Metodologia din 30 martie 1992

Articolul 1

În conformitate cu prevederile

Legii privatizării societăților comerciale nr. 58/1991 , toți cetățenii români, cu domiciliul în România, care au împlinit vîrsta de 18 ani pînă la data de 31 decembrie 1990, primesc cîte un carnet în care sînt incluse 5 certificate de proprietate, emise de Fondurile Proprietății Private.

Fiecare certificat de proprietate emis de Fondul Proprietății Private reprezintă 5.000 unități de valoare.

Valorile certificatelor de proprietate, precum și cele ale unităților de valoare corespunzătoare vor fi anunțate de către consiliul de administrație al fiecărui Fond al Proprietății Private, prin publicarea în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a, și în cel puțin două ziare de largă circulație.

Casetele imprimate pe spatele certificatelor de proprietate se vor utiliza pentru efectuarea operațiunilor ce vor fi anunțate de consiliul de administrație al fiecărui Fond al Proprietății Private.

Vînzarea acestor certificate către persoane fizice sau juridice străine este interzisă.

Articolul 2

Pentru pregătirea, conducerea și coordonarea activității de distribuire a carnetelor cu certificate de proprietate se constituie, în termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a hotărîrii de aprobare a prezentei metodologii, comisii județene de organizare, respectiv a municipiului București și sectorului agricol Ilfov, conduse de prefect, ca președinte, și de directorul direcției teritoriale a Agenției Naționale pentru Privatizare și Dezvoltarea Întreprinderilor Mici și Mijlocii (denumita în continuare A.N.P.D.I.M.M.), ca vicepreședinte.

Comisia de organizare se numește prin decizie a prefecturii, respectiv prin ordin al prefectului municipiului București și sectorului agricol Ilfov, și va fi formată din cîte un reprezentant al:

- consiliului local al municipiului reședința de județ, respectiv ale sectoarelor municipiului București;

- direcției teritoriale a A.N.P.D.I.M.M.;

- inspectoratului județean de poliție, respectiv al municipiului București;

- societății de servicii informatice teritoriale, care editează listele cetățenilor îndreptățiți să primească carnete cu certificate de proprietate;

- direcției județene a muncii și protecției sociale, respectiv a municipiului București;

- direcției finanțelor publice județene, respectiv a municipiului București;

- sucursalei județene, respectiv a municipiului București, a Băncii Comerciale Române - S.A. sau Băncii Agricole - S.A.;

- notariatului județean, respectiv al municipiului București.

În vederea sprijinirii comisiilor județene de organizare, respectiv a municipiului București (denumite în continuare comisii de organizare), pentru realizarea atribuțiilor ce le revin, se va constitui, pe lîngă fiecare comisie, un secretariat de lucru, din membrii comisiei, format din cîte un reprezentant al:

- direcției teritoriale a A.N.P.D.I.M.M.;

- inspectoratului județean de poliție, respectiv al municipiului București;

- societății de servicii informatice teritoriale, care editează listele cetățenilor îndreptățiți să primească carnete cu certificate de proprietate;

- consiliului local al municipiului reședința de județ, respectiv ale sectoarelor municipiului București;

- uneia dintre instituțiile financiar-bancare, pentru rezolvarea problemelor contabile ale comisiei.

Articolul 3

Pentru distribuirea efectivă a carnetelor cu certificate de proprietate, în termenul prevăzut de lege, în condiții de siguranța și operativitate, se constituie centre de distribuire la nivel comunal, orășenesc sau municipal și pe sectoare ale municipiului București.

Articolul 4

Centrele de distribuire se constituie pe baza propunerilor comisiilor de organizare, prin dispoziții ale primarilor, și vor fi formate din salariați recrutați din administrația publică locală, de la societăți comerciale cu capital de stat, regii autonome de interes local, unități de învățămînt etc., precum și din rîndul pensionarilor, șomerilor și altor persoane cu o pregătire corespunzătoare desfășurării acestei activități.

Articolul 5

Numărul de centre de distribuire într-o localitate și numărul de membri ai acestora se determină astfel:

a) pentru funcționarea unui centru de distribuire se asigură minimum 2 membri;

b) norma maximă de distribuire pentru un membru este de 4.000 carnete cu certificate de proprietate în 120 de zile lucrătoare.

Pentru fiecare centru de distribuire se va desemna un responsabil cu gestiunea carnetelor cu certificate de proprietate.

Articolul 6

Conducerea și coordonarea centrelor de distribuire dintr-o localitate, respectiv din sectoarele municipiului București, se asigură de către primar, ajutat de un funcționar desemnat din cadrul aparatului propriu al consiliului local.

Articolul 7

Comisiile de organizare și secretariatele de lucru ale acestora au următoarele atribuții principale:

a) stabilesc numărul centrelor de distribuire comunale, orășenești sau municipale și ale sectoarelor municipiului București, numărul membrilor necesari pentru fiecare centru în parte, în conformitate cu prevederile art. 5 din prezenta metodologie, și asigură, cu sprijinul consiliilor locale, al societăților comerciale cu capital de stat și al regiilor autonome de interes local, spațiile necesare desfășurării acțiunii de distribuire, transportul certificatelor, precum și recrutarea membrilor centrelor de distribuire;

b) stabilesc arondarea străzilor pe centre de distribuire;

c) desemnează responsabilii centrelor de distribuire;

d) organizează instruirea membrilor centrelor de distribuire pentru aplicarea corespunzătoare a prevederilor prezentei metodologii și stabilesc programul de lucru al acestora;

e) asigură distribuirea listelor cu cetățenii îndreptățiți și a carnetelor cu certificate de proprietate, la fiecare centru. Distribuirea se face pe bază de proces-verbal de predare-primire (conform modelului din anexa nr. 1);

f) iau măsuri pentru asigurarea publicității la nivelul județului, prin presa locală, și de afișare în fiecare localitate a unor informații privind:

- data începerii și încheierii acțiunii de distribuire și locul de unde pot fi ridicate carnetele cu certificate de proprietate;

- arondarea străzilor pe centre de distribuire în cadrul localităților, după caz;

- orarul de funcționare a centrelor de distribuire;

- orice alte informații necesare bunei desfășurări a acestei acțiuni;

g) asigură îndrumarea și controlul centrelor de distribuire comunale, orășenești sau municipale, respectiv ale sectoarelor municipiului București, prin desemnarea membrilor săi pe comune, orașe sau municipii;

h) soluționează, în termen de 15 zile de la primire, eventualele contestații ale cetățenilor, primite direct la comisie prin intermediul centrelor de distribuire;

i) întocmesc situația cheltuielilor, pe elementele componente ale acestora, necesare desfășurării activității de distribuire (întocmire liste cetățeni, transport certificate, indemnizațiile membrilor comisiei și centrelor, publicitate și afișaj, chirii, taxe telefonice, deplasări pe teren etc.) și o supune avizării direcției teritoriale a A.N.P.D.I.M.M., care aproba și efectuarea plăților, în limita sumelor alocate de la buget și a celor încasate din distribuirea carnetelor cu certificate de proprietate;

j) stabilesc și achită, ori de cîte ori este cazul, din contul special constituit la direcțiile teritoriale ale A.N.P.D.I.M.M., cheltuielile prevăzute pentru desfășurarea acțiunii de distribuire;

k) centralizează de la centrele de distribuire și raportează chenzinal, pe 2 și 16 ale fiecărei luni, prin telex, la A.N.P.D.I.M.M., numărul total de carnete cu certificate de proprietate distribuite de la începerea acțiunii, pe total județ și fiecare localitate în parte, și procentul acestora din numărul total stabilit prin liste;

l) centralizează de la centrele de distribuire, pe măsura încheierii activității acestora, documentele prevăzute la art. 8 lit. h) din prezenta metodologie, pe care le preda la A.N.P.D.I.M.M., în termen de 15 zile de la încheierea acțiunii de distribuire la nivelul județului;

m) exercita orice alte atribuții ce le revin din prezenta metodologie.

Articolul 8

Centrele de distribuire din comune, orașe sau municipii, respectiv din sectoarele municipiului București, au următoarele atribuții principale:

a) preiau de la comisiile de organizare, pe baza de proces-verbal (conform modelului din anexa nr. 1), listele cu cetățenii îndreptățiți și carnetele cu certificate de proprietate ce urmează a fi distribuite;

b) verifică dacă beneficiarii carnetelor cu certificate de proprietate se încadrează în prevederile legii (vîrsta și domiciliul), precum și valabilitatea actelor de identitate prezentate de aceștia și eliberează carnetul cu certificate de proprietate după semnarea de primire în lista și achitarea sumei stabilite;

c) completează rubricile prevăzute în "Lista cetățenilor îndreptățiți să primească carnete cu certificate de proprietate", respectiv numărul și seria buletinului de identitate sau ale adeverinței de identitate eliberate de inspectoratul de poliție, numărul carnetului cu certificate de proprietate, data eliberării, precum și mențiunile în coloana "Observații", pentru situațiile prevăzute la art. 17 din prezenta metodologie:

d) înregistrează suplimentar în lista și eliberează carnetul cu certificate de proprietate cetățenilor îndreptățiți, care au fost omiși din lista inițială și care fac dovada arondării la centrul de distribuire respectiv, pe baza documentelor menționate la art. 17.

Pentru cetățenii care în perioada de distribuire și-au schimbat domiciliul stabil, înscrierea suplimentară în lista centrului de distribuire la care este arondat, după noul domiciliu, se face pe baza prezentării suplimentare a adeverinței de confirmare a neprimirii carnetului cu certificate de proprietate, eliberată de centrul de distribuire la care era arondat după fostul domiciliu, vizată de secretariatul de lucru al comisiei de organizare respective (anexa nr. 3);

e) depun săptămînal sau ori de cîte ori este nevoie, în contul special al direcțiilor teritoriale ale A.N.P.D.I.M.M., sumele încasate la eliberarea carnetelor cu certificate de proprietate;

f) raportează chenzinal pe 1 și 5 ale lunii, comisiei de organizare, numărul total de carnete cu certificate de proprietate eliberate de la începutul acțiunii de distribuire;

g) primesc și transmit, în termen de 2 zile, comisiei de organizare, spre soluționare, contestațiile cetățenilor;

h) la încheierea acțiunii de distribuire, transmit în termen de 5 zile comisiei de organizare, pe baza de proces-verbal (conform modelului din anexa nr. 1), următoarele documente:

- lista cetățenilor, cu semnăturile acestora de primire a carnetelor cu certificate de proprietate;

- decontul numeric al carnetelor cu certificate de proprietate primite, distribuite, restituite, deteriorate sau pierdute, cu menționarea numerelor acestora, în scopul anulării;

- foile de vărsămînt pentru sumele încasate și depuse;

- documentele anexa la lista, în cazul eliberării carnetelor cu certificate de proprietate în condițiile prevăzute la art. 17 din prezenta metodologie;

i) exercita orice alte atribuții ce le revin din prezenta metodologie.

Articolul 9

Comisiile de organizare județene, a municipiului București și sectorului agricol Ilfov își desfășoară activitatea în plen, în prezența a cel puțin 3/4 din numărul membrilor, la convocarea și cu prezenta obligatorie a președintelui sau a adjunctului acestuia, iar hotărîrile se consemnează într-un proces-verbal.

Articolul 10

Secretariatul de lucru al comisiei județene și a municipiului București și sectorului agricol Ilfov se asigura cu membrii prevăzuți la art. 2 din prezenta metodologie.

Articolul 11

Centrele de distribuire din municipii, orașe și comune, respectiv din sectoarele municipiului București, își desfășoară activitatea conform programului de funcționare aprobat de comisiile de organizare județene, respectiv a municipiului București și sectorului agricol Ilfov, în locurile și zilele stabilite.

În comune, aceste centre funcționează, de regula, la sediile consiliilor locale, iar în orașe și municipii, respectiv sectoare ale municipiului București, la sediile stabilite de comisiile de organizare respective.

În comune, în situații deosebite, cînd se apreciază ca distribuirea carnetelor cu certificate de proprietate nu se poate realiza în termenul prevăzut de lege (număr mare de sate componente ale comunelor, distanta mare a acestora față de centrul comunal etc.), la propunerea președintelui centrului de distribuirea comunal respectiv, comisia de organizare poate aproba deplasarea în aceste sate, anunțate în prealabil, pentru distribuirea carnetelor cu certificate de proprietate, dacă în aceste sate nu au fost organizate centre de distribuire.

Articolul 12

În termen de 5 zile de la intrarea în vigoare a hotărîrii de aprobare a prezentei metodologii, Ministerul de Interne, prin formațiunile județene și ale municipiului București de evidență a populației, va selecta și extrage din "Baza proprie de date" numai "cetățenii români care au împlinit vîrsta de 18 ani pînă la 31 decembrie 1990, cu domiciliul în România", urmînd să editeze și să pună la dispoziția comisiilor de organizare "Listele sintetice cu numărul de cetățeni îndreptățiți să primească carnete cu certificate de proprietate" întocmite pe localități și străzi.

Articolul 13

În termen de 15 zile de la primirea listelor sintetice, comisiile de organizare, împreună cu consiliile locale, vor stabili modul de întocmire a "Listelor nominale cu cetățenii români care au dreptul la carnete cu certificate de proprietate", pe fiecare localitate în parte, pe care îl transmit formațiunilor județene și a municipiului București de evidenta a populației.

După stabilirea modului de întocmire a listelor nominale, comisiile de organizare, în termen de 21 zile, organizează centrele de distribuire la nivel comunal, orășenesc sau municipal și pe sectoare ale municipiului București.

Articolul 14

În termen de 10 zile de la primirea modului de întocmire a listelor nominale, pe centre de distribuire, formațiunile județene și a municipiului București de evidenta a populației vor transmite comisiilor de organizare "Listele nominale cu cetățenii români care au dreptul la carnete cu certificate de proprietate", întocmite conform modelului din anexa nr. 2.

Ministerul de Interne întocmește listele sintetice și listele nominale cu concursul societăților de servicii informatice teritoriale.

Articolul 15

În termen de 3 zile de la primirea listelor nominale, comisiile de organizare transmit prin telex sau telefax, la A.N.P.D.I.M.M., necesarul de carnete cu certificate de proprietate, adresa unde trebuie expediate acestea, precum și sumele totale necesare acțiunii de distribuire.

Articolul 16

A.N.P.D.I.M.M. trimite comisiilor de organizare, în termen de 5 zile de la primirea necesarului, carnetele cu certificate de proprietate solicitate și, în același timp, publică în Monitorul Oficial al României și în mijloacele de informare în masa data începerii acțiunii și locul de distribuire a acestora. Comisiile de organizare trimit centrelor de distribuire, pe baza de proces-verbal de predare-primire, "Lista cetățenilor români care au dreptul la carnete cu certificate de proprietate" și "Carnetele cu certificate de proprietate" necesare.

Pînă la data începerii acțiunii de distribuire a carnetelor cu certificate de proprietate, comisiile de organizare vor anunța, prin mijloace locale de informare în masa și prin afișarea în locuri publice, locul de unde pot fi ridicate carnetele de către cetățeni, precum și programul de funcționare a centrelor de distribuire.

Articolul 17

Eliberarea carnetelor cu certificate de proprietate se face individual, fiecărui cetățean îndreptățit, pe baza buletinului de identitate sau a adeverinței de identitate eliberate de organul de poliție.

Distribuirea carnetelor cu certificate de proprietate se face numai după locul de domiciliu al cetățenilor, înscris pe actul de identitate. Persoanele care au locuința în alta localitate (flotanții) trebuie să se prezinte în localitatea în care au domiciliul înscris pe actul de identitate, pentru a-și ridica carnetul cu certificate de proprietate.

În cazuri deosebite, se pot elibera carnete cu certificate de proprietate și în următoarele situații:

a) pentru familiile cu mai mulți membri îndreptățiți să primească carnete cu certificate de proprietate și care au același domiciliu, certificatele pot fi ridicate de un singur membru major al familiei, care prezintă o procură specială și autentificată de Notariatul de Stat. Procura se anexează la lista;

b) cetățenii care nu se pot prezenta la sediul centrului de distribuire din diverse motive (invaliditate, handicapați, bătrîni internați în cămine, persoane cu contracte de muncă pe durată mai mare de 180 de zile în străinătate, lucrători pe navele românești cu o deplasare mai mare de 180 de zile, persoane care lucrează în cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor de consulare și reprezentantelor comerciale din străinătate etc.) pot delega o persoană, pe bază de procură specială și autentificată de Notariatul de Stat, pentru ridicarea carnetelor cu certificate de proprietate, de la locul de domiciliu stabil al acestora. Consemnarea datelor de identitate ale persoanelor împuternicite se face în rubrica "Observații", iar documentele se anexează la lista;

c) pentru persoanele care nu pot semna din diverse cauze, centrul de distribuire eliberează carnetul cu certificate de proprietate prin încheierea unui proces-verbal (model anexa nr. 4), semnat de membrii acestuia și, după caz, de persoana însoțitoare, în care se specifică expres eliberarea acestuia fără semnătura de primire, cu consemnarea datelor de identificare a însoțitorului sau martorilor, în rubrica "Observații".

În aceste cazuri, în rubrica prevăzută pentru semnătura de primire, membrii centrului consemnează "eliberat cu proces-verbal nr....", iar procesul-verbal se anexează listei;

d) pentru persoanele aflate în detenție, carnetele cu certificate de proprietate pot fi ridicate de un membru al familiei sau altă persoana agreată de acestea, pe baza unei procuri speciale de delegare, autentificată de comandantul locului de detenție, care se anexează la lista cu aceleași mențiuni de la lit. b), la rubrica "Observații";

e) pentru persoanele care au decedat după data de 31 decembrie 1990 și îndeplineau condițiile prevăzute de lege pentru a primi carnete cu certificate de proprietate, acestea se eliberează, de la ultimul domiciliu al persoanei decedate, moștenitorilor legali. Aceștia trebuie să prezinte certificatul de deces original, actul notarial de succesiune și dovada ultimului domiciliu al persoanei decedate, confirmat pe cererea depusă de moștenitori la organul de poliție. La rubrica "Observații" din lista se vor consemna datele de identificare a persoanei care a ridicat carnetul cu certificate de proprietate.

Articolul 18

La prezentarea cetățenilor, membrii centrului de distribuire verifica valabilitatea actului de identitate și, pe baza acestuia, dacă solicitanții se încadrează în prevederile

Legii nr. 58/1991 , eliberează carnetul cu certificate de proprietate, cu respectarea prevederilor din prezenta metodologie.

În înțelesul legii, actele de identitate sînt valabile dacă termenul de valabilitate înscris în conținutul lor nu este expirat, nu prezintă ștersături, adăugiri, modificări care să creeze suspiciuni cu privire la autenticitatea documentului, iar fizionomia persoanei corespunde cu fotografia. Pașaportul nu este valabil pentru ridicarea carnetului cu certificate de proprietate.

Articolul 19

Constituie contravenție la metodologia de distribuire a carnetelor cu certificate de proprietate, dacă nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, să constituie infracțiune:

a) neprimirea și nesoluționarea contestațiilor în termenul prevăzut la art. 7 lit. h) și art. 8 lit. g), de către persoanele desemnate în acest scop;

b) eliberarea de carnete cu certificate de proprietate altor persoane decît titularii acestora, fără acte justificative cerute conform prevederilor de la art. 17 și art. 18;

c) nerespectarea prevederilor art. 8 lit. e) privind depunerea în termen a sumelor încasate;

d) pierderea carnetelor cu certificate de proprietate.

Articolul 20

Contravențiile prevăzute la art. 19 din prezenta metodologie se sancționează după cum urmează:

a) cele de la lit. a), b) și c), cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei;

b) cea prevăzută la lit. d), cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei pentru fiecare carnet cu certificate de proprietate pierdut.

Articolul 21

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul împuternicit al A.N.P.D.I.M.M. și al comisiilor de organizare.

Articolul 22

Contravențiilor prevăzute în prezenta hotărîre li se aplică dispozițiile

Legii nr. 32/1968

privind stabilirea și sancționarea contravențiilor.

Articolul 23

Din punct de vedere organizatoric, sectorul agricol Ilfov se asimilează unui județ.

Articolul 24

Cetățenii nemulțumiți de modul de soluționare a contestațiilor depuse la centrele de distribuire sau în cazul în care li s-a refuzat primirea acestora, pot depune cereri de soluționare la A.P.D.I.M.M.

Articolul 25

În cazuri de forță majoră, care au condus la distrugerea listelor cu cetățenii îndreptățiți sau a carnetelor cu certificate de proprietate, se va proceda la anularea distribuirii efectuate pînă la acea dată, inclusiv a carnetelor cu certificate de proprietate eliberate și la reluarea acțiunii, cu publicitatea de rigoare, concomitent cu anunțarea persoanelor îndreptățite prin scrisori cu confirmare de primire.

Articolul 26

Termenele prevăzute în aceasta metodologie se referă la zile calendaristice.

Articolul 27

Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie.