 zile
Comunicarea către adminis- trația financiară
Contes- tație proces- verbal
Finali- zarea contes- tației
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Anexa 5 ────────
la regulament ────────────── AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL GAZELOR NATURALE Către Administrația Financiară a ............................ Adresa: ............................................... Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale (ANRGN), cu sediul în municipiul București, șos. Cotroceni nr. 4, sectorul 6, prin reprezentantul legal, în temeiul art. 39 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare, în vederea punerii în executare a sancțiunii amenzii contravenționale, vă remite, anexat prezentei, Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor seria ........ nr. ........../................, încheiat de către agenții constatatori împuterniciți ai ANRGN. Prin procesul-verbal sus-menționat, persoana fizică/juridică ..........................., cu domiciliul/sediul în ........., str. ............... nr. ..... bl. ......, sc. ....., ap. ...., județul/sectorul ................, identificată prin C.I./B.I. seria ..... nr. ........., având CNP/CUI .................... și numărul de ordine în registrul comerțului ............., a fost sancționată contravențional cu amendă în sumă de ....................................., astfel: (cifre/litere) - 75%, adică ............... lei, în contul bugetului de stat (venituri din amenzi aplicate potrivit prevederilor legale) nr. ..........., deschis la Trezoreria ......................; și - 25%, adică ................. lei, în contul ANRGN nr. R078TREZ7005025XXX000282, deschis la Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică (DTCP) a Municipiului București. Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor nr. ............... nu a fost atacat și, în consecință, constituie titlu executoriu, putând fi pus în executare în temeiul prevederilor Ordonanței Guvernului nr. 2/2001, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările ulterioare. Totodată, anexat, vă remitem o copie a confirmării de primire și/sau a procesului-verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare a procesului-verbal și a înștiințării de plată. Vă rugăm să ne transmiteți adresa de confirmare a obligațiilor de plată. Președinte, ....................
Anexa 6 ────────
la regulament ────────────── AUTORITATEA NAȚIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL GAZELOR NATURALE PROCES - VERBAL de îndeplinire a procedurii de comunicare, încheiat în data de ....../......../2004 Subsemnatul ..............................., agent constatator, împuternicit de președintele Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Gazelor Naturale - ANRGN, cu sediul în municipiul București, șos. Cotroceni nr. 4, sectorul 6, având de comunicat Procesul-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor seria ................... nr. .................. și Înștiințarea de plată a amenzii nr. ......., emise de ANRGN, m-am deplasat la domiciliul/sediul .............................................................................................., (numele și prenumele persoanei fizice/denumirea persoanei juridice) domiciliată/cu sediul în localitatea ................, str. ..................... nr. ........, bl. ......., sc. ........., et. ....., ap. ......, sectorul/județul ......................., cu numărul de ordine în registrul comerțului .............. și cod unic de înregistrare nr. ....., CNP ................................. . 1. Găsind pe domnul/doamna .............., destinatar/soț/rudă/reprezentant legal/angajat al destinatarului, cu domiciliul în ...................., str. .................... nr. ........., bl. ...., sc. ......, ap. ......, județul/sectorul .................., identificat/identificată prin C.I./B.I. seria ......... nr. ........... și având CNP ..................................: a) acesta a primit, semnând în fața noastră; b) refuzând primirea, am afișat actele; c) primind actele, a refuzat să semneze de primire; d) primind actele, nu a putut să semneze de primire, deoarece .............................. ............................................................................................. . 2. Am afișat actele pe ușa principală a sediului destinatarului/pe ușa principală a clădirii. a) Nici o persoană dintre cele menționate la pct. 1 nu a fost găsită. b) În lipsa persoanelor menționate la pct. 1, nu s-a putut afla data când cel citat poate fi găsit. c) Destinatarul schimbându-și domiciliul/sediul, nu s-a putut determina noul domiciliu/sediu. Prezentul proces-verbal de îndeplinire a procedurii de comunicare a fost încheiat în două exemplare. Agent constatator Primitorul procesului-verbal, Martor Numele și prenumele ....... Calitatea în care a primit actul Numele și prenumele .......... Semnătura ................. ................................ B.I./C.I. seria ... nr. ...... Ștampila .................. B.I./C.I. seria .... nr. ....... CNP .......................... CNP ............................ Semnătura .................... Semnătura ...................... ________________________
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.