OUG nr. 102/2010
pentru modificarea și completarea Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce i s-a întâmplat acestui act
Aprobat prin 1
- Legea nr. 66/2011 10 mai 2011 privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 102/2010 pentru modificarea și co…
Ce face acest act
Modifică 1
- Legea nr. 407/2006 9 noiembrie 2006 vânătorii și a protecției fondului cinegetic
În conformitate cu art. 258 primul paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia Europeană a emis avizul motivat privind un caz de "infringement", referitor la faptul că, prin stabilirea unor perioade de vânătoare care nu asigură un regim complet de protecție, România nu și-a îndeplinit obligațiile prevăzute la art. 7 alin. (4) din
Directiva 2009/147/CE
a Parlamentului European și a Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind conservarea păsărilor sălbatice (versiunea codificată). În aceste condiții, Comisia Europeană invită România să ia măsurile necesare pentru a se conforma avizului motivat până la data de 1 decembrie 2010, sub sancțiunea declanșării procedurii de infringement împotriva României cu consecințe deosebite, atât financiare, cât și administrative.
Fauna sălbatică de interes cinegetic din România este resursă naturală regenerabilă și constituie bun public de interes național și internațional. Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice se realizează de către Ministerul Mediului și Pădurilor pe fonduri cinegetice, direct sau prin licitație publică.
Acțiunea de atribuire pentru aproximativ 1.400 de fonduri cinegetice, la care contractele de gestionare expiră în luna noiembrie 2010, trebuie realizată în condițiile unor prevederi legale clare.
Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, conține termeni care nu există în literatura juridică, iar unele prevederi sunt discriminatorii prin faptul că nu se aplică un tratament unitar tuturor categoriilor de gestionari și favorizează doar una dintre cele 6 câte sunt în prezent.
Modul actual de calcul al tarifelor de gestionare și de pornire la licitație descurajează managementul performant și determină în același timp venituri mici pentru bugetul de stat, pentru fondul de mediu și pentru proprietarii terenurilor.
Schimbarea modului de calcul al tarifelor de gestionare având ca unic criteriu potențialul cinegetic al terenurilor, și nu nivelul cotelor de recoltă astfel cum este prevăzut în prezent în
Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare, va determina o gestionare superioară a vânatului și venituri crescute pentru bugetul de stat, pentru fondul de mediu și pentru proprietarii terenurilor.
În considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul public și constituie o situație de urgență și extraordinară a cărei reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul
art. 115 alin. (4) din Constituția României, republicată ,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanță de urgență.
Articolul I
Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 944 din 22 noiembrie 2006, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, litera l) se modifică și va avea următorul cuprins:
"l) gestionar consacrat - persoana juridică română, licențiată în condițiile legii, cu drept de a obține gestiunea faunei cinegetice de pe un fond cinegetic, dacă îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a avut calitatea de gestionar în contractul de gestionare anterior organizării atribuirii directe pentru fondul cinegetic respectiv; contractul de gestionare nu a încetat din culpa sa; își manifestă intenția de a gestiona în continuare fauna cinegetică de pe fondul cinegetic respectiv, nu înregistrează datorii privind plata tarifului de gestionare și acceptă tariful de gestionare;".
2. Articolul 8 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Atribuirea dreptului de gestionare a faunei cinegetice se realizează de către administrator pe fonduri cinegetice, prin următoarele modalități:
a) direct;
b) prin licitație publică, pentru fondurile cinegetice neatribuite în condițiile prevăzute la lit. a).
(2) Atribuirea directă prevăzută la alin. (1) lit. a) se realizează pentru următoarele categorii de fonduri cinegetice:
a) fondurile cinegetice pentru care proprietarii, persoane fizice și/sau juridice, inclusiv unitățile administrativ-teritoriale, individual ori într-o asociație legal constituită în scopul propunerii gestionarului faunei cinegetice, fac dovada că au în proprietate terenuri care reprezintă peste 50% din suprafața fiecărui fond cinegetic. Acest tip de atribuire se realizează în favoarea gestionarului propus de către proprietarii terenurilor, pentru o perioadă de 10 ani;
b) fondurile cinegetice neatribuite în condițiile prevăzute la lit. a) se atribuie, în condițiile legii, după cum urmează:
1. organizațiilor vânătorești care la data atribuirii gestionează cel puțin 5 fonduri cinegetice li se atribuie, în calitate de gestionari consacrați, la cerere, câte 5 fonduri cinegetice dintre cele pe care le gestionează și au rămas neatribuite. După atribuirea celor 5 fonduri cinegetice, li se mai atribuie direct încă 50% din numărul fondurilor cinegetice pe care le-au gestionat și au rămas neatribuite;
2. organizațiilor vânătorești, instituțiilor de învățământ de stat care au ca discipline de studiu vânatul și vânătoarea și instituțiilor de stat care au ca obiect de activitate cercetarea științifică în domeniul cinegetic, care la data atribuirii gestionează până la 5 fonduri cinegetice, în calitate de gestionari consacrați, li se atribuie în gestiune, la cerere, aceleași fonduri cinegetice rămase neatribuite direct;
3. administratorului pădurilor proprietate publică a statului, în calitate de gestionar consacrat, i se atribuie, la cerere, 200 de fonduri cinegetice dintre cele pe care le gestionează și au rămas neatribuite direct și 50% din restul fondurilor cinegetice pe care le-a gestionat și au rămas neatribuite;
c) fondurile cinegetice care nu au fost atribuite în condițiile prevăzute la lit. a) și b), pentru care statul este proprietar al fondului funciar în suprafață mai mare de 50% din suprafața fiecărui fond cinegetic. Acest tip de atribuire se poate realiza pentru instituțiile de stat care au ca obiect de activitate cercetarea științifică în domeniul cinegetic și pentru instituțiile de învățământ de stat care au ca disciplină de studiu vânatul și vânătoarea.
(3) Numărul fondurilor cinegetice rezultat prin aplicarea procentelor prevăzute la alin. (2) lit. b) se rotunjește în plus, dacă este cazul, până la nivel de număr întreg.
(4) Atribuirea dreptului de gestionare se realizează ori de câte ori este cazul, ca urmare a încetării contractelor anterioare de gestionare a fondurilor cinegetice, din orice motive."
3. La articolul 9, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) și (5), cu următorul cuprins:
"(4) Plata tarifului de gestionare pentru situațiile în care contractul de gestionare încetează în cursul sezonului de vânătoare se face proporțional cu numărul de zile calendaristice din sezonul de vânătoare în care fiecare gestionar are în gestiune fauna cinegetică, independent de nivelul realizării cotelor de recoltă, după cum urmează:
a) pentru perioada cuprinsă între începutul sezonului de vânătoare și data predării-preluării gestiunii faunei cinegetice din fondul cinegetic în cauză se achită de către gestionarul titular al contractului de gestionare care a încetat;
b) pentru perioada cuprinsă între data predării-preluării gestiunii faunei cinegetice din fondul cinegetic în cauză și sfârșitul sezonului de vânătoare se achită de către gestionarul titular al noului contract de gestionare.
(5) Gestionarii care au în gestiune fonduri cinegetice pot face, de comun acord, schimb de gestiuni, cu avizul administratorului fondului cinegetic național. Schimbul se realizează cu păstrarea clauzelor cuprinse în contractele inițiale, modificându-se doar titularii de contracte prin acte adiționale încheiate între administrator și gestionarii în cauză."
4. Articolul 10 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 10. - În vederea creării și stabilirii dreptului de gestionare pentru fauna din fondurile cinegetice, în conformitate cu prevederile prezentei legi, statul român, în calitate de proprietar de fond funciar, este reprezentat de administrator, astfel cum este definit la art. 1 lit. a)."
5. Articolul 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
"Art. 11. - (1) Fiecare instituție de învățământ de stat care are ca disciplină de studiu vânatul și vânătoarea are dreptul de a gestiona în scop didactic câte un fond cinegetic din județul în care aceasta își are sediul sau din județele limitrofe.
(2) Instituțiile de învățământ superior de stat care au în programă, ca disciplină de studiu, cel puțin 2 ani, vânatul și vânătoarea au dreptul de a gestiona în scop didactic maximum 3 fonduri cinegetice din județul în care acestea își au sediul sau din județele limitrofe."
6. La articolul 12, după alineatul (9) se introduc două noi alineate, alineatele (10) și (11), cu următorul cuprins:
"(10) Organizațiile vânătorești care încheie contracte de gestionare a faunei cinegetice în condițiile prezentei legi au obligația ca în termen de maximum 90 de zile de la încheierea contractelor de gestionare să dețină un număr de vânători, înscriși în evidențele proprii, de cel puțin 50% din numărul maxim de vânători determinat în funcție de suprafața fondului de vânătoare în cauză și de suprafața minimă prevăzută la art. 5 alin. (3).
(11) Neîndeplinirea condiției prevăzute la alin. (10) determină rezilierea de drept a contractului de gestionare, fără alte proceduri prealabile."
7. La articolul 15, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(2) Tariful de gestionare pentru fondurile cinegetice care se atribuie direct, în condițiile art. 8 alin. (2), precum și tariful de pornire la licitație pentru fondurile cinegetice care se atribuie prin licitație publică, în condițiile art. 8 alin. (1) lit. b), se stabilesc potrivit modului de calcul prevăzut în anexa nr. 3.
(3) Dacă suprafața productivă din cuprinsul fondurilor cinegetice suferă modificări, tarifele de gestionare se actualizează prin acte adiționale până la data de 15 martie a sezonului de vânătoare în curs."
8. La articolul 15 alineatul (4), litera a) se modifică și va avea următorul cuprins:
"a) direct, proprietarilor persoane fizice sau persoane juridice care dețin individual suprafețe de teren mai mari de 50 ha;".
9. La articolul 15, alineatele (5) și (6) se modifică și vor avea următorul cuprins:
"(5) Plata se face de către gestionar, la solicitarea persoanelor fizice și/sau juridice care fac dovada proprietății terenurilor, în condițiile legii.
(6) Sumele datorate proprietarilor și administratorilor terenurilor proprietate publică a statului se stabilesc în funcție de:
a) categoria de folosință a terenului avut în proprietate sau în administrare;
b) ponderea suprafeței de teren avute în proprietate sau în administrare în suprafața totală a categoriei de folosință respective din fondul cinegetic;
c) valoarea corespunzătoare tarifului de gestionare pentru suprafața totală a categoriei de folosință respective din fondul cinegetic."
10. La articolul 28 alineatul (4), partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:
"(4) Permisul de vânătoare temporar se eliberează de către gestionarii fondurilor cinegetice, la cererea:".
11. La anexa nr. 1 litera A, punctul 4 se modifică și va avea următorul cuprins:
Denumirea speciei
Perioada de vânare
Valoarea de
despăgubire
(în euro) în
perioada
Admisă
Interzisă
..............
.......................
....
.......
"4. Cerbul comun
(Cervus elaphus)
- mascul de trofeu
10 septembrie - 15 noiembrie
6.000
12.000
- mascul de selecție
1 septembrie - 31 decembrie
6.000
12.000
- femelă și vițel
1 septembrie - 15 februarie
6.000
12.000"
12. La anexa nr. 1 litera B, punctele 3, 6, 12, 13, 15, 16, 21, 27, 29, 33, 35 și 36 se modifică și vor avea următorul cuprins:
Denumirea speciei
Perioada de vânare
Valoarea de
despăgubire
(în euro) în
perioada
Admisă
Interzisă
..............
................
....
.......
"3. Cioara-de-semănătură
(Corvus
frugilegus)
1 august - 31 ianuarie
10
70
..............
................
....
.......
6. Cocoșul de munte (Tetrao
urogallus)
Fără perioadă de vânătoare
-
2.700
..............
................
....
.......
12. Gâsca-de-vară (Anser anser
rubrirostris)
1 septembrie - 20 ianuarie
55
275
13. Gârlița mare (Anser
albifrons)
1 septembrie - 20 ianuarie
55
275
..............
................
....
.......
15. Guguștiucul (Streptopelia
decaocto)
15 august - 15 februarie
27
80
16. Lișița (Fulica atra)
1 septembrie - 31 ianuarie
27
110
..............
................
....
.......
21. Rața mare (Anas platyrhynchos) 1 septembrie - 31 ianuarie
55
110
..............
................
....
.......
27. Rața sunătoare (Bucephala
clangula)
1 septembrie - 31 ianuarie
55
110
..............
................
....
.......
29. Rața sulițar (Anas acuta)
1 septembrie - 31 ianuarie
65
130
..............
................
....
.......
33. Stăncuța (Corvus monedula)
15 iulie - 15 februarie
27
75
..............
................
....
.......
35. Sturzul-de-vâsc (Turdus
viscivorus)
1 septembrie-31 ianuarie
27
75
36. Sturzul cântător (Turdus
philomelos)
1 septembrie-31 ianuarie
27
75"
13. La anexele nr. 1 și 2, coloana 3 denumită "Valoarea de calcul al tarifului de gestionare (euro)" se elimină.
14. După anexa nr. 2 se introduce o nouă anexă, anexa nr. 3, având conținutul prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.
Articolul II
Tarifele de gestionare prevăzute în contractele de gestionare aflate în derulare la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență se actualizează, prin acte adiționale, după cum urmează:
a) pentru fondurile cinegetice atribuite direct, tariful de gestionare va reprezenta valoarea rezultată din calculul realizat potrivit prevederilor
art. 15 alin (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare;
b) pentru fondurile cinegetice atribuite prin licitație publică, tariful de gestionare reprezintă valoarea cea mai mare dintre valoarea reieșită din licitație și valoarea rezultată din calculul realizat potrivit prevederilor
art. 15 alin. (2) din Legea nr. 407/2006 , cu modificările și completările ulterioare.
Articolul III
Prevederile art. I pct. 12 se aplică începând cu sezonul de vânătoare 15 mai 2011-14 mai 2012.
PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemnează: Ministrul mediului și pădurilor, Laszlo Borbely Ministrul administrației și internelor, Constantin-Traian Igaș Ministrul finanțelor publice, Gheorghe Ialomițianu București, 17 noiembrie 2010. Nr. 102.
Anexa (Anexa nr. 3 la
MODUL DE CALCUL
al tarifului de gestionare pentru fondurile cinegetice care
se atribuie direct sau al tarifului de pornire la licitație
pentru fondul cinegetic nr. ......, denumit ...........,
din județul ..............
Nr.
crt
Categoria de
folosință a
terenului
Specii de faună existente
Suprafața
ocupată pe
categoria
de
folosință
(ha)
Tariful
unitar
(euro/
ha)
Tariful
total
(euro)
(col 3
x
col 4)
0
1
2
3
4
5
1.
Luciu de apă (cursuri
de apă, canale, bălți
lacuri etc.)
0,2
2.
Arabil, fânețe, vii,
livezi etc.
0,2
3.
Pășuni și izlazuri
0,1
4.
Pădure
Mistreț, căprior, iepure
0,3
Mistreț, căprior, iepure,
fazan
0,4
Mistreț, cerb comun,
căprior, iepure
0,5
Mistreț, cerb comun, urs,
cocoș de munte, căprior
0,65
Mistreț, cerb comun, cerb
lopătar, căprior, iepure,
fazan
1
5.
Gol de munte
Capră neagră
0,3
Fără capră neagră
0,05
TOTAL:
-
-
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.