Instrucțiunile nr. 614/1993
privind modul de încasare a veniturilor, de alocare a fondurilor pentru finanțarea cheltuielilor aprobate și de evidențiere și raportare a fondului specific pentru cercetare-dezvoltare
prezumat în vigoare
În conformitate cu prevederile art. 24 din Legea bugetului de stat pe anul 1993, se emit următoarele instrucțiuni:
I. Cu privire la incasarea veniturilor fondului special pentru cercetare-dezvoltare.
1. Potrivit
art. 24 din Legea nr. 21/1993 , veniturile fondului special pentru cercetare-dezvoltare se constituie din contribuția agentilor economici, indiferent de forma de organizare și tipul de proprietate, cu excepția agentilor economici scutiti de plată impozitului pe profit prin lege, în cota de 1% aplicata asupra incasarilor realizate din activitatea industriala, de constructii-montaj, agricola, silvica, transporturi, telecomunicatii, comert, turism și prestări de servicii, după deducerea impozitului pe circulatia marfurilor și a accizelor, precum și a taxei pe valoarea adăugată de la data aplicarii acesteia.
Pentru produsele și serviciile subvenționate de la bugetul de stat, potrivit legii, pe calea diferentelor de pret și tarif sau a subventiilor pentru activitatea desfășurată, agentii economici nu datorează taxa mentionata la alineatul precedent.
Agentii economici din comert și turism, precum și cei din sectoarele în care se practica adaosul comercial sau comisionul aplica cota de 1% asupra valorii adaosului comercial sau a comisionului incasat.
Agentii economici cu capital majoritar și integral privat varsa cota de 1% incepind cu data de 1 mai 1993.
2. Agentii economici au obligația de a vira lunar sumele datorate fondului special pentru cercetare-dezvoltare, până la data de 15 din luna urmatoare și, respectiv, data de 20 în cazul agentilor economici din telecomunicatii.
Virarea sumelor în contul fondului special pentru cercetare-dezvoltare se efectueaza de către agentii economici astfel:
a) La județele unde nu funcționează trezorerii ale finanțelor publice
Agentii economici virează la termenul stabilit sumele datorate în contul 64.12....... "Disponibil din fondul special de cercetare-dezvoltare" deschis la sucursalele judetene ale Băncii Comerciale Române - S.A. și a municipiului București, pe seama Ministerului Cercetarii și Tehnologiei. Extrasul de cont împreună cu documentele de virare se trimit de către unitatile bancare direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat.
Unitatile bancare virează pe data de 18 și 25 a fiecarei luni soldul contului de mai sus în contul 64.12.4.01.04 al Ministerului Cercetarii și Tehnologiei deschis la Sucursala municipiului București a Băncii Comerciale Române - S.A.
b) La județele unde funcționează trezorerii ale finanțelor publice (Arad, Iasi, Neamt, Prahova, Vilcea)
Contul fondului special pentru cercetare dezvoltare este deschis la trezoreria municipiului reședința de judet, având codul 30.07.31.04 "Veniturile fondului special pentru cercetare - dezvoltare" deschis pe seama Ministerului Cercetarii și Tehnologiei.
Agentii economici virează sumele cuvenite fondului din conturile lor, cu dispoziție de plată, care se completeaza astfel:
- la pozitia "banca beneficiarului" se inscrie sucursala judeteana a Băncii Naționale a României, cont 51.000 ..........
- la pozitia "beneficiar" se inscrie Trezoreria municipiului ............ cont 30.07.31.04.
Trezoreria municipala virează la data de 18 și 25 a fiecarei luni soldul contului 30.07.31.04 "Veniturile fondului special pentru cercetare - dezvoltare" în contul 64.12.4.01.04 al Ministerului Cercetarii și Tehnologiei, deschis la Sucursala municipiului București a Băncii Comerciale Române - S.A.
3. Organele fiscale, cu ocazia verificării modului de indeplinire a obligațiilor către stat ale agentilor economici, vor urmări și modul de calculare și virare a sumelor cuvenite fondului special pentru cercetare dezvoltare.
În cazul în care se constata intirzieri în plata contributiei la acest fond se aplică majorări de întârziere de 0,3% pentru fiecare zi, ca și în cazul veniturilor bugetare, precum și celelalte penalități prevăzute de normele în vigoare. La agentii economici cu capital privat, penalizarile se aplică de la data prezentelor instrucțiuni.
În cazul în care agentii economici nu virează din proprie inițiativă sumele cuvenite fondului special pentru cercetare - dezvoltare, organele fiscale vor introduce dispozitii de încasare în condițiile prevederilor
art. 39 din Legea nr. 21/1993 .
II. Alocarea sumelor pentru finantarea cheltuielilor din fondul pentru cercetare - dezvoltare.
1. Pentru utilizarea fondului special pentru cercetare - dezvoltare, ministrul cercetării și tehnologiei indeplineste atribuțiile și raspunderile ordonatorului principal de credite, stabilite de
Legea privind finanțele publice nr. 10/1991 .
În acest scop va stabili masurile necesare pentru utilizarea acestui fond în stricta concordanta cu prevederile legale și asigurarea respectarii legalității în efectuarea cheltuielilor.
2. Cheltuielile prevăzute în bugetul fondului special pentru cercetare dezvoltare pe anul 1993 (anexa nr. 7 la
Legea nr. 21/1993 ) se aproba pe baza documentelor justificative de către ordonatorul principal de credite și se avizeaza de către compartimentul controlului financiar preventiv, în functie de natura cheltuielilor astfel:
a) Programele naționale de cercetare - dezvoltare aprobate în condițiile legii alte teme de importanța majoră pentru economia naționala, subventionarea literaturii tehnico-stiintifice și a activității de informare-dezvoltare, promovarea rezultatelor cercetării românești prin prezentarea de expozitii, simpozioane și alte asemenea activități se executa pe bază de contracte ferme incheiate cu: unități de cercetare - dezvoltare, institutii de invatamint superior, academii de stiinte, ministere, departamente și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale.
În baza contractelor menționate mai sus, academiile de stiinte, ministerele, departamentele și celelalte organe de specialitate ale administrației publice centrale și locale incheie, la rindul lor, contracte cu unități de cercetare dezvoltare - proiectare sau alte unități pentru teme privind retehnologizarea și modernizarea ramurilor, domeniilor și sectoarelor economiei naționale, precum și pentru alte teme de interes major pentru economie (reciclarea deseurilor, calitate, standardizare, aparare, protectia mediului, comert, turism etc).
În contract se prevad în mod obligatoriu termenele de execuție, modul de plată, valoarea lucrărilor stabilita pe bază de deviz de calculatie pe fiecare tema și obiectiv, receptie s.a.
b) Pe baza contractelor incheiate, Ministerul Cercetarii și Tehnologiei aloca fonduri pentru finantarea cheltuielilor astfel:
- la inceputul fiecarui trimestru aloca sume de până la 30% din valoarea contractului aferent trimestrului respectiv, pe baza cererilor justificative prezentate de executanții contractelor;
- la finele trimestrului, pe baza cererilor și a decontului justificativ (modelul din anexa nr. 1*) privind decontarea lucrărilor angajate prin contracte, pe baza documentelor de receptie a lucrărilor. Sumele solicitate se vor reduce cu cele alocate la inceputul trimestrului.
3. Finantarea programelor naționale privind prospectiunile și lucrarile geologice de cercetare pentru descoperiri de zacaminte noi, evaluarea volumului și caracteristicile zacamintelor valorificabile se efectueaza în limita programelor aprobate și pe baza documentelor justificative din care să rezulte executarea și receptia lucrărilor respective, în care scop se procedeaza astfel:
a) Programele naționale privind prospectiunile și lucrarile geologice se aproba de către organele prevăzute de reglementarile în vigoare, iar functionarea se asigura de Ministerul Cercetarii și Tehnologiei, pe baza unui contract global cu incadrarea în limita maxima a fondurilor aprobate prin
b) Ministerul Industriilor, prin Departamentul Minelor și Geologiei, pe baza programului național și a contractului global mentionat mai sus, incheie contracte economice cu regiile autonome și societățile comerciale, după caz, care executa lucrarile respective, în care se prevad condițiile de executare receptie, decontare, penalizari pentru neexecutarea clauzelor contractuale etc.
c) Alocarea sumelor de către Ministerul Cercetarii și Tehnologiei se efectueaza în limita disponibilitatilor din contul fondului special pentru cercetare-dezvoltare și pe baza cererilor justificative prezentate de către Ministerul Industriilor, prin Departamentul Minelor și Geologiei, potrivit modelului din anexa nr. 2*.
În cazuri justificate, se pot acorda avansuri de până la 30% din valoarea lucrărilor finantate din fondul special pentru cercetare-dezvoltare, executate în luna precedenta, cu decontare definitivă la finele lunii, pe baza situațiilor definitive de lucrari.
Sumele se virează în contul Ministerului Industriilor, cod 15.8.... deschis la Banca Română pentru Dezvoltare - S.A., din care se aloca sume unităților beneficiare pe baza situațiilor de lucrari executate.
d) Ministerul Industriilor, prin Departamentul Minelor și Geologiei, va lua masurile necesare ca decontarea fondurilor alocate să se asigure pe baza situațiilor de lucrari, asa cum se procedeaza și în cazul lucrărilor finantate din bugetul de stat.
4. Subventionarea literaturii tehnice, stiintifice se face în limita fondurilor stabilite de Colegiul Consultativ pentru Cercetare și Dezvoltare, iar Ministerul Cercetarii și Tehnologiei virează sumele în conformitate cu metodologia elaborata de Ministerul Culturii și Ministerul Finanțelor.
5. Cheltuielile pentru finantarea investitiilor din fondul special pentru cercetare - dezvoltare se efectueaza potrivit metodologiei stabilite pentru investițiile finantate din bugetul de stat, procedindu-se astfel:
a) Beneficiarii de investitii intocmesc liste pentru finantarea investitiilor cu respectarea prevederilor
art. 17 din Legea privind finanțele publice nr. 10/1991 .
b) Finantarea se asigura prin Banca Română pentru Dezvoltare - S.A. prin conturi deschise pe seama unităților beneficiare, care efectueaza și controlul potrivit
Convenției nr. 130/27.04.1993 , incheiata cu Ministerul Finanțelor, astfel:
- Ministerul Culturii și Academia Română, precum și unitatile de cercetare-dezvoltare prezinta cereri de alocare de sume din fondul special pentru cercetare-dezvoltare pentru finantarea investitiilor, potrivit anexei nr. 3.
- Ministerul Cercetarii și Tehnologiei pe baza cererilor de fonduri verificate și aprobate de organele în drept virează sumele în conturile deschise la Banca Română pentru Dezvoltare - S.A., contul 64.11.....pentru instituțiile bugetare și contul 15...... pentru unitatile de cercetare-dezvoltare-proiectare.
- Unitatile beneficiare efectueaza plati din sumele primite cu respectarea destinatiei și a dispozițiilor legale în vigoare.
6. Cheltuielile pentru functionarea Colegiului Consultativ pentru Cercetare și Dezvoltare, a comisiilor acestuia, precum și cele pentru administrarea fondului special pentru cercetare-dezvoltare se efectueaza de către Ministerul Cercetarii și Tehnologiei pe bază de documente justificative, aprobate de organele în drept, în limita și potrivit destinatiei aprobate prin lege.
Ministerul Cercetarii și Tehnologiei va întocmi un buget de venituri și cheltuieli pentru cheltuielile de functionare, cu defalcarea pe articole și alineate, precum și pe trimestre, pe baza prevederilor aprobate în anexa nr. 7 la
Cheltuielile vor fi aprobate și efectuate numai în limita prevederilor pe articole și alineate din bugetul de venituri și cheltuieli.
7. Sumele rămase disponibile la finele anului se restituie în contul Ministerului Cercetarii și Tehnologiei, din care au fost alocate.
8. Ministerele și unitatile din subordinea acestora care au primit sume din fondul special pentru cercetare-dezvoltare au obligația să respecte destinația fondurilor primite, să le utilizeze cu maxima eficienta și să asigure contabilizarea și raportarea operațiunilor gestionate.
Pentru fondurile utilizate cu alta destinatie, precum și în cazul neregularizarii la termenele stabilite, se aplică dobinda de refinantare a Băncii Naționale a României pe perioada respectiva, care se încasează de către Ministerul Cercetarii și Tehnologiei.
III. Contabilitatea și prezentarea executiei fondului pentru cercetare-dezvoltare.
1. Ministerul Cercetarii și Tehnologiei asigura contabilitatea veniturilor încasate și a cheltuielilor (plăților) efectuate cu ajutorul conturilor:
343 "Fondul pentru cercetare-dezvoltare";
143 "Disponibil din fondul pentru cercetare-dezvoltare";
443 "Cheltuieli din fonduri cu destinatie speciala" (analitic pe structura cheltuielilor).
2. Ministerele și departamentele înregistrează sumele primite și utilizate din fondul special pentru cercetare-dezvoltare în conturile:
- 119 "Disponibil din fonduri cu destinatie speciala", analitic:
"Disponibil din sume primite de la fondul special pentru cercetare-dezvoltare";
- 337 "Fonduri cu destinatie speciala" analitic 04 "Sume primite de la fondul special pentru cercetare-dezvoltare";
- 421 "Cheltuieli din fonduri cu destinatie speciala" (analitic pe structura cheltuielilor).
3. Directiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județele în care nu funcționează trezorerii înregistrează, pe baza extraselor de cont și a documentelor justificative, veniturile încasate pentru fondul special pentru cercetare-dezvoltare din contul Ministerului Cercetarii și Tehnologiei, folosind conturile 143 și 343 de mai sus.
Pentru reflectarea corecta a operațiunilor de plati în contabilitate, ordonatorii de credite pot folosi, pe linga conturile de mai sus și alte conturi prevăzute în normele metodologice contabile în vigoare.
La sfirsitul fiecarui trimestru, directiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat din județele în care nu funcționează trezorerii comunică Ministerului Cercetarii și Tehnologiei eventualele sume rămase în contul de disponibil, care vor fi evidentiate în contabilitatea ministerului respectiv.
4. Agentii economici înregistrează sumele datorate fondului special pentru cercetare-dezvoltare în creditul contului 499, analitic 10 "Sume datorate fondului special pentru cercetare-dezvoltare", prin debitul contului 750, analitic 40 "Alte cheltuieli prevăzute de lege".
În formularul "Rezultatele financiare și oblibațiile fiscale" la capitolul "Date informative" se raporteaza veniturile la care se aplică cota de 1%, sume datorate și varsaminte efectuate până la finele perioadei de raportare.
5. Ministerele, academiile de stiinte care au primit sume din fondul special pentru cercetare-dezvoltare au obligația ca la finele anului să prezinte Ministerului Cercetarii și Tehnologiei, până la data de 15 februarie din anul următor, contul de execuție privind justificarea sumelor primite, conform modelului din anexa nr. 4(*).
Ministerul Cercetarii și Tehnologiei are obligația sa verifice conturile de execuție și sa ia masurile necesare pentru abateri repetate.
6. Ministerul Cercetarii și Tehnologiei are obligația de a raporta trimestrial și anual, o dată cu execuția bugetară, contul de execuție a fondului special pentru cercetare-dezvoltare, potrivit anexei nr. 5(*).
7. Prevederile Normelor metodologice nr. 2280 și 138 a din 1992 ale Ministerului Finanțelor și Ministerului Învățământului și Stiintei își inceteaza aplicabilitatea.
Ministru de stat, ministrul finanțelor, Florin Georgescu Ministrul cercetării și tehnologiei, Doru Dumitru Palade
Anexa 1 EXECUTANT
(MINISTERUL).................................. (INSTITUTUL).................................. DECONT JUSTIFICATIV privind sumele alocate pentru teme și obiective de cercetare din fondul special pentru cercetare-dezvoltare, pentru trimestrul -mii lei- ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Teme contractate - total valoare contract pe trimestru...................... 2. Valoare teme (faze) executate potrivit documentatiei de receptie *)......... 3. Sume alocate la inceputul trimestrului...................................... 4. Sume rămase de decontat (2-3) ............................................... ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Datele se confirma pe raspunderea noastra. Director general, Contabil sef, NOTĂ: Anexa nr. 1 se completeaza de executanții prevăzuți la pct. 2a și pct. 4 de la cap. II din prezentele instrucțiuni. -----------------
*) Se anexeaza documentația de receptie a lucrărilor.
Anexa 2 MINISTERUL..............................................
DEPARTAMENTUL........................................... REGIA................................................... SOCIETATEA.............................................. NOTA DE FUNDAMENTARE privind sumele necesare de alocat pentru lucrari și prospectiuni geologice, din fondul special pentru cercetare-dezvoltare, pentru luna............ - mii lei- ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Lucrari de prospectiuni și lucrari geologice (valoare conform contract).................................................. 2. Cheltuieli efectuate de la inceputul anului conform situației de lucrari până la finele lunii........................................................ 3. Cheltuielile propuse pentru luna curenta de execuție........................ 4. Total cheltuieli (2+3)...................................................... 5. Sume alocate până la finele lunii........................................... 6. Diferente (4-5): - disponibil de sume (5-4) - sume de alocat 4-5) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Datele se confirma pe raspunderea noastra. Director general, Contabil sef, ANEXA 3 ORDONATOR PRINCIPAL DE CREDITE MINISTERUL.................................. ACADEMIA.................................... INSTITUTUL.................................. SOCIETATEA.................................. NOTA DE FUNDAMENTARE privind sumele necesare de alocat pentru investitii din fondul special pentru cercetare-dezvoltare, pentru luna...................... -mii lei- ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. Valoarea lucrării de investitii conform listei aprobate..................... 2. Plati pentru investitii de la inceputul anului până la finele lunii....................................................................... 3. Plati propuse pentru luna curenta de execuție............................... 4. Total cheltuieli (2+3)...................................................... 5. Sume alocate până la finele lunii........................................... 6. Diferente (4-5):............................................................ - disponibil de sume (5-4) - sume de alocat (4-5) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Datele se confirma pe raspunderea noastra. Director general, Contabil sef, ANEXA 4 MINISTERUL................................. CONT DE EXECUȚIE privind justificarea sumelor primite din fondul special pentru cercetare-dezvoltare la finele anului..................... - mii lei- ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Denumirea programelor și Nr. teme Total Sume Plati altor acțiuni finantate din care încheiate alocate efectuate Disponibil din fondul special pentru cercetare-dezvoltare ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1 2 3 4 5 6 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Datele se confirma raspunderea noastra. Ordonator de credite, Serviciul financiar-contabil ANEXA 5 MINISTERUL CERCETARII ȘI TEHNOLOGIEI CONT DE EXECUȚIE a fondului special pentru cercetare-dezvoltare la data de ..................................... - mii lei - Prevederi anuale Prevederi perioada Realizări 1 2 3 I. Venituri - total 1. Venituri din contribuția agenților economici asupra încasărilor din activitatea industrială, construcții-montaj, agricolă și silvică, transporturi și telecomunicații, comerț, turism și prestări servicii 2. Alte venituri II. Cheltuieli - total*) 1. Cheltuieli pentru finanțarea programelor naționale de cercetare-dezvoltare aprobate în condițiile legii, alte teme de importanță majoră pentru economia națională, subvenționarea literaturii tehnice, științifice și a activității de informare-documentare, promovarea rezultatelor cercetării românești prin prezentarea de expoziții, simpozioane și alte asemenea acțiuni 2. Cheltuieli pentru finanțarea programelor naționale privind prospecțiunile și lucrările geologice de cercetare pentru descoperiri de zăcăminte noi și evaluarea volumului și a caracteristicilor zăcămintelor valorificabile 3. Cheltuieli pentru finanțarea investițiilor, la - "Casa Academiei" - "Biblioteca Națională" - Obiective de investiții pentru dezvoltarea bazei tehnico-materiale a unităților de cercetare potrivit listei de investiții aprobate în condițiile legii 4. Cheltuieli pentru funcționarea Colegiului Consultativ pentru Cercetare și Dezvoltare, a comisiilor acestuia, precum și cele pentru administrarea fondului special Din total cheltuieli: 1. Cheltuieli curente 1.1. Cheltuieli de personal 1.2. Cheltuieli materiale 2. Cheltuieli de capital III. Sold (I - II) ---------------
*) La coloana de realizări se vor trece plățile de casă.
--------------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.