Memorandumul din 6 iulie 2022
privind sprijinul pentru implementarea proiectelor dintre Guvernul României și Banca Europeană de Investiții, semnat la București la 24 februarie 2022
prezumat în vigoare
HOTĂRÂREA GUVERNULUI nr. 874 din 6 iulie 2022 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 682 din 8 iulie 2022.
ANEXĂ
MEMORANDUM DE ÎN,ELEGERE
privind
SPRIJINUL PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
între
GUVERNUL ROMÂNIEI
.i
BANCA EUROPEANĂ DE INVESTI,II
Părțile semnatare:
Guvernul României, reprezentat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, reprezentat de Dan Vîlceanu în calitate de Ministru,
(denumit în continuare „ Guvernul României “)
și
Banca Europeană de Investiții, cu sediul la 98-100, boulevard Konrad Adenauer, Luxemburg-Kirchberg (Marele Ducat al Luxemburgului), reprezentată de Christian Kettel Thomsen, Vice Președinte,
(denumită în continuare „ BEI “)
(denumite împreună „ Părți ”)
AVÂND ÎN VEDERE FAPTUL CĂ:
Părțile recunosc existența unei colaborări bune și îndelungate între Guvernul României și BEI în domeniul finanțării investițiilor din infrastructură și a altor necesități de dezvoltare ale României, de la începutul anilor 1990.
Părțile recunosc importanța majoră a finanțării pe care România urmează să o primească prin Fondurile Europene, și anume Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), Fondul Social European (FSE), Fondul de Coeziune („FC“), Fondul pentru o Tranziție Justă (”FTJ”), Fondul European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală („FEADR“) și Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit și Acvacultură („FEAMPA“) și Mecanismul pentru Interconectarea Europei (”MIE”) precum și alte Fonduri UE în cadrul bugetului pe termen lung și al instrumentului NextGenerationEU pentru perioada de programare 2021-2027, inclusiv InvestEU și Facilitatea de Redresare și Reziliență (în mod colectiv ” Fonduri UE ”) și consideră că aceasta reprezintă o oportunitate fără precedent pentru
România
de
a
promova
agenda
privind
politicile
climatice
și sustenabilitatea mediului, și de a-și crește performanțele economice prin investiția în transport și infrastructura de mediu, eficiență energetică, tehnologia informației și comunicațiilor (TIC), cercetare și dezvoltare, educație și formare profesională, precum și consolidarea bazei de competitivitate și dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare.
Guvernul României este hotărât să crească rata și calitatea absorbției Fondurilor UE printr-o mai bună gestionare, eficientizare și executare a investițiilor. Guvernul României a solicitat asistența BEI în acest efort, în vederea consolidării capacității sale de formulare a politicilor și strategiilor, de planificare sectorială și de planificare, elaborare și implementare a proiectelor.
După consultările avute cu Comisia Europeană, Guvernul României înțelege faptul că aceasta recunoaște valoarea consilierii și asistenței pe care BEI o poate oferi României. Asistența BEI este necesară pentru implementarea cu succes atât a proiectelor finanțate, cât și a celor ce vor fi finanțate din Fonduri UE și/sau de către BEI, în perioada de programare 2021-2027, precum și pentru pregătirea următoarei perioade de programare.
Acest Memorandum de înțelegere („Memorandum“) nu are intenția să schimbe natura sprijinului pe care BEI va continua să îl ofere României, atunci când un astfel de sprijin nu va intra în domeniul de aplicare al prezentului Memorandum; în special, Părțile confirmă faptul că în completarea operațiunilor sale de creditare și de asistență furnizată de JASPERS pentru pregătirea de noi proiecte destinate să fie finanțate prin Fonduri UE, BEI poate oferi sprijin consultativ pentru îmbunătățirea performanțelor în pregătirea și implementarea proiectelor care vor fi cofinanțate de către BEI.
BEI este instituția de finanțare a Uniunii Europene. În temeiul articolelor 174 și
175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), "În scopul promovării unei dezvoltări armonioase a întregii Uniuni, aceasta își dezvoltă și își desfășoară acțiunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale și teritoriale" și "Uniunea susține realizarea acestor obiective prin acțiunea pe care o întreprinde prin intermediul. Fondurilor Structurale ale UE, al Băncii Europene de Investiții și al celorlalte instrumente financiare existente".
Conform articolului 18(7) din Statutul său, în completarea activității sale de bază, BEI poate furniza servicii de asistență tehnică în conformitate cu termenii și condițiile stabilite de majoritatea Consiliului Guvernatorilor săi și cu respectarea statutului său;
În conformitate cu angajamentele BEI de Bancă UE a Climatului care urmează să fie puse în aplicare și realizate în conformitate cu Foaia de Parcurs pentru Banca
Climatului
2021-2025
a
Grupului
BEI
(agreată
de
Consiliul
de administrație al Grupului BEI în noiembrie 2019 și respectiv 2020), acordurile privind servicii de asistență tehnică aprobate începând cu 2021 vor respecta principiile stabilite în această Foia de Parcurs (în special obiectivele Acordului de la Paris);
Părțile recunosc faptul că toate obligațiile de audit la care BEI ar putea fi supusă vor fi cele din statutul BEI, care este parte integrantă din TFUE. BEI fiind un organism al UE, instituțiile naționale de audit nu beneficiază de drepturile de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de către Curtea de Conturi Europeană;
Dat fiind statutul instituțional al BEI, Părțile înțeleg, de asemenea, că BEI nu este supusă regulilor naționale privind achizițiile publice, ci urmează propriile sale reguli cu privire la achizițiile publice.
În acest scop și ținând seama de preambulul anterior, Părțile CONVIN următoarele:
Posibile
domenii
de
asistență
BEI
pentru
asigurarea
de
sprijin
pentru
proiecte, având în vedere nevoile identificate de Guvernul României
Guvernul României a identificat un număr de domenii generale în care ar fi necesar sprijin suplimentar pentru creșterea performanțelor României în pregătirea și implementarea proiectelor, astfel încât să se îmbunătățească absorbția Fondurilor UE de către România în perioada de programare 2021-2027.
Având în vedere necesitățile Guvernului României și rolul BEI de creditor pe termen lung al UE, BEI este dispusă să asigure în continuare sprijin pentru implementarea proiectelor („ Sprijin pentru Proiecte “), cu scopul de a susține agenda de reformă structurală a României, investițiile din sectorul public și intenția acesteia de a crește absorbția Fondurilor UE în perioada de programare 2021-2027, precum și pregătirea de către România a următoarei perioade de programare.
Sprijinul pentru Proiecte va fi convenit de la caz la caz prin acorduri individuale („ Acord de servicii de asistență tehnică pentru implementarea proiectelor “ –
„ASATIP“), ce vor fi încheiate în conformitate cu articolul 3 de mai jos. Acesta poate cuprinde o posibilă asistență din partea BEI în legătură cu nevoile identificate mai jos.
Domeniul 1: Nevoi orizontale
BEI poate furniza sprijin în vederea asigurării unei gestionări eficiente și proactive a programului,
pentru
programele
operaționale
selectate,
prin
măsuri
care
să contribuie la o implementare eficace, eficientă și oportună a proiectelor și dezvoltarea sistemelor de gestionare și control aferente, inclusiv, dar nu numai:
sprijin pentru creșterea capacității administrative a autorităților responsabile pentru
managementul
Fondurilor
UE
(”Autorităților
de
Management”), organismelor intermediare și a altor beneficiari publici pentru identificarea, pregătirea și implementarea proiectelor;
sprijin pentru gestionarea procesului de închidere a Programelor Operaționale finanțate în cadrul perioadei de programare 2014 – 2020;
furnizarea
de
consultanță
directă
echipelor
pentru
proiecte-cheie
și departamentelor
responsabile
pentru
pregătirea,
gestionarea
și implementarea proiectelor (inclusiv sprijin pentru metodologiile de licitații);
sprijin pentru formarea și dezvoltarea profesională a experților locali în vederea pregătirii și implementării unor astfel de proiecte;
sprijin pentru identificarea aspectelor legate de guvernanță, simplificarea și eficientizarea cadrului legislativ și de reglementare național aferent absorbției de Fonduri UE;
sprijin pentru dezvoltarea și implementarea planurilor de acțiune sau măsuri pentru monitorizarea și raportarea condițiilor favorizante specifice privind utilizarea Fondurilor UE în 2021-2027.
Domeniul 2:
Nevoi specifice legate de implementarea proiectelor
BEI poate sprijini măsuri de pregătire și implementare a proiectelor, prin, dar nelimitându-se doar la :
asigurarea de sprijin pentru monitorizare, evaluare și implementare;
asigurarea unui grup de experți independenți conduși de BEI pentru a sprijini pregătirea și implementarea proiectelor, acolo unde au fost identificate dificultăți în pregătirea și implementarea acestora;
furnizarea de sprijin metodologic pentru pregătirea ghidurilor legate de pregătirea pentru și implementarea unor astfel de proiecte.
Sprijinul pentru Proiecte menționat anterior va fi suplimentar față de orice sprijin existent finanțat prin Fonduri UE și orice asistență convenită de BEI în cadrul aranjamentelor „due diligence“ legate de execuția cofinanțării BEI. Se va acorda atenție evitării oricărei suprapuneri între sprijinul pentru proiecte oferit de BEI în temeiul
prezentului
Memorandum
și
orice
alt
sprijin
oferit
de
JASPERS
în conformitate cu mandatul său.
Acest Memorandum se referă la Sprijinul acordat de către BEI pentru proiecte și finanțat prin Programele Operaționale finanțate din Fonduri UE sau orice alte resurse financiare puse la dispoziție de Guvernul României.
În orice moment înainte de încetarea acestui Memorandum, Guvernul României poate solicita BEI servicii în orice alt sector sau domeniu. Sub rezerva existenței unei expertize corespunzătoare, BEI va depune toate eforturile pentru a răspunde în mod proactiv la solicitarea Guvernului României, identificând nevoile suplimentare de asistență. Astfel de servicii suplimentare vor fi stabilite de comun acord între Părți.
Resurse
Sub rezerva disponibilității interne a resurselor și în mod discreționar, BEI va acorda sprijin prin experți din sfera BEI cu expertiza necesară în sectorul respectiv și/sau prin experți independenți (terți) angajați de către BEI în conformitate cu procedurile sale obișnuite de achiziție a consultanților externi (inclusiv normele privind posibile conflicte de interese). Părțile vor colabora pentru abordarea adecvată a oricărui conflict de interese real, posibil sau perceput în timpul achiziției consultanților externi angajați de BEI.
Acorduri de servicii de asistență tehnica pentru implementarea proiectelor
Sub rezerva acordului între Părți, BEI va acorda sprijin Beneficiarilor și/sau Autorităților de Management pe bază de ASATIP individuale, având în principiu formatul conform Anexei 2 la acest Memorandum, semnate între BEI, pe de o parte, și Beneficiar și/sau Autoritatea de Management corespunzătoare, pe de altă parte.
Fiecare ASATIP va intra în vigoare la data semnării sale. Onorariile vor avea la bază principiul recuperării costului în conformitate cu decizia organelor de conducere ale BEI și vor fi diferențiate în conformitate cu Anexa 1.
Onorariile pentru fiecare ASATIP vor fi aplicate fie printr-un acord pe bază de onorarii sau printr-un acord pe bază de preț global 1 , astfel cum este convenit de BEI și Beneficiar/Autoritățile de Management.
1
Acordurile cu preț global vor fi excepționale și vor fi adoptate doar în cazurile în care domeniul de aplicare al livrabilelor este clar definit iar volumul de muncă implicat poate fi prevăzut cu exactitate.
Coordonare
BEI va coordona acordarea de Sprijin pentru Proiecte împreună cu Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene. BEI va acorda Sprijin pentru Proiecte în strânsă colaborare cu toți factorii-cheie implicați, inclusiv cu Autoritățile de Management, Organismele
de
Implementare,
Beneficiarii
și
Comisia
Europeană.
Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene se angajează să contribuie la schimbul de informații și documente cu toți participanții, atunci când este nevoie, și să îi sprijine în vederea aplicării soluțiilor identificate.
În scopul menționat anterior, se va identifica o persoană de contact principală atât din cadrul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene, cât și din cadrul BEI.
Pentru a asigura coordonarea acordurilor ulterioare de către Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, BEI va transmite Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene
un raport executiv anual
evidențiind măsurile luate, progresul realizat și orice aspect pentru care este necesară intervenția ministrului. BEI va transmite raportul până la sfârșitul lunii martie a fiecărui an, pentru acțiunile anului anterior. În termen de 30 de zile de la primirea acestui raport, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene va transmite un răspuns către BEI, dacă este cazul.
Implementare
În vederea punerii în aplicare a Sprijinului pentru Proiecte, Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene va înainta BEI solicitările specifice pentru misiunile de sprijin pentru proiecte. În cazul în care aceste solicitări se încadrează în domeniul de aplicare al prezentului Memorandum și BEI decide să acorde Sprijin pentru Proiecte, BEI va cădea de acord asupra detaliilor specifice ale misiunii pentru proiectul respectiv, precum și asupra etapelor-cheie, cu Beneficiarii și / sau Autoritățile de Management în cauză ai Sprijinului pentru Proiecte acordat de BEI. Detaliile misiunii respective vor fi stabilite în ASATIP-ul corespunzător. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, Autoritatea de Management relevantă și/sau Beneficiarul vor pune la dispoziția BEI toate informațiile aflate în posesia acestora, pe care le consideră oportune în contextul Sprijinului pentru Proiecte. BEI va acorda Sprijin pentru Proiecte numai pe baza acestor informații.
BEI va depune toate eforturile rezonabile pentru acordarea de Sprijin pentru Proiecte și va deține competența exclusivă de a stabili resursele alocate, conținutul Sprijinului pentru proiecte și consilierea acordată în baza prezentului document. Detaliile fiecărei misiuni individuale și punerea în aplicare a acesteia vor fi stabilite în cadrul ASATIP respectiv.
Pentru evitarea oricărui dubiu, BEI va depune toate eforturile în măsura în care este posibil, pentru a evita orice situație de conflict de interese în cadrul acordării de Sprijin pentru proiecte, în situațiile în care BEI asigură și cofinanțarea. BEI va gestiona orice eventuale situații de conflict de interese în conformitate cu normele și procedurile interne ale BEI privind acest aspect.
Detaliile și modalitățile cerințelor pentru o bună gestiune financiară sunt atașate în Anexa 1 la prezentul Memorandum.
Actualizarea termenelor și a procedurilor
Termenele și procedurile aferente acestui Acord pentru proiecte pot fi actualizate, dacă este necesar, prin amendament scris care să reflecte acordul comun al ambelor Părți, inclusiv sub forma unui schimb de scrisori între Guvernul României și BEI.
Confidențialitate
Dat fiind caracterul sensibil al informațiilor tratate în contextul acestui Memorandum, Părțile se angajează să garanteze protecția eficace și eficientă a confidențialității acestor date. Părțile convin și recunosc faptul că toate informațiile în formă scrisă și marcate
ca
fiind
„confidențiale“,
care
vor
fi
dobândite
în
aplicarea
acestui Memorandum de către personalul acestora, vor fi tratate ca fiind confidențiale. Această obligație se va menține și după expirarea acestui Memorandum. Această obligație nu se aplică informațiilor care sunt sau intră ulterior în domeniul public, altele decât cele care devin publice prin divulgarea ilicită de către personalul Părților.
Despăgubiri
Guvernul României nu va avea nici o pretenție față de BEI, față de personalul său sau față de oricare membru al organelor sale de conducere în ceea ce privește oricare dintre acțiunile, pretențiile, pierderile, obligațiile, daunele, costurile, taxele și cheltuielile pe care Guvernul României sau oricare dintre directorii, angajații, reprezentanții săi, unitățile sau alte instituții sau organisme publice asociate le pot avea în legătură cu Sprijinul pentru Proiecte, altele decât cele care privesc neglijența gravă și fapte ilicite săvârșite cu intenție de BEI.
Durata
Se intenționează ca Sprijinul pentru Proiecte acordat Beneficiarilor și Autorităților de Management pentru susținerea de către BEI a acțiunilor Guvernului României în cadrul acestui Memorandum să fie finanțat prin Programul Operațional relevant sau alte Fonduri UE alocate României, sau orice alte resurse financiare puse la dispoziție de Guvernul României. Acest Memorandum își va înceta valabilitatea la finalul perioadei de plată aplicabile Fondurilor UE în perioada de programare 2021 - 2027, prevăzută în prezent a fi 31 decembrie 2029.
Dacă, în orice moment anterior datei de încetare a valabilității, oricare dintre Părți consideră cu bună credință că obiectivele acestui Memorandum nu pot fi îndeplinite în mod eficace sau corespunzător, aceasta va consulta cealaltă Parte. Părțile vor depune toate eforturile rezonabile pentru a remedia situația. Dacă, după consultări și după toate eforturile de remediere depuse, oricare dintre Părți consideră că obiectivele acestui Memorandum nu pot fi realizate, acea Parte poate în mod unilateral să se retragă din acest Memorandum prin transmiterea către cealaltă Parte, cu trei luni înainte, a unei notificări scrise.
Niciun ASATIP bilateral încheiat nu va fi afectat de încetarea menționată în prezentul articol 9.
Intrarea în vigoare și producerea de efecte
Acest Memorandum va intra în vigoare la data notificării de către Guvernul României transmisă pe căi diplomatice care să confirme finalizarea procedurilor legale interne necesare intrării sale în vigoare.
Acest Memorandum nu obligă BEI să acorde Sprijin pentru Proiecte pentru o anumită activitate sau proiect specific. Nici o dispoziție din acest Memorandum nu va fi interpretată în sensul creării unei întreprinderi comune, unei relații de reprezentare sau a unui parteneriat legal între Părți.
Nicio dispoziție din acest Memorandum nu este destinată să fie, sau nu ar trebui să fie interpretată ca o renunțare la privilegiile și imunitățile oricăreia dintre Părți sau ale funcționarilor ori angajaților săi, privilegii și imunități care sunt în mod specific rezervate prin prezentul document.
Jurisdicție și legislație aplicabilă
Orice dispută cu privire la aplicarea sau interpretarea acestui Memorandum care nu poate fi soluționată prin consultare între Părți poate fi supusă de oricare dintre Părți jurisdicției Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Dispozițiile acestui Memorandum sunt supuse principiilor generale de drept, comune statelor membre ale Uniunii Europene, așa cum sunt interpretate de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene, cu excepția cazului în care se prevede altfel în acest Memorandum cu privire la oricare dispoziție specifică.
Notificări
Orice notificare se comunică Părților la următoarea adresă și în atenția:
Pentru
Guvernul României:
În atenția Ministrului Investițiilor și Proiectelor
Europene
Șos. București – Ploiești, nr. 1 – 1B Victoria Office
013681, București, România
Pentru
Banca Europeană de Investiții
În atenția Direcția de Proiecte
98-100, Bld. Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg
Drept pentru care subsemnații, autorizați în mod corespunzător în acest scop, au semnat acest Memorandum. Fiecare pagină a fiecărui exemplar a fost parafată de Dan Vîlceanu, pentru Guvernul României, și de Martin Vatter, Consilier Juridic, pentru BEI.
Semnat în trei (3) exemplare originale în limba engleză și trei (3) exemplare originale în limba română, iar în caz de conflict va prevala versiunea în limba engleză.
Semnat pentru și în numele GUVERNULUI ROMÂNIEI
Semnat pentru și în numele BĂNCII EUROPENE DE INVESTI,II
Dan Vîlceanu
Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene
Data :
Data:
Christian Kettel Thomsen Vice Președinte
Anexa 1
ÎNDEPLINIREA CERIN,ELOR PENTRU O BUNĂ GESTIUNE FINANCIARĂ
Context
Memorandumul la care este atașat acest document ca anexă prevede acordarea de Sprijin pentru Proiecte de către BEI pentru Beneficiari și Autoritățile
de
Management
din
România.
Acest
Sprijin
pentru implementarea proiectelor este în mod semnificativ finanțat prin intermediul Fondurilor UE.
În această privință, va fi sarcina Beneficiarilor și a Autorităților de Management responsabile pentru Programele Operaționale respective finanțate din Fonduri UE să se asigure că Guvernul României îndeplinește toate cerințele unei bune gestiuni financiare, conform regulamentelor relevante privind Fondurile UE. Pentru a permite Guvernului României să respecte aceste cerințe, Beneficiarii și Autoritățile de Management se vor angaja față de Guvernul României să furnizeze informații către acesta.
Costuri eligibile finanțate în cadrul ASATIP
În scopul onorariilor indicate în ASATIP individual relevant, Părțile convin următoarele cu privire la costurile efectuate în derularea activităților de către BEI:
ASATIP care se realizează exclusiv cu personal BEI și Consultanți BEI se va baza pe un buget pentru servicii, corespunzător fie unei estimări persoane-zi, utilizând ca bază un onorariu zilnic atotcuprinzător (ce include costuri unitare de personal, costuri de deplasare și cheltuieli de întreținere), sau un acord pe baza de tarifare globală. Onorariile corespunzătoare se vor baza pe principiul recuperării costurilor și vor fi facturate Beneficiarilor sau Autorităților de Management corespunzătoare, conform înțelegerii Părților din ASATIP individuale.
ASATIP care au la bază servicii de sprijin pentru implementare gestionate de BEI și prestate de experți independenți vor fi facturate către Beneficiarii sau Autoritățile de Management respective fie ca un preț global (sumă forfetară), fie ca preț pe bază de onorarii pentru servicii, ambele opțiuni incluzând un cost de coordonare de 15% al BEI, pentru gestionarea experților independenți. În cazul utilizării prețului pe bază de onorariu, acesta va fi stabilit pe baza diverselor onorarii ale experților independenți în funcție de categoriile de experți (experți seniori, experți juniori, experți locali etc), justificate pe baza fișelor de pontaj ale experților independenți și incluzând costurile de transport, cazare și alte costuri aferente.
Păstrarea evidenței contabile și raportarea gestiunii financiare
La solicitarea Beneficiarilor și în conformitate cu fiecare ASATIP, BEI va furniza Beneficiarilor sau Autorităților de Management facturi și documente justificative
aferente
cheltuielilor
eligibile
efectuate
pentru
activitățile finanțate în cadrul ASATIP, toate în conformitate cu politicile BEI și cu normele aplicabile privind confidențialitatea și personalul BEI. BEI va păstra evidența acestor documente pe toată durata ASATIP și pe o perioadă de șapte ani după finalizarea respectivului acord.
În cazul experților independenți conduși de BEI, în conformitate cu fiecare ASATIP, BEI va furniza Beneficiarilor și Autorităților de Management copii ale facturilor aferente activităților efectuate de experții independenți.
Dacă este necesar, BEI va pune la dispoziție, de asemenea, raportările sale financiare auditate și o declarație a conducerii, analizate de auditorii săi externi, privind adecvarea controalelor interne în măsura în care acestea se referă la servicii prestate în baza acestui Memorandum.
În conformitate cu regulamentele financiare ale Uniunii Europene, Comisia Europeană sau Autoritățile de Audit din România pot realiza verificări ale evoluției, inclusiv verificări la fața locului la Beneficiarii sau Autorități de Management din România, activităților finanțate din Fonduri UE și derulate de Beneficiari și Autoritățile de Management. În cazul în care BEI prestează servicii pentru proiectele respective finanțate din Fonduri UE, aceasta este pregătită să acorde sprijinul adecvat Beneficiarilor și Autorităților de Management pentru a răspunde la aceste verificări, în conformitate cu politicile BEI.
Verificare
BEI va furniza, la solicitarea Beneficiarilor sau Autorităților de Management, copii ale facturilor și ale tuturor celorlalte documente justificative relevante pentru cheltuielile eligibile realizate în baza unui ASATIP, pentru a permite organismelor naționale de audit din România, Comisiei Europene sau Curții de Conturi Europene să verifice utilizarea Fondurilor UE de către România, inclusiv legalitatea și regularitatea acestora.
Scopul unei astfel de verificări ar fi acela de a permite organismelor naționale de audit din România, Comisiei Europene sau Curții de Conturi Europene să confirme veridicitatea cererilor de plată înaintate de România. Se înțelege că o astfel de verificare se va limita la informațiile privind utilizarea finanțării asigurate din Fonduri UE în baza unui ASATIP specific și că nu ar echivala cu un audit al BEI.
Pentru a clarifica lucrurile, Guvernul României înțelege că, având în vedere statutul BEI de organism al UE, instituțiile naționale de audit nu beneficiază de drepturi de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de către Curtea de Conturi Europeană în conformitate cu articolul 287(3) al TFUE și cu Acordul Tripartit menționat în acesta.
Anexa 2
MODEL STANDARD
ACORD DE SERVICII DE ASISTEN,Ă TEHNICĂ PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
ÎNTRE
[AUTORITATEA DE MANAGEMENT/BENEFICIARUL]
și
Banca Europeană de Investi,ii
PROIECT DE CONTRACT - PENTRU DISCU'II 'I COMENTARII ALE TUTUROR PĂR'ILOR
SUPUS APROBĂRII DE CĂTRE CONDUCEREA BEI
București,
Luxemburg,
CUPRINS
DEFINI,II ,I INTERPRETARE
INTRAREA ÎN VIGOARE ,I DURATA SERVICIILOR
REZULTATE
OBLIGA,II
PLĂ,I
CONFLICT DE INTERESE ,I ALTE ACTIVITĂ,I
COD DE CONDUITĂ, POLITICI APLICABILE ,I DECLARA,II, PROTEC,IA DATELOR
INFORMA,II CONFIDEN,IALE
LUCRĂRILE ,I PROPRIETATEA INTELECTUALĂ
RĂSPUNDERE ,I FOR,A MAJORĂ
ÎNCETARE
AUDIT
STATUT
NOTIFICĂRI
AMENDAMENTE
EXEMPLARE
SEPARARE
PUBLICITATE
LEGEA APLICABILĂ ,I JURISDIC,IA
ANEXA 1 – MODEL DE SERVICII: DESCRIEREA SERVICIILOR DE ASISTEN,Ă PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTELOR
ANEXA 2 – ONORARII
ANEXA 3 – DETALII CONT BANCAR - BEI
ANEXA 4 – MODEL DE FACTURĂ – EXPER,I BEI ,I CONSULTAN,I BEI ANEXA 5 – MODEL DE FACTURĂ – TER,Ă PARTE
ANEXA 6 – MODEL DE RAPORT DE PROGRES
ANEXA 7 – MODEL DE FI,Ă DE PONTAJ EXPER,I BEI ,I CONSULTAN,I BEI
Acest Acord de servicii de asistență tehnică pentru implementarea proiectelor („ Acordul “) este încheiat între:
Autoritatea de Management/Beneficiarul
cu sediul social în [•], reprezentat în vederea semnării acestui Acord de către [•]
(„Beneficiar“)
ca prima parte, și
Banca Europeană de Investiții , având sediul social în 98-100 boulevard Konrad Adenauer, L-2590 Luxemburg, reprezentată în vederea semnării prezentului Acord de către [ • ] și [ • ]
(„ BEI ”)
denumite în mod colectiv „ Părți ” și individual „ Parte ”.
AVÂND ÎN VEDERE FAPTUL CĂ:
Părțile confirmă faptul că BEI și Guvernul României au semnat un Memorandum de înțelegere referitor la Sprijin pentru Proiecte, pentru proiectele UE din România („ Memorandum “). Scopul acestui Acord este de a stabili termenii în care BEI va acorda Sprijin pentru Proiecte pentru Autoritatea de Management și/sau Beneficiarii respectivi, care trebuie să fie identificați ca fiind beneficiari ai Fondurilor UE;
Părțile confirmă, de asemenea, faptul că BEI este instituția de finanțare a Uniunii Europene. În temeiul articolelor 174 și 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene („ TFUE “),
„În scopul promovării unei dezvoltări armonioase a întregii Uniuni, aceasta îȘi dezvoltă Și îȘi desfăȘoară acțiunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale Și teritoriale“
și
„Uniunea susține realizarea acestor obiective prin acțiunea pe care o întreprinde prin intermediul Fondurilor Structurale ale UE, al Băncii Europene de Investiții Și al celorlalte Instrumente Financiare existente“ ;
Ca urmare a articolului 18 alineatul (7) din Statutul său, în completarea activității sale de acordare de împrumuturi, BEI poate furniza servicii de asistență tehnică în conformitate cu termenii și condițiile stabilite de Consiliul Guvernatorilor săi, cu respectarea Statutului său.
Autoritatea de Management și/sau Beneficiarii confirmă faptul că se supun cerințelor de audit ale Regulamentelor privind Fondurile UE și că trebuie să respecte toate cerințele aplicabile Beneficiarilor conform acestor Regulamente (inclusiv păstrarea documentelor și cerințelor privind calificarea oricărei cheltuieli efectuate în cadrul acestui Acord drept cheltuială eligibilă, în baza Regulamentelor privind Fondurile UE).
Definiții și interpretare
Definițiile și normele de interpretare din acest Articol se aplică acestui Acord (cu excepția cazului în care contextul cere altfel).
Acord
înseamnă acest Acord și anexele sale.
Articol
înseamnă un articol din acest Acord.
Capacitate
înseamnă calitatea de creditor, debitor, agent, consultant, director, angajat, proprietar, partener, acționar sau oricare altă calitate.
Data de începere
înseamnă data începerii prevăzută în Anexa 1 la prezentul Acord.
Informații confidențiale
înseamnă orice informație furnizată de către Părți, în legătură cu Acordul, care este:
în formă scrisă sau în altă formă permanentă (inclusiv în formă electronică);
în mod clar și vădit identificată de către Partea în cauză ca fiind „Informație confidențială”; și
transmisă în atenția persoanei de contact desemnate de fiecare Parte pentru acest Acord.
Livrabile
înseamnă rezultatele ce urmează să fie livrate de BEI în cadrul prezentului Acord, după cum se specifică în Anexa 1.
Directiva nr. 2006/112 / CE
înseamnă Directiva nr. 2006/112/CE a Consiliului din data de 28 Noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoare adăugată, modificată prin Directiva nr. 2008/8/CE din 12 Februarie 2008.
Expert/experți BEI
Personal al BEI care prestează serviciile definite în anexa 1 și/sau coordonează și administrează activitatea terțelor părți (așa cum este definit mai jos), acolo unde este necesar.
Consultant BEI
înseamnă consultanți individual care pot fi angajați de către BEI pentru implementarea unui proiect și pentru care BEI va fi plătită onorarii fixe, cu niveluri stabilite în Anexa 2.
Angajament
înseamnă angajamentul BEI față de Beneficiar în condițiile prezentului Acord.
UE
înseamnă Uniunea Europeană.
Regulamente UE
înseamnă Regulamentele privind Fondurile UE cu modificările și completările ulterioare, precum și orice
alte
regulamente,
directive
sau
ghiduri aplicabile ale UE.
Fonduri Europene (Fonduri UE)
înseamnă,
Fondul
European
de
Dezvoltare
Regională („ FEDR “), Fondul pentru o Tranziție Justă (FTJ), Fondul Social European („ FSE “), Fondul de Coeziune („ FC “), Fondul European pentru Agricultură și Dezvoltare Rurală („ FEADR “) și Fondul European pentru Pescuit și Afaceri Maritime („ FEPAM “), toate împreună așa cum sunt definite în Regulamentul Prevederilor Comune pentru perioada de programare 2014-2020 și pentru
perioada
de
programare
2021-2027, fondurile disponibile în cadrul NextGenerationEU precum și alte fonduri asupra cărora Părțile pot conveni
la
anumite
intervale
de
timp,
în conformitate cu legislația UE aplicabilă.
Regulamente UE
înseamnă Regulamentul 1056/2021, Regulamentul 1057/2021,
Regulamentul
1058/2021, Regulamentul
1059/2021,
Regulamentul 1060/2021
și
Regulamentele
de
punere
în aplicare, precum și orice alte acte legislative ale UE aplicabile la anumite intervale de timp pentru Fondurile
UE,
cu
completările
și
modificările ulterioare.
Regulamente
de
implementare
și delegate
înseamnă Regulamentele de punere în aplicare și delegate ale Comisiei Europene pentru Fondurile UE 2021-2027.
Drepturi de proprietate intelectuală
înseamnă brevete, drepturi de invenții, drepturi de
autor
și
drepturile
conexe,
mărci
comerciale, denumiri comerciale și nume de domenii, drepturi de
grafică
și
tipărire,
drepturi
privind
fondul comercial sau drepturi de a da în judecată pentru defăimare,
drepturi
de
desene
și
modele industriale, drepturi de programe de calculator, drepturi de baze de date, drepturi de informații confidențiale
(inclusiv
know-how
și
secrete comerciale), precum și orice alte drepturi de proprietate intelectuală ale BEI în fiecare caz în parte,
fie
înregistrate,
fie
neînregistrate
și incluzând toate aplicațiile (sau drepturi de a aplica) și reînnoirile sau extinderile acestor drepturi și toate drepturile similare sau echivalente sau forme de protecție care pot acum sau în viitor, să subziste în orice parte a lumii.
Invenție
înseamnă
orice
invenție,
idee,
descoperire, dezvoltare, îmbunătățire sau inovare făcută de către BEI în legătură cu furnizarea Serviciilor, fie că sunt sau nu brevetabile sau pot fi înregistrate și indiferent dacă sunt sau nu înregistrate în orice mediu.
State membre
înseamnă statele membre ale Uniunii Europene.
Alte livrabile
înseamnă diverse livrabile, alte decât Rapoartele de Progres, ce pot fi convenite de către Părți și indicate în descrierea Serviciilor, așa cum sunt prezentate în Anexa 1.
Rezultate
înseamnă Livrabilele, Alte Livrabile și Rapoartele de Progres ce urmează a fi livrate în conformitate cu prezentul Acord.
Echipa PASSA
înseamnă echipa formată din membri ai Experților BEI
și
Consultanților
BEI,
după
cum
este prezentată în Anexa 1.
Preț
are sensul stabilit în Articolul 5.
Raport de progres
înseamnă raportul care prezintă activitățile și progresul
înregistrat
cu
privire
la
livrarea Serviciilor,
înaintarea
sa
determinând
plata facturilor depuse de BEI. Structura Raportului de progres este prezentată în Anexa 6.
Beneficiar
înseamnă beneficiarul Serviciilor prestate în cadrul acestui Acord.
Servicii
înseamnă serviciile care vor fi furnizate de BEI Autorității de Management și/sau și Beneficiarilor, de natura și în măsura stabilite în Anexă.
Părți Terțe
înseamnă consultanți care pot fi achiziționați de BEI pentru efectuarea unei părți a Serviciilor și pentru care BEI va fi plătit după cum urmează: cost Serviciilor lor plus costul de coordonare BEI de 15%.
Lucrări
înseamnă
toate
înregistrările,
rapoartele, documentele, actele, desenele, proiectele, foliile transparente,
fotografiile,
graficele,
siglele, aranjamentele tipografice, programele software, invențiile,
ideile,
descoperirile,
materialele
de formare, metodologiile, modelele, dezvoltările de politici,
îmbunătățirile
sau
inovațiile
și
toate materialele care le încadrează în orice formă, incluzând, dar fără a se limita la, formatul tipărit și electronic,
pregătite
de
BEI
în
legătură
cu furnizarea Serviciilor.
Titlurile din prezentul Acord sunt introduse doar pentru utilitate și nu vor afecta interpretarea acestuia.
Orice referire la Regulile UE și la o anumită lege sau regulament este o referire la forma sa în vigoare la momentul actual, luând în considerare orice amendament, extindere sau repunere în vigoare și include orice legislație secundară în vigoare la momentul respectiv, în baza acestuia.
Dacă contextul nu impune altfel, o referire la unul dintre genuri va include o referire și la celălalt gen.
Termenii scriși cu majusculă utilizați în prezentul Acord vor avea înțelesurile date termenilor respectivi în prezentul Acord, dacă nu se specifică altfel. Dacă contextul nu impune altfel, termenii și expresiile scrise cu majuscule definite în Regulamentele UE și în Regulamentele de Implementare și Delegate au aici același înțeles, cu excepția cazului în care aici sunt definiți altfel.
Cuvintele la singular includ pluralul și pluralul include singularul.
Trimiterile la „Grupul BEI“ vor fi referiri la Banca Europeană de Investiții și Fondul European de Investiții, în fiecare caz, inclusiv organele lor respective de conducere.
Anexele la prezentul Acord sunt parte din, și sunt incluse în prezentul Acord, conform următoarei liste de Anexe:
Anexa 1:
Model Servicii: Descrierea Serviciilor de sprijin pentru implementarea proiectelor
Anexa 2: Onorarii
Anexa 3:
Detalii cont bancar – BEI
Anexa 4:
Model de factură – Experți BEI și Consultanți BEI
Anexa 5:
Model de factură – Terță Parte
Anexa 6:
Model raport de progres
Anexa 7:
Model de Fișă de pontaj pentru Experții BEI / Consultanții BEI
În caz de ambiguități, conflicte sau neconcordanțe între sau printre oricare dintre dispozițiile prezentului Acord, inclusiv Anexele, prevederile termenilor de bază ale prezentului Acord vor avea precedență.
Intrarea în vigoare și durata serviciilor
Prezentul Acord va intra în vigoare la data semnării de către ultima Parte.
Beneficiarul va angaja BEI, iar BEI va presta Serviciile în condițiile prezentului Acord.
BEI va începe execuția serviciilor la Data de Începere, iar perioada de furnizare a Serviciilor de către BEI, inclusiv închiderea administrativă, este [DURATA SERVICIILOR ÎN LUNI SAU ”până la” DATA DE FINALIZARE], astfel cum este detaliat suplimentar în Anexa 1.
Rezultate
BEI trebuie să depună Livrabilele convenite cu Beneficiarul în conformitate cu Anexa 1.
Raportul de progres prezintă activitățile și progresul înregistrat de BEI în furnizarea Serviciilor.
Independent de prezentarea Rapoartelor de progres în scopul plății, Părțile pot conveni și asupra furnizării de către BEI a Altor livrabile pe parcursul prestării Serviciilor.
Obligații
Pe parcursul Angajamentului, BEI se va asigura că ea și, dacă este cazul, Consultanții BEI pe care-i angajează în conformitate cu Articolul 4.2 și Terții achiziționați în conformitate cu Articolul 4.3, vor depune toate eforturile rezonabile în îndeplinirea Serviciilor pentru Beneficiar.
BEI, la discreția sa, poate angaja consultanți individuali (denumiți în continuare „ Consultant BEI ”, astfel cum este definit la Articolul 1 pentru a presta o parte din Servicii. BEI va informa Beneficiarul cu privire la angajamentul unui astfel de Consultant BEI. Beneficiarul este de acord, recunoaște și acceptă că BEI își va aplica propriile reguli de achiziții atunci când angajează serviciile Consultanților BEI (inclusiv regulile privind conflictul de interese). BEI va informa Clientul cu privire la angajamentul unui astfel de Consultant BEI, fiind înțeles că o astfel de angajare de către BEI a Consultanților BEI nu va crea, și nici nu va fi interpretată în sensul că ar crea, vreo relație contractuală între Consultantul BEI și Beneficiar.
BEI, la discreția sa, poate achiziționa o Terță Parte care să efectueze o parte a Serviciilor. BEI va informa Beneficiarul cu privire la angajarea acestei Terțe Părți. Beneficiarul este de acord, confirmă și acceptă ca BEI să aplice propriile reguli privind achizițiile publice la angajarea serviciilor unei Terțe Părți (inclusiv regulile privind conflictul de interese). BEI va informa Clientul cu privire la angajamentul unei astfel de Terță Parte, fiind înțeles că o astfel de angajare de către BEI a Terțelor Părți nu va crea, și nici nu va fi interpretată în sensul că ar crea, vreo relație contractuală între Terța Parte și Beneficiar.
BEI nu va fi supusă verificării de către terțe părți a conformității cu propriile reguli privind achizițiile publice, cu excepția cazurilor indicate în Articolul 12.3.
BEI va factura Beneficiarul în conformitate cu articolul 5.
Părțile convin că Beneficiarul va acționa ca principalul omolog al BEI în sensul prezentului Acord și că BEI poate, cu excepția cazului în care se prevede în mod expres altfel, să presupună că orice notificare, aprobare sau orice altă comunicare furnizată de Beneficiar către BEI în relația cu acest Acord reprezintă punctele de vedere ale Beneficiarului și ale oricărei alte și tuturor altor entități care beneficiază de Servicii, după cum acestea sunt identificate în acest Acord.
Beneficiarul va furniza toate informațiile și asistența necesare disponibile pentru a permite BEI (inclusiv Consultanților BEI și Terțelor Părți angajate de BEI) să presteze Serviciile. Sub rezerva dispozițiilor Articolului 8 (Informații confidențiale), orice documente sau informații despre care BEI devine conștientă în conformitate cu prestarea Serviciilor pot fi distribuită în scopul prestării Serviciilor între experții BEI și cu Consultanții BEI și Terțe Părți implicate în prestarea Serviciilor.
Beneficiarul garantează faptul că orice informație furnizată BEI în baza prezentului Acord este și va fi exactă și că BEI va fi îndreptățită să se bazeze pe o astfel de informație și asistență fără a mai cerceta cu privire la exactitatea și originea acestora.
Beneficiarul va coopera și se va asigura că personalul său cooperează cu BEI și cu orice Consultant BEI și Terță Parte angajată de BEI, în funcție de necesități.
Beneficiarul va informa la timp BEI cu privire la orice lege, regulament sau act administrativ care pot avea un impact asupra prestării Serviciilor. Beneficiarul se obligă să respecte toate legile și reglementările care îi sunt aplicabile.
În timp ce BEI își ia angajamentul de a mobiliza toate mijloacele rezonabile disponibile pentru executarea Serviciilor la termen, programul de lucru și graficul de implementare a Serviciilor stabilite în cadrul Acord au fost pregătite cu bună credință, pe baza informațiilor disponibile în prezent pentru BEI, și sunt date cu titlu orientativ, presupunând că: (i) Beneficiarul își va îndeplini îndatoririle în mod satisfăcător și la timp; (ii) Beneficiarul va acționa întotdeauna la timp în ceea ce privește furnizarea de informații, luarea deciziilor și acordarea asistenței necesare, așa cum este prevăzut aici și conform solicitărilor periodice ale BEI; și (iii) Beneficiarul va asigura cooperarea altor autorități publice competente a căror colaborare este necesară pentru furnizarea la timp a Serviciilor.
Plăți
Pentru prestarea Serviciilor, Beneficiarul va plăti BEI o sumă maximă având la bază un onorariu cuprinzător cu privire la Serviciile prestate, fără taxe indirecte sau de vânzare („ Prețul ”). Prețul plătibil cu privire la Servicii nu va depăși un total de
[•]
EURO, fără TVA, după cum urmează:
Până la
[•]
EURO aferent costul Serviciilor prestate de Experții BEI, conform onorariilor stabilite în Anexa 2;
Până la
[•]
EURO aferent costul Serviciilor prestate de Consultanții BEI, conform onorariilor stabilite în Anexa 2;
Până la
[•]
EURO aferent costul Serviciilor prestate de Terțe Părți (până la [•] EURO), plus costul aferent de coordonare al BEI în cuantum de
15 % ( [•]
EURO).
Suma efectivă de plată către BEI va depinde de timpul consumat de Experții BEI și Consultanții BEI, de costul efectiv al Serviciilor prestate de Terțe Părți, la care se adăugă costul de coordonare pentru Terțe Părți.
În funcție de cheltuielile și nevoile efective din timpul implementării Acordului și sub rezerva acordului reciproc al ambelor Părți printr-o notificare scrisă, fondurile pot fi transferate între cele 3 subcategorii (Experți BEI, Consultanți BEI, Terțe Părți).
Plățile se vor efectua în conformitate cu graficul(ele) de plăți de mai jos. 2
Grafic de plăți – Servicii prestate de Experții BEI, Consultanți BEI .i/sau Terțe Părți (inclusiv costul de coordonare al BEI)
Suma ratei
Eveniment la care este datorată plata
Plată în avans de [•] EURO, adică până la 20% 3
Semnarea prezentului Acord.
Plăți intermediare și finale, bazate pe numărul total de zile-expert lucrate de către Experții BEI și Consultanții BEI, conform onorariilor zilnice din Anexa 2 precum și costul Terțelor Părți facturat către BEI în perioada respectivă
plus
costul
de
coordonare de 15%.
La fiecare șase luni, după aprobarea versiunii finale a raportului de progres (vedeți 5.9 și 5.11) până la sfârșitul Acordului
BEI va prezenta Beneficiarului o factură ulterior evenimentului după care este datorată plata. Plățile vor fi efectuate în EURO, fără niciun fel de deduceri pentru impozite, taxe, cheltuieli și alte rețineri, și fără a ține seamă de niciun litigiu existent între Părți, în contul precizat în Anexa 3 (Detalii Cont Bancar – BEI), și vor avea la bază facturile prezentate de către BEI în conformitate cu Articolul 5.5.
Beneficiarul va efectua plata în avans după semnarea Acordului, într-o sumă reprezentând 20% din Preț, în termen de 45 de zile calendaristice de la primirea de la BEI a facturii (fără alte documente justificative) prin care se solicită suma specifică a plății în avans. Valoarea avansului va fi scăzută proporțional din plățile intermediare și/sau plata finală datorată BEI, sau în orice alt mod convenit de către Părți.
Pentru toate plățile altele decât plata în avans, în funcție Serviciile prestate de Experții BEI și Consultanții BEI sau Terțe Părți, BEI va prezenta Beneficiarului facturi care vor cuprinde detalii ale costurilor aferente Serviciilor prestate de Experții BEI și Consultanții BEI (Anexa 4); și/sau facturi care vor cuprinde detalii ale costurilor aferente Serviciilor prestate de Terțe Părți (Anexa 5).
Facturile pentru Serviciile prestate de Experții BEI și Consultanții BEI vor include suma de plată, denumirea și numărul contractului, obiectul facturii respective și următoarele documente justificative:
2
Pentru cazurile speciale de acorduri cu preț global, Părțile vor conveni ca plățile să fie legate de aprobarea livrabilelor specifice convenite.
3
BEI nu este obligată să solicite plata în avans sau plăți intermediare și poate decide să emită o factură finală pentru suma totală a misiunii specifice pentru Serviciile prestate de Terțe Părți (inclusiv costul de coordonare al BEI de 15%).
pentru Serviciile prestate de Experții BEI și Consultanții BEI în cadrul unui acord pe bază de onorariu, conform onorariilor convenite pentru Experții BEI și Consultanții BEI: Raportul de progres (Anexa 6), fișe de pontaj în formatul atașat (Anexa 7).
pentru Serviciile prestate de Experții BEI și Consultanții BEI în cadrul unui acord pe bază de preț global: Rezultatele relevante.
Dacă o parte a Serviciilor va fi prestată de Terțe Părți, BEI va
încheia contracte de prestări servicii cu Terțe Părți în conformitate cu procedurile proprii, putând fi contracte fie pe bază de onorariu, fie cu preț global, în funcție de natura Serviciilor care urmează a fi prestate.
Facturile pentru Serviciile prestate de Terțe Părți trebuie să includă suma de plată, denumirea și numărul contractului, obiectul facturii respective și următoarele documente justificative:
pentru contractele de prestări servicii pe bază de onorariu încheiate între BEI Terțe Părți: copii ale facturilor Terțelor Părți, ale rapoarte de progres (a se vedea Articolul 5.8) și fișelor de pontaj în formatul furnizat de Terțe Părți.
pentru contractele de prestări servicii cu preț global încheiate între BEI și Terțe Părți: copii ale facturilor Terțelor Părți și Rapoarte de Progres (a se vedea Articolul 5.8).
În cazul în care Serviciile vor fi prestate atât de Experți / Consultanți BEI cât și de Terțe Părți, vor fi prezentate două facturi separate de către BEI, împreună cu documentele justificative indicate la Articolele 5.6 și 5.7. Cu toate acestea, BEI va avea drept obiectiv agregarea diferitelor Rapoarte de progres în măsura maxim posibilă și prezentarea unui singur Raport de progres (care să cuprindă activitățile atât ale experților BEI și Consultanților BEI cât și ale Terțelor Părți).
Facturile și fișele de pontaj, dacă este necesar, vor fi furnizate doar în limba engleză, în timp ce proiectul și versiunile finale ale Rapoartelor de progres și Altor livrabile indicate în descrierea Serviciilor, dacă este cazul, (precum raportul de inițiere, raportul de activitate, raportul de atelier, raportul final) vor fi furnizate în limba engleză și traduse în limba română 4 .
Independent de prezentarea Rapoartelor de progres în scopul plății, Părțile pot conveni asupra furnizării de către BEI a Altor livrabile, astfel cum sunt indicate în descrierea Serviciilor, inclusiv, dar nu numai, raportul de inițiere, raportul de activitate, raportul de actualizare lunară sau trimestrială, raportul de atelier, raportul final, așa cum este definit în Anexa 1.
Rezultatele prezentate de BEI vor fi supuse unui proces de aprobare de către Beneficiar, după ce Banca depune versiunea în limba engleză și o traducere în limba română. Traducerea în limba română va fi prezentată în maxim 15 zile lucrătoare de la varianta în limba engleză. Rezultatele sunt considerate aprobate de Beneficiar dacă, în termen de 15 zile lucrătoare de la primirea traducerii în limba română, acesta nu declară în scris către BEI faptul că nu acceptă Rezultatele și argumentează motivele pentru neacceptarea respectivă. Dacă Beneficiarul solicită modificări, acesta va justifica în mod explicit din punctul său de vedere, clarificările și amendamentele solicitate, invitând BEI să prezinte Rezultatele revizuite (atât versiunea în limba engleză cât și traducerea în limba română) într-o perioadă de 10 zile lucrătoare de la primirea punctului său de vedere de către BEI. În cazul în care observațiile Beneficiarului sunt justificate (și anume, conținutul este incorect, inexact, incomplet, eronat, inadecvat sau irelevant), BEI va ține cont de acestea la revizuirea Rezultatelor, însă BEI va presta serviciile din cadrul prezentului Acord doar în conformitate cu standardele sale și pe baza datelor relevante disponibile. În termen de 10 zile lucrătoare de la prezentarea Rezultatelor revizuite, Beneficiarul va trebui să le examineze în vederea aprobării acestora (inclusiv aprobarea cu observații). În cazul în care Beneficiarul nu își exprimă niciun punct de vedere cu privire la Rezultatele revizuite în termen de 10 zile lucrătoare de la prezentare, acestea sunt considerate a fi aprobate tacit.
4
Doar versiunea în limba engleză a Rapoartelor de progres constituie versiunea autentică.
Părțile pot conveni în scris, în conformitate cu prevederile Anexei 1, ca un număr de Livrabile sau Alte livrabile să fie prezentate într-o versiune într-o singură limbă. În acest caz, procedura descrisă în paragraful de mai sus se va aplica mutatis mutandis. În cazul Serviciilor prestate de Terțe Părți în conformitate cu Articolul 4.3, BEI va factura către Beneficiar costurile acestor Servicii precum și un „cost de coordonare“ de 15% din valoarea costurilor pentru serviciile prestate de Terțe Părți pentru acoperirea serviciilor BEI asociate cu coordonarea și administrarea lucrării Terțelor Părți. Acest cost de coordonare va corespunde unui onorariu unic, ce nu face obiectul prezentării de fișe de pontaj.
Având în vedere furnizarea Serviciilor, Beneficiarul va plăti factura prezentată de BEI (alta decât factura pentru plata în avans) în termen de 45 de zile calendaristice de la aprobare (inclusiv aprobarea tacită) a Raportului de progres relevant, în conformitate cu Articolul 5.11.
În conformitate cu Directiva 2006/112/EC a Consiliului cu modificările ulterioare, Beneficiarul înțelege faptul că suma de plată poate fi supusă impozitării cu TVA în România. În acest caz, Beneficiarul va fi pe deplin răspunzător de și va despăgubi BEI pentru și cu privire la plata oricărei sume efectuate în legătură fie cu prestarea Serviciilor fie privind orice plată sau beneficiu primite de Beneficiar (sau asociații săi) cu referire la Servicii.
Conflict de interese și alte activități
Nicio dispoziție a prezentului Acord nu va împiedica Grupul BEI să se lanseze în, să presteze servicii (inclusiv Sprijin pentru Proiecte), să acorde finanțare, capitaluri sau garanții, sau să aibă interese financiare în orice Calitate, în orice altă activitate, sector, comerț, profesie sau ocupație pe durata Angajamentului.
Nicio dispoziție a prezentului Acord nu va împiedica Grupul BEI să își continue angajamentele curente, sau să acționeze în viitor în multiple calități, inclusiv de finanțator, împrumutător, furnizor de capital, acționar, administrator de fonduri (inclusiv fonduri de participare), agent sau consilier în relația cu Beneficiarul sau cu alte părți care acționează în același sector de activitate ca și Beneficiarul.
BEI va gestiona orice posibile situații de conflict de interese în conformitate cu normele și procedurile interne ale BEI în acest sens. Părțile vor colabora pentru gestionarea adecvată a oricărui conflict de interese real, posibil sau perceput.
Cod de conduită, politici aplicabile și declarații, protecția datelor
Beneficiarul recunoaște că BEI este angajată de politica sa antifraudă, de politica sa de jurisdicții slab reglementate, netransparente și necooperante și de cadrul său anti-spălare a banilor și de combatere a finanțării terorismului, după cum este completat și modificat periodic și publicat în site-ul web al Băncii, care vizează prevenirea Infracțiunilor Penale, a fraudei fiscale, a evaziunii fiscale sau a practicilor fiscale dăunătoare în activitățile și / sau operațiunile sale. Înțelegerea comună a Părților este că acestea vor depune eforturi pentru a se asigura că toate activitățile și / sau operațiunile referitoare la prezentul Acord sunt libere de orice fraudă, corupție, constrângere, complicitate, obstrucție, spălare de bani, finanțarea terorismului, fraudă fiscală, evaziune fiscală sau practici fiscale dăunătoare („Infracțiuni Penale”).
Beneficiarul declară și garantează că nici Beneficiarul, nici vreo altă persoană care acționează în numele său sau sub controlul său nu a comis vreo Infracțiune Penală în legătură cu prezentul Acord și că, din câte știe, fondurile (dacă există) furnizate de către Beneficiari conform prezentului Acord nu sunt de origine ilicită, inclusiv produse de spălare a banilor sau legate de finanțarea terorismului. Beneficiarul va informa imediat BEI dacă în orice moment devine conștient de originea ilicită a unor astfel de fonduri sau dacă orice fapt sau informație confirmă sau sugerează în mod rezonabil că a avut loc o Infracțiune Penală în legătură cu Acordul.
Beneficiarul declară și garantează că nu este ținta sau altfel subiectul vreunei Sancțiuni5 sau în situația de încălcare a vreunei Sancțiuni; Beneficiarul garantează și declară că, din cele mai bune cunoștințe și convingeri, nici o Persoană Relevantă6 nu este ținta sau altfel subiectul vreunei Sancțiuni sau în situația de încălcare a vreunei Sancțiuni. Ambele Părți recunosc că declarațiile și angajamentele Beneficiarului stabilite în orice parte a prezentului Acord sunt solicitate și date numai în măsura în care acest lucru este permis în conformitate cu orice normă aplicabilă anti-boicot a Uniunii Europene, cum ar fi Regulamentul (CE) 2271/96 din 22 noiembrie 1996 de protecție împotriva efectelor aplicării extrateritoriale a unei legislații adoptate de către o țară terță, precum și a acțiunilor întemeiate pe aceasta sau care rezultă din aceasta, după cum este modificat periodic.
Beneficiarul se angajează să nu încalce și să nu cauzeze BEI să încalce orice Sancțiuni și va informa BEI în scris cât mai curând posibil cu privire la orice „Eveniment de Sancțiune”, adică atunci când Beneficiarul sau orice Persoană Relevantă încalcă o Sancțiune sau devine în situația de încălcare a sau devine ținta sau altfel subiectul unei Sancțiuni. Beneficiarul se angajează să excludă orice Persoană Relevantă afectată de un Eveniment de Sancțiune de la orice activități legate de Acord într-un termen rezonabil și să țină BEI informat. Beneficiarul se angajează să nu întrețină sau să intre în relații de afaceri în legătură cu Serviciile sau să pună la dispoziție total sau parțial veniturile din Servicii în temeiul acestui Acord oricărei persoane sau entități care este țintă sau altfel supus oricărei Sancțiuni, sau în beneficiul (direct sau indirect) al acestor persoane sau entități. Beneficiarul se obligă să informeze BEI cu promptitudine cu privire la modificări care afectează proprietatea sa, controlul său sau situației sale de deținere a unor interese 7
și care pot avea ca rezultat un Eveniment de Sancțiune sau pot cauza BEI să încalce o Sancțiune. Beneficiarul se va asigura că menține controale interne și măsuri de protecție adecvate menite să prevină încălcarea oricărei Sancțiuni.
Termenii definiți în Regulamentul general privind protecția datelor (UE) 2016/679 ("GDPR") și Regulamentul (UE) 2018/1725, inclusiv termenii "operator", "persoană vizată", "date cu caracter personal", "încălcarea securității datelor cu caracter personal", "prelucrare", "persoană împuternicită de operator" și "autoritate de supraveghere", au același înțeles atunci când sunt folosiți în prezentul Articol.
Părțile confirmă că trebuie să respecte obligațiile prevăzute de legislația privind protecția datelor aplicabile funcționării lor și confirmă înțelegerea lor reciprocă a faptului că fiecare Parte va acționa ca un operator independent, nu ca o persoană împuternicită de cealaltă Parte sau ca un operator comun cu cealaltă Parte, atunci când prelucrează date cu caracter personal în legătură cu acest Acord.
Atunci când Beneficiarul, în legătură cu acest Acord, face cunoscute către BEI alte informații decât simple date de contact aferente personalului Beneficiarului implicat în gestionarea acestui Acord, Beneficiarul va redacta sau formula aceste informații (atât cât este necesar), astfel încât să nu conține date cu caracter personal, cu excepția cazului în care divulgarea
5
În sensul acestui Acord, termenul
Sancțiune
se referă la legile, reglementările, embargourile comerciale sau
alte măsuri restrictive privind sancțiunile economice sau financiare (inclusiv, în special, dar fără a se limita la,
măsuri legate de finanțarea terorismului) adoptate, administrate, puse în aplicare sau impuse din când în când de
oricare dintre următoarele: Organizația Națiunilor Unite și / sau UE și orice agenție sau persoană care este
numită în mod corespunzător, împuternicită sau autorizată de Organizația Națiunilor Unite și / sau UE pentru a
promulga, administra, implementa și / sau să aplice sancțiunile sau Departamentul Statelor Unite ale Oficiului de
Trezorerie pentru Controlul Activelor Străine (OFAC), Departamentul de Stat al Statelor Unite și / sau
Departamentul de Comerț al Statelor Unite.
6
În sensul acestui Acord,
Persoană Relevantă
înseamnă: i) pentru Beneficiari cu statut de entitate privată: orice
membru al organelor sale de conducere;
sau oricare dintre angajații săi sau orice altă persoană care acționează
în numele Beneficiarului sau sub controlul Beneficiarului, având puterea de a da instrucțiuni și de a exercita
controlul cu privire la Acord, ii) pentru Beneficiari cu statut de entitate publică: orice oficial sau reprezentant,
sau
orice altă persoană care acționează în numele sau sub controlul său, având puterea de a da instrucțiuni și de a
exercita control cu privire la Acord.
7
În privința unei Sancțiuni, cuvintele „control”, „interes” și „proprietate” vor fi interpretate așa cum sunt definite de
autoritatea relevantă de sancționare în legătură cu Sancțiunile relevante.
acestor informații, inclusiv a datelor cu caracter personal, este cerută specific de acest Acord sau solicitată specific, în scris, de către BEI.
Beneficiarul se va conforma prevederilor GDPR și ale altor acte normative aplicabile cu privire la protecția și confidențialitatea datelor (” Legile privind protecția datelor ”), atunci când face cunoscute către BEI date cu caracter personal sau prelucrează date cu caracter personal în legătură cu acest Acord.
Dacă prestarea Serviciilor în cadrul acestui Acord implică prelucrarea unor date cu caracter personal de către BEI, BEI o va face în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2018/1725 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2018 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile, organele, oficiile și agențiile Uniunii și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 45/2001 și a Deciziei nr. 1247/2002/CE (JOUE L295, 21.11.2018, p. 39-98). În ceea ce privește Banca, termenii ”operator” și ”date cu caracter personal” au sensul stabilit în articolul 3 al Regulamentului mai sus menționat.
Înainte de a face cunoscute către BEI orice date cu caracter personal în legătură cu acest Acord, Beneficiarul se va asigura că fiecare persoană vizată de către aceste date cu caracter personal:
a fost informată de această divulgare (inclusiv de categoriile de date cu caracter personal făcute cunoscute); și
este informată de conținutul declarației BEI de confidențialitate, care poate fi consultat la adresa de web:
https://www.eib.org/en/privacy/lending.htm .
Informații confidențiale
Părțile confirmă faptul că, pe durata executării Serviciilor, acestea pot avea acces la Informațiile confidențiale deținute de cealaltă Parte și divulgate lor conform condițiilor din acest Acord.
Părțile se angajează să clasifice informațiile conținute în orice document sau fișier ca fiind Informații confidențiale numai în cazul și în măsura în care consideră cu bună credință că informațiile respective sunt cu adevărat confidențiale.
Sub rezerva Articolului 8.2 de mai sus, Părțile trebuie să păstreze secretul Informațiilor confidențiale utilizând aceleași norme și standarde utilizate pentru protecția propriile lor informații confidențiale și să nu divulge, dezvăluie sau să nu pună orice parte a acestor informații la dispoziția niciunei persoane din exterior. Orice divulgare a Informațiilor confidențiale de către o Parte nu va fi considerată ca o încălcare a obligațiilor prevăzute în acest Articol în măsura în care:
divulgarea este autorizată de cealaltă Parte;
Informațiile confidențiale dezvăluite sunt sau ajung să fie cunoscute public în alt mod decât prin încălcarea acestui Articol;
Informațiile confidențiale sunt dezvăluite, sau accesul la acestea este acordat de către BEI unei Terțe Părți pe care o angajează pentru executarea Serviciilor, în măsura în care dezvăluirea este necesară pentru a permite Terței Părți să execute Serviciile încredințate de BEI, dacă Terța Parte în cauză s-a angajat față de BEI să trateze informațiile respective ca fiind confidențiale sau este obligată printr-un angajament profesional general la păstrarea confidențialității.
Informațiile
Confidențiale
sunt
dezvăluite
managementului
sau
organelor
de conducere ale Părților, pentru a permite gestionarea sau auditarea eficientă a activităților care sunt direct legate de acest Acord;
divulgarea și/sau accesul la Informațiile Confidențiale sunt autorizate sau solicitate printr-un tratat, lege, hotărâre judecătorească sau norme și reglementări emise de o autoritate de reglementare competentă, care sunt aplicabile Părții care divulgă informațiile;
dacă informația este cerută sau solicitată a fi divulgată de către orice instanță cu jurisdicție competentă sau orice autoritate guvernamentală, bancară, fiscală sau de reglementare sau organism similar, sau de către orice organism echivalent al Uniunii Europene sau al oricăruia dintre Statele sale Membre;
dacă este necesară divulgarea informațiilor în legătură cu și în scopul oricărui litigiu, arbitraj, investigații administrative sau de altă natură, proceduri sau dispute;
Informațiile Confidențiale sunt dezvăluite de o Parte pentru a-și proteja interesele în cadrul unei proceduri judiciare sau de arbitraj la care este parte;
Informațiile Confidențiale sunt dezvăluite sau este permis accesul la aceste informații ca urmare a obligațiilor prevăzute la Articolul 12, cu condiția ca entitățile specificate acolo să fie obligate printr-un angajament profesional general la păstrarea confidențialității;
informațiile desemnate ca fiind confidențiale de către Beneficiar sunt considerate, în conformitate cu Politica de Transparență și cu Politica Anti-Fraudă ale BEI (la momentul dezvăluirii), a fi de tip accesibil la cerere, sau de publicat în rezumat pe website-ul BEI.
Obligațiile menționate în prezentul Articolul 8 expiră la 2 ani de la plata ultimei facturi din cadrul acestui Acord sau atunci când Părțile convin de comun acord în scris că informațiile respective nu mai îndeplinesc condițiile pentru a fi confidențiale.
Lucrările și proprietatea intelectuală
În sensul acestui Acord, prin drepturi de proprietate intelectuală se înțelege orice drepturi de autor și drepturi conexe, drepturi asupra desenelor sau modelelor, drepturi de bază de date, drepturi asupra unor softuri de calculator, nume de domenii, mărci comerciale, mărci de servicii, brevete, nume comerciale sau orice solicitare pentru oricare dintre cele de mai sus, drepturi cu privire la informațiile confidențiale (inclusiv know-how și secrete comerciale) sau drepturi sau obligații similare, fie că pot fi înregistrate sau nu, drepturi morale, în fiecare caz, înregistrate sau neînregistrate și care includ toate solicitările (sau drepturile de solicitare), precum și reînnoiri sau prelungiri, ale acestor drepturi și ale tuturor drepturilor sau formelor de protecție similare sau echivalente care pot exista în prezent sau în viitor în orice parte a lumii („ Drepturile de proprietate intelectuală ”).
Drepturile de proprietate intelectuală preexistente ale Părților asupra oricăror rapoarte, studii, analize sau alte documente utilizate de către Părți în legătură cu acest Acord vor rămâne în proprietatea Părții respective.
Drepturile de proprietate intelectuală asupra noilor materiale elaborate de BEI în legătură cu acest Acord vor aparține Beneficiarului. Cu respectarea normelor de confidențialitate prevăzute la Articolul 8 de mai sus, Beneficiarul acordă BEI prin prezentul document licență irevocabilă, ne-exclusivă, scutită de redevențe, perpetuă, cu drept de sub-licențiere, cu privire la orice materiale noi livrate de BEI Beneficiarului în îndeplinirea prezentului Acord. BEI va avea drept de utilizare liberă, inclusiv prin stocare, modificare, traducere, afișare, reproducere prin orice procedeu tehnic, publicare, comunicare pe orice suport, a rezultatelor derivate din execuția Serviciilor, indiferent de formatul lor.
Răspundere și Forța Majoră
În măsura maximă permisă de legea aplicabilă, Banca nu își asumă nicio răspundere contractuală față de Beneficiar, angajații, agenții sau ofițerii săi pentru orice pretenție pentru orice daune speciale directe, indirecte sau accidentale de orice fel suferite sau suportate de Beneficiar, inclusiv fără limitare daunele economice sau orice daune rezultate din pierderea utilizării, pierderea afacerii, pierderea veniturilor, pierderea profiturilor care ar apărea în legătură cu acest Acord, cu prestarea de către BEI a Serviciilor sau cu orice alte obligații legate de acest Acord, cu excepția cazului în care se va dovedi că o astfel de pierdere, pagubă sau cheltuială rezultă direct din fraudă, neglijență gravă sau abatere intenționată ale BEI.
Banca nu prezintă nicio declarație sau garanție cu privire la rezultatul activităților de asistență tehnică sau cu privire la acuratețea sau completitudinea oricăror rapoarte, documente sau analize pregătite sau livrate în legătură cu prestarea Serviciilor. Beneficiarul va face propria evaluare cu privire la adecvarea Serviciilor la utilizarea intenționată pentru acestea, iar BEI nu va avea nicio responsabilitate în acest sens.
Beneficiarul acceptă și confirmă că orice măsură luată sau care urmează să fie luată, sau care nu este luată sau nu urmează să fie luată de către Beneficiar, trebuie să fie decisă exclusiv de către Beneficiar pe baza propriei evaluări a circumstanțelor relevante, iar BEI nu este responsabilă și nu va avea nicio răspundere pentru nicio măsură, luată sau nu, de către Beneficiar, iar decizia dacă să accepte sau nu orice propuneri, prezentări sau recomandări oferite de BEI, care decurg din Servicii, se va lua exclusiv de către Beneficiar, acesta având posibilitatea, la discreția sa, de a accepta, respinge sau modifica orice comentarii trimise lor de către BEI.
Răspunderea totală cumulată a BEI față de Beneficiar în temeiul acestui Acord nu trebuie să depășească Prețul care a fost plătit către BEI de către Beneficiar în conformitate cu Articolul
5.1 până la data la care răspunderea apare în conformitate cu prezentul Articol 10.
Beneficiarul este de acord să despăgubească și să exonereze de răspundere BEI, angajații, responsabili, Guvernatorii, delegații, funcționarii și reprezentanții acesteia pentru și împotriva oricărei și a tuturor pierderilor, pretențiilor, cererilor, daunelor sau obligațiilor de orice fel (denumite împreună „ Răspunderi “) referitoare la sau care rezultă din sau în legătură cu activitățile desfășurate sau serviciile prestate în baza acestui Acord (inclusiv, dar nu numai, Serviciile). Cu toate acestea, Beneficiarul nu va fi răspunzător pentru astfel de Răspunderi sau cheltuieli în măsura în care s-a stabilit pe cale judiciară de către o instanță la care nu există un drept de apel că acestea au rezultat numai din reaua credință, neglijența gravă sau faptele ilicite săvârșite cu intenție de BEI, a salariaților, responsabililor, Guvernatorilor, delegaților, funcționarilor sau reprezentanților acesteia în prestarea Serviciilor.
Prin forță majoră se înțelege orice situație sau eveniment excepțional imprevizibil, în afară controlului Părților, care nu este atribuibil unei erori sau neglijență din partea lor, se dovedește insurmontabil în ciuda tuturor diligențelor și le împiedică să își îndeplinească oricare dintre obligațiile care le revin în temeiul Acordului. Întârzierile în furnizarea informațiilor, necesare pentru furnizarea Serviciilor, către BEI sau dificultățile financiare care afectează Beneficiarul nu pot fi invocate ca forță majoră. O Parte care se confruntă cu forță majoră va informa cealaltă Parte în scris, fără întârziere, precizând natura, durata probabilă și efectele previzibile. Partea care se confruntă cu forța majoră nu va fi considerată a încălca obligațiile care îi revin în temeiul Acordului, dacă forța majoră o împiedică să le îndeplinească. Părțile vor depune toate eforturile pentru a reduce la minimum orice daune cauzate de forță majoră.
Încetare
Oricare Parte poate rezilia acest Acord cu un preaviz scris transmis cu 2 luni înainte celeilalte Părți, dacă aceasta consideră cu bună credință că scopul acestui Acord nu mai poate fi realizat în mod eficient și adecvat. La primirea preavizului, Părțile vor lua toate măsurile corespunzătoare pentru a închide într-o manieră ordonată activitățile în curs de desfășurare în baza acestui Acord.
Oricare Parte poate rezilia prezentul Acord cu intrare imediată în vigoare și fără a suporta vreo răspundere, prin transmiterea unei notificări scrise celeilalte Părți, în cazul în care, în orice moment:
cealaltă Parte este găsită vinovată de fraudă, neglijență gravă sau abatere intenționată;
cealaltă Parte încalcă grav oricare dintre dispozițiile acestui Acord;
cealaltă Parte, sau oricare dintre reprezentanții ei, este condamnată pentru orice infracțiune penală;
cealaltă Parte ia o decizie privind lichidarea, încheie un acord sau concordat preventiv cu creditorii sau depune o cerere la o instanță competentă pentru protecția împotriva
creditorilor sau a unei administrații, sau se emite un ordin de lichidare ori se numește un administrator sau un lichidator în legătură cu Partea respectivă;
cealaltă Parte acționează într-o manieră care, în opinia Părții, duce sau este posibil să ducă la discreditarea sa, sau are efecte în mod semnificativ dezavantajoase pentru interesele acestei Părți, iar cealaltă Parte nu respectă solicitarea acesteia de îndreptare.
BEI poate rezilia prezentul Acord cu intrare imediată în vigoare și fără a suporta vreo răspundere, prin transmiterea unei notificări scrise Beneficiarului, dacă, în orice moment:
Beneficiarul este găsit vinovat de conduită interzisă, astfel cum este definită în documentele de politică relevante ale Băncii publicate pe site-ul său web 8 . Conduita interzisă include corupția, frauda, constrângerea, coluziunea, obstrucția, spălarea banilor și finanțarea terorismului;
Beneficiarul sau orice entitate sau persoană care deține direct sau indirect Beneficiarul sau îl controlează sau direcționează sau în numele căruia acționează Beneficiarul sau orice Persoană Relevantă este afectat de Evenimentul de Sancțiune menționat la Articolul 7.
Beneficiarul acționează în orice mod care, în opinia BEI, aduce sau este susceptibil să aducă BEI în dispreț sau este în mod material advers intereselor BEI, iar Beneficiarul nu respectă cererea BEI de remediere;
Situația de forță majoră menționată la punctul 10.6. durează mai mult de 90 (nouăzeci) de zile calendaristice;
Devine ilegal ca Banca să continue prestarea de servicii sau îndeplinirea oricărei alte obligații în temeiul acestui Acord.
În eventualitatea încetării anticipate a Acordului, Beneficiarul va plăti BEI partea din Preț corespunzătoare
Serviciilor
efectiv
prestate,
precum
și
costurile
aferente
rezilierii contractelor de prestări de servicii încheiate cu Terțele Părți până la data încetării, și orice costuri rezonabile suportate de BEI în legătură cu rezilierea anticipată a prezentului Acord.
Aprobat prin
Articolul 11
4 nu va fi aplicabil în cazul în care Acordul este reziliat de către Beneficiar din cauza neglijenței grave sau a abaterii intenționate a BEI, având ca rezultat neîndeplinirea obligațiilor în execuția Serviciilor.
Audit
Beneficiarul confirmă faptul că:
Curtea de Conturi Europeană („ CCE "), Comisia Europeană și/sau reprezentanții Comisiei Europene, inclusiv Oficiul European de Luptă Antifraudă („ Agenții ") și toate celelalte instituții sau organisme ale UE care au dreptul să verifice utilizarea Fondurilor UE (împreună denumite în continuare „ Autoritățile UE ”); și
orice alte autorități competente naționale sau regionale din România („ Autorități Naționale ”), inclusiv reprezentanții autorizați ai oricărei entități menționate anterior, au dreptul să efectueze audituri și controale și să solicite informații cu privire la acest Acord și la executarea sa.
Beneficiarul va permite Autorităților UE și Autorităților Naționale să efectueze vizite de monitorizare și să inspecteze operațiunile, documentele și înregistrările sale. Deoarece aceste controale pot include controale la fața locului la Beneficiar, acesta va permite accesul Autorităților UE și Autorităților Naționale în sediile sale, în timpul programului normal de lucru.
8
www.eib.org/en/publications/anti-fraud-policy.htm?f=search&media=search
BEI va pune la dispoziție copii ale facturilor și, la solicitarea Beneficiarului, ale tuturor celorlalte documentelor justificative disponibile relevante pentru cheltuielile eligibile realizate în cadrul acestui Acord, pentru a permite Autorităților Naționale să verifice utilizarea Fondurilor UE de către România, inclusiv legalitatea și regularitatea acestora. Scopul unei astfel de verificări ar fi acela de a permite Autorităților Naționale și Autorităților UE să confirme veridicitatea cererilor de plată înaintate de România. Se înțelege că o astfel de verificare se va limita la informațiile privind utilizarea finanțării din Fonduri UE în baza acestui Acord, și că nu ar echivala cu un audit al BEI.
Se înțelege că, având în vedere statutul BEI de organism al UE, Autoritățile Naționale de audit nu beneficiază de drepturi de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de către Curtea de Conturi Europeană în conformitate cu articolul 287(3) al TFUE și cu Acordul Tripartit încheiat de Curtea de Conturi a UE, Comisia Europeană și BEI, menționat în acesta.
Statut
Relația BEI (experții BEI, Consultanții BEI sau Terțele Părți angajate de BEI) față de Beneficiar va fi cea de antreprenor independent și nici o dispoziție din prezentul Acord nu o va transforma pe aceasta într-un angajat, muncitor, reprezentant sau partener al Beneficiarului, iar BEI nu se va considera astfel și se va asigura că niciunul dintre experții BEI sau Terțele Părți nu se va considera astfel.
BEI nu are față de Beneficiar nicio obligație fiduciară.
Notificări
Orice notificare care face obiectul unui termen dat în condițiile acestui Acord se face în scris, semnată de Partea care notifică sau în numele acesteia și este comunicată celeilalte Părți prin predare personală sau prin transmitere cu servicii poștale sau de curierat plătite la expediere sau recomandate, cu menționarea clară la subiect „Acord de Servicii de Asistență Consultativă pentru Implementarea Proiectelor - România”, la adresa menționată mai jos sau prin fax la numărul notificat în prealabil de Partea în cauză către cealaltă Parte:
pentru BEI:
În atenția: □
98-100 boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg
E-mail:
Fax: □
pentru Beneficiar:
În atenția: □
adresa Beneficiarului E-mail:
Fax: □
Fiecare Parte este obligată să informeze cealaltă Parte în scris și fără întârziere asupra oricărei modificări intervenite în adresele de mai sus. Până la primirea notificării cu privire la modificări, oricare din Părți poate comunica în mod valabil notificarea la ultima adresă furnizată.
Data livrării, înregistrării sau, după caz, data menționată pe confirmarea de primire a expedierii va fi concludentă în stabilirea datei primirii.
Alte notificări și comunicări pot fi efectuate personal prin înmânare directă, scrisoare recomandată sau facsimil sau, în măsura stabilită de comun acord de Părți într-un acord scris, prin e-mail sau alt mijloc electronic de comunicare.
Fără a fi afectată valabilitatea oricărei notificări transmise prin facsimil în conformitate cu paragrafele anterioare, o copie a fiecărei notificări transmise prin facsimil va fi trimisă Părții respective și printr-o scrisoare, cel târziu în ziua lucrătoare imediat următoare.
Amendamente
Orice amendament ori renunțare sau consimțământ dat în baza sau pentru orice dispoziție din acest Acord va fi efectuat în scris și, în cazul unui act adițional, cu semnătura ambelor Părți.
Nicio Parte nu poate ceda sau transfera unei terțe părți, acest Acord sau oricare dintre drepturile și obligațiile din cadrul acestuia, sau dispune în orice alt mod de acestea, fără acordul scris prealabil al celeilalte Părți.
Exemplare
Acest Acord va fi semnat în trei (3) exemplare originale în limba engleză și trei (3) exemplare originale în limba română.
În caz de conflict va prevala versiunea în limba engleză.
Separare
Invaliditatea, inaplicabilitatea sau ilegalitatea vreunei dispoziții (sau a unei părți dintr-o dispoziție) a acestui Acord în baza legilor oricărei jurisdicții nu va afecta validitatea, aplicabilitatea sau legalitatea celorlalte prevederi.
În cazul în care o dispoziție invalidă, inaplicabilă sau nelegală ar fi validă, aplicabilă și legală prin eliminarea unei părți din cadrul acesteia, dispoziția se aplică cu orice fel de modificare necesară pentru ca intenția comercială a Părților să-și producă efectele.
Publicitate
Beneficiarul va lua măsuri adecvate de informare și publicitate potrivit dispozițiilor Regulamentelor Fondurilor UE și în condițiile regulilor de vizibilitate din România pentru proiectele finanțate din Fonduri UE. Toate materialele (Rezultate) întocmite în condițiile acestui Acord vor cuprinde cel puțin sigla Guvernului României, a UE, a BEI și a Fondurilor UE pentru România.
Legea aplicabilă și jurisdicția
Părțile vor depune toate eforturile rezonabile pentru a soluționa pe cale amiabilă orice litigiu sau plângere legată de interpretarea, aplicarea sau îndeplinirea acestui Acord, inclusiv existența, validitatea sau încetarea sa. În absența unei soluționări pe cale amiabilă în termen de 30 de zile calendaristice de la notificarea unui astfel de litigiu sau plângeri, oricare Parte poate sesiza instanțele de judecată menționate la Articolul 19.3 de mai jos.
Acest Acord și orice litigiu sau plângere apărute din sau în legătură cu acesta sau obiectul său ori constituirea sa (inclusiv litigiile și plângerile ne-contractuale) va fi guvernat de și interpretat în conformitate cu principiile generale de drept, comune Statelor Membre, așa cum sunt interpretate de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
Părțile convin în mod irevocabil că, pentru soluționarea oricărui litigiu sau plângere apărute din sau în legătură cu acest Acord sau obiectul său ori constituirea sa (inclusiv litigiile și plângerile ne-contractuale), Curtea de Justiție a Uniunii Europene are jurisdicție exclusivă.
Semnat pentru și în numele BĂNCII EUROPENE DE INVESTI,II
Semnat pentru și în numele BENEFICIAR
Data:
Data:
Data:
Anexa 1 Model de servicii: Descrierea serviciilor de asistență pentru implementarea proiectelor
Informații de bază
Contextul misiunii
Inițiative similare
Privire de ansamblu asupra misiunii
Descriere detaliată a misiunii
Experți BEI, Consultanți BEI și/sau Terțe Părți 9
Activitățile acestei misiuni
Rezultate
3.4.
Managementul și coordonarea programului (dacă este cazul)
Logistică și cadru temporal
Locație
Date cheie și perioada de execuție
Facilități care vor fi acordate de către Beneficiar
9
În cazul în care serviciile sunt prestate numai de către Terțe Părți, Anexa 1 va conține termenii de referință în formatul BEI pentru angajarea de Terțe Părți și va specifica atribuțiile BEI în acest context.
Anexa 2 Onorarii
Experți BEI și Consultanții BEI
Onorariu zilnic pentru Experții BEI
EURO
Onorariu zilnic pentru Consultanții BEI
EURO
Număr estimativ de zile lucrătoare pe Expert BEI / Consultant BEI pe durata misiunii
zile Suma maximă pentru costul Serviciilor prestate de către Experții BEI
EURO
Suma maximă pentru costul Serviciilor prestate de către Consultanții BEI
EURO
În cazul în care un Expert / Consultant BEI ar urma să între în concediu de lungă durată din motive de sănătate sau, din alte motive, ar trebui înlocuit temporar, BEI va informa Beneficiarul și poate înlocui Expertul / Consultantul cu un Expert / Consultant echivalent cu profil similar, cu aprobarea prealabilă a Beneficiarului.
În cazul în care este nevoie de un Expert suplimentar specializat BEI ad-hoc pe termen scurt, BEI poate prezenta o propunere spre aprobare de către Beneficiar. În astfel de cazuri, onorariul zilnic menționat mai sus va fi aplicat pentru facturare.
Onorariile includ toate cheltuielile misiunii asociate acestei inițiative. Onorariile nu includ TVA
Terțe Părți angajate de BEI
Suma maximă pentru costul Serviciilor prestate de Terțe Părți:
EURO
din care:
Sume plătite de BEI către Terțe Părți
EURO
Sume corespunzătoare costului de coordonare BEI de 15%:
EURO
În limita sumei maxime indicate mai sus, valoarea reală de plată pentru Serviciile prestate de către Terțe Părți va depinde de ofertele financiare propuse de Terțe Părți în cadrul procesului de achiziție.
Anexa 3 Detalii cont bancar - BEI
Numele titularului de cont: Banque Europeenne d'investissement
Adresa titularului: 100, boulevard Konrad Adenauer, L-2950 Luxembourg Numele băncii: Banque et Caisse d'Epargne de l'Etat, Luxembourg Număr cont: IBAN LU08 0019 0150 0467 5000
Cod SWIFT: BCEELULL
Anexa 4 Model de factură – Experți BEI și Consultanți BEI
Data:
<MODEL – EXPER,I BEI>
Factura nr.:
Data plății:
BANCA EUROPEANĂ DE INVESTI,II
98-100, Boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg
Tel: (+352) 43 79 1
Persoană de contact: [NUME] Direcția
Către
Autoritatea
de
Management
/ Beneficiar
Cod de TVA: NU SE APLICĂ
<Plată în avans> / <Plată intermediară nr. …./<Plată finală > ”Experți BEI” :, conform art. < “Plăți” din Acordul nr. <se va introduce numărul>
în cadrul proiectului <se va introduce titlul>
<Plată intermediară nr. …./<Plată finală > ”Consultanți BEI” :, conform art. < “Plăți” din Acordul nr.
<se va introduce numărul>
în cadrul proiectului <se va introduce titlul>
Referința dvs.:
Suma totală datorată în EUR:
Am aprecia dacă ați putea plăti această sumă în conformitate cu termenele de plată indicate, în contul următor:
Banque & Caisse Epargne Etat, Luxembourg (Cod SWIFT: BCEELULL)
Număr cont IBAN LU08 0019 0150 0467 5000
Numele titularului de cont: Banque Européenne d’Investissement
IMPORTANT :
Vă rugăm să menționați numărul de factură de mai sus și numărul AA-
al Acordului
de servicii de asistență tehnică pentru implementarea proiectelor, ca referință.
Cu stimă,
BANCA EUROPEANĂ DE INVESTI,II
Anexa 5 Model de factură – Terță Parte
Data:
<MODEL – TER,E PĂR,I>
Factura nr.:
Data plății:
BANCA EUROPEANĂ DE INVESTI,II
98-100, Boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxembourg
Tel: (+352) 43 79 1
Persoană de contact: [NUME] Direcția
Către
Autoritatea
de
Management
/ Beneficiar
Cod de TVA: NU SE APLICĂ
<Plată în avans> / <Plată intermediară nr. …. > /<Plată finală >”Terță Parte”:, conform art. < “Plăți” din Acordul nr. <se va introduce numărul>
în cadrul proiectului <se va introduce titlul>
Referința dvs.:
Suma totală datorată în EUR:
Am aprecia dacă ați putea plăti această sumă în conformitate cu termenele de plată indicate, în contul următor:
Banque & Caisse Epargne Etat, Luxembourg (Cod SWIFT: BCEELULL)
Număr cont IBAN LU08 0019 0150 0467 5000
Numele titularului de cont: Banque Européenne d’Investissement /
IMPORTANT :
Vă rugăm să menționați numărul de factură de mai sus și numărul AA-
al Acordului
de servicii de asistență tehnică pentru implementarea proiectelor, ca referință.
Cu stimă,
BANCA EUROPEANĂ DE INVESTI,II
Anexa 6 Model de raport de progres
Raport de Progres al Echipei PASSA [n]
[Perioada de Raportare]
Cuprins
Evaluarea sintetică a Liderului de Echipă
Progres
Beneficiar
Alți beneficiari
Progres financiar
Anexa 1 Lista livrabilelor Anexa 2
RAPORT DE PROGRES AL ECHIPEI PASSA Nr. n
Perioada de raportare
Titlul operațiunii AT
Asistență tehnică BEI pentru implementarea proiectelor
Referință operațiune AT
Beneficiar
(de agreat Beneficiarul)
Data prezentării Raportului
EVALUARE SINTETICĂ A LIDERULUI DE ECHIPĂ
Stadiul general al lucrării și progresul activităților Aspecte esențiale de rezolvat
Rezumatul constatărilor și concluziilor Etapele următoare
Folosirea la zi a resurselor Experți BEI și Consultanți BEI
PROGRES
Beneficiar
Pentru fiecare dintre rubricile de mai jos următorul conținut:
Dezvoltări de la raportul anterior
Tipurile de activități Și analize finalizate sau în curs
Recomandări Și concluzii
Următoarele activități
Alți beneficiari
Pentru fiecare dintre rubricile de mai jos următorul conținut:
Dezvoltări de la raportul anterior
Tipurile de activități Și analize finalizate sau în curs
Recomandări Și concluzii
Următoarele activități
PROGRES FINANCIAR
Tabele cu onorariile Experților BEI și Consultanților BEI, costul Serviciilor prestate de Terțe Părți și procentul de coordonare aplicat la costul Serviciilor prestate de Terțe Părți
Anexa 1 Livrabile
Lista livrabilelor aferente perioadei
Beneficiar
Alți beneficiari
Alte Anexe de agreat
44
Anexa 7 Model de Fișă de Pontaj Experți BEI și Consultanți BEI
Fișă de Pontaj Experți BEI
Fișă de pontaj bazată pe onorarii zilnice
Fișă de Pontaj
Misiune
Titlul proiectului
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Total
Nr. de zile
Nr. de zile
Nr. de zile
Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
(inclusiv
(inclusiv
(inclusiv
zile
zile
zile
zile
zile
Nume Expert BEI
jumatăți de zile) *
jumatăți de zile) *
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
1
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Total
Onorariu zilnic EUR X,XXX
Cost de personal
*o jumătate de zi va fi facturată în baza a jumătate din onorariul zilnic Data și semnătura: semnătura reprezentantului desemnat BEI
Fișă de Pontaj Consultanți BEI Fișă de pontaj bazată pe onorarii zilnice
Fișă de Pontaj
Misiune
Titlul proiectului
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Luna - An
Total
Nr. de zile
Nr. de zile
Nr. de zile
Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
Nr. de
(inclusiv
(inclusiv
(inclusiv
zile
zile
zile
zile
zile
Nume Consultant BEI
jumatăți de zile) *
jumatăți de zile) *
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
(inclusiv
jumatăți de zile) *
1
x
x
x
x
x
x
x
x
2
Total
Onorariu zilnic EUR XXXX
Cost de personal
45
*o jumătate de zi va fi facturată în baza a jumătate din onorariul zilnic Data și semnătura: Lider de Echipă BEI PASSA
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.