Decizia nr. 1098/2009

Articolul 1

din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 160/2000 : "Controlorii financiari din cadrul Curții de Conturi se remunerează cu indemnizație lunară, conform anexei care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență."

-

Articolul 1

alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2007 : "(2) Intră în categoria personalului căruia îi sunt aplicabile prevederile prezentei ordonanțe de urgență, conform alin. (1): funcționarii publici, funcționarii publici cu statut special, personalul auxiliar din justiție, membrii corpului diplomatic și consular al României, precum și alte categorii de personal care beneficiază de prima de concediu de odihnă în baza legilor speciale, începând cu anul intrării acestora în vigoare."

Textele constituționale invocate în susținerea excepției de neconstituționalitate sunt cele ale art. 16 privind egalitatea în drepturi, ale art. 20 referitoare la tratatele internaționale privind drepturile omului, ale art. 41 privind dreptul la muncă, ale art. 47 alin. (1) privind nivelul de trai, ale art. 53 privind restrângerea exercițiului unor drepturi sau al unor libertăți, ale art. 115 alin. (6) privind condițiile de adoptare a ordonanțelor de urgență, ale art. 135 alin. (2) lit. f) privind crearea condițiilor necesare pentru creșterea calității vieții și ale art. 148 privind integrarea în Uniunea Europeană. Sunt invocate, de asemenea, în susținerea excepției, dispozițiile art. 6 paragraful 1 și ale art. 7 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, ale art. 7 din Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, ale art. 14 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ale art. 1 din Protocolul adițional și Protocolul nr. 12 la Convenție, precum și o serie de acte juridice adoptate la nivelul Uniunii Europene, toate privind, în esență, principiul egalității și dreptul la muncă. În fine, este invocată o bogată jurisprudență a Curții Europene a Drepturilor Omului și a Curții de Justiție a Comunităților Europene cu privire la principiul egalității.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele:

I. Excepția de neconstituționalitate ce vizează

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 160/2000

este inadmisibilă, întrucât autorii acesteia sugerează că textul legal criticat trebuie modificat, în sensul că acesta să prevadă, pe lângă indemnizația lunară cu care sunt remunerați controlorii financiari, și o primă de concediu de odihnă. Însă, potrivit

art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională nu este competentă să modifice sau să completeze textele legale deduse judecății sale.

Mai mult, Curtea observă că, în cauză, se ridică și anumite probleme de interpretare a legii, chestiuni care, de asemenea, în temeiul

art. 2 alin. (2) și (3) din Legea nr. 47/1992 , excedează competenței Curții Constituționale, soluționarea acestora fiind de competența exclusivă a instanțelor de judecată.

II. Excepția de neconstituționalitate care privește dispozițiile

art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2007

este, de asemenea, inadmisibilă, întrucât, contrar

art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , textul criticat nu are legătură cu soluționarea cauzei. Ordonanța de urgență criticată "reglementează modalitatea de plată a primelor acordate cu ocazia plecării în concediul de odihnă, în baza prevederilor din actele normative a căror aplicare a fost suspendată prin legile bugetare anuale succesive și actele normative anuale de salarizare, în perioada 2001-2006". Or, obiectul cererii de chemare în judecată îl reprezintă acordarea primelor de concediu de odihnă, nefiind contestată modalitatea de eșalonare a plăților stabilită de către Guvern.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul

art. 146 lit. d)

și al

art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al

art. 1-3 , al

art. 11 alin. (1) lit. A. d)

și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge ca inadmisibilă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 1 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 160/2000

privind salarizarea controlorilor financiari din cadrul Curții de Conturi și ale

art. 1 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 146/2007

pentru aprobarea plății primelor de concediu de odihnă suspendate în perioada 2001-2006, excepție ridicată de Titus Mihail Păștean, Cornel Ciobăncan, Margarita Bungărdean, Ioan Grigore, Mihai Marcu, Maria Neculai, Ileana Moruțan, Simion Mureșan, Mariana Nath, Marin Neagoie, Ioan Palfi, Mircea Ioan Rapan, Sztankovszky Zoltan Arpad, Cornelia Todoașcă, Marin Vîrvoreanu, Ioan Vlad și Veturia Bugnaru în Dosarul nr. 978/112/2008 al Curții de Apel Cluj - Secția civilă, de muncă și asigurări sociale pentru minori și familie.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 8 septembrie 2009.