Rezoluția nr. 1822/2008

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale 1.267 (1999), 1.333 (2000), 1.363 (2001), 1.373 (2001), 1.390 (2002), 1.452 (2002), 1.455 (2003), 1.526 (2004), 1.566 (2004), 1.617 (2005), 1.624 (2005), 1.699 (2006), 1.730 (2006), 1.735 (2006) și declarațiile relevante ale președintelui Consiliului,

reafirmând că terorismul, sub toate formele și în toate manifestările sale, constituie una dintre cele mai serioase amenințări la adresa păcii și securității și că toate actele de terorism sunt criminale și nejustificabile, indiferent de motivațiile lor, indiferent când și de către cine ar fi comise, reiterând condamnarea categorică a grupării Al-Qaida, a lui Usama bin Laden, a talibanilor și a altor persoane, grupări, întreprinderi sau entități asociate acestora, din cauza continuării săvârșirii numeroaselor acte teroriste criminale, cu scopul de a provoca moartea unor civili nevinovați și a altor victime, de a distruge proprietatea și de a submina grav stabilitatea,

reafirmând necesitatea de a combate prin toate mijloacele, respectând Carta Organizației Națiunilor Unite și dreptul internațional, inclusiv dreptul internațional al drepturilor omului aplicabil, dreptul internațional al refugiaților și dreptul internațional umanitar, amenințările la adresa păcii și securității internaționale provocate de actele teroriste, subliniind, în această privință, rolul important jucat de Organizația Națiunilor Unite în conducerea și coordonarea acestui efort,

salutând adoptarea de către Adunarea generală a Strategiei Globale Antiterorism a Organizației Națiunilor Unite (A/60/288) la 8 septembrie 2006 și crearea Grupului de Acțiune pentru Combaterea Terorismului (CTITF), pentru a asigura coordonarea de ansamblu și coerența eforturilor antiteroriste ale Organizației Națiunilor Unite,

reiterându-și profunda îngrijorarea față de acțiunile teroriste de o violență sporită din Afganistan ale talibanilor și grupării Al-Qaida și ale altor persoane, grupări, întreprinderi sau entități asociate acestora,

amintind Rezoluția sa 1.817 (2008) și reiterându-și sprijinul pentru lupta împotriva producției ilicite și traficului de droguri dinspre Afganistan și a precursorilor chimici către Afganistan, în țările vecine, țările aflate pe rute de trafic, țările de destinație a drogurilor și țările producătoare de precursori,

exprimându-și profunda îngrijorare față de utilizarea ilicită a internetului de către Al-Qaida, Usama bin Laden, talibani și alte persoane, grupări, întreprinderi și entități asociate acestora, în scopul promovării actelor teroriste,

subliniind că terorismul nu poate fi înfrânt decât printr-o abordare globală și susținută, implicând participarea activă și colaborarea tuturor statelor și organizațiilor internaționale și regionale, pentru a contracara, diminua, izola și neutraliza amenințarea teroristă,

accentuând faptul că sancțiunile reprezintă un instrument important, prevăzut de Carta Organizației Națiunilor Unite, vizând menținerea și restaurarea păcii și securității internaționale și subliniind, în acest sens, necesitatea unei implementări viguroase a măsurilor din paragraful 1 al prezentei rezoluții ca instrumente importante vizând combaterea terorismului,

îndemnând toate statele membre, organizațiile internaționale și regionale să aloce suficiente resurse pentru a face față amenințării directe și permanente reprezentate de Al-Qaida, Usama bin Laden, talibani și alte persoane, grupări, întreprinderi sau entități asociate acestora, inclusiv prin participarea activă la identificarea acelor persoane, grupări, întreprinderi sau entități care trebuie să constituie subiectul măsurilor la care se face referire în paragraful 1 al prezentei rezoluții,

reiterând ideea că dialogul dintre Comitetul înființat potrivit Rezoluției 1.267 (1999) (Comitetul) și statele membre este vital pentru implementarea completă a măsurilor,

luând notă de dificultățile în aplicarea de către statele membre a măsurilor implementate în acord cu măsurile la care se face referire în paragraful 1 al acestei rezoluții și recunoscând eforturile permanente ale statelor membre și ale Comitetului de a asigura existența unor proceduri juste și clare pentru plasarea persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților pe lista creată potrivit Rezoluției 1.267 (1999) și Rezoluției 1.333 (2000) (Lista consolidată), pentru scoaterea lor de pe această listă și pentru acordarea de derogări umanitare,

reiterând faptul că măsurile la care se face referire în paragraful 1 al prezentei rezoluții sunt de natură preventivă și nu se bazează pe standardele penale stabilite potrivit dreptului național,

subliniind obligația tuturor statelor membre de a implementa în totalitate Rezoluția 1.373 (2001), inclusiv cu privire la talibani sau Al-Qaida și la toate persoanele, grupurile, întreprinderile sau entitățile asociate cu Al-Qaida, Usama bin Laden ori talibani, care au participat la finanțarea, planificarea, facilitarea, recrutarea de adepți, pregătirea, executarea sau sprijinirea în alt mod a activităților ori actelor teroriste, precum și de a facilita implementarea obligațiilor de combatere a terorismului potrivit rezoluțiilor relevante ale Consiliului de Securitate,

salutând înființarea de către secretarul general în cadrul Secretariatului, potrivit Rezoluției 1.730 (2006), a Punctului central pentru primirea cererilor de delistare și luând notă cu apreciere de continuarea cooperării dintre Punctul central și Comitet,

salutând continuarea cooperării dintre Comitet și INTERPOL, în special în privința elaborării de avize speciale, ceea ce constituie un sprijin pentru statele membre în implementarea măsurilor, și recunoscând rolul Echipei de monitorizare a implementării sancțiunilor și de suport analitic (Echipa de monitorizare) în această privință,

salutând continuarea cooperării dintre Comitet și Oficiul Organizației Națiunilor Unite privind Drogurile și Infracționalitatea, în special în ceea ce privește asistența tehnică și creșterea capacității, vizând sprijinirea statelor membre în implementarea obligațiilor impuse de prezenta rezoluție și de alte rezoluții și instrumente internaționale relevante,

luând notă cu îngrijorare de amenințarea permanentă la adresa păcii și securității internaționale reprezentată de Al-Qaida, Usama bin Laden, talibani și de alte persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, reafirmându-și hotărârea de a lua măsuri vizând toate aspectele acestei amenințări,

acționând potrivit cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite,

Măsuri

1. hotărăște ca toate statele să adopte măsurile impuse anterior de paragraful 4(b) al Rezoluției 1.267 (1999), paragraful 8(c) al Rezoluției 1.333 (2000) și paragrafele 1 și 2 ale Rezoluției 1.390 (2002) împotriva Al-Qaida, împotriva lui Usama bin Laden, a talibanilor și a altor persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, după cum se menționează în lista creată potrivit Rezoluției 1.267 (1999) și potrivit Rezoluției 1.333 (2000) - Lista consolidată:

(a) să înghețe fără întârziere fondurile și celelalte bunuri financiare sau resurse economice ale acestor persoane, grupuri, întreprinderi și entități, inclusiv fondurile provenite de la proprietăți deținute sau controlate, direct ori indirect, de către acestea sau de către persoane care acționează în numele lor ori conform instrucțiunilor lor și să se asigure că nici acestea, nici alte fonduri, bunuri financiare sau resurse economice nu sunt puse, direct sau indirect, la dispoziția unor asemenea persoane, fie de către cetățenii lor, fie de către persoane aflate pe teritoriul lor;

(b) să împiedice intrarea pe teritoriile lor sau tranzitarea teritoriilor lor de către aceste persoane, cu condiția ca nimic din acest paragraf să nu oblige vreun stat să refuze intrarea cetățenilor săi sau să ceară cetățenilor săi să plece de pe teritoriul său, iar prezentul paragraf nu se va aplica în cazul în care intrarea ori tranzitarea este necesară în vederea realizării procesului judiciar sau în cazul în care Comitetul stabilește, numai pentru fiecare caz în parte, că intrarea ori tranzitarea este necesară;

(c) să împiedice furnizarea directă sau indirectă, vânzarea sau transferul către aceste persoane, grupuri, întreprinderi ori entități de pe teritoriile lor sau de către cetățenii lor aflați în afara teritoriilor lor, folosind vasele sau aeronavele aflate sub pavilionul lor, de arme și material auxiliar de orice tip, inclusiv arme și muniție, vehicule și echipament militar, echipament paramilitar și piese de schimb pentru cele menționate anterior și consiliere și asistență tehnică sau instruire legată de activitățile militare;

2. reafirmă că actele sau activitățile care indică faptul că o persoană, un grup, o întreprindere sau o entitate sunt "asociate cu" Al-Qaida, Usama bin Laden sau talibanii includ următoarele:

(a) participarea la finanțarea, planificarea, facilitarea, pregătirea sau săvârșirea de acte ori activități de către aceștia, în legătură cu aceștia, sub numele, în numele sau în vederea sprijinirii acestora;

(b) furnizarea, vânzarea sau transferul de arme și material auxiliar către aceștia;

(c) recrutarea pentru aceștia;

(d) susținerea în alt mod a Al-Qaida, a lui Usama bin Laden ori a talibanilor sau a oricăror celule, filiale ori grupuri derivate din aceștia;

3. afirmă în continuare că orice întreprindere sau entitate deținută, controlată, direct ori indirect, sau care susține în alt mod asemenea persoane, grupuri, întreprinderi ori entități asociate cu Al-Qaida, Usama bin Laden sau talibanii este eligibilă pentru desemnare;

4. confirmă că cerințele din paragraful 1(a) de mai sus se aplică resurselor financiare și economice de orice tip, inclusiv, dar nu limitându-se la cele folosite pentru furnizarea de servicii de hosting pe internet sau de servicii auxiliare, folosite pentru susținerea Al-Qaida, a lui Usama bin Laden ori a talibanilor și a altor persoane, grupuri, întreprinderi sau entități asociate acestora;

5. încurajează statele membre să își continue eforturile viguroase și hotărâte în vederea stopării transferului de fonduri și alte bunuri financiare sau resurse economice către Al-Qaida, Usama bin Laden și talibani ori către alte persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate acestora;

6. hotărăște ca statele membre să poată permite adăugarea la conturile înghețate potrivit prevederilor paragrafului 1 de mai sus a oricăror plăți în favoarea persoanelor, grupurilor sau entităților de pe listă, cu condiția ca orice astfel de plăți să continue să facă obiectul prevederilor paragrafului 1 de mai sus și să fie înghețate;

7. reafirmă prevederile privind posibilele derogări de la măsurile prevăzute în paragraful 1(a) de mai sus, în paragrafele 1 și 2 ale Rezoluției 1.452 (2002), conform amendării de către Rezoluția 1.735 (2006), și amintește statelor membre să utilizeze procedurile pentru derogări prevăzute de recomandările Comitetului;

8. reiterează obligația tuturor statelor membre de a implementa și aplica măsurile stabilite în paragraful 1 de mai sus și îndeamnă toate statele să își intensifice eforturile în acest sens;

Includerea pe listă

9. încurajează toate statele membre să ofere Comitetului, în vederea includerii pe Lista consolidată, numele persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților care participă, prin orice mijloace, la finanțarea sau sprijinirea actelor ori activităților Al-Qaida, ale lui Usama bin Laden, ale talibanilor și ale altor persoane, grupuri, întreprinderi și entități asociate cu aceștia, conform paragrafului 2 al Rezoluției 1.617 (2005), reafirmat în paragraful 2 de mai sus;

10. ia notă de faptul că asemenea mijloace de finanțare sau sprijin includ, dar nu se limitează la utilizarea încasărilor provenite din cultivarea ilicită, producerea și traficul de droguri narcotice provenind din Afganistan și de precursori ai acestora;

11. își reiterează cererea de continuare a cooperării dintre Comitet, guvernul din Afganistan și Misiunea de Asistență a Organizației Națiunilor Unite în Afganistan (UNAMA), inclusiv prin identificarea persoanelor și entităților care participă la finanțarea sau sprijinirea actelor și activităților Al-Qaida și ale talibanilor, după cum sunt descrise în paragraful 30 al Rezoluției 1.806 (2008);

12. reafirmă că, atunci când vor propune Comitetului nume pentru includerea pe Lista consolidată, statele membre vor acționa potrivit paragrafului 5 din Rezoluția 1.735 (2006) și vor furniza o expunere de motive detaliată și hotărăște în continuare ca statele membre să identifice, pentru fiecare astfel de propunere, acele părți ale expunerii de motive care pot fi făcute publice, inclusiv pentru utilizarea de către Comitet în vederea elaborării descrierii succinte menționate în paragraful 13 de mai jos sau în vederea notificării și informării persoanelor ori entităților incluse pe listă, precum și acele părți care pot fi făcute publice la cererea statelor interesate;

13. îndeamnă Comitetul, cu sprijinul Echipei de monitorizare și în colaborare cu statele desemnante relevante, ca, după ce se adaugă un nume pe Lista consolidată, să afișeze pe website-ul Comitetului o descriere succintă a motivelor includerii pe listă a numelor corespunzătoare adăugate pe Lista consolidată și îndeamnă în continuare Comitetul, cu sprijinul Echipei de monitorizare și în colaborare cu statele desemnante relevante, să afișeze pe website-ul Comitetului descrieri succinte ale motivelor pentru includerea pe listă a numelor adăugate pe Lista consolidată înainte de data adoptării prezentei rezoluții;

14. solicită statelor membre ca, atunci când propun Comitetului nume pentru includerea pe Lista consolidată, să folosească foaia adițională din anexa I la Rezoluția 1.735 (2006) și cere ca acestea să furnizeze Comitetului cât mai multe informații privind numele propus, mai ales suficiente date de identificare în vederea identificării certe de către statele membre a persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților, și îndeamnă Comitetul să actualizeze foaia adițională potrivit prevederilor paragrafelor 12 și 13 de mai sus;

15. hotărăște că, după publicare, dar în termen de o săptămână de la adăugarea unui nume pe Lista consolidată, Secretariatul va notifica Misiunea permanentă a țării sau țărilor în care se crede că se află persoana ori entitatea, iar în cazul persoanelor, țara lor de cetățenie (în cazul în care este cunoscută această informație), potrivit paragrafului 10 din Rezoluția 1.735 (2006);

16. subliniază necesitatea actualizării prompte a Listei consolidate de pe website-ul Comitetului;

17. cere ca statele membre care primesc notificarea potrivit paragrafului 15 de mai sus să ia, conform legilor și practicilor lor interne, toate măsurile pentru a notifica sau informa rapid persoana ori entitatea inclusă pe listă în legătură cu desemnarea și să atașeze acestei notificări o copie a părții accesibile publicului din expunerea de motive, toate informațiile legate de motivele includerii pe listă disponibile pe website-ul Comitetului, o descriere a consecințelor desemnării, conform prevederilor rezoluțiilor relevante, regulamentul Comitetului pentru analizarea cererilor de scoatere de pe listă și prevederile Rezoluției 1.452 (2002) privind derogările disponibile;

18. încurajează statele membre care primesc notificarea conform paragrafului 15 de mai sus să informeze Comitetul privind acțiunile întreprinse în vederea implementării măsurilor stabilite în paragraful 1 de mai sus și privind măsurile adoptate potrivit paragrafului 17 de mai sus și îndeamnă în continuare statele membre să utilizeze instrumentele oferite pe website-ul Comitetului pentru a furniza aceste informații;

Scoaterea de pe listă

19. salută înființarea în cadrul Secretariatului, conform Rezoluției 1.730 (2006), a Punctului focal care oferă persoanelor, grupurilor, întreprinderilor sau entităților incluse pe listă opțiunea de a înmâna o cerere de delistare direct la Punctul focal;

20. îndeamnă statele desemnante și statele de cetățenie și reședință ale persoanelor listate să analizeze cererile de delistare primite prin Punctul focal, potrivit procedurilor descrise în anexa la Rezoluția 1.730 (2006), într-un mod rapid și să indice dacă susțin sau se opun cererii, pentru a facilita analiza Comitetului;

21. îndeamnă Comitetul să continue să lucreze, potrivit recomandărilor ce îi revin, pentru a analiza cererile de scoatere de pe Lista consolidată a membrilor și/sau persoanelor asociate Al-Qaida, lui Usama bin Laden și talibanilor care nu mai îndeplinesc criteriile stabilite în rezoluțiile relevante;

22. îndeamnă Comitetul să ia în considerare o revizuire anuală a numelor de pe Lista consolidată ale persoanelor al căror deces a fost confirmat, revizuire prin care numele să fie transmise statelor relevante conform procedurilor stabilite în recomandările Comitetului, pentru a se asigura că Lista consolidată este actualizată și cât mai exactă și că înregistrarea pe listă rămâne în continuare adecvată;

23. hotărăște că, în termen de o săptămână de la scoaterea unui nume de pe Lista consolidată, Secretariatul va notifica Misiunea permanentă a țării sau țărilor în care se presupune că este localizată persoana sau entitatea și, în cazul persoanelor, țara de cetățenie a persoanei (în măsura în care această informație este cunoscută) și cere ca statele care primesc o asemenea notificare să adopte măsuri, conform dreptului și practicilor naționale, în vederea avizării sau informării cu promptitudine a persoanei sau entității în legătură cu scoaterea de pe listă;

Revizuirea și actualizarea Listei consolidate

24. încurajează toate statele membre, în special statele desemnante și statele de reședință sau naționalitate, să ofere Comitetului informații suplimentare de identificare și de alt tip, pe lângă documentația aferentă privind persoanele, grupurile, întreprinderile și entitățile incluse pe listă, inclusiv informații actualizate privind statutul operativ al persoanelor, grupurilor, întreprinderilor și entităților incluse pe listă, mișcările, starea de detenție ori decesul persoanelor incluse pe listă și alte evenimente semnificative, pe măsură ce aceste informații devin disponibile;

25. îndeamnă Comitetul să realizeze, până la 30 iunie 2010, o revizuire a tuturor numelor existente pe Lista consolidată la data adoptării prezentei rezoluții, prin care numele relevante să fie transmise statelor desemnante și statelor de reședință și/sau cetățenie, atunci când acestea sunt cunoscute, potrivit procedurilor stabilite în recomandările Comitetului, pentru a se asigura că Lista consolidată este actualizată și cât mai exactă și că includerea pe listă rămâne adecvată;

26. îndeamnă în continuare Comitetul, la finalizarea revizuirii descrise în paragraful 25 de mai sus, să realizeze o revizuire anuală a tuturor numelor de pe Lista consolidată care nu au fost revizuite de 3 ani sau de peste 3 ani, prin care numele relevante să fie transmise statelor desemnante și statelor de reședință și/sau de cetățenie, acolo unde acestea sunt cunoscute, potrivit procedurilor stabilite în recomandările Comitetului, pentru a se asigura că Lista consolidată este actualizată și cât mai exactă și pentru a confirma că înregistrarea pe listă rămâne adecvată;

Implementarea măsurilor

27. reiterează necesitatea ca toate statele să identifice și, dacă este necesar, să introducă proceduri adecvate pentru implementarea completă a tuturor măsurilor descrise în paragraful 1 de mai sus;

28. încurajează Comitetul să continue să asigure existența unor proceduri juste și clare pentru includerea persoanelor și entităților pe Lista consolidată, pentru scoaterea lor de pe listă, precum și pentru acordarea de derogări umanitare și îndeamnă Comitetul să își reanalizeze în mod activ recomandările, în vederea atingerii acestor obiective;

29. îndeamnă Comitetul, ca prioritate, să își revizuiască recomandările respectând prevederile prezentei rezoluții, în special paragrafele 6, 12, 13, 17, 22 și 26 de mai sus;

30. încurajează statele membre să trimită reprezentanți la întâlniri cu Comitetul, pentru discutarea detaliată a problemele relevante, și salută informările voluntare din partea statelor membre interesate privind eforturile lor de a implementa măsurile la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, inclusiv obstacolele care împiedică implementarea completă a măsurilor;

31. solicită Comitetului să prezinte rapoarte Consiliului privind eforturile de implementare ale statelor membre și să identifice și să recomande acțiuni care să faciliteze implementarea;

32. îndeamnă Comitetul să identifice posibilele cazuri de nerespectare a măsurilor prevăzute de paragraful 1 de mai sus și să stabilească acțiunile care se impun în fiecare caz și solicită președintelui să prezinte progresele înregistrate în activitatea Comitetului legată de această problemă, prin rapoarte periodice, prezentate Consiliului potrivit paragrafului 38 de mai jos;

33. îndeamnă toate statele membre ca, la implementarea măsurilor stabilite în paragraful 1 de mai sus, să asigure cât mai curând invalidarea și scoaterea din circulație a tuturor pașapoartelor și a altor documente de călătorie pierdute, furate, falsificate și frauduloase, potrivit legilor și practicilor interne, și să schimbe informații privind aceste documente cu alte state membre prin baza de date INTERPOL;

34. îndeamnă statele membre ca, potrivit legilor și practicilor interne, să ofere sectorului privat informații din bazele lor de date naționale legate de documentele de călătorie sau identitate pierdute, furate, falsificate și frauduloase din jurisdicția lor și, dacă se dovedește că o persoană inclusă pe listă folosește o identitate falsă inclusiv pentru a-și procura credit sau documente de călătorie frauduloase, să furnizeze Comitetului informații în această privință;

Coordonare și acțiuni de proximitate

35. reiterează necesitatea de a intensifica cooperarea permanentă dintre Comitet, Comitetul Antiterorism (CAT) și Comitetul înființat potrivit Rezoluției 1.540 (2004), precum și dintre grupurile de experți ale acestora, inclusiv, după caz, printr-un schimb de informații mai bun, prin colaborarea vizând vizitele în țările care fac obiectul mandatelor acestora, privind asistența tehnică, relațiile cu organizațiile și agențiile internaționale și regionale și alte probleme relevante pentru toate cele 3 comitete, și își exprimă intenția de a face recomandări comitetelor în zonele de interes comun, în vederea unei mai bune coordonări a eforturilor lor;

36. încurajează Echipa de monitorizare și Oficiul Organizației Națiunilor Unite privind Drogurile și Infracționalitatea să asiste statele membre în eforturile lor de a-și respecta obligațiile potrivit rezoluțiilor relevante, inclusiv prin organizarea de ateliere subregionale;

37. solicită Comitetului să ia în considerare posibilitatea unor vizite în țări selectate de președinte și/sau de membrii Comitetului, la momentul și locul potrivit, vizând intensificarea implementării totale și eficiente a măsurilor la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, pentru a încuraja statele să respecte în totalitate prezenta rezoluție și rezoluțiile 1.267 (1999), 1.333 (2000), 1.390 (2002), 1.455 (2003), 1.526 (2004), 1.617 (2005) și 1.735 (2006);

38. cere Comitetului să prezinte un raport oral Consiliului, prin președintele său, cel puțin la fiecare 180 de zile, privind activitatea de ansamblu a Comitetului și Echipei de monitorizare și, după necesitate, alături de rapoartele președinților CAT și Comitetului înființat potrivit Rezoluției 1.540 (2004), și să realizeze reuniuni de informare pentru toate statele membre interesate;

Echipa de monitorizare

39. hotărăște, pentru a asista Comitetul în îndeplinirea mandatului său, să extindă mandatul actualei Echipe de monitorizare cu sediul la New York, numită de secretarul general în conformitate cu paragraful 20 din Rezoluția 1.617 (2005), pentru o perioadă suplimentară de 18 luni, sub conducerea Comitetului, cu responsabilitățile descrise în anexa I, și cere secretarului general să ia toate măsurile necesare în acest scop;

Revizuiri

40. hotărăște să revizuiască măsurile descrise în paragraful 1 de mai sus, având în vedere o posibilă consolidare a acestora în termen de 18 luni sau mai curând, dacă este necesar;

41. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.