Normele din 14 aprilie 2009

Propunerile de programe de promovare a vinurilor pe piețele țărilor terțe se vor întocmi cu respectarea cerințelor și formatului din caietul de sarcini și se depun la Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale, denumit în continuare M.A.P.D.R., însoțite de următoarele documente:

a) cerere pentru aprobarea programului de promovare a vinurilor europene pe piețele țărilor terțe;

b) fișa de identificare a programului;

c) fișa de informații privind solicitantul;

d) fișa de informații privind organismul de execuție, numai în cazul în care organismul de execuție a fost selectat;

e) un buget estimativ exprimat în euro, suficient de detaliat, care să permită identificarea, monitorizarea și controlul programului de promovare, precizând în special tipurile de cheltuieli prevăzute în anexa la contractul-tip, semnat de persoana responsabilă de program;

f) angajamentul financiar semnat al solicitantului de a-și onora partea care îi revine din finanțare pe toată durata programului;

g) declarația semnată a solicitantului prin care se atestă faptul că programul nu beneficiază de niciun alt sprijin financiar din partea Uniunii Europene sau național;

h) certificat constatator de la registrul comerțului/act de înregistrare în Registrul asociaților și fundațiilor, copii ale bilanțului contabil din ultimii 3 ani, raport de activitate al solicitantului, orice alt document care să permită evaluarea capacității financiare, tehnice și profesionale a solicitantului, respectiv a organismului de execuție;

i) descriere a acțiunilor similare realizate pe parcursul ultimilor 2 ani, dacă au existat.

M.A.P.D.R. asigură întocmirea și publicarea pe propriul site a anunțului privind selecția de oferte și a caietului de sarcini în termen de 7 zile lucrătoare de la publicarea prezentului ordin în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Data-limită de depunere la M.A.P.D.R. - Direcția politici de piață în horticultură și industrie alimentară a propunerilor de programe de promovare este 30 aprilie 2009, pentru campania viticolă 2008/2009, și 6 august, pentru campaniile viticole următoare.

Beneficiarii trebuie să selecteze organismele responsabile de punerea în aplicare a acțiunilor de informare și promovare pe bază concurențială, de preferință înainte de transmiterea programelor de promovare la M.A.P.D.R.

Punerea în aplicare de către solicitant a anumitor părți din program se poate realiza cu respectarea următoarelor condiții:

a) să dispună de o experiență de cel puțin 5 ani în punerea în aplicare a acestui tip de acțiuni;

b) să dispună de mijloacele necesare (financiare, tehnice și de personal de specialitate) pentru punerea în aplicare a acțiunilor;

c) partea din program care urmează a fi realizată de solicitant să nu reprezinte mai mult de 50% din costul total al programului;

d) solicitantul să se asigure cu privire la costul acțiunilor pe care intenționează să le realizeze că nu depășește tarifele practicate în mod curent pe piață.

Documentația programelor de promovare a vinurilor pe piețele țărilor terțe va fi analizată și selectată de către o comisie stabilită prin ordin al ministrului agriculturii, pădurilor și dezvoltării rurale.

Criteriile pe baza cărora se face selecția programelor sunt următoarele:

a) coerența strategiilor propuse cu obiectivele fixate;

b) calitatea acțiunilor propuse;

c) impactul estimat în ceea ce privește creșterea cererii pentru produsele în cauză;

d) asigurări conform cărora operatorii implicați posedă competența necesară (capacitate tehnică, financiară și profesională, inclusiv cunoașterea mediului de afaceri specific din țara-țintă), iar costul măsurilor ce urmează a fi puse în aplicare de către aceștia se încadrează în prețurile normale de pe piață.

În cazul în care documentația este incompletă, comisia M.A.P.D.R. va solicita, în termen de 5 zile lucrătoare de la constatare, completarea acesteia. Solicitantul trebuie să prezinte documentația cerută cel târziu în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea înștiințării de completare.

Comisia M.A.P.D.R. va comunică solicitanților rezultatul selecției până la data de 20 mai 2009, pentru campania viticolă 2008/2009, și până la 10 septembrie, pentru campaniile viticole următoare.

Până la 23 iunie 2009, pentru campania viticolă 2008/2009, și până la 20 octombrie, pentru campaniile viticole următoare, Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură va încheia cu solicitantul selecționat contractul-tip de punere în aplicare a programului de promovare.

Încheierea contractului este condiționată de constituirea în favoarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură de către solicitant a unei garanții bancare de bună execuție în cuantum de 5% din valoarea totală a sprijinului financiar comunitar și național.

Garanția de bună execuție va fi valabilă pe toată perioada de derulare a programului și încă 6 luni de la finalizarea acestuia și se eliberează la cererea scrisă a contractantului, după constatarea de către Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a îndeplinirii obligațiilor contractuale.

Se poate face plată în avans, după semnarea contractului, constituirea unei garanții bancare în favoarea Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în valoare de 110% din suma a cărei plată se cere în avans, la cererea beneficiarului.

Cererea de plată a avansului privind sprijinul financiar anual comunitar și național se depune la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură nu mai târziu de 25 iunie pentru fiecare exercițiu financiar.

Decontarea avansului se face pe baza documentelor justificative înaintate la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură.

Acordarea avansului pentru anul 2, respectiv 3 de derulare a contractului se face numai după justificarea de către beneficiar a modului de utilizare a avansului acordat pentru anul precedent.

Începând cu anul financiar 2009/2010, în funcție de acțiunile desfășurate, plata se efectuează pe baza cererii de plată, însoțită de documentele justificative, și/sau a cererii de plată în avans.

Sprijinul financiar anual comunitar și național se plătește în termen de 45 de zile lucrătoare de la depunerea cererii de plată, dar nu mai târziu de 15 octombrie, în funcție de creditele bugetare deschise.

Plata sprijinului financiar se realizează conform

Hotărârii Guvernului nr. 1.228/2008

privind stabilirea modului de acordare a sprijinului financiar comunitar producătorilor din sectorul vitivinicol, cu modificările ulterioare, și

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 67/2006

privind gestionarea fondurilor nerambursabile destinate finanțării politicii agricole comune alocate de la Comunitatea Europeană, precum și a fondurilor de cofinanțare și prefinanțare alocate de la bugetul de stat, aprobată cu modificări prin

Legea nr. 492/2006 , cu modificările și completările ulterioare, din bugetul M.A.P.D.R., de la titlul VIII "Proiecte cu finanțare din fonduri externe nerambursabile postaderare", art. 56.06 "Programe din Fondul European de Garantare Agricolă".

Plata sprijinului financiar se face într-un cont bancar al beneficiarului, care va fi utilizat exclusiv pentru toate operațiunile financiare (venituri și cheltuieli) ce vor fi efectuate în cadrul contractului de punere în aplicare a programului selectat.

Beneficiarul și organismul/organismele de execuție trebuie să țină o evidență contabilă analitică, care să permită identificarea veniturilor și cheltuielilor aferente executării acțiunilor prevăzute în contract, și sunt obligați să pună la dispoziția Comisiei Europene, M.A.P.D.R. și a Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură toate informațiile și documentele necesare pentru verificarea respectării obligațiilor asumate prin contract.

În caz de plată necuvenită, beneficiarul rambursează sumele plus dobânzile calculate în funcție de perioada dintre plată și rambursarea efectuată de către beneficiar conform art. 97 din Regulamentul (CE) nr. 555/2008 al Comisiei din 27 iunie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 479/2008 al Consiliului privind organizarea comună a pieței vitivinicole în ceea ce privește programele de sprijin, comerțul cu țările terțe, potențialul de producție și privind controalele în sectorul vitivinicol. Rata dobânzii aplicate este stabilită conform art. 86 alin. 2 lit. (b) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunităților Europene.

În caz de fraudă sau neglijențe grave, beneficiarul rambursează diferența dublă dintre suma plătită inițial și suma datorată efectiv.

Sumele recuperate, precum și dobânzile aferente se plătesc în contul Agenției de Plăți și Intervenție pentru Agricultură și sunt deduse de aceasta din cheltuielile finanțate de Fondul European de Garantare Agricolă (FEGA) proporțional cu participarea financiară comunitară.