Ordinul nr. 1215/2010

Articolul I

Anexa la

Ordinul ministrului economiei și finanțelor nr. 1.652/2007

pentru aprobarea

Normelor de aplicare

a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune a serviciului public de distribuție a gazelor naturale, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 753 din 6 noiembrie 2007, cu modificările și completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Alineatul (1) al articolului 11 din capitolul VI "Organizarea și desfășurarea licitației publice deschise" va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - (1) Dacă în urma desfășurării procedurii de licitație publică deschisă nu au fost depuse oferte sau niciuna dintre ofertele depuse nu a fost admisă, procedura de licitație publică deschisă se va repeta."

2. Alineatul (2) al articolului 11 din capitolul VI "Organizarea și desfășurarea licitației publice deschise" va avea următorul cuprins:

"(2) Dacă în urma desfășurării procedurii de licitație publică deschisă există o singură ofertă admisibilă pentru evaluare, se va proceda la aplicarea criteriilor de evaluare și va fi declarată de către comisia de evaluare ofertă câștigătoare, dacă obține minimum 70 de puncte."

3. Alineatele (3)-(7) ale articolului 11 din capitolul VI "Organizarea și desfășurarea licitației publice deschise" se abrogă.

4. Litera a) de la "Situația economică și financiară" a literei B2 "În vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare" din capitolul B "Criterii de calificare pentru ofertanți" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" va avea următorul cuprins:

"a) copii de pe bilanțurile contabile din ultimii 2 ani, vizate și înregistrate de organele competente, și o scrisoare de bonitate financiară emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România care să conțină obligatoriu următorii indicatori financiari obținuți pe baza ultimului bilanț contabil:

- lichiditatea generală = active circulante/datorii pe termen scurt

- solvabilitatea patrimonială = capital propriu/total pasiv x 100

- rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100.

Este obligatoriu ca ofertanții să prezinte lichiditate generală și solvabilitate patrimonială pozitivă;".

5. După litera d) de la "Situația economică și financiară" a literei B2 "În vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare" din capitolul B "Criterii de calificare pentru ofertanți" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă", paragraful "Ofertantul va fi descalificat în situația în care" va avea următorul cuprins:

"Ofertantul va fi descalificat în situația în care:

a) nu prezintă documentele și cerințele minime, prevăzute mai sus;

b) sunt constatate falsuri."

6. Prima teză de la "Standarde de asigurare a calității" a literei B2 "În vederea stabilirii ofertelor admisibile pentru evaluare" din capitolul B "Criterii de calificare pentru ofertanți" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" va avea următorul cuprins:

"La data depunerii ofertelor, ofertanții vor prezenta acreditările de conformitate cu standarde de calitate și de mediu în vigoare (ISO 9001 și ISO 14001).

Se va prezenta și manualul calității elaborat de ofertant pentru obiectivul de investiții privind înființarea distribuției de gaze naturale în localitățile aferente ofertei."

7. Punctul 22 de la "Modul de lucru al Comisiei de evaluare" de la capitolul E "Deschiderea și evaluarea ofertelor" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" va avea următorul cuprins:

"22. Comisia de evaluare face evaluarea ofertelor admise pe baza criteriilor prezentate mai jos și în conformitate cu numărul maxim de puncte acordat pentru fiecare criteriu.

Criteriile de evaluare a ofertelor admise sunt:

Nr.

crt.

Criteriul

Nr.

maxim

Observații

Aspecte economice ale ofertei (65 de puncte)

1.

Situația economică și financiară a ofertantului

20

2.

Experiența ofertantului în executarea sistemelor de

distribuție a gazelor naturale

10

3.

Experiența ofertantului privind punerea în funcțiune

și/sau exploatarea sistemului de distribuție a gazelor

naturale

10

4.

Planul de finanțare pentru punerea în funcțiune,

dezvoltarea și exploatarea sistemului de distribuție a

gazelor naturale, inclusiv documente justificative

privind surse de finanțare

20

5.

Valoarea redevenței ofertate (% din tariful de

distribuție)

5

Aspecte tehnice ale ofertei (30 de puncte)

6.

Pregătirea organizatorică și tehnică a ofertantului

20

7.

Programul de construcție, care specifică data

începerii, etapizarea și finalizarea investițiilor

conform caietului de sarcini

10

Aspecte juridice ale ofertei (5 puncte)

8.

Condițiile concesiunii acceptate de către ofertant și

prezentate în caietul de sarcini

5

Număr maxim de puncte:

100"

8. Punctul 23 de la "Modul de lucru al Comisiei de evaluare" de la capitolul E "Deschiderea și evaluarea ofertelor" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" va avea următorul cuprins:

"23. Acordarea punctelor în cadrul procesului de evaluare se efectuează după cum urmează:

(i) Punctajul pentru criteriul 1 se va acorda astfel:

a) cifra de afaceri medie anuală din domeniul de distribuție a gazelor naturale al ofertantului (se va utiliza formularul nr. 4 - Informații generale) = maximum 5 puncte.

Ofertantul care are cifra de afaceri cea mai mare va obține maximul de puncte. Pentru ceilalți ofertanți se va aplica principiul proporționalității directe;

b) lichiditate generală > 1 = 5 puncte

lichiditate generală = 1 = 2 puncte

lichiditate generală < 1 = 0 puncte;

c) solvabilitate patrimonială peste 30% = 5 puncte

solvabilitate patrimonială 10%-30% = 2 puncte

solvabilitate patrimonială <10% = 0 puncte;

d) rata de rentabilitate a activelor = maximum 5 puncte.

Ofertantul care are rata de rentabilitate cea mai mare va obține maximul de puncte. Pentru ceilalți ofertanți se va aplica principiul proporționalității directe.

(îi) Punctajul pentru criteriul 2 se va acorda astfel:

Se va prezenta o listă cu sistemele de distribuție de gaze naturale aferente localităților concesionate de ofertant și/sau localităților în care nu este concesionar, dar în care a participat la execuția acestor sisteme.

Punctajul maxim îl va obține ofertantul care a executat numărul cel mai mare de sisteme de distribuție finalizate. Se vor prezenta și procesele-verbale de recepție a sistemelor de distribuție executate.

(iii) Punctajul pentru criteriul 3:

Ofertanții vor prezenta o listă a localităților în care au avut loc puneri în funcțiune ale rețelelor de distribuție a gazelor naturale. Se va puncta cu punctaj maxim cel mai mare număr de puneri în funcțiune; pentru restul ofertanților se va aplica principiul proporționalității directe.

Ofertanții vor prezenta pentru fiecare locație unde există puneri în funcțiune ale rețelelor de distribuție a gazelor naturale autorizația de funcționare emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.

(iv) Punctajul pentru criteriul 4 se va acorda astfel:

Prezentarea unui plan privind finanțarea pentru punerea în funcțiune, dezvoltarea și exploatarea sistemului de distribuție a gazelor naturale. Ca documente justificative privind sursele de finanțare se vor prezenta: scrisoare bancară privind o linie de credit la nivelul valorii participării ofertantului ca aport la obiectivul de investiții (în cazul în care există cofinanțare din partea primăriilor locale) sau la nivelul valorii totale a obiectivului de investiții, în cazul în care ofertantul participă singur la finanțare, contract de împrumut.

Se va acorda punctaj maxim ofertantului care prezintă valoarea cea mai mare, demonstrată printr-o linie de credit, contract de împrumut; pentru restul ofertanților se va aplica principiul proporționalității directe.

(v) Pentru punctarea criteriului 5:

Va obține punctajul maxim ofertantul care se va angaja să plătească cea mai mare redevență, iar pentru restul ofertanților se va aplica principiul proporționalității directe.

(vi) Pentru punctarea criteriului 6:

Se vor prezenta schema organizatorică, precum și o listă cu personalul tehnic calificat și autorizat în domeniul gazelor naturale. De asemenea, se vor prezenta o listă și o descriere amănunțită a utilajelor/aparaturii specifice execuției/operării rețelelor de distribuție a gazelor naturale.

Va obține punctaj maxim de 10 puncte ofertantul care deține cel mai mare număr de personal calificat și punctaj maxim de 10 puncte ofertantul care deține cel mai mare număr al utilajelor specifice execuției/operării de sisteme de distribuție a gazelor naturale; pentru restul ofertanților se va aplica principiul proporționalității directe.

În cazul în care ofertantul va declara faptul că părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți, se vor prezenta listele de mai sus ale subcontractanților.

(vii) Pentru punctarea criteriului 7:

Se va prezenta graficul fizic și valoric de execuție și finalizare a investiției pe obiective, etape și punere în funcțiune. Se va puncta cu punctaj maxim durata cea mai scurtă de realizare și finalizare a investiției.

(viii) Pentru punctarea criteriului 8:

Ofertantul care va accepta toate condițiile prezentate în caietul de sarcini va obține punctajul maxim de 5 puncte."

9. Punctul 27 de la "Modul de lucru al Comisiei de evaluare" de la capitolul E "Deschiderea și evaluarea ofertelor" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" va avea următorul cuprins:

"27. Dacă în urma desfășurării procedurii de licitație publică deschisă există o singură ofertă admisibilă pentru evaluare, se va proceda la aplicarea criteriilor de evaluare și va fi declarată de către Comisia de evaluare ofertă câștigătoare, dacă obține minimum 70 de puncte."

10. Punctele 28-32 de la "Modul de lucru al Comisiei de evaluare" de la capitolul E "Deschiderea și evaluarea ofertelor" din cadrul anexei la norme "Documentație-cadru de atribuire - Licitație publică deschisă" se abrogă.

11. Articolul 10.3 capitolul "Alte condiții" din cadrul anexei B la documentația-cadru "Conținutul-cadru al caietului de sarcini al concesiunii serviciului public de distribuție a gazelor naturale" va avea următorul cuprins:

"10.3. La data depunerii ofertelor, ofertanții vor prezenta acreditările de conformitate cu standarde de calitate și de mediu în vigoare (ISO 9001 și ISO 14001).

Se va prezenta și manualul calității elaborat de ofertant pentru obiectivul de investiții privind înființarea distribuției de gaze naturale în localitățile aferente ofertei."

Articolul II

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.