Decizia nr. 567/2009

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Carmen-Cătălina Gliga - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Ana Chicheș în Dosarul nr. 795/115/2008 al Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale.

La apelul nominal lipsesc părțile, față de care procedura de citare a fost legal îndeplinită.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate. Se arată că autorul excepției solicită modificarea și completarea legislației.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 11 noiembrie 2008, pronunțată în Dosarul nr. 795/115/2008, Curtea de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004 , excepție ridicată de Ana Chicheș în cauza ce are ca obiect judecarea contestației formulate de autorul excepției împotriva deciziei Casei Județene de Pensii Timiș.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004

sunt contradictorii și încalcă dispozițiile art. 16 alin. (1), art. 47 alin. (2) și art. 53 din Constituție. Se arată că este inechitabil ca de prevederile legale criticate să nu beneficieze și soția supraviețuitoare a unei persoane care a desfășurat o activitate îndelungată dar care nu a avut calitatea de pensionar la data decesului.

Curtea de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată.

În conformitate cu dispozițiile

art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum și Avocatul Poporului, pentru a-și formula punctele de vedere cu privire la excepția ridicată.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă.

Avocatul Poporului apreciază că dispozițiile legale criticate sunt constituționale. Se arată că, potrivit art. 47 din Constituție, condițiile de exercitare a dreptului la pensie sunt stabilite în condițiile legii.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.223 din 20 decembrie 2004, modificată prin

art. I din Legea nr. 255/2007 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 498 din 25 iulie 2007.

Dispozițiile de lege criticate au următoarea redactare:

- Art. 1: "(1) Soțul supraviețuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar, după caz, în sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, în fostul sistem al asigurărilor sociale de stat sau în fostul sistem al asigurărilor sociale pentru agricultori beneficiază, la cerere, în condițiile prezentei legi, de un ajutor lunar.";

- Art. 6: "(3) Prevederile referitoare la stabilirea, plata, încetarea, suspendarea și reluarea plății pensiilor, precum și cele referitoare la răspunderea juridică și jurisdicția din domeniul pensiilor din sistemul public se aplică, în mod corespunzător, și ajutorului lunar stabilit în condițiile prezentei legi."

Autorul excepției susține că prevederile legale criticate sunt neconstituționale în raport cu dispozițiile constituționale ale art. 16 alin. (1) și (2) privind egalitatea în drepturi, art. 47 alin. (2) referitor la dreptul la pensie și art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

Critica autorului excepției se întemeiază, în esență, pe faptul că art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004 , potrivit cărora soțul supraviețuitor al unei persoane care, la data decesului, avea calitatea de pensionar beneficiază, la cerere, în condițiile prezentei legi, de un ajutor lunar este discriminator, deoarece acest text nu prevede că beneficiar al ajutorului lunar și soțul supraviețuitor al unei persoane care nu a avut calitatea de pensionar la data decesului. De asemenea, se mai susține că cele două texte legale, precum și normele lor de aplicare sunt contradictorii.

Analizând aceste critici, Curtea observă că

Legea nr. 578/2004

prevede mai multe condiții pentru acordarea ajutorului lunar soțului supraviețuitor al unei persoane, printre care și aceea ca la data decesului acea persoană să fi avut calitatea de pensionar, astfel cum este prevăzută de art. 1 alin. (1) din lege. Existența unei eventuale lacune legislative, sesizată de autorul excepției, precum și eventuala neconcordanță dintre cele două texte de lege, excedează controlului de constituționalitate exercitat de Curte. În consecință, nu poate fi vorba de o contrarietate, întemeiată pe această susținere, a prevederilor legale criticate cu dispozițiile din Constituție invocate în susținerea excepției, modul de reglementare a acestor aspecte fiind rezultatul opțiunii legiuitorului.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca fiind inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 1 alin. (1) și

art. 6 alin. (3) din Legea nr. 578/2004

privind acordarea unui ajutor lunar pentru soțul supraviețuitor, excepție ridicată de Ana Chicheș în Dosarul nr. 795/115/2008 al Curții de Apel Timișoara - Secția litigii de muncă și asigurări sociale.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 14 aprilie 2009.