Regulamentul din 23 martie 2007
privind formarea specifică de coordonator în materie de securitate și sănătate pe durata elaborării proiectului și/sau a realizării lucrării pentru șantiere temporare ori mobile
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește cerințele minime pentru formarea coordonatorilor în materie de securitate și sănătate în muncă pe durata elaborării proiectului și/sau realizării lucrării pentru șantiere temporare sau mobile, denumiți în continuare coordonatori.
Articolul 2
Prezentul regulament se aplică în cazul formării tuturor coordonatorilor, indiferent de natura juridică a contractului în temeiul căruia își desfășoară activitatea, de dificultatea și complexitatea proiectului sau a lucrării de construcții ori de inginerie civilă.
Articolul 3
În sensul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următorul înțeles:
a) furnizori de formare profesională specifică a coordonatorilor - persoanele juridice de drept public sau privat care prestează servicii de formare profesională specifică, destinate dobândirii competențelor necesare de către persoanele care urmează ca, după absolvirea programelor de formare, să poată practica ocupația de coordonator pe un șantier temporar sau mobil, denumite în continuare furnizori de formare;
b) desemnare - procedura prin care beneficiarul sau managerul de proiect are obligația să numească în calitate de coordonator numai o persoană competentă care a obținut certificatul de absolvire pentru ocupația de coordonator;
c) formare specifică de coordonator - activitatea prin care se asigură formarea personalului în vederea dobândirii cunoștințelor minime necesare realizării obligațiilor prevăzute de lege, atât pe durata elaborării proiectului, cât și pe durata realizării lucrării pe șantierele temporare sau mobile;
d) program de formare - planificarea activităților de pregătire teoretică și/sau practică în vederea dobândirii unui anumit nivel de pregătire de către persoanele juridice sau fizice care îl promovează.
Termenii și expresiile definite la alin. (1) se completează cu termenii definiți la
art. 4 din Hotărârea Guvernului nr. 300/2006
privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru șantierele temporare sau mobile.
Articolul 4
Participanții la formare trebuie să dobândească abilitățile necesare în scopul:
a) de a răspunde condițiilor stabilite prin
Hotărârea Guvernului nr. 300/2006
și prin alte acte normative din domeniul securității și sănătății în muncă în ceea ce privește exercitarea funcției de coordonator;
b) de a cunoaște obligațiile, rolul și responsabilitățile fiecărui participant la realizarea proiectului și a lucrărilor pe șantier;
c) de a menține sub control problemele tehnice rezultate din participarea mai multor angajatori și/sau antreprenori, subantreprenori, lucrători independenți de pe șantierele temporare sau mobile, care ar putea conduce la accidente ori îmbolnăviri profesionale;
d) de a cunoaște reglementările în vigoare cu privire la aspectele legate de securitatea și sănătatea în muncă, aplicabile în activitățile pe care urmează să le îndeplinească;
e) de a întocmi toate documentele privind coordonarea în domeniul securității și sănătății în muncă, potrivit legii;
f) de a controla modul în care se desfășoară activitatea din punctul de vedere al securității și sănătății în muncă pe fazele de execuție stabilite prin proiect;
g) de a identifica și a analiza riscurile, simple sau complexe, rezultate din activitățile desfășurate de angajatori și/sau antreprenori, subantreprenori, lucrători independenți pe șantierele temporare ori mobile;
h) de a consilia persoanele cu competențe în luarea deciziilor în ceea ce privește securitatea și sănătatea în muncă, în sensul desfășurării activității în cel mai sigur mod posibil.
Capitolul II Condiții de participare la programe de formare a coordonatorilor
Articolul 5
La programele de formare a coordonatorilor poate participa, cu drepturi egale, orice persoană, fără discriminare pe criterii de sex, rasă, origine etnică, apartenență politică sau religioasă.
La programele de formare a coordonatorilor pot participa cetățeni români sau aparținând statelor membre ale Uniunii Europene, precum și cetățeni ai statelor semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European sau apatrizii, cu condiția să fi obținut permis de muncă în România în conformitate cu reglementările legale în vigoare.
Articolul 6
Cetățenii statelor membre ale Uniunii Europene sau ai statelor semnatare ale Acordului privind Spațiul Economic European, precum și cetățenii români, posesori ai unui document din care rezultă că au dobândit calitatea de coordonator în unul dintre aceste state, dobândesc, în contextul dreptului de stabilire pe teritoriul României, accesul la practicarea acestei activități.
Articolul 7
Realizarea formării specifice de coordonator se face numai pe cale formală, prin parcurgerea unui curs organizat cu caracter teoretic și aplicativ.
Formarea specifică de coordonator poate fi realizată numai de către furnizorii de formare care au fost autorizați în conformitate cu reglementările legale în vigoare să poată efectua astfel de programe.
Articolul 8
La programele de formare a coordonatorilor pot participa orice persoane aflate în situațiile prevăzute la art. 5, după cum urmează:
1. persoane cu studii superioare (de lungă sau de scurtă durată), având specializările:
a) construcții civile, industriale, agricole și inginerie civilă;
b) construcții căi ferate, drumuri și poduri;
c) instalații pentru construcții;
d) construcții hidrotehnice;
e) utilaje pentru construcții;
f) geodezie;
g) utilaj tehnologic pentru construcții;
h) ingineria și managementul resurselor tehnologice pentru construcții;
i) inginerie minieră pentru lucrări subterane pe șantierele de hidroconstrucții și construcții tunele;
2. arhitecți și conductori arhitecți;
3. pentru cursurile de formare a coordonatorilor de nivel de bază se admite și înscrierea personalului cu studii medii cu specializările prevăzute la pct. 1 și 2, cu respectarea prevederilor art. 16 alin. (2).
Articolul 9
La programele de formare specifică de coordonator pot participa numai persoanele care au efectuat cursurile în domeniul securității și sănătății în muncă, conform reglementărilor în vigoare, după cum urmează:
a) persoanele cu studii medii și curs de pregătire în securitatea și sănătatea în muncă corespunzător nivelului mediu pot participa la programe de formare de nivel de bază;
b) persoanele cu studii superioare și curs de pregătire în securitatea și sănătatea în muncă corespunzător nivelului superior pot participa la programe de formare de nivel de bază sau superior.
Capitolul III Organizarea formării coordonatorilor
Articolul 10
În vederea înscrierii la un program de formare specifică de coordonator, solicitantul trebuie să prezinte furnizorului de formare un dosar cu următoarele documente:
a) cerere de înscriere la programul de formare;
b) copie de pe buletinul/cartea de identitate sau alte acte care să dovedească identitatea;
c) copie de pe certificatul de naștere;
d) curriculum vitae;
e) copie de pe diploma de absolvire a instituției de învățământ;
f) copie de pe cartea de muncă sau registrul de evidență a salariaților, din care să rezulte experiența profesională în construcții sau în conducerea șantierului;
g) copie de pe documentele din care rezultă că are un nivel de pregătire mediu sau superior în domeniul securității și sănătății în muncă, conform Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , aprobate prin
Articolul 11
Furnizorii de formare au obligația ca în cadrul programului să precizeze orarul de desfășurare a acestuia.
Programul de formare trebuie să se finalizeze cu susținerea unei probe scrise, care constă într-un test-grilă, și a unui proiect.
Data susținerii proiectului se stabilește de către furnizorul de formare, de comun acord cu membrii comisiei de autorizare.
În situația în care un absolvent nu îndeplinește condițiile de promovare a testului-grilă stabilit de organizatorul cursului, nu poate fi admis la susținerea proiectului.
Articolul 12
Structura programului de formare specifică de coordonatori se stabilește pe două nivele de competență:
a) nivelul de bază, care se adresează absolvenților cu studii medii;
b) nivelul superior, care se adresează absolvenților cu studii superioare de lungă sau de scurtă durată.
Articolul 13
Numărul de ore alocat formării specifice de coordonator, corespunzător celor două niveluri de formare, este după cum urmează:
a) pentru nivelul de bază - 60 de ore;
b) pentru nivelul superior - 90 de ore.
Articolul 14
Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul de bază trebuie să asigure dobândirea cunoștințelor și abilităților de către absolvenții respectivelor cursuri, cel puțin în ceea ce privește aspectele prevăzute în anexa nr. 1.
Articolul 15
Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul superior trebuie să asigure dobândirea cunoștințelor și abilităților de către absolvenții respectivelor cursuri, cel puțin în ceea ce privește aspectele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 care fac parte integrantă din prezentul regulament.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 16
Coordonatorii care au absolvit cursuri de formare pentru nivelul de bază pot desfășura activitatea pentru care au fost pregătiți la elaborarea proiectelor și/sau pe șantierele aferente acestora, de maximum 500 m 2 suprafață construită desfășurată.
În cazul în care coordonatorul a absolvit doar studii medii (tehnician), acesta nu va putea fi angajat decât coordonator în materie de securitate și sănătate pe durata realizării lucrării.
Articolul 17
Coordonatorii care au absolvit cursuri de formare pentru nivelul superior pot desfășura activitatea pentru care au fost pregătiți la elaborarea oricăror proiecte și/sau pe șantierele aferente acestora.
Articolul 18
Până la data de 1 septembrie 2007, funcția de coordonator poate fi ocupată de orice persoană fizică sau juridică ce îndeplinește condițiile prevăzute de
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 , corespunzătoare nivelului mediu sau superior de pregătire și cu experiență în activitatea de construcții.
Anexa 1 la regulament
LISTA
neexhaustivă a subiectelor pe care trebuie să le
dezvolte cursurile de formare a coordonatorilor de securitate
și sănătate în muncă pentru nivelul de bază
Programul de formare specifică a coordonatorilor pentru nivelul de bază trebuie să cuprindă cursuri referitoare cel puțin la următoarele teme:
1. legislația națională și europeană aplicabile:
Legea securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 ,
Hotărârea Guvernului nr. 1.425/2006
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a
Legii securității și sănătății în muncă nr. 319/2006 ,
Hotărârea Guvernului nr. 300/2006
privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru șantierele temporare sau mobile,
Hotărârea Guvernului nr. 1.146/2006
privind cerințele minime de securitate și sănătate pentru utilizarea în muncă, de către lucrători a echipamentelor de muncă;
2. rolul pe care îl au în construcții, din punct de vedere al securității și sănătății în muncă, formarea, regulamentele interne, instrucțiunile proprii, activitățile și responsabilitățile persoanelor participante;
3. principiile generale de prevenire a riscurilor pentru lucrători în exercitarea muncii lor de pe șantier;
4. coordonatorul de securitate și sănătate în muncă, drepturi și responsabilități;
5. atribuțiile coordonatorilor în materie de securitate și sănătate în muncă;
6. relația dintre coordonator și beneficiar (investitorului);
7. cooperarea dintre lucrătorii desemnați și/sau serviciile de prevenire și coordonator;
8. elaborarea capitolului referitor la securitatea și sănătatea în muncă în cadrul proiectului de execuție;
9. măsuri de prevenire în faza de proiectare, de organizare de șantier și în faza de execuție;
10. procedurile care se derulează și obligațiile diferiților actori în cazul producerii accidentelor de muncă;
11. prezentarea principalelor riscuri specifice sectorului construcții, referitoare la riscuri ergonomice, la manipularea manuală a maselor, riscurile specifice lucrărilor de zidărie, turnare structuri, planșee și grinzi, riscurile aferente folosirii schelelor și montării elementelor prefabricate, riscurile specifice activităților de transport de materiale sau de persoane, riscurile specifice lucrărilor de întreținere și construcții de drumuri și riscurile specifice construcțiilor edilitare;
12. riscuri și prevederi specifice lucrărilor de demolare și de îndepărtare a deșeurilor, dărâmăturilor;
13. simularea preevaluării unei tehnologii specifice privind riscurile de accidentare și elaborarea măsurilor de prevenire, a procedurilor ulterioare;
14. principii generale de organizare a activității de transport în zona adiacentă șantierului și în interiorul acestuia;
15. instrumentele coordonării: planul de securitate și sănătate în muncă, dosarul de intervenții ulterioare, modul de ținere a unui registru de coordonare, structura coordonării;
16. studii de caz; aplicații pentru șantiere mici și mari;
17. ghidul european de bune practici.
Anexa 2 la regulament
LISTA
neexhaustivă a subiectelor pe care trebuie să le
conțină cursurile de formare a coordonatorilor de securitate
și sănătate în muncă pentru nivelul superior,
suplimentar față de cele pentru nivelul de bază
Programul de formare specifică a coordonatorilor de nivel superior trebuie să cuprindă cel puțin cursuri cu subiectele menționate în anexa nr. 1, plus următoarele:
1. noțiuni de drept al construcțiilor; piața muncii și serviciilor; actori și tipurile existente de contracte;
2. organizarea securității și sănătății în muncă la nivel național și la nivelul angajatorilor (structura organizatorică, relații funcționale);
3. atribuțiile coordonatorilor în materie de securitate și sănătate în muncă pe durata elaborării proiectului lucrării;
4. relația dintre coordonatorul în materie de securitate și sănătate în muncă pe durata elaborării proiectului lucrării și managerul de proiect;
5. factorii de risc de accidentare și îmbolnăvire profesională (executant sarcină de muncă - mijloace de producție - mediu de muncă);
6. riscuri de accidentare specifice, în funcție de tipul șantierului (construcții, clădiri, poduri, căi ferate, drumuri, hidrotehnice etc.);
7. plan de urgență și plan de evacuare;
8. ergonomie: mediu, sarcina fizică și psihică, aspecte psihosociale; integrarea ergonomiei în munca de concepție;
9. protecția mediului în proiecte și pe șantiere;
10. riscul de surpare;
11. riscurile specifice pentru: lucrul în tunele, lucrul în spații închise, lucrul cu aer comprimat și în mediu hiperbaric, lucrări geotehnice, lucrări pe malul apei, lucrări sub apă, lucrări în vecinătatea canalelor, lucrări cu explozivi;
12. prevenirea incendiilor pe durata elaborării proiectului;
13. intervenția coordonatorului în planificare;
14. concepția arhitecturală și modalitățile de aplicare a principiilor de prevenire.
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.