HG nr. 602/1991

Capitolul 1 Denumirea, forma juridică și sediul

1. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice funcționează pe lîngă guvern ca organ central de specialitate, cu personalitate juridică, finanțat de la bugetul administrației centrale de stat, în calitate de ordonator principal de credite.

2. Sediul oficiului este în municipiul București, str. Povernei nr. 19-21, sectorul 1.

Capitolul 2 Obiectul de activitate și atribuțiile

1. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice este organul central de specialitate, de analiza și control la nivel național, ce urmărește aplicarea normelor tehnice de respectare a prevederilor legale referitoare la asigurarea calității vinurilor, băuturilor alcoolice, distilatelor, materialelor folosite în tratamentele admise de lege, prin determinări organoleptice, fizico-chimice, microbiologice, potrivit metodologiei interne și internaționale în acest domeniu.

2. Activitatea de analiza și control se desfășoară la nivel național, prin sondaj, pe bază de proceduri specifice, asupra agenților economici care produc, importa și comercializează vinuri, produse pe bază de must și vin, precum și orice fel de băuturi alcoolice și materii prime pentru prepararea acestora, în concordanta cu interesele naționale și cu reglementările adoptate pe plan internațional.

3. Atribuțiile oficiului sînt următoarele:

3.1. Analizează, în laboratoare autorizate sau acreditate, proprii sau ale terților, probele ce formează obiectul sau de activitate, provenite de la agenții economici din țara sau din import, eliberînd buletine de analiza sau buletine de încercări, în următoarele cazuri:

a) în urma activității proprii de control;

b) la cererea agenților economici și la solicitarea consumatorilor;

c) la solicitarea organelor de stat autorizate (Ministerul Agriculturii și Alimentației, Ministerul Economiei și Finanțelor, Ministerul Sănătății, Poliție, Procuratura, Comisia Naționala pentru Standarde, Metrologie și Calitate) sau a asociațiilor pentru protecția consumatorilor.

3.2. Efectuează, la cerere, expertize și contraexpertize tehnice, în caz de litigii între părți, la toate produsele prevăzute în obiectul sau de activitate.

3.3. Executa, la cerere, analize complete la mostrele de vinuri și băuturi alcoolice ce urmează a fi expediate pentru prospectare la partenerii externi, la vinurile și băuturile alcoolice ce le livreaza la export, precum și la mostrele de vinuri și băuturi alcoolice provenite din import.

3.4. Efectuează, la cerere, analize complete la materii prime, vinuri, produse pe bază de must și vin, rachiuri naturale și industriale, materiale tehnologice, utilizînd metodele de determinare (organoleptice, fizico-chimice, microbiologice ect.) prevăzute în standardele de stat și cele recomandate de Oficiul internațional al viei și vinului.

3.5. Avizează pe baza analizelor organoleptice și de laborator, din punct de vedere al încadrării în parametrii tehnici și calitativi prevăzuți în legislația viti-vinicolă interna, în normele tehnice de aplicare a acesteia și în prevederile din standardele de stat și internaționale:

a) importul de vinuri, produse pe bază de must și vin, băuturi alcoolice și materii prime pentru prepararea acestora, destinate comercializării, precum și autorizațiile de import pentru aceste produse;

b) exportul de vinuri și produse pe bază de must și vin;

c) exportul de alte băuturi alcoolice;

d) calitatea materialelor de uz oenologic provenite din țara sau din import;

e) punerea în consum de noi sortimente de băuturi alcoolice sau materiale tehnologice.

3.6. Previne comercializarea de vinuri și băuturi alcoolice sau prestări de servicii în domeniul sau de activitate, care nu corespund cerințelor consumatorilor sau pot afecta viața ori sănătatea acestora, prin omologarea produselor, numai dacă se încadrează în prevederile standardelor obligatorii și prin supravegherea pe piața a calității acestora, potrivit legii.

3.7. Organizează periodic instruiri cu specialiștii care își desfășoară activitatea în laboratoarele de profil din țara, pentru ridicarea nivelului profesional al acestora, în vederea obținerii certificatelor de autorizare sau de acreditare.

3.8. Emite autorizații de funcționare a laboratoarelor de profil din țara, în funcție de dotarea lor cu aparatura specifică și încadrarea acestora cu specialiști autorizați, luînd măsuri de retragere a autorizațiilor atunci cînd constata abateri de la metodele de determinare prevăzute în standarde.

3.9. Îndrumă și controlează activitatea tehnica a laboratoarelor de profil din teritoriu, promovind practicile tehnologice și metodele de analiza nou apărute, sau cele care s-au aplicat mai puțin în țara noastră.

3.10. Organizează, la cerere, cursuri de formare și autorizare pentru aplicarea tratamentelor cu ferocianura de potasiu în vederea deferizarii vinurilor cu conținut ridicat de Fe. Persoanele care au absolvit și au obținut rezultate corespunzătoare la aceste cursuri primesc autorizații care le conferă dreptul să aplice tratamentele respective.

3.11. La cererea agenților economici și a unor instituții de stat, acorda consultații tehnice în domeniul sau de activitate, și recomanda soluții pentru problemele în care a fost solicitat.

3.12. Participa la elaborarea, îmbunătățirea, revizuirea și avizarea standardelor de stat și a altor reglementări în domeniul producerii vinurilor, produselor pe bază de must și vin, precum și a celorlalte băuturi alcoolice.

3.13. Are relații de colaborare cu Institutul de cercetări pentru viticultura și vinificație Valea Calugareasca, Institutul de cercetări alimentare, Laboratorul Larex, instituțiile de învățămînt superior de profil și alte organisme din domeniul sau de activitate.

3.14. Participa la organizarea acțiunii pentru acordarea titlului de "degustator autorizat de vinuri".

3.15. Sprijină și participa la organizarea de manifestări naționale și internaționale cu caracter vinicol (tîrguri, expoziții, concursuri, consfatuiri, simpozioane, congrese etc.).

3.16. Colaborează cu unități similare din alte tari în vederea asigurării schimbului de experienta, informații, publicații și aparatura specifică.

Capitolul 3 Supravegherea calității vinului și băuturilor alcoolice.

Depistarea fraudelor și falsificarilor

1. Supravegherea calității vinurilor și băuturilor alcoolice, precum și a serviciilor în domeniu pentru prevenirea și depistarea fraudelor și falsificarilor, în special a celor ce pot afecta viața ori sănătatea oamenilor, se realizează de specialiștii anume desemnați din cadrul Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate și Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice, prin efectuarea de controale sau inspecții periodice și inopinate în locurile unde se produc, comercializează, incearca, conserva, ambaleaza, transporta, depozitează și se utilizează vinurile și băuturile alcoolice.

2. Criteriile pentru efectuarea controlului calității vinului și băuturilor alcoolice, prevenirea și combaterea faptelor de natura a afecta viața ori sănătatea oamenilor, reprimarea fraudelor și falsificarilor privind calitatea vinurilor și băuturilor alcoolice, precum și a serviciilor în domeniu, modul de recoltare și sigilare a esantioanelor în vederea trimiterii lor pentru analiza, verificări și încercări în laboratoarele acreditate sau autorizate de către Oficiul de stat pentru calitate, precum și modul de întocmire a proceselor-verbale de constatare și a altor documente aferente se stabilesc printr-o procedură specifică întocmită de Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice pe baza metodologiei-cadru elaborata de Comisia Naționala pentru Standarde, Metrologie și Calitate.

3. Contravaloarea mostrelor și esantioanelor prelevate în cadrul acțiunii de supraveghere a calității se suporta de către producător, comerciant, importator sau prestator de servicii, după caz.

Cheltuielile de încercare și verificare a produselor și serviciilor în laboratoarele acreditate sau autorizate se suporta de către agentul economic în culpa, dacă rezultatele nu sînt corespunzătoare și, după caz, din bugetul Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate sau al Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice, dacă rezultatele sînt corespunzătoare calitativ.

Toate prestațiile de servicii solicitate de către agenții economici se efectuează contra cost.

4. Mostrele destinate analizelor la laborator se recolteaza în 3 exemplare care se sigileaza, din care una rămîne la furnizor, una se utilizează pentru analize, iar una se retine la oficiu reprezentind contramostra.

Volumul unei mostre prelevate pentru analize complete de laborator este variabil în funcție de produs, de tipul ambalajului în care este îmbuteliat acesta, dar fără să depășească 1.000 ml fiecare.

Mostrele vor fi însoțite de avize de expediție. Pe baza analizelor de laborator efectuate, Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice emite buletine de analiza a căror valabilitate este în funcție de durata termenului de garanție al produsului respectiv, potrivit normelor tehnice în vigoare.

5. În buletinele de analiza se va specifică costul în lei sau în valută, după caz, al determinarilor efectuate conform tarifelor stabilite în condițiile legii.

Rezultatele analizelor și reclamatiilor, întemeiate, ale consumatorilor și beneficiarilor vor fi aduse la cunoștința agenților economici interesați și a consumatorilor.

Capitolul 4 Drepturile, obligațiile și răspunderile oficiului

1. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice își desfășoară activitatea pe baza regulamentului de organizare și funcționare și a unor metodologii și proceduri proprii elaborate în concordanta cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr. 545/1991 privind supravegherea calității produselor și serviciilor în scopul prevenirii și combaterii faptelor care pot afecta viața sau sănătatea oamenilor ori calitatea mediului înconjurător.

2. Personalul care executa aceste activități specifice, trebuie să aibă o ținuta morala ireprosabila, să fie intransigent și incoruptibil și va răspunde de realitatea datelor înscrise în documentele încheiate și de păstrarea secretului profesional în legătură cu aspectele tehnico-economice și comerciale de care ia cunoștința în timpul exercitării atribuțiilor de serviciu.

3. În cazul constatării unor abateri de la caracteristicile calitative ale vinului și băuturilor alcoolice, declarate sau garantate de producător sau prestator, care pot afecta viața sau sănătatea oamenilor, organul de supraveghere a calității din cadrul Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice va dispune încetarea vinzarii și depozitarea separată, analizarea cauzelor care au condus la abaterilor constatate, măsuri de remediere a acestora și, după caz, oprirea producției.

De asemenea, pentru vinul și băuturile alcoolice provenite din import, la care s-au constatat deficiente calitative, se va dispune sistarea vinzarii și anunțarea importatorului, în vederea remedierii acestora și, după caz, oprirea livrărilor.

4. În situația constatării la vînzare a unor vinuri și băuturi alcoolice falsificate sau interzise consumului, dăunătoare sănătății sau inselaciunii privind calitatea produselor sus-menționate, precum și a serviciilor în domeniu, organul de constatare din cadrul Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice va dispune oprirea comercializării acestora, fiind obligat sa sesizeze de îndată pe procuror sau organul de cercetare penală, luînd măsuri sa nu dispara urmele infracțiunii, corpurile delicte și orice mijloace de proba. Organul constatator va proceda în același mod și cu privire la constatările avute în vedere la punctul 3.

5. În scopul protecției consumatorilor, organele de supraveghere a calității vinului și băuturilor alcoolice au dreptul sa pătrundă în locurile în care se produc, depozitează, transporta sau se comercializează produsele sus-menționate și serviciile în domeniu, în cazul în care se constată că acestea afectează viața ori sănătatea oamenilor.

6. Organele de supraveghere a calității vinului și băuturilor alcoolice, precum și a serviciilor în domeniu vor colabora cu asociațiile pentru protecția consumatorilor, în scopul prevenirii și depistarii cazurilor de frauda sau falsificare a calității acestor produse și serviciilor și vor aduce la cunoștința consumatorilor, prin intermediul mass-mediei, abaterile constatate.

7. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice răspunde pentru recoltarea corecta a mostrelor, în situația cînd aceasta operațiune se executa de către personalul propriu, împuternicit cu supravegherea calității și de păstrarea corespunzătoare a contramostrelor, pînă la expirarea duratei termenului de garanție a produsului respectiv.

8. Răspunde de exactitatea datelor înscrise în buletinele de analiza emise, de modul de completare, interpretare a rezultatelor obținute, de concluziile și recomandările efectuate.

9. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice va prezenta, ori de cîte ori situația o va impune, propuneri organelor în drept, pentru reactualizarea tarifelor privind costul serviciilor prestate, potrivit legii.

10. Veniturile ce vor fi realizate de Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice vor fi vărsate la bugetul administrației centrale de stat.

11. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice întocmește buget de venituri și cheltuieli și bilanț contabil.

Capitolul 5 Structura organizatorică și conducerea oficiului

1. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice funcționează în baza structurii organizatorice prezentată în anexa*) și a statului de funcții aprobat de către Ministerul Muncii și Protecției Sociale și Ministerul Economiei și Finanțelor, avînd un număr de 45 posturi, din care 15 specialiști de profil, fondurile necesare asigurindu-se anual din bugetul administrației centrale de stat.

2. În perioadele cu volum mare de activitate, Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice poate coopta colaboratori externi, iar numărul acestora se va stabili anual în funcție de volumul de operațiuni ce urmează a fi executate și de creditele bugetare acordate.

3. Activitatea oficiului este condusă de un consiliu de administrație și de inspectorul de stat șef.

Consiliul de administrație este format din 7 persoane, după cum urmează:

- inspectorul de stat șef;

- inspectorul de stat șef-adjunct;

- directorul economic;

- șeful serviciului inspecție de specialitate;

- șeful serviciului organizare;

- șeful serviciului omologări;

- consilierul juridic.

4. Consiliul de administrație are următoarele atribuții:

a) organizează, conduce și controlează întreaga activitate a oficiului ce decurge din obiectul sau de activitate;

b) analizează raportul anual de activitate, bugetul și bilanțul contabil al oficiului;

c) hotărăște asupra modalităților de realizare a sarcinilor ce revin oficiului;

d) face propuneri pentru stabilirea de tarife și prețuri la analizele și prestațiile de servicii efectuate, precum și pentru modificarea acestora.

Consiliul de administrație se întrunește lunar sau ori de cîte ori este nevoie, la convocarea inspectorului de stat șef.

5. Inspectorul de stat șef este asimilat cu funcția de subsecretar de stat, iar inspectorul de stat șef-adjunct este asimilat cu funcția de consilier de stat, fiind numiți prin decizie a primului-ministru.

Conducerea operativă a oficiului este asigurata de inspectorul de stat șef, ajutat de inspectorul de stat șef-adjunct și directorul economic.

În asigurarea conducerii operative, inspectorul de stat șef exercita următoarele atribuții:

a) conduce întreaga activitate a oficiului, asigurind executarea hotărîrilor consiliului de administrație, cu respectarea legislației în vigoare;

b) urmărește creșterea eficientei activității oficiului, îmbunătățirea nivelului tehnic și calitativ al analizelor și prestațiilor efectuate;

c) asigura exercitarea controlului și buna desfășurare a activității economico-financiare a oficiului;

d) angajează și concediază personalul și îi aplica sancțiunile disciplinare, cu respectarea prevederilor legii;

e) emite ordine și instrucțiuni, în condițiile prevăzute de lege;

f) reprezintă oficiul în relațiile cu guvernul, cu celelalte ministere, alte organe de stat și organizații din țara, cu organisme similare din alte tari, precum și în fața organelor jurisdicționale;

g) prezintă spre examinare consiliului de administrație proiectul de program de activitate și proiectul de buget pentru anul următor iar, în termen de 30 de zile de la încheierea exercițiului financiar, prezintă spre aprobare raportul de activitate și bilanțul contabil pe anul precedent;

h) conduce ședințele consiliului de administrație;

i) angajează oficiul pentru toate operațiunile patrimoniale, cu respectarea prevederilor legii.

6. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice funcționează pe lîngă guvern ca organ central de specialitate și are nivelul de salarizare corespunzător celui prevăzut pentru ministere, celelalte organe centrale și alte instituții asimilate acestora.

7. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice are relații de colaborare cu Ministerul Agriculturii și Alimentației, alte ministere și organe centrale, în realizarea atribuțiilor tehnice ce-i revin.

Capitolul 6 Dispoziții finale și tranzitorii

1. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice de pe lîngă guvern este împuternicit pentru urmărirea aplicării politicii statului privind asigurarea și controlul calității vinului și băuturilor alcoolice la nivel național, în condițiilor prevăzute de lege, potrivit metodologiei interne și internaționale.

De asemenea, Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice se împuternicește ca organism național de specialitate pentru organizarea și coordonarea activității de autorizare a laboratoarelor de profil din teritoriu și a experților care desfășoară activități în domeniul calității acestor produse.

Totodată, Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice ca organism național de specialitate neutru, independent de furnizor și beneficiar, se împuternicește pentru organizarea și coordonarea comisiei de omologare a produselor din domeniul sau de activitate.

2. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice are dreptul de a elabora norme, instrucțiuni și publicații privind practicile tehnologice și metodele de analiza nou apărute sau cele care s-au aplicat mai puțin în țara noastră.

3. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice este recunoscut pe plan internațional ca organism național de specialitate de către Oficiul internațional al viei și vinului și este agreat și de Comunitatea Economică Europeană, unde are specimene de semnături pentru certificarea calității vinurilor și băuturilor alcoolice ce se livreaza la export și a celor provenite din import, precum și pentru recunoașterea denumirii de origine.

4. Oficiul pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice este autorizat sa perceapă taxe și tarife în lei sau valuta, stabilite și aprobate în condițiile legii, pentru activitatea de eliberare a buletinelor de analiza, buletinelor de încercări, de omologare, autorizare, avizare, efectuarea de expertize și contraexpertize, verificarea unor loturi de produse, difuzarea de materiale documentare de orientare, acordarea de asistența tehnica, organizarea de instruiri de formare și perfecționare a personalului care lucrează în laboratoarele de profil din teritoriu, precum și pentru alte activități prestate în domeniu.

5. Unitățile producătoare sau prestatoare, laboratoarele de încercări și specialiștii care considera nejustificat refuzul, după caz, al omologării ori autorizării sau retragerea acestora, se pot adresa Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate care va soluționa contestația în termen de 30 de zile de la data înregistrării.

6. Urmărirea aplicării prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 545/1991 se realizează de către organele Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate, în cooperare cu organele de specialitate ale Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice, pentru produsele din domeniul de activitate a acestuia.

7. Constatarea contravențiilor prevăzute în art. 19 din Hotărîrea Guvernului nr. 545/1991 și aplicarea sancțiunilor se face, potrivit legii, de către persoane cu atribuții de control din cadrul Comisiei Naționale pentru Standarde, Metrologie și Calitate și Oficiului pentru controlul calității vinului și băuturilor alcoolice, pentru produsele din domeniul de activitate a acestuia.

8. Împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunii, plîngerea se va depune și soluționa în conformitate cu prevederile Legii nr. 32/1968.

9. Organele de supraveghere a calității vinului și băuturilor alcoolice conlucreaza, în timpul exercitării atribuțiilor lor, cu organele Ministerului de Interne și Gărzii Financiare.

10. Prevederile prezentului regulament se completează cu dispozițiile legale din domeniul supravegherii calității produselor și serviciilor.