Decizia nr. 211/2008

Ioan Vida - președinte

Nicolae Cochinescu - judecător

Aspazia Cojocaru - judecător

Acsinte Gaspar - judecător

Petre Ninosu - judecător

Ion Predescu - judecător

Puskas Valentin Zoltan - judecător

Tudorel Toader - judecător

Augustin Zegrean - judecător

Ion Tiucă - procuror

Cristina Cătălina Turcu - magistrat-asistent

Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Constantin Necatu în Dosarul nr. 6.593/301/2005 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.

La apelul nominal se prezintă autorul excepției, lipsind celelalte părți, față de care procedura de citare este legal îndeplinită.

Președintele constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.

Autorul excepției solicită admiterea acesteia.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției de neconstituționalitate, ca inadmisibilă, arătând că textul de lege criticat a fost modificat fără ca soluția legislativă prevăzută de acesta să fie preluată.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, reține următoarele:

Prin Încheierea din 30 martie 2007, pronunțată în Dosarul nr. 6.593/301/2005, Tribunalul București - Secția a V-a civilă a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă.

Excepția a fost ridicată într-o cauză având ca obiect apelul împotriva încheierii prin care s-a încuviințat executarea silită.

În motivarea excepției de neconstituționalitate se susține că textul de lege criticat este neconstituțional, întrucât soluționarea cererilor de încuviințare a executării silite se face fără citarea părților, care, din această cauză, nu au posibilitatea să își exercite dreptul la apărare.

Tribunalul București - Secția a V-a civilă apreciază că excepția de neconstituționalitate este neîntemeiată, procedura instituită prin textul de lege criticat având ca scop asigurarea soluționării cu celeritate a cererilor de încuviințare a executării silite.

Potrivit dispozițiilor

art. 30 alin.(1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicată președinților celor două Camere ale Parlamentului, Guvernului și Avocatului Poporului, pentru a-și exprima punctele de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.

Guvernul consideră că excepția de neconstituționalitate este inadmisibilă, deoarece, în urma modificărilor aduse textului de lege criticat, soluția legislativă cuprinsă în acesta nu se mai păstrează.

Avocatul Poporului apreciază că prevederile legale criticate sunt constituționale, deoarece partea interesată nu este lipsită de dreptul de a ataca încheierea prin care s-a admis cererea de încuviințare a executării silite pe calea contestației la executare, ceea ce-i asigură accesul liber la justiție.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului și Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, susținerile autorului excepției, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile Constituției, precum și

Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:

Curtea Constituțională a fost legal sesizată și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. d) din Constituție, precum și celor ale art. 1 alin. (2), ale

art. 2, 3, 10 și 29 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate.

Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă, așa cum apăreau în redactarea dată de

art. I pct. 65 din Legea nr. 219/2005 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 609 din 14 iulie 2005.

Dispozițiile art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă aveau următorul conținut: "Instanța încuviințează executarea silită prin încheiere dată în camera de consiliu, fără citarea părților. Încheierea prin care președintele instanței admite cererea de încuviințare a executării silite nu este supusă niciunei căi de atac. Încheierea prin care se respinge cererea de încuviințare a executării silite poate fi atacată cu recurs de către creditor, în termen de 5 zile de la comunicare."

În prezent, art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă a fost modificat prin

art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006, fără a se păstra soluția legislativă pe care autorul excepției o consideră neconstituțională.

Excepția este raportată la următoarele dispoziții din Legea fundamentală: art. 1 alin. (3) referitor la principiile de organizare ale statului de drept, art. 21 alin. (1) și (2) referitor la accesul liber la justiție, art. 24 privind dreptul la apărare și art. 127 privind caracterul public al dezbaterilor. De asemenea, se susține că sunt încălcate prevederile art. 6 privind dreptul la un proces echitabil din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, ale art. 2 referitoare la dreptul persoanei condamnate pentru săvârșirea unei infracțiuni la două grade de jurisdicție și ale art. 14 privind dreptul la un proces echitabil din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice.

Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că la data sesizării sale prin Încheierea din 30 martie 2007 dispozițiile art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă fuseseră modificate prin

art. I pct. 13 din Legea nr. 459/2006 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 994 din 13 decembrie 2006. Textul rezultat în urma modificării nu mai preia însă soluția legislativă a textului de lege criticat.

În consecință, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 373^1 alin. 2 din Codul de procedură civilă urmează a fi respinsă ca inadmisibilă.

Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) și al art. 147 alin.(4) din Constituție, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) și al

art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ

În numele legii

DECIDE:

Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 373 1 alin. 2 din Codul de procedură civilă, excepție ridicată de Constantin Necatu în Dosarul nr. 6.593/301/2005 al Tribunalului București - Secția a V-a civilă.

Definitivă și general obligatorie.

Pronunțată în ședința publică din data de 28 februarie 2008.