Normele din 23 iulie 2009

Declararea mărfurilor în vederea acordării regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR se face prin completarea de către titular a carnetului TIR, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1 la Convenția vamală privind transportul internațional de mărfuri sub acoperirea carnetelor TIR ( Convenția TIR, 1975 ), precum și prin completarea de către titular/reprezentant în aplicația NCTS/TIR a NTD/NTSD, potrivit dispozițiilor cuprinse la art. 454 alin. (3) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei. NTD/NTSD conține în mod obligatoriu LRN-ul atribuit de titular/reprezentant.

LRN-ul trebuie să conțină în structura sa numărul și seria carnetului TIR.

După completare, NTD/NTSD se transmite prin intermediul aplicației NCTS/TIR către biroul de plecare/intrare competent.

Lucrătorul vamal identifică NTD/NTSD-ul în aplicația NCTS/TIR pe baza LRN-ului și verifică concordanța dintre datele înscrise în NTD/NTSD și datele înscrise în carnetul TIR și documentele însoțitoare ale transportului, în condițiile prevederilor art. 454 alin. (5) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

În vederea acceptării operațiunii de tranzit, biroul de plecare/intrare verifică:

a) corectitudinea datelor înscrise în carnetul TIR;

b) exactitatea manifestului mărfurilor;

c) validitatea și valabilitatea carnetului TIR;

d) agrearea vehiculului sau containerului pentru transportul de mărfuri sub acoperirea unui carnet TIR, cu excepția cazului în care sunt transportate mărfuri grele sau voluminoase conform celor definite la art. 1 p) din

Convenția TIR, 1975 .

În cazul în care condițiile legale sunt îndeplinite, operațiunea TIR, respectiv NTD/NTSD-ul sunt acceptate, carnetul TIR fiind înregistrat în evidența biroului de plecare/intrare, iar NTD/NTSD-ului atribuindu-i-se MRN-ul în mod automat de către aplicația NCTS/TIR.

Dacă operațiunea TIR nu este acceptată, biroul de plecare/intrare comunică aceasta titularului/reprezentantului, informându-l totodată despre motivele neacceptării.

În situația în care NTD/NTSD-ul nu este acceptat, biroul de plecare/intrare comunică aceasta titularului/reprezentantului, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, informându-l totodată despre motivele neacceptării.

C. Modificarea datelor declarate

Titularul/Reprezentantul poate solicita modificarea uneia sau mai multor date din carnetul TIR, respectiv NTD/NTSD, după ce acestea au fost acceptate de biroul de plecare/intrare.

Cererea conținând datele ce urmează a fi modificate se depune la biroul de plecare/intrare.

Nu se acceptă nicio modificare a carnetului TIR, respectiv NTD/NTSD, atunci când cererea a fost depusă după ce biroul de plecare/intrare:

a) a informat titularul/reprezentantul că va proceda la controlul mărfurilor; sau

b) a stabilit deja că unele date din declarație sunt incorecte; sau

c) a acordat liber de vamă.

Modificarea NTD/NTSD nu poate avea ca efect adăugarea/eliminarea unor categorii de mărfuri.

Dacă biroul de plecare/intrare acceptă cererea de modificare a carnetului TIR, titularul carnetului TIR modifică în mod corespunzător datele din carnetul TIR, cu respectarea prevederilor referitoare la completarea carnetului TIR, prevăzute în

anexa nr. 1 la Convenția TIR, 1975 .

În situația în care biroul de plecare/intrare acceptă cererea de modificare a NTD/NTSD-ului, acesta modifică în mod corespunzător NTD/NTSD-ul.

Titularul/Reprezentantul poate solicita în scris biroului de plecare/intrare anularea operațiunii TIR după ce aceasta a fost acceptată, în condițiile prevăzute de art. 66 din

Regulamentul (CEE) nr. 2.913

al Consiliului și art. 251 din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Anularea operațiunii TIR atrage anularea NTD/NTSD-ului.

Biroul de plecare/intrare nu poate anula NTD/NTSD dacă a fost declanșată procedura de cercetare sau dacă biroul de destinație/ieșire a transmis mesajul "Aviz de sosire".

Modificarea datelor din carnetul TIR, ca urmare a constatărilor controlului, se face de către titularul carnetului TIR, cu respectarea prevederilor referitoare la completarea carnetului TIR prevăzute în

anexa nr. 1 la Convenția TIR, 1975 .

Modificarea datelor din NTD/NTSD, ca urmare a constatărilor controlului, se face de către biroul de plecare/intrare cu acceptul titularului/reprezentantului.

Aceste modificări se menționează în NTD/NTSD prin înscrierea de către lucrătorul vamal în secțiunea "Controlul la plecare", câmpul "Rezultatul controlului", a codului A1 cu semnificația "Satisfăcător", mărfurile urmând să primească liber de vamă.

Liberul de vamă se acordă conform dispozițiilor stabilite la art. 73 și 74 din

Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92

al Consiliului.

După acordarea liberului de vamă, lucrătorul vamal tipărește TAD/TSAD și, după caz, LOI/TSLOI, în două exemplare, pe care le atașează la voletul nr. 1 și, respectiv, voletul nr. 2 ale carnetului TIR.

Procedura aplicabilă în cazul unui incident sau accident în timpul transportului este cea prevăzută în

anexa nr. 1 la Convenția TIR, 1975 .

În aplicarea procedurii prevăzute la alin. (1), biroul vamal competent este biroul vamal/direcția județeană în a cărui/cărei rază de competență s-au produs respectivele evenimente.

În cazul transbordării mărfurilor, lucrătorul vamal din cadrul biroului vamal competent face mențiunile corespunzătoare în carnetul TIR, în conformitate cu prevederile Convenției TIR, 1975, și în rubricile 55 și F ale TAD/TSAD. Atunci când pe parcursul transportului s-au făcut mai mult de două transbordări și rubrica F a fost completată, noile mențiuni se vor înscrie în rubricile 56 și G ale TAD/TSAD.

Atunci când transbordarea mărfurilor dintr-un mijloc de transport se face prin încărcarea acestora în două sau mai multe mijloace de transport, operațiunea TIR nu mai poate continua. În acest caz, biroul vamal devine birou de destinație și efectuează încheierea operațiunii TIR conform prevederilor prezentelor norme tehnice.

Dacă, în urma analizei de risc pe baza informațiilor gestionate automat de sistemul informatic sau a unor elemente privind operațiunea de tranzit, lucrătorul vamal ia decizia de a nu controla mărfurile prezentate, această decizie se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului A2 cu semnificația "Considerat satisfăcător" și completarea în mod corespunzător a secțiunii "anexa nr. 10".

În situația prevăzută la alin. (1), lucrătorul vamal încheie operațiunea TIR fără rezerve conform prevederilor art. 455 alin. (1) și (4) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei, precum și ale

art. 28

și

anexei nr. 1 din Convenția TIR, 1975 .

Prevederile art. 30 se aplică și în situația în care în urma controlului s-au constatat discrepanțe minore între datele înscrise în carnetul TIR, TAD/TSAD, AAR și mărfurile prezentate la biroul de destinație/ieșire. Discrepanțele constatate se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație - Comentarii".

Prin discrepanțe minore se înțelege, în principal, orice eroare materială care nu afectează operațiunea TIR în cauză.

Când în urma controlului se constată discrepanțe majore, iar acestea nu vizează datele înscrise în carnetul TIR, lucrătorul vamal menționează rezultatul controlului în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului B1 cu semnificația "Nesatisfăcător" și încheie operațiunea TIR fără rezerve în conformitate cu prevederile art. 455 alin. (1) și (4) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei, precum și ale

art. 28

și

anexei nr. 1 din Convenția TIR, 1975 , secțiunea "anexa nr. 10" din AAR completându-se în mod corespunzător. Discrepanțele constatate se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație - Comentarii".

În situația prevăzută la alin. (1), biroul de destinație/ieșire transmite biroului de plecare/intrare, prin intermediul biroului centralizator, copii certificate conform cu originalul ale TAD/TSAD-ului și voletului nr. 2, completate corespunzător, în maximum 3 zile de la data înregistrării operațiunii în evidențe.

Cererea de rerutare pentru operațiunea TIR identificată prin MRN-ul înscris în TAD/TSAD se transmite, prin intermediul aplicației NCTS/TIR, de către biroul de destinație/ieșire unde sunt prezentate efectiv mărfurile către biroul de plecare/intrare.

După realizarea rerutării, noul birou de destinație efectuează formalitățile descrise în prezentul capitol.

În situația în care biroul de destinație/ieșire unde sunt prezentate efectiv mărfurile nu recepționează prin intermediul aplicației NCTS/TIR mesajul care cuprinde informațiile referitoare la operațiune, acesta înregistrează operațiunea în evidențe, formalitățile descrise în prezentul capitol fiind efectuate în mod corespunzător, mențiunile referitoare la rezultatul controlului fiind înscrise în TAD/TSAD la rubrica I "Controlat la biroul de destinație" și, ulterior, în aplicația NCTS/TIR atunci când este posibil.

În situația în care biroul de destinație/ieșire este în imposibilitatea de a confirma operațiunea TIR în aplicația NCTS/TIR în maximum 3 zile de la data încheierii operațiunii, acesta va transmite biroului centralizator o copie certificată a TAD/TSAD.

La sosirea mărfurilor în spațiul autorizat, destinatarul agreat identifică AAR în aplicația NCTS/TIR pe baza MRN-ului, transmite mesajul "aviz de sosire" către biroul de plecare/intrare prin intermediul aplicației NCTS/TIR și informează biroul de destinație despre sosirea mărfurilor prin intermediul "notificării de sosire". Notificarea de sosire conține MRN-ul operațiunii TIR și informațiile prevăzute la art. 454b alin. (1) lit. a) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Notificarea de sosire se transmite biroului vamal de destinație prin fax, pe cale electronică sau în orice alt mod agreat de biroul vamal de comun acord cu destinatarul agreat, imediat după sosirea efectivă a mijlocului de transport, atunci când aceasta are loc în timpul orelor de program al biroului vamal. Destinatarul agreat este obligat să verifice transmiterea corectă a faxului conținând notificarea de sosire (menționată în mod automat pe șușa confirmării de transmitere de către aparat prin mențiunea "OK"), respectiv confirmarea transmisiei efectuate pe cale electronică sau prin orice alt mod acceptat de biroul vamal.

Modalitatea de transmitere a notificării de sosire trebuie să asigure destinatarului agreat obținerea sau eliberarea unei confirmări a transmiterii, în care să fie indicate data, ora și minutul primirii de către biroul vamal a acesteia.

În cazul în care, din cauza unor defecțiuni tehnice sau din alte cauze, destinatarul agreat nu poate transmite notificarea de sosire, acesta este obligat să o predea cât mai curând posibil, personal, agentului vamal desemnat. Acesta înscrie data, ora și minutul primirii.

Dacă la descărcare nu s-au constatat discrepanțe între datele înscrise în carnetul TIR, TAD/TSAD, AAR și mărfurile descărcate, comunicarea prevăzută la art. 42 se face prin înscrierea în AAR, secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului A1 cu semnificația "Satisfăcător" și completarea secțiunii "anexa nr. 10" cu mențiunea "descărcare fără rezerve", cu respectarea termenului prevăzut la art. 454b alin. (1) lit. d) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Carnetul TIR, TAD/TSAD și, după caz, LOI/TSLOI se prezintă fără întârziere biroului de destinație.

În situația în care la descărcarea mărfurilor se constată discrepanțe, iar acestea nu vizează datele înscrise în carnetul TIR, comunicarea prevăzută la art. 42 se face prin înscrierea în AAR a rezultatului descărcării în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului B1 cu semnificația "Nesatisfăcător" și completarea secțiunii "anexa nr. 10" cu mențiunea "descărcare fără rezerve". Discrepanțele constatate se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație - Comentarii".

Art. 43 alin (2) și art. 44 se aplică corespunzător.

Atunci când la descărcarea mărfurilor se constată discrepanțe iar acestea vizează datele înscrise în carnetul TIR, destinatarul agreat oprește imediat descărcarea și comunică biroului de destinație constatarea discrepanțelor prin intermediul aplicației NCTS/TIR, prin înscrierea în AAR în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului B1 cu semnificația "Nesatisfăcător" și completarea secțiunii "anexa nr. 10" cu mențiunea "descărcare cu rezerve". Discrepanțele constatate se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație - Comentarii".

Biroul de destinație controlează mărfurile, menționează rezultatul controlului în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului B1 cu semnificația "Nesatisfăcător" și încheie operațiunea TIR cu rezerve în conformitate cu prevederile art. 455 alin. (1) și (4) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei, precum și ale

art. 28

și

anexei nr. 1 din Convenția TIR, 1975 . Discrepanțele constatate se menționează în AAR prin înscrierea în secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație - Comentarii".

Dacă în urma analizei de risc pe baza informațiilor gestionate automat de sistemul informatic sau a unor elemente privind operațiunea de tranzit lucrătorul vamal ia decizia de a controla mărfurile notificate, această decizie este comunicată destinatarului agreat prin intermediul aplicației NCTS/TIR, prin înscrierea în AAR, secțiunea "Control general", câmpul "Rezultatele controlului la destinație", a codului B1 cu semnificația "Nesatisfăcător".

Prevederile art. 29-33 se aplică în mod corespunzător.

Utilizarea procedurii de rezervă se aprobă de biroul de plecare/intrare. La luarea deciziei de utilizare a procedurii de rezervă, biroul de plecare/intrare se asigură că orice NTD/NTSD introdus în aplicația NCTS/TIR care nu a fost procesat de sistem se anulează.

Titularul carnetului TIR/Reprezentantul acestuia este obligat să informeze biroul de plecare/intrare în legătură cu fiecare NTD/NTSD înregistrat în NCTS/TIR și căruia nu i s-a acordat liber de vamă, pentru care în continuare s-a trecut la utilizarea procedurii de rezervă.

În vederea încheierii operațiunii de tranzit, biroul de destinație/ieșire transmite biroului de plecare/intrare, prin poștă, partea corespunzătoare din voletul nr. 2 al carnetului TIR, completată corespunzător, în maximum două zile de la data înregistrării operațiunii și cu respectarea termenului prevăzut la art. 455 alin. (5) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Atunci când biroul de plecare/intrare este situat într-un alt stat membru, biroul de destinație/ieșire transmite biroului centralizator, prin poștă, partea corespunzătoare din voletul nr. 2 al carnetului TIR, completată corespunzător, în maximum două zile de la data înregistrării operațiunii. Biroul centralizator transmite către autoritatea vamală competentă din statul membru respectiv partea corespunzătoare din voletul nr. 2 al carnetului TIR, cu respectarea termenului prevăzut la art. 455, alin. (5) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Atunci când în spațiul autorizat al destinatarului agreat sosesc mărfuri ce fac obiectul unei operațiuni TIR ale cărei date au fost transmise prin intermediul aplicației NCTS/TIR, iar aplicația NCTS/TIR nu funcționează, destinatarul agreat informează biroul de destinație despre sosirea mărfurilor prin intermediul "notificării de sosire".

Formalitățile prevăzute la art. 39 alin. (2)-(4) și art. 40-47 se aplică în mod corespunzător.

Mențiunile referitoare la rezultatul descărcării sunt trecute de destinatarul agreat în TAD/TSAD la rubrica I.

Prevederile art. 39 alin. (2)-(4) se aplică în mod corespunzător și în cazul comunicării permisiunii de descărcare/deciziei de control și rezultatului descărcării.

Atunci când în spațiul autorizat al destinatarului agreat sosesc mărfuri ce fac obiectul unei operațiuni TIR ale cărei date nu au fost transmise prin intermediul aplicației NCTS/TIR, destinatarul agreat informează biroul de destinație despre sosirea mărfurilor prin intermediul "notificării de sosire", conform prevederilor art. 39 alin. (2)-(4).

Formalitățile prevăzute la art. 40-44, art. 46, 47 și art. 56-58 se aplică în mod corespunzător.

Prevederile art. 39 alin. (2)-(4) se aplică în mod corespunzător și în cazul comunicării permisiunii de descărcare/deciziei de control și rezultatului descărcării.

Biroul centralizator declanșează procedura de cercetare la biroul de destinație/ieșire, cu respectarea prevederilor art. 455a alin. (2), (3), (4) și (6) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei.

Pentru operațiunile TIR ale căror date nu au fost transmise prin intermediul aplicației NCTS/TIR, biroul centralizator transmite biroului de destinație/ieșire avizul de cercetare conform modelului prevăzut în anexa nr. 2 și copia voletului nr. 1 al carnetului TIR.

Biroul de destinație/ieșire efectuează investigațiile necesare, procedează la verificarea evidențelor proprii sau, după caz, ale destinatarului agreat și în termen de maximum 10 zile comunică biroului centralizator rezultatele verificărilor efectuate.

Pentru operațiunile TIR ale căror date nu au fost transmise prin intermediul aplicației NCTS/TIR, biroul de destinație/ieșire efectuează verificările menționate la alin. (1), completează rubrica IV a avizului de cercetare și îl returnează biroului centralizator împreună cu dovezile corespunzătoare, în termen de maximum 10 zile.

Atunci când mărfurile în cauză au fost prezentate biroului de destinație/ieșire sau destinatarului agreat, dar dovada încheierii regimului nu a fost transmisă în termen, biroul de destinație/ieșire procedează la confirmarea încheierii regimului de tranzit prin transmiterea mesajelor de confirmare în NCTS/TIR sau, după caz, trimiterea documentelor corespunzătoare.

În situația în care biroul de destinație/ieșire nu confirmă încheierea operațiunii TIR emisă de un birou de plecare/intrare din România, biroul centralizator informează în scris titularul și asociația garantă cu privire la neîncheierea operațiunii TIR și le solicită să furnizeze dovezi ale încheierii regimului de tranzit, în termenul și condițiile prevăzute la art. 455a alin. (5) și art. 455b din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei. Modelele scrisorilor de informare a titularului și asociației garante sunt prevăzute în anexele nr. 3 și 4.

În aplicarea alin. (1), biroul centralizator informează:

- Asociația Română pentru Transporturi Rutiere Internaționale (A.R.T.R.I.), pentru carnetele TIR eliberate de această asociație, precum și de asociații străine afiliate la Uniunea Internațională a Transporturilor Rutiere (IRU); sau

- Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (U.N.T.R.R.), pentru carnetele TIR eliberate de această asociație.

Dacă biroul centralizator are suspiciuni în ceea ce privește autenticitatea dovezilor prezentate sau corectitudinea datelor, inițiază controlul ulterior al acestora.

Cererea de control ulterior adresată autorității vamale a unui stat membru se întocmește utilizând formularul prevăzut în anexa nr. 5.

În situația prevăzută la alin. (1), condițiile privind încheierea regimului de tranzit nu sunt considerate ca fiind îndeplinite atât timp cât nu a fost confirmată autenticitatea documentelor sau corectitudinea datelor pentru care a fost cerut controlul.

Atunci când biroul de destinație/ieșire nu confirmă încheierea operațiunii TIR emisă de un birou de plecare/intrare din România și titularul nu furnizează o dovadă a încheierii regimului de tranzit în termenele și condițiile prevăzute la art. 455a alin. (4)-(6) și art. 455b din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei, biroul centralizator notifică în termen de maximum 4 luni de la data acceptării carnetului TIR titularul și asociația garantă cu privire la nedescărcarea operațiunii TIR, în conformitate cu prevederile

art. 11 paragraful 1 din Convenția TIR, 1975 . Modelele scrisorilor de notificare a titularului și asociației garante sunt prevăzute în anexele nr. 6 și 7.

Prevederile art. 65 alin. (2) se aplică în mod corespunzător.

Atunci când în cadrul procedurii se stabilește că operațiunea TIR emisă de un birou de plecare/intrare din România nu s-a încheiat sau înainte de împlinirea termenului prevăzut la art. 456 din

Regulamentul (CEE) nr. 2.454/93

al Comisiei, biroul centralizator stabilește autoritatea competentă pentru recuperare.

Dacă un alt stat membru este competent pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator informează în acest sens autoritatea vamală a statului membru respectiv.

Dacă autoritatea vamală română este competentă pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator comunică biroului de plecare/intrare dispoziția de încheiere din oficiu a operațiunii de tranzit și întocmirea Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal.

Biroul de plecare/intrare întocmește Decizia pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal pentru încheierea din oficiu a operațiunii de tranzit și înregistrează datoria vamală în evidența contabilă în termenul prevăzut la art. 218 alin. (3) din

Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92

al Consiliului.

Decizia pentru regularizarea situației conține numele și datele de identificare ale tuturor debitorilor, respectiv titularul și asociația garantă obligată împreună și în solidar conform

art. 8 paragraful 1 din Convenția TIR, 1975 .

Biroul de plecare/de intrare comunică Decizia pentru regularizarea situației titularului carnetului TIR și transmite o copie la biroul centralizator.

Atunci când în cadrul procedurii de cercetare a unei operațiuni TIR emise de un alt stat membru se stabilește că autoritatea vamală română este competentă pentru recuperarea sumelor devenite exigibile, biroul centralizator comunică biroului de destinație/ieșire dispoziția de încheiere din oficiu a operațiunii de tranzit și întocmirea Deciziei pentru regularizarea situației privind obligațiile suplimentare stabilite de controlul vamal.

Prevederile art. 72-75 se aplică în mod corespunzător.

Biroul centralizator poate efectua direct sau la cererea biroului de plecare/intrare un control ulterior privind modalitatea de încheiere a unei operațiuni TIR, pentru a verifica informațiile conținute în mesajul "rezultatele controlului" sau autenticitatea ștampilelor aplicate și a mențiunilor înscrise pe TAD/TSAD sau pe voletul nr. 2 al carnetului TIR.

Acest control se efectuează în cazul unor suspiciuni sau indicii de fraudă ori pe baza unei analize de risc sau prin sondaj.

Cererea de verificare - control ulterior se întocmește utilizând formularul prevăzut în anexa nr. 5.