Hotărârea nr. 48/2026

Articol unic

Luând în considerare Opinia nr. 7c-21/476, adoptată de Comisia pentru afaceri europene în ședința din 9 iunie 2026, Camera Deputaților:

1.

susține obiectivele Uniunii Europene în direcția simplificării cadrului juridic aplicabil întreprinderilor, digitalizării procedurilor, reducerii sarcinii administrative, facilitării extinderii transfrontaliere și accesului la finanțare, în acord cu agenda Uniunii pentru competitivitate;

2.

recomandă ca implementarea măsurilor preconizate să se realizeze prin instrumente proporționale, cu evaluarea

corespunzătoare a impactului și cu respectarea competențelor naționale în materia dreptului fiscal și a dreptului muncii;

3.

sprijină măsurile de reducere a sarcinii administrative pentru mediul de afaceri, aliniate obiectivelor de digitalizare a serviciilor publice pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri);

4.

consideră că trebuie urmărită asigurarea unor mecanisme proporționale de acces la avantajele celui de al 28-lea regim al societăților comerciale (EU Inc.) pentru toate categoriile de IMMuri, inclusiv în privința accesului la finanțare, prin includerea unor criterii de eligibilitate care să nu fie condiționate exclusiv de indicatori specifici întreprinderilor inovatoare aflate în primele etape ale dezvoltării;

5.

subliniază că reducerea sarcinii administrative, constituirea rapidă și digitală a societăților, precum și costurile reduse de înregistrare pot contribui la îmbunătățirea mediului de afaceri din Uniune și la creșterea capacității întreprinderilor europene de a se extinde pe piața unică, în special în contextul decalajului existent între Uniunea Europeană și principalii competitori globali în privința scalării întreprinderilor inovatoare;

6.

consideră că aplicarea regimului EU Inc. trebuie să contribuie la consolidarea pieței unice în toate regiunile Uniunii și să evite concentrarea beneficiilor în statele membre cu ecosisteme de inovare și piețe de capital deja dezvoltate;

7.

salută dispozițiile propunerii de regulament referitoare la planurile UE de opțiuni pe acțiuni ale angajaților, care pot fi stabilite de societățile EU Inc., de natură să reprezinte un instrument util pentru societăți în atragerea și păstrarea talentelor, în contextul fenomenului de emigrare a forței de muncă calificate din România; recomandă analizarea situației în care societățile care au acordat drepturi în cadrul unui astfel de plan de opțiuni pe acțiuni pentru angajați se transformă în societăți EU Inc., pe parcursul derulării acestui plan;

8.

apreciază că definiția armonizată a întreprinderilor inovatoare, a celor inovatoare aflate în primele etape ale dezvoltării și a celor aflate în curs de extindere creează coerență în aplicarea politicilor publice și a instrumentelor de finanțare;

9.

atrage atenția că digitalizarea completă a procedurilor de înființare și de funcționare a unei noi forme de societate trebuie însoțită de un sistem solid de control preventiv, în scopul evitării infracționalității, fraudelor și abuzurilor;

10.

apreciază că

art. 352 din Tratatul

privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE) trebuie să constituie temeiul juridic al propunerii de regulament, în măsura în care inițiativa urmărește crearea unei noi forme juridice (societatea EU Inc.), în timp ce

art. 114 din TFUE

permite adoptarea unor măsuri de apropiere legislativă având ca obiect instituirea și funcționarea pieței interne;

11.

constată conformitatea propunerii de regulament cu principiul subsidiarității, în măsura în care inițiativa urmărește reducerea fragmentării juridice în Uniune și instituirea unui al 28-lea regim de drept al societăților, cu caracter opțional și care va respecta cadrul juridic național aplicabil formelor naționale de societăți;

12.

din perspectiva proporționalității, sprijină evaluarea impactului propunerii de regulament asupra regimurilor naționale în materia insolvenței;

13.

solicită un calendar realist și diferențiat pentru operarea modificărilor tehnice interne la nivelul sistemului de interconectare a registrelor comerțului, de natură să respecte principiul proporționalității;

14.

recomandă ca obligațiile tehnice impuse registrelor comerțului și autorităților naționale implicate în aplicarea noului regim să fie însoțite de sprijin financiar, asistență tehnică și orientări clare din partea Comisiei Europene, pentru a asigura aplicarea uniformă a regimului EU Inc. în toate statele membre;

15.

avertizează asupra riscului de alegere abuzivă a jurisdicției mai favorabile (forum shopping) în lipsa unor criterii minime care să asigure existența unei legături economice reale a societății EU Inc. cu statul membru de înregistrare, cu impact potențial negativ asupra bazei fiscale a României; susține includerea în regulament a unor garanții operaționale suplimentare, clare și verificabile, pentru prevenirea utilizării abuzive a acestui cadru juridic și care să completeze mecanismele împotriva abuzului deja existente, în special în materie fiscală și de securitate socială;

16.

recomandă ca evaluarea ulterioară a regulamentului să includă indicatori privind distribuția geografică a societăților EU Inc., impactul asupra bazelor fiscale naționale, utilizarea procedurilor simplificate de insolvență, accesul la finanțare și efectele asupra întreprinderilor mici și mijlocii din statele membre cu piețe de capital mai puțin dezvoltate;

17.

consideră că România are interesul de a valorifica noul regim pentru dezvoltarea ecosistemelor sale antreprenoriale și inovatoare, în special în domenii precum tehnologia informației, cercetarea, energia, sănătatea, educația, industriile creative, apărarea și tehnologiile curate.

Această hotărâre a fost adoptată de către Camera Deputaților în ședința din 2 septembrie 2026, cu respectarea prevederilor

art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată .