Legea nr. 117/1992

Articol unic

România accepta Actul constitutiv al Comisie Europene de Lupta împotriva Febrei Aftoase, aprobat de Conferința Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultura la 11 decembrie 1953, amendat de către comisie la cea de-a XXII-a sesiune din 29 martie - 1 aprilie 1977 și aprobat de Consiliul Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultura la cea de-a 72-a sesiune din 8-10 noiembrie 1977.

Această lege a fost adoptată de Senat în ședința din 1 septembrie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

PREȘEDINTELE SENATULUI

prof. univ. OLIVIU GHERMAN

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 3 decembrie 1992, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constituția României.

PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR

ADRIAN NASTASE

Articolul 1

Membrii

1. Pot deveni membri ai Comisiei Europene de Lupta împotriva Febrei Aftoase (denumita în cele ce urmează comisia) statele europene membre ale Organizației Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultura și statele europene membre ale Oficiului Internațional de Epizootii, făcînd parte din Organizația Națiunilor Unite, care adera la prezentul act constitutiv, în conformitate cu dispozițiile art. 15. Comisia poate ca la o majoritate de două treimi din membrii săi sa admită, în calitatea de membru al comisiei, orice alt stat european care face parte din Organizația Națiunilor Unite sau din oricare alte instituții specializate sau ale Agenției Internaționale pentru Energia Atomica, care au depus o cerere de admitere însoțită de un instrument oficial prin care accepta obligațiile ce decurg din actul constitutiv în vigoare la momentul admiterii sale.

2. Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultura (denumita în cele ce urmează, organizația), Oficiul Internațional de Epizootii (denumit, în cele ce urmează, oficiu) și Organizația de Cooperare și Dezvoltare Economică au dreptul să fie reprezentate la toate sesiunile comisiei și ale comitetelor sale, reprezentanții lor neavînd însă drept de vot.

Articolul 2

Obligațiile membrilor în domeniul politicii naționale și de cooperare internationala privind lupta împotriva febrei aftoase

1. Membrii se angajează sa lupte împotriva febrei aftoase și la eradicarea acesteia prin adoptarea de măsuri sanitare veterinare și de carantina eficiente, cît și prin aplicarea uneia sau a mai multora din metodele de mai jos:

1. conduita de sacrificare;

2. conduita combinata de sacrificare și de vaccinare;

3. imunizarea integrală a efectivului de bovine prin vaccinare;

4. vaccinarea efectivului într-un anume perimetru, în jurul focarelor de febra aftoasa.

Metodele adoptate vor fi riguros aplicate.

2. Membrii care adopta a 2-a sau a 4-a metoda se angajează să-și procure o cantitate de virus suficienta pentru producerea vaccinului și o cantitate suficienta de vaccin în vederea asigurării protecției efectivului în cazul în care se declara epizootia. Fiecare membru va acorda celorlalți membri colaborare și asistența pentru tot ceea ce privește o acțiune comuna împotriva febrei aftoase, în special pentru aprovizionarea cu vaccin și virus, în caz de necesitate. Cantitățile de virus și de vaccin ce se pun în rezerva pentru utilizare naționala și internationala vor fi fixate de către membri în lumina concluziilor comisiei și avizelor date de oficiu.

3. Membrii vor lua măsuri pentru ca să fie identificat imediat virusul cu prilejul unei epizootii de febra aftoasa și vor comunică rezultatele identificarii comisiei și oficiului.

4.Membrii se angajează sa furnizeze comisiei toate informațiile de care ea ar avea nevoie pentru a se achită de funcțiile sale. În special, ei vor semnala, fără întîrziere, comisiei și oficiului toate epidemiile noi și extinderea lor și vor furniza în acest scop rapoarte detaliate care ar putea fi utile comisiei.

Articolul 3

Sediul

1. Sediul comisiei și sediul secretariatului sau sînt la Roma, la sediul organizației.

2. Comisia se reuneste la sediul sau, cu excepția cazului în care a fost hotărît altfel la o sesiune anterioară sau, în circumstanțe excepționale, de către comitetul sau executiv.

Articolul 4

Funcțiuni generale

Funcțiunile generale ale comisiei sînt următoarele:

1. încheierea cu oficiul, prin intermediul directorului general al organizației și în cadrul oricărui acord care exista între organizație și oficiu, de înțelegeri capabile sa garanteze ca:

1.1. toți membrii vor primi avizele tehnice asupra oricăror probleme ce tratează lupta contra febrei aftoase;

1.2. informații complete asupra epidemiilor de febra aftoasa și identificarii virusurilor vor fi efectuate și difuzate în cel mai scurt timp;

1.3. lucrările speciale de cercetare pe care le necesita febra aftoasa vor fi efectuate;

2. stringerea de informații privind programele naționale de lupta și cercetare privind febra aftoasa;

3. determinarea, în concordanta cu membrii interesați, a naturii și mărimii asistenței de care au nevoie membrii pentru executarea programelor lor;

4. promovarea și organizarea, de fiecare data cînd o astfel de acțiune va fi necesară, de acțiuni concertate pentru depășirea dificultăților intimpinate în executarea programului de lupta și, în acest sens, sa ia măsurile care să permită de a dispune de resursele necesare pentru producția și depozitarea vaccinurilor, spre exemplu, pe baza acordurilor încheiate între membri;

5. prevederea mijloacelor materiale necesare identificarii virusurilor;

6. studierea posibilităților creării unui laborator internațional pentru identificarea virusurilor și producția de vaccinuri;

7. fixarea și ținerea la zi a unui registru asupra disponibilităților de virus și vaccinuri în diferite tari;

8. furnizarea, altor organizații, de instiintari privitoare la atribuirea oricăror fonduri disponibile pentru lupta împotriva febrei aftoase în Europa;

9. încheierea, prin intermediul directorului general al organizației, cu alte organizații, grupări regionale de stat, care nu sînt membre ale comisiei, de înțelegeri în vederea participării lor la lucrările comisiei sau ale comitetelor sale, cît și de înțelegeri de asistența mutuala privind problemele de lupta împotriva febrei aftoase. Aceste înțelegeri vor putea duce la crearea de comitete mixte sau la participarea la lucrările unor astfel de comitete;

10. examinarea și aprobarea, pentru transmiterea la consiliul organizației, prin intermediul directorului general, a rapoartelor comitetului executiv, darilor de seama asupra exercițiului trecut, cît și a programului de muncă și a bugetului pe perioada bienala.

Articolul 5

Funcțiuni speciale

Funcțiunile speciale ale comisiei sînt următoarele:

1. să contribuie după cum considera comisia și membrii interesați, la lupta contra epidemiilor de febra aftoasa cu caracter critic. În acest scop, comisia sau comitetul sau executiv, care acționează în virtutea paragrafului 5 al art. 11, poate să utilizeze tot soldul neangajat al bugetului administrativ, despre care este vorba la paragraful 7 al art. 13, cît și toate contribuțiile suplimentare vărsate în scopul măsurilor de urgenta, în conformitate cu dispozițiile paragrafului sus amintitului articol.

2. sa ia măsurile dorite în următoarele domenii:

2.1. producerea și stocarea, de către comisie sau în contul sau, de virus și vaccinuri pentru distribuit membrilor în caz de necesitate;

2.2. încurajarea stabilirii de către membri, în caz de nevoie, de cordoane sanitare în vederea circumscrierii epizootiei;

3. să execute orice proiect nou determinat care ar putea fi propus de către membri sau comitetul executiv și aprobat de către comisie, în vederea atingerii obiectivelor comisiei, astfel cum este definit în prezentul act;

4. soldul creditor al bugetului administrativ poate fi folosit pentru scopurile descrise la paragrafele 2 și 3 ale prezentului articol, sub rezerva ca aceasta decizie să fie aprobată de către comisie cu majoritate de două treimi din voturile exprimate, aceasta majoritate trebuind să fie superioară jumătății numărului membrilor comisiei.

Articolul 6

Sesiunile

1. Fiecare membru este reprezentat la sesiunile comisiei printr-un singur delegat, care poate fi însoțit de un supleant, experți și consilieri. Supleanții, experții și consilierii pot lua parte la dezbaterile comisiei, dar ei nu au drept de vot, cu excepția cazului cînd un supleant este autorizat corespunzător sa înlocuiască delegatul.

2. Fiecare membru dispune de un vot. Deciziile comisiei sînt luate cu majoritatea sufragiilor exprimate, cu excepția cazului cînd prezentul act nu prevede altfel. Majoritatea membrilor comisiei constituie cvorumul.

3.Comisia alege, dintre delegați, la sfîrșitul fiecărei sesiuni ordinare, un președinte și doi vicepreședinți. Președintele și vicepreședinții rămîn în funcție pînă la sfîrșitul sesiunii ordinare următoare. Ei pot fi realeși.

4. Directorul general al organizației, în concordanta cu președintele comisiei, convoacă comisia în sesiune ordinară cel puțin o dată la fiecare 2 ani.

El poate convoca comisia în sesiune extraordinară, fie cu acordul președintelui comisiei, fie la cererea comisiei, exprimată în cursul unei sesiuni ordinare, sau la cererea a cel puțin unei treimi din membrii comisiei, formulată în intervalul sesiunilor ordinare.

Articolul 7

Comitetele

1. Comisia poate crea comitete temporare speciale sau permanente, însărcinate cu efectuarea de studii și rapoarte asupra problemelor din competența comisiei, sub rezerva ca bugetul aprobat al comisiei sa pună la dispoziție fondurile necesare.

2. Aceste comitete sînt convocate de directorul general al organizației, împreună cu președintele comisiei, în locurile și datele care convin scopului pentru care ele au fost create.

3. Din aceste comitete pot face parte toți membrii comisiei, unii dintre membrii săi nominalizați în virtutea competentei lor în probleme tehnice, ca urmare a deciziei comisiei.

4. Fiecare comitet își alege președintele.

Articolul 8

Regulamentul interior și regulamentul financiar

Sub rezerva dispozițiilor prezentului act, comisia poate, cu majoritate de două treimi dintre membrii săi, sa adopte și sa amendeze propriile sale regulamente interioare și financiare, care se conformează regulamentului interior adoptat de conferința și regulamentului financiar al organizației. Regulamentul interior al comisiei și toate amendamentele care ar putea fi aduse vor intra în vigoare de îndată ce ele au fost aprobate de directorul general al organizației. Regulamentul financiar și amendamentele care ar putea fi aduse vor intra în vigoare după aprobarea de către directorul general, sub rezerva ratificării de către consiliul organizației.

Articolul 9

Observatorii

1. Orice stat membru al organizației, care nu face parte din comisie, sau statul membru asociat poate, la cererea sa, să fie reprezentat de un observator la sesiunile comisiei. El poate să prezinte referate și sa participe la dezbateri fără drept de vot.

2. Statele care nu fac parte din comisie și nu sînt membri sau membri asociați ai organizației, dar sînt membri ai Organizației Națiunilor Unite sau ai oricăreia din instituțiile specializate sau ai Agenției Internaționale de Energie Atomica, pot, la cererea lor, cu asentimentul comisiei, dat prin intermediul președintelui sau și sub rezerva dispozițiilor adoptate de conferința organizației privind concesiunea statutului de observator, să fie invitate sa participe la sesiunile comisiei în calitate de observator.

3. Participarea organizațiilor internaționale la lucrările comisiei și relațiile dintre comisie și aceste organizații sînt reglementate prin dispoziții pertinente ale actului constitutiv și ale regulamentului general al organizației, precum și de regulile adoptate la conferința sau consiliul organizației, privind relațiile cu organizațiile internaționale. Aceste relații sînt asigurate prin intermediul directorului general al organizației. Relațiile dintre organizație și oficiu sînt reglementate prin acordurile în vigoare între acestea.

Articolul 10

Comitetul executiv

1. Comisia constituie un comitet executiv compus din președinte și doi vicepreședinți ai comisiei și de 5 membri din delegații aleși de comisie la sfîrșitul fiecărei sesiuni ordinare. Președintele comisiei este președintele comitetului executiv.

2. Membrii comitetului executiv rămîn în funcție pînă la sfîrșitul sesiunii ordinare următoare a comisiei. Ei pot fi realeși.

3. În cazul în care în comitetul executiv se produce un loc vacant, comitetul poate să solicite unui membru al comisiei sa numească un reprezentant care să ocupe locul devenit vacant pînă la expirarea mandatului.

4. Comitetul executiv se reuneste cel puțin de doua ori în intervalul dintre doua sesiuni ordinare ale comisiei.

5. Secretarul comisiei asigura funcțiile secretarului comitetului executiv.

Articolul 11

Funcțiile comitetului executiv

Comitetul executiv:

1. prezintă comisiei propunerile privitoare la orientarea generală a activităților și programul de lucru;

2. traduce în viața politicile și programele aprobate de comisie;

3. supune comisiei proiectele de program și buget administrativ și de evidența contabilă pe ultimii 2 ani;

4. elaborează și supune spre aprobare comisiei și remite directorului general al organizației raportul privind activitatea comisiei din ultimii 2 ani;

5. aduce la îndeplinire toate sarcinile încredințate de comisie, în special cele prevăzute la paragraful 1 al art. 5, privind cazurile de urgenta.

Articolul 12

Administrația

1. Membrii secretariatului comisiei sînt numiți de către directorul general, cu aprobarea președintelui comitetului executiv și sînt răspunzători din punct de vedere administrativ în fața directorului general. Statutul lor, precum și condițiile lor de angajare sînt aceleași cu ale personalului organizației.

2. Cheltuielile comisiei sînt acoperite de la bugetul administrativ, cu excepția acelora ce sînt aferente personalului, serviciilor și imobilelor pe care organizația poate să le pună la dispoziția sa. Cheltuielile care cad în sarcina organizației sînt stabilite și onorate de către organizație în cadrul bugetului bienal elaborat de directorul general și aprobat de către conferința organizației, în conformitate cu dispozițiile regulamentului general și ale regulamentului financiar al organizației.

3. Cheltuielile aferente participării delegaților, supleanților, experților și consilierilor la sesiunile comisiei și ale comitetelor sale, în calitate de reprezentanți guvernamentali, cît și cheltuielile aferente participării observatorilor la sesiuni cad în sarcina guvernelor și organizațiilor respective. Cheltuielile experților invitați de către comisie sau comitetele sale sa asiste la ședințe, cu titlu personal, cad în sarcina bugetului comisiei.

Articolul 13

Finanțele

1. Fiecare membru se angajează să depună la bugetul administrativ o contribuție anuală, în conformitate cu baremul stabilit de comisie, adoptat cu majoritate de două treimi dintre membrii săi, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar.

2. Contribuția membrilor comisiei, admiși în intervalul dintre doua sesiuni ordinare ale comisiei, este stabilită de către comitetul executiv în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al comisiei; în acest scop, se va tine cont de acele criterii care pot fi enunțate în regulamentul sus-menționat. Deciziile comitetului executiv în materie sînt supuse spre confirmare comisiei la sesiunea sa ordinară următoare.

3. Contribuțiile anuale prevăzute la paragrafele 1 și 2 de mai sus sînt exigibile înainte de expirarea primei luni a anului pentru care ele sînt datorate.

4. Contribuții suplimentare pot fi acceptate de unu sau mai mulți membri, de către organizații sau persoane particulare, în vederea finanțării măsurilor de urgenta sau demararii proiectelor speciale sau campaniilor de combatere pe care comisia sau comitetul executiv poate să le adopte sau să le recomande în aplicarea dispozițiilor art. 5.

5. Toate contribuțiile membrilor sînt plătite în moneda determinata de comisie, cu acordul fiecăruia dintre cei interesați.

6.Orice contribuție primită este vărsată la un "fond de depozit", administrat de directorul general al organizației, în conformitate cu dispozițiile regulamentului financiar al organizației.

7. La încheierea fiecărui exercițiu financiar, orice sold neangajat al bugetului administrativ este înscris într-un cont special, ale cărui fonduri pot fi folosite în scopurile menționate la art. 4 și 5.

Articolul 14

Amendamente

1. Prezentul act constitutiv poate fi amendat printr-o decizie luată de comisie cu o majoritate de două treimi dintre membrii săi.

2. Propuneri de amendament la prezentul act pot fi prezentate de toți membrii comisiei printr-o comunicare adresată președintelui comisiei și directorului general al organizației. Directorul general aduce imediat la cunoștința membrilor comisiei orice propunere de amendament.

3. Nici o propunere de amendament la prezentul act nu poate fi înscrisă pe ordinea de zi a unei sesiuni dacă directorul general al organizației nu a fost avizat cu cel puțin 120 de zile înainte de deschiderea sesiunii.

4. Amendamentele nu intră în vigoare decît după ce au fost aprobate de consiliul organizației.

5. Un amendament care nu atrage după sine noi obligații pentru membrii săi intră în vigoare din ziua în care se pronunța consiliul.

6. Un amendament care, după părerea comisiei, antreneaza obligații suplimentare pentru membrii comisiei, intră în vigoare, după aprobarea consiliului, pentru acei membri ai comisiei care-l accepta, începînd cu ziua din care numărul de membri este de două treimi dintre membrii comisiei; ulterior acestei date, el intră în vigoare, pentru orice alt membru al comisiei, de la data în care directorul general primește de la membrul interesat instrumentul de acceptare a acestui amendament.

7. Instrumentele acceptării amendamentelor care antreneaza obligații suplimentare sînt remise directorului general al organizației, care informează pe toți membrii comisiei de primirea acestor instrumente.

8. Drepturile și obligațiile oricărui membru al comisiei, care nu a acceptat un amendament ce antreneaza obligații suplimentare, se extinde pe o perioadă ce nu depășește 2 ani de la data intrării în vigoare a amendamentului, pot fi reglementate prin dispozițiile actului constitutiv în vigoare anterior datei la care respectivul amendament a intrat în vigoare. La expirarea acestei perioade, orice membru al comisiei care nu va accepta acest amendament va fi supus dispozițiilor actului constitutiv astfel amendat.

9. Directorul general informează toți membrii comisiei de intrarea în vigoare a oricărui amendament.

Articolul 15

Aderarea

1. Aderarea la prezentul act constitutiv se realizează prin depunerea instrumentului de aderare directorului general al organizației și intră în vigoare, pentru membrii organizației sau oficiului, la primirea sus-numitului instrument de către directorul general, care informează imediat pe fiecare dintre membrii comisiei.

2. Admiterea în calitate de membru al comisiei, în ceea ce privește statele care satisfac condițiile enunțate în primul articol, dar care nu fac parte din organizație sau oficiu, intră în vigoare începînd cu data la care comisia aproba cererea de admitere în conformitate cu dispozițiile art. 1. Directorul general informează fiecare membru al comisiei despre aprobarea oricărei cereri de admitere.

3. Acceptarea la prezentul act constitutiv poate fi supusă unor rezerve. Directorul general notifica imediat fiecărui membru al comisiei primirea oricărei cereri de admitere sau instrument de aderare la prezentul act, care conține o rezervă. O rezerva nu intră în vigoare decît după aprobarea unanima a membrilor comisiei. Membrii comisiei, care nu vor răspunde într-un termen de 3 luni de la data notificării, se considera ca au acceptat rezerva.

Dacă o rezervă nu a fost aprobată în unanimitate de către membrii comisiei, statul care a făcut aceasta rezerva nu devine parte la prezentul act constitutiv.

Articolul 16

Retragerea

1. Orice membru poate să se retragă din comisie după expirarea unui termen de un an, începînd cu cea mai recenta din următoarele doua date: data intrării în vigoare a prezentului act sau data la care adeziunea acelui membru a intrat în vigoare. În acest scop, el notifica în scris, retragerea sa directorului general al organizației, care informează imediat toți membrii comisiei. Retragerea devine efectivă după un an de la data primirii avizului de retragere.

2. Orice membru care nu a achitat contribuțiile aferente pe doi ani consecutiv va fi considerat ca fiind retras din comisie.

3. Orice membru al comisiei care, ca urmare a retragerii sale din organizație sau oficiu, nu mai este membru al nici uneia dintre aceste doua instituții, va fi considerat ca fiind retras simultan din comisie.

Articolul 17

Reglementarea diferendelor

1. În caz de contestație privind interpretarea sau aplicarea prezentului act, membrul sau membrii interesați pot solicita directorului general al organizației sa numească un comitet însărcinat cu examinarea diferendului.

2. Directorul general, după luarea la cunoștința de către membrii interesați, numește un comitet de experți cuprinzînd reprezentanți ai numitilor membri.

Acest comitet examinează diferendul în lumina tuturor documentelor și elementelor probatorii prezentate de către membrii interesați. Comitetul prezintă un raport directorului general al organizației, care îl comunică membrilor interesați și altor membri ai comisiei.

3. Întrucît recunoașterea recomandărilor acestui comitet are un caracter obligatoriu, membrii convin ca ele vor servi ca baza pentru o noua examinare de către membrii interesați în problema aflată în litigiu.

4. Membrii interesați suporta, în părți egale, cheltuielile rezultate din recursul făcut comitetului de experți.

Articolul 18

Dizolvarea

1. Prezentul act se abroga în urma unei decizii a comisiei, luată cu majoritate de trei pătrimi dintre numărul total al membrilor comisiei. El va fi automat abrogat în cazul cînd numărul membrilor comisiei, ca urmare a retragerii, devine mai mic de șase.

2. În cazul în care prezentul act va fi abrogat, directorul general al organizației va lichidă activul comisiei și, după reglarea pasivului, va distribui proporțional soldul membrilor pe baza baremului de contribuții în vigoare la data lichidării. Statele care nu au achitat contribuțiile lor timp de 2 ani consecutiv vor fi considerate, în fapt, ca fiind retrase din comisie în baza dispozițiilor paragrafului 2 din art. 16, neavînd drept la o cota-parte din sold.

Articolul 19

Intrarea în vigoare

1. Prezentul act constitutiv va intra în vigoare de îndată ce directorul general primește avizele de acceptare a șase state membre ale organizației sau ale oficiului, sub rezerva ca, contribuția globală a statelor respective sa reprezinte cel puțin 30% din totalul bugetului administrativ fixat la paragraful 1 al art. 13.

2. Statele care au depus instrumentele de aderare vor fi informate de către directorul general cu privire la data la care prezentul act intră în vigoare.

3.Textul prezentului act, redactat în limbile engleza, franceza și spaniola, avînd aceeași valabilitate, a fost aprobat de către conferința organizației la data de 11 decembrie 1953.

4. Doua exemplare ale prezentului text vor fi autentificate prin semnarea lor de către președintele conferintei și directorul general al organizației; un exemplar va fi depus la secretarul general al Națiunilor Unite, iar altul la arhivele organizației. Copiile certificatelor semnate de directorul general vor fi adresate tuturor membrilor comisiei, cu indicarea datei la care prezentul act constitutiv a intrat în vigoare.