Convenția din 21 aprilie 1992
privind protecția Marii Negre împotriva poluarii
prezumat în vigoare
hotărîte sa acționeze în scopul realizării unui progres în protecția mediului marin al Marii Negre și la conservarea resurselor sale vii,
constiente de importanța valorilor economice, sociale și de sănătate ale mediului marin al Marii Negre,
convinse ca resursele naturale și de agrement ale Marii Negre pot fi păstrate, în primul rind, prin eforturile comune ale țărilor riverane la Marea Neagra,
avînd în vedere regulile și reglementările general acceptate ale dreptului internațional,
luînd în considerare principiile, obiceiurile și regulile dreptului internațional general, care reglementează protecția și păstrarea mediului marin și conservarea resurselor vii ale acestuia,
ținînd seama de dispozițiile corespunzătoare ale Convenției din 1972 privind prevenirea poluarii mediului marin prin descărcarea deșeurilor și altor materiale, asa cum a fost amendata, ale Convenției internaționale din 1973 privind prevenirea poluarii de pe nave, cu modificările aduse prin Protocolul din 1978, referitor al aceasta, asa cum a a fost amendat, ale Convenției din 1989 privind controlul miscarii transfrontiere a deșeurilor periculoase și depozitarea acestora și cele ale Convenției internaționale din 1990 privind pregătirea, acțiunea și cooperarea împotriva poluarii cu petrol,
recunoscind semnificatia principiilor adoptate în cadrul Conferintei pentru Securitate și Cooperare în Europa,
luînd în considerare interesele statelor riverane Marii Negre în conservarea, exploatarea și dezvoltarea potențialului bioproductiv al Marii Negre,
ținînd seama ca tarmul Marii Negre reprezintă o importanța zona internationala de stațiuni climaterice în care țările riverane Marii Negre au făcut investiții însemnate în domeniul sănătății publice și turismului,
luînd în considerare caracteristicile hidrologice și ecologice speciale ale Marii Negre și sensibilitatea deosebită a faunei și florei acesteia la schimbările de temperatura și de compoziție ale apei marii,
avînd în vedere ca poluarea mediului marin al Marii Negre rezultă și din surse de pe uscat din alte tari ale Europei, îndeosebi prin riuri,
reafirmind disponibilitatea lor de a coopera pentru conservarea mediului marin al Marii Negre și protejarea resurselor vii ale acestuia împotriva poluarii,
recunoscind necesitatea cooperării științifice, tehnice și tehnologice, pentru îndeplinirea obiectivelor convenției,
avînd în vedere ca acordurile internaționale existente nu acoperă toate aspectele poluarii mediului marin al Marii Negre, provenind din tari terțe,
convinse de necesitatea unei strinse colaborări cu organizații internaționale interesate, bazate pe abordarea regionala concertata pentru protejarea și îmbunătățirea mediului marin al Marii Negre,
au convenit asupra celor ce urmează:
*) Traducere
Părțile contractante,
Articolul 1
Zona de aplicare
1. Prezenta convenție se va aplica la Marea Neagra propriu-zisa, avînd ca limita de sud, pentru scopurile prezentei convenții, linia care uneste capul Kelagra și capul Dalyan.
2. Pentru scopurile acestei convenții, referirea la Marea Neagra va include marea teritorială și zona economică exclusiva ale fiecărei părți contractante în Marea Neagra.
Cu toate acestea, oricare protocol la aceasta convenție poate să prevadă altfel, în funcție de obiectivele sale.
Articolul 2
Definiții
Pentru scopurile prezentei convenții:
1. Poluarea mediului marin înseamnă introducerea de către om, direct sau indirect, de substanțe sau energie în mediul marin, inclusiv estuare, care are sau poate avea ca rezultate asemenea efecte dăunătoare cum sînt vătămarea resurselor vii și vieții marine, pericole pentru sănătatea omului, obstacole pentru activitățile pe mare, inclusiv pescuitul și alte folosințe legitime ale marii, degradarea calității de folosință a apei marii și deteriorarea condițiilor de agrement.
2. a) Nave înseamnă mijloace de deplasare pe mare de orice tip. Acest termen include navele cu elice, vehiculele pe perna de aer, submarine, mijloace plutitoare, indiferent dacă sînt sau nu autopropulsate, platformele și orice alte construcții amplasate pe apa.
b) Aeronave înseamnă mijloace de deplasare în aer de orice tip.
3. a) Descărcarea înseamnă:
(i) orice deversare deliberata de deșeuri sau alte materiale de pe nave sau aeronave;
(îi) orice sabordaj deliberat de către nave sau aeronave.
b) Descărcarea nu include:
(i) deversarea de deșeuri sau alte materiale care rezultă în mod direct sau indirect din exploatarea normală a navelor sau aeronavelor și a echipamentului lor, altele decît deșeurile sau alte materiale transportate de sau de la nave sau aeronave, care sînt exploatate în scopul deversarii unor asemenea materiale sau derivate din tratarea unor asemenea deșeuri sau altor materiale pe nave sau aeronave;
(îi) orice depunere de materiale pentru un alt scop decît simpla deversare a acestora, cu condiția ca o asemenea depunere sa nu fie contrară scopurilor acestei convenții.
4. Substanța nociva înseamnă orice substanța periculoasa, otravitoare sau un alt tip de substanța, care introdusă în mediul marin, datorită toxicitatii ei și/sau persistentei și/sau caracteristicilor bioacumulatoare, ar cauza poluare sau ar afecta negativ procesele biologice.
Articolul 3
Prevederi generale
Părțile contractante iau parte la prezenta convenție pe baza deplinei egalitati în drepturi și îndatoriri, a respectării suveranității naționale, independentei, neamestecului în treburile lor interne, avantajului reciproc și a altor principii și norme corespunzătoare ale dreptului internațional.
Articolul 4
Imunitate suverana
Aceasta convenție nu se aplică nici unei nave de război, nave auxiliare, altor vase sau aeronave aflate în proprietatea sau care sînt exploatate de un stat și folosite, la acea data, numai în serviciul necomercial al guvernului.
Cu toate acestea, fiecare parte contractantă va asigura, prin adoptarea unor măsuri adecvate care să nu stînjenească operațiunile unor asemenea nave sau aeronave aflate în proprietatea sa ori exploatate de ea, ca aceste nave sau aeronave sa acționeze într-o maniera conformă cu prezenta convenție, în măsura în care acest lucru este posibil.
Articolul 5
Angajamente de ordin general
1. Fiecare parte contractantă va asigura aplicarea convenției în acele zone ale Marii Negre unde ea își exercită suveranitatea, precum și drepturile suverane și jurisdicția, fără a aduce atingere drepturilor și obligațiilor părților contractante care rezultă din normele dreptului internațional.
În vederea realizării scopurilor acestei convenții, fiecare parte contractantă va ține seama de efectul negativ al poluarii înlăuntrul apelor sale interioare asupra mediului marin al Marii Negre.
2. Părțile contractante vor lua, individual sau în comun, după caz, toate măsurile necesare în concordanta cu dreptul internațional și în conformitate cu prevederile acestei convenții, pentru a preveni, reduce și controla poluarea, pentru a proteja și conserva mediul marin al Marii Negre.
3. Părțile contractante vor coopera în elaborarea de protocoale adiționale și anexe, în afară de cele alăturate la prezenta convenție, care vor fi necesare pentru aplicarea prezentei convenții.
4. Părțile contractante, atunci cînd vor încheia acorduri bilaterale și multilaterale pentru protecția și păstrarea mediului marin al Marii Negre, se vor strădui să asigure ca asemenea acorduri să fie conforme cu aceasta convenție. Copii de pe asemenea acorduri vor fi transmise celorlalte părți contractante prin intermediul comisiei, definită conform articolului 17 al acestei convenții.
5. Părțile contractante vor coopera, în cadrul organizațiilor internaționale, care sînt considerate de către ele a fi competente în promovarea elaborării de măsuri care să contribuie la protecția și păstrarea mediului marin al Marii Negre.
Articolul 6
Poluarea cu substanțe periculoase și materiale
Fiecare parte contractantă va preveni poluarea mediului marin al Marii Negre din orice sursa cu substantele sau materialele specificate în anexa la aceasta convenție.
Articolul 7
Poluarea din surse de pe uscat
Părțile contractante vor preveni, reduce și controla poluarea mediului marin al Marii Negre din surse de pe uscat, în conformitate cu Protocolul privind protecția mediului marin al Marii Negre împotriva poluarii din surse de pe uscat, care face parte integrantă din convenție.
Articolul 8
Poluarea de pe nave
Părțile contractante vor lua, individual sau, dacă este necesar, în comun, toate măsurile adecvate pentru a preveni, reduce și controla poluarea mediului marin al Marii Negre de pe nave, în conformitate cu regulile și standardele internaționale general acceptate.
Articolul 9
Cooperarea în combaterea poluarii în situații de urgenta
Părțile contractante vor coopera în vederea prevenirii, reducerii și combaterii poluarii mediului marin al Marii Negre în situații de urgenta, în conformitate cu Protocolul privind cooperarea în combaterea poluarii cu petrol și alte substanțe nocive a mediului marin al Marii Negre, în situații de urgenta, care face parte integrantă din aceasta convenție.
Articolul 10
Poluarea prin descărcare
1. Părțile contractante vor lua toate măsurile adecvate și vor coopera în prevenirea, reducerea și controlul poluarii cauzate prin descărcare, în conformitate cu Protocolul privind protecția mediului marin al Marii Negre împotriva poluarii prin descărcare, care va face parte integrantă din aceasta convenție.
2. Părțile contractante nu vor permite, în zonele aflate sub jurisdicția lor respectiva, descărcarea de materiale de către persoane fizice sau juridice ale statelor care nu sînt riverane Marii Negre.
Articolul 11
Poluarea din activități care au loc pe platoul continental
1. Fiecare parte contractantă va adopta, cît mai curînd posibil, legi și regulamente și va lua măsuri pentru a preveni, reduce și controla poluarea mediului marin al Marii Negre, cauzată sau legată de activități care au loc pe platoul sau continental, inclusiv explorarea și exploatarea resurselor naturale ale platoului continental.
Părțile contractante se vor informa reciproc prin intermediul comisiei despre legile, regulamentele și măsurile adoptate de ele în aceasta privinta.
2. Părțile contractante vor coopera în acest domeniu, dacă va fi cazul, și se vor strădui sa armonizeze măsurile la care se referă paragraful 1 al acestui articol.
Articolul 12
Poluarea din sau prin atmosfera
Părțile contractante vor adopta legi și regulamente și vor lua măsuri individuale sau convenite pentru a preveni, reduce sau controla poluarea mediului marin al Marii Negre din sau prin atmosfera, aplicabile spațiului aerian de deasupra teritoriului lor și navelor sub pavilionul lor și navelor și aeronavelor înregistrate pe teritoriul lor.
Articolul 13
Protecția resurselor vii marine
Părțile contractante, atunci cînd iau măsuri în conformitate cu prezenta convenție pentru prevenirea, reducerea și controlul poluarii mediului marin al Marii Negre, vor acorda o atenție deosebită evitării producerii de daune vieții marine și resurselor vii, în special prin schimbarea locului lor de viețuire și crearea de piedici în calea pescuitului și altor folosințe legi ale Marii Negre, și în legătură cu aceasta vor acorda atenția cuvenită recomandărilor organizațiilor internaționale competente.
Articolul 14
Poluarea prin deșeuri periculoase aflate în traficul transfrontiera
Părțile contractante vor lua toate măsurile în conformitate cu dreptul internațional și vor coopera pentru a preveni poluarea mediului marin al Marii Negre, provocată de deșeuri periculoase aflate în traficul peste frontiera, ca și pentru combaterea traficului ilegal al acestora, în conformitate cu protocolul pe care îl vor adopta.
Articolul 15
Cooperarea științifică și tehnica și supravegherea
1. Părțile contractante vor coopera în desfășurarea cercetării științifice îndreptate în direcția protecției și păstrării mediului marin al Marii Negre și vor întreprinde, atunci cînd este cazul, programe comune de cercetări științifice și schimburi de date și informații științifice corespunzătoare.
2. Părțile contractante vor coopera în efectuarea de studii în scopul elaborării de cai și mijloace pentru evaluarea naturii și întinderii poluarii și a efectelor sale asupra sistemului ecologic în coloana de apa și în sedimente, în vederea detectarii zonelor poluate, al examinării și evaluării riscurilor și al gasirii remediilor și, în special, vor dezvolta metode alternative de tratament, distrugere, eliminare sau folosire a substanțelor toxice.
3. Părțile contractante vor coopera, prin intermediul comisiei, în stabilirea de criterii științifice adecvate pentru formularea și elaborarea de reguli, standarde, practici și proceduri adecvate pentru prevenirea, reducerea și controlul poluarii mediului marin al Marii Negre.
4. Părțile contractante vor stabili, inter alia, prin intermediul comisiei și, cînd este necesar, în cooperare cu organizații internaționale pe care le considera competente, programe complementare sau comune de supraveghere, acoperind toate sursele de poluare, și un sistem de supraveghere a poluarii pentru Marea Neagra, incluzind, cînd este necesar, programe la nivel bilateral sau multilateral pentru observare, măsurare, evaluare și analiza a riscurilor sau efectelor de poluare a mediului marin al Marii Negre.
5. În cazul în care părțile contractante vor avea motive temeinice pentru a considera ca activitățile aflate sub jurisdicția sau controlul lor, pot cauza o poluare substantiala sau modificări semnificative și dăunătoare ale mediului marin al Marii Negre, ele vor trebui sa evalueze, înainte de începerea unor asemenea activități, efectele potențiale ale acestor activități, pe baza tuturor informațiilor corespunzătoare și a datelor supravegherii, și vor transmite comisiei rezultatele evaluărilor respective.
6. Părțile contractante vor coopera, cînd este necesar, pentru dezvoltarea, achiziționarea și introducerea de tehnologii nepoluante, inter alia, prin adoptarea măsurilor destinate sa faciliteze schimburile de astfel de tehnologii.
7. Fiecare parte contractantă va desemna autoritatea naționala competența responsabilă pentru activitățile științifice și de supraveghere.
Articolul 16
Responsabilitatea și răspunderea materială
1. Părțile contractante sînt responsabile pentru îndeplinirea obligațiilor lor internaționale privind protecția și păstrarea mediului marin al Marii Negre.
2. Fiecare parte contractantă va adopta reguli și reglementări privind răspunderea materială pentru daune provocate de persoane fizice sau juridice mediului marin al Marii Negre în zonele în care ea își exercită, în conformitate cu dreptul internațional, suveranitatea, drepturile suverane sau jurisdicția.
3. Părțile contractante vor asigura existenta unui recurs în conformitate cu sistemele lor legale pentru a obține o compensație prompta și adecvată sau alta reparatie, pentru pagube cauzate prin poluarea mediului marin al Marii Negre de către persoane fizice sau juridice aflate sub jurisdicția lor.
4. Părțile contractante vor coopera în vederea dezvoltării și armonizării legilor, reglementărilor și procedurilor referitoare la răspunderea materială, la evaluarea daunelor și la compensația pentru pagube cauzate prin poluarea mediului marin al Marii Negre, în scopul de a asigura cel mai ridicat grad de descurajare și de protecție a Marii Negre împotriva poluarii.
Articolul 17
Comisia
1. Pentru realizarea scopurilor prezentei convenții, părțile contractante vor stabili o comisie pentru protecția mediului marin al Marii Negre, denumita în cele ce urmează comisia.
2. Fiecare parte contractantă va fi reprezentată în comisie printr-un reprezentant care va putea fi însoțit de reprezentanți supleanți, consilieri și experți.
3. Președinția comisiei va fi asumată de fiecare parte contractantă, pe rind, în ordinea alfabetica a limbii engleze. Primul președinte al comisiei va fi reprezentantul Bulgariei.
4. Președintele va îndeplini acesta funcție pe timp de un an, în cursul căruia nu va putea acționa ca reprezentant al tarii sale. În cazul în care președinția ar rămîne vacanta, partea contractantă care prezidează comisia va numi un succesor, care va rămîne în funcție pînă cînd va expira termenul presedentiei acelei părți contractante.
Comisia se va întruni cel puțin o dată pe an.
Președintele va convoca reuniuni extraordinare, la cererea oricărei părți contractante.
5. Hotărîrile și recomandările comisiei vor fi adoptate, în unanimitate, de către statele riverane la Marea Neagra.
6. Comisia va fi asistată în activitatea ei de un secretariat permanent. Comisia va desemna un director executiv și alți funcționari ai secretariatului. Directorul executiv va numi personalul tehnic, în conformitate cu regulile care vor fi stabilite de comisie. Secretariatul va fi format din cetățeni ai tuturor statelor riverane Marii Negre.
Comisia și secretariatul își vor avea sediul la Istanbul. Sediul va putea fi schimbat prin consensul părților contractante.
7. Comisia va adopta regulile sale de procedura pentru exercitarea funcțiilor sale, va decide asupra organizării activităților ei și va stabili organe subsidiare, în conformitate cu prevederile acestei convenții.
8. Reprezentanții, reprezentanții supleanți, consilierii și experții părților contractante se vor bucura, pe teritoriul părții contractante respective, de privilegii și imunități diplomatice, în conformitate cu dreptul internațional.
9. Privilegiile și imunitățile funcționarilor secretariatului vor fi stabilite prin acord între părțile contractante.
10. Comisia va avea capacitatea juridică necesară pentru exercitarea funcțiilor sale.
11. Comisia va încheia un acord de sediu cu partea contractantă gazda.
Articolul 18
Funcțiile comisiei
Pentru scopurile prezentei convenții, comisia:
1. Va promova aplicarea prezentei convenții și va informa părțile contractante despre activitatea ei.
2. Va face recomandări cu privire la măsurile necesare pentru realizarea scopurilor acestei convenții.
3. Va examina problemele legate de aplicarea prezentei convenții și va recomanda acele amendamente la convenție și la protocoale, care ar putea fi necesare, inclusiv amendamente la anexele la prezenta convenție și la protocoale.
4. Va elabora criterii referitoare la prevenirea, reducerea și controlul poluarii mediului marin al Marii Negre și la eliminarea efectelor poluarii, precum și recomandări privind măsurile necesare acestui scop.
5. Va promova adoptarea de către părțile contractante de măsuri suplimentare pentru protecția mediului marin al Marii Negre și în acest scop, va primi, prelucra și transmite părților contractante informații științifice, tehnice și statistice corespunzătoare și va promova cercetarea științifică și tehnica.
6. Va coopera cu organizațiile internaționale competente, în special în vederea dezvoltării unor programe adecvate sau obținerii de asistența în realizarea obiectivelor acestei convenții.
7. Va examina orice problema ridicată de o parte contractantă.
8. Va îndeplini orice funcții rezultind din alte prevederi ale prezentei convenții sau care sînt unanim încredințate comisiei de către părțile contractante.
Articolul 19
Reuniunile părților contractante
1. Părțile contractante se vor reuni în conferința pe baza recomandarii comisiei. De asemenea, ele se vor reuni în conferința, în termen de 10 zile, la cererea unei părți contractante, în împrejurări extraordinare.
2. Principala funcție a reuniunilor părților contractante va fi sa examineze aplicarea prezentei convenții și a protocoalelor, pe baza raportului comisiei.
3. Un stat neriveran Marii Negre, care adera la prezenta convenție, poate lua parte la reuniunile părților contractante cu statut consultativ.
Articolul 20
Adoptarea de amendamente la convenție și/sau la protocoale
1. Orice parte contractantă poate propune amendamente la articolele prezentei convenții.
2. Orice parte contractantă la prezenta convenție poate propune amendamente la orice protocol.
3. Orice asemenea amendamente propuse vor fi transmise la depozitar și vor fi comunicate de acesta, pe canale diplomatice, tuturor părților contractante și comisiei.
4. Amendamentele la prezenta convenție și la orice protocol vor fi adoptate, prin consens, la o conferința diplomatică a părților contractante, ce va fi convocată în termen de 90 de zile după transmiterea de către depozitar a amendamentelor propuse.
5. Amendamentele vor intra în vigoare în termen de 30 de zile după ce depozitarul a primit notificările despre acceptarea acestor amendamente de către toate părțile contractante.
Articolul 21
Anexele și amendamentele la anexe
1. Anexele la prezenta convenție sau la orice protocol vor constitui o parte integrantă din convenție sau din protocol, după caz.
2. Orice parte contractantă poate propune amendamente la anexele la prezenta convenție sau la anexele la orice protocol, prin reprezentantul sau în comisie. Asemenea amendamente vor fi adoptate de comisie, pe bază de consens. Depozitarul, informat în mod corespunzător de către președintele comisiei de decizia acesteia, va comunică fără întîrziere amendamentele astfel adoptate tuturor părților contractante. Asemenea amendamente vor intra în vigoare în termen de 30 de zile după ce depozitarul va fi primit notificările de acceptare a fiecărui amendament de către toate părțile contractante.
3. Prevederile paragrafului 2 din prezentul articol se vor aplica și cu privire la adoptarea și intrarea în vigoare a unei noi anexe la aceasta convenție sau la orice protocol.
Articolul 22
Notificarea asupra intrării în vigoare a amendamentelor
Depozitarul va informa, prin canalele diplomatice, părțile contractante despre data la care amendamentele adoptate, conform art. 20 și 21, vor intra în vigoare.
Articolul 23
Regulile financiare
Părțile contractante vor hotărî asupra tuturor aspectelor financiare, pe bază de unanimitate, luînd în considerare recomandările comisiei.
Articolul 24
Legătură cu alte instrumente internaționale
Nici o prevedere a prezentei convenții nu va afecta în vreun fel suveranitatea statelor asupra marii lor teritoriale, stabilită conform dreptului internațional, și drepturile suverane și jurisdicția pe care statele le au în zonele lor economice exclusive și asupra platoului continental, potrivit dreptului internațional, precum și exercitarea, prin intermediul navelor și aeronavelor, a drepturilor de navigație și a libertăților prevăzute în dreptul internațional și reflectate în documentele internaționale corespunzătoare.
Articolul 25
Soluționarea diferendelor
În cazul unui diferend între părțile contractante în ce privește interpretarea și aplicarea prezentei convenții, ele vor cauta o soluționare a diferendului pe calea negocierilor sau a oricărui alt mijloc pașnic, la alegerea lor.
Articolul 26
Adoptarea de protocoale adiționale
1. La cererea unei părți contractante sau la recomandarea comisiei, o conferința diplomatică poate fi convocată cu consimțămîntul celorlalte părți contractante, pentru adoptarea de protocoale adiționale.
2. Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea, aderarea, intrarea în vigoare și denunțarea protocoalelor adiționale vor avea loc în conformitate cu procedurile prevăzute, după caz, în art. 28, 29 și 30 ale prezentei convenții.
Articolul 27
Rezervele
Nici o rezervă nu poate fi facuta la aceasta convenție.
Articolul 28
Semnarea, ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea
1. Prezenta convenție va fi deschisă pentru semnare de către statele riverane la Marea Neagra.
2. Prezenta convenție va fi supusă ratificării, acceptării sau aprobării de către statele care au semnat-o.
3. Prezenta convenție va fi deschisă aderării oricărui stat neriveran la Marea Neagra, interesat în realizarea scopurilor prezentei convenții și care să contribuie în mod substanțial la protecția și conservarea mediului marin al Marii Negre, cu condiția ca statul respectiv sa fi fost invitat de toate părțile contractante. Procedurile privind invitarea, în vederea aderării, vor fi îndeplinite de către depozitar.
4. Instrumentele de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare vor fi depuse la depozitar. Depozitarul prezentei convenții va fi Guvernul României.
Articolul 29
Intrarea în vigoare
Prezenta convenție va intra în vigoare în termen de 60 de zile de la data depunerii la depozitar a celui de-al patrulea instrument de ratificare, acceptare sau aprobare.
Pentru statul care adera la prezenta convenție în conformitate cu prevederile art. 28, convenția va intra în vigoare în termen de 60 de zile de la depunerea instrumentului sau de aderare.
Articolul 30
Denunțarea
După expirarea termenului de 5 ani de la data intrării în vigoare a prezentei convenții, orice parte contractantă poate, prin notificare scrisă adresată depozitarului, sa denunțe aceasta convenție. Denunțarea va produce efect la 31 decembrie al anului care urmează celui în care depozitarului i-a fost notificată denunțarea.
Facuta în limba engleza, la București, la 21 aprilie 1992.
Pentru Republica Bulgaria,
Valentin Vasilev
Pentru Republica Georgia,
David Nakani
Pentru România,
Marcian Bleahu
Pentru Federația Rusa,
F.V. Shelov-Kovediaev
Pentru Republica Turcia,
Dogancan Akyurek
Pentru Ucraina,
Yuri Scherbak
Anexa 1. Compuși organostanici
2. Compuși organohalogenici ex. DDT, DDE, DDD, PCB`S
3. Compuși organofosforici persistenti
4. Mercur și compuși ai mercurului
5. Cadmiu și compuși ai cadmiului
6. Substanțe persistente care s-au dovedit a avea proprietăți toxice, cancerigene, teratogene sau mutagene
7. Uleiuri de lubrifiere uzate
8. Materiale sintetice persistente care pot flota, se pot scufunda sau pot rămîne în suspensie
9. Substanțe radioactive și deșeurile acestora, inclusiv combustibilul radioactiv consumat
10. Plumb și compusii plumbului.
PROTOCOL
privind protecția mediului marin al Marii Negre împotriva poluarii din surse de pe uscat
Articolul 1
În conformitate cu art. 7 al convenției, părțile contractante vor lua toate măsurile necesare pentru prevenirea, reducerea și controlul poluarii mediului marin al Marii Negre, cauzate de descarcarile din surse de pe uscat, de pe teritoriul lor, cum sînt riuri, canale, așezări costiere, alte structuri artificiale, guri de descărcare sau scurgere sau emanind de la orice alta sursa cu baza pe uscat, inclusiv prin atmosfera.
Articolul 2
Pentru scopurile acestui protocol, limita apelor dulci se defineste ca partea în direcția uscatului a liniei trase între punctele finale de pe malul drept și sting al cursului de apa în locul în care acesta se vărsa în Marea Neagra.
Articolul 3
Acest protocol se va aplica la Marea Neagra, definită conform art. 1 al convenției, și la apele interioare față de liniile de baza de la care se măsoară lățimea marii teritoriale și în cazul cursurilor de apa dulce, pînă la limita apei dulci.
Articolul 4
Părțile contractante vor acționa pentru prevenirea și eliminarea poluarii mediului marin al Marii Negre cu substanțe și materiale menționate în anexa nr. 1 a acestui protocol, provenite din surse de pe uscat.
Părțile contractante vor acționa în vederea reducerii și, oricînd va fi posibil, a eliminării poluarii mediului marin al Marii Negre cu substanțe și materiale prevăzute în anexa nr. 2 a acestui protocol, provenite din surse de pe uscat.
În ceea ce privește cursurile de apa care se vărsa în Marea Neagra, părțile contractante se vor strădui sa coopereze, în mod corespunzător, cu celelalte state în vederea realizării scopurilor prevăzute în acest articol.
Articolul 5
În conformitate cu prevederile art. 15 al convenției, fiecare parte contractantă va realiza, pînă la o dată cît mai apropiată posibil, activitățile de supraveghere pentru a evalua nivelurile de poluare, sursele acesteia și efectele ecologice de-a lungul coastelor sale, în mod deosebit în ceea ce privește substantele și materialele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 ale acestui protocol. Vor fi realizate cercetări suplimentare în secțiunile rîurilor din amonte, în scopul investigarii interactiunii apa dulce - apa sărată.
Articolul 6
În conformitate cu art. 15 al convenției, părțile contractante vor coopera la elaborarea de instrucțiuni comune, standarde sau criterii care au legătură cu caracteristicile speciale ale descarcarilor în mare, vor întreprinde cercetări asupra efluentilor care necesita tratament separat, cantităților de substanțe și materiale descărcate, menționate în anexele nr. 1 și 2, concentratiilor acestora în efluenti și metodelor de descărcare ale acestora.
Vor fi fixate, de către părțile contractante, standarde de emisie comune și un program pentru aplicarea măsurilor de prevenire, reducere sau eliminare, în mod corespunzător, a poluarii din surse de pe uscat, care vor fi revazute periodic avîndu-se în vedere substantele și materialele prevăzute în anexele nr. 1 și 2 ale acestui protocol.
Comisia va defini criteriile pentru prevenirea poluarii și, de asemenea, măsurile corespunzătoare pentru reducerea, controlul și eliminarea poluarii mediului marin al Marii Negre din surse de pe uscat.
Părțile contractante vor lua în considerare următoarele:
a) Descărcarea apei din sistemele de canalizare municipale trebuie să fie facuta în asa fel încît să se reducă poluarea mediului marin al Marii Negre.
b) Incarcatura poluanta a apelor uzate industrial ar trebui să fie redusă pentru a se putea atinge concentratiile acceptate ale substanțelor și materialelor menționate în anexele nr. 1 și 2 ale acestui protocol.
c) Descărcarea apei de răcire de la centralele nucleare sau de la alte întreprinderi industriale care folosesc mari cantități de apa ar trebui să se facă în asa fel încît să se prevină poluarea mediului marin al Marii Negre.
d) Incarcatura poluanta din agricultura și din ariile forestiere, care afectează calitatea apei mediului marin al Marii Negre, ar trebui să fie redusă pentru a se putea atinge concentratiile acceptate ale substanțelor și materialelor prezentate în anexele nr. 1 și 2 ale prezentului protocol.
Articolul 7
Părțile contractante se vor informa reciproc, prin intermediul comisiei, despre măsurile luate, rezultatele realizate sau dificultățile intimpinate în aplicarea acestui protocol. Procedurile pentru colectarea și transmiterea unor astfel de informații vor fi determinate de comisie.
Anexa 1 Substanțe și materiale periculoase
Următoarele substanțe sau grupuri de substanțe sau materiale nu sînt trecute în ordinea priorității. Ele au fost selectate, în principal, pe baza toxicitatii lor și a caracteristicilor de persistenta și bioacumulare.
Aceasta anexa nu se aplică descarcarilor care conțin substanțe și materiale ca cele menționate mai jos și care sînt sub limitele de concentrație definite în comun de către părțile contractante, nedepasind concentratiile de baza din mediu.
1. Compuși organostanici
2. Compuși organohalogenici ex. DDT, DDE, DDD, PCB'S
3. Compuși organofosforici persistenti
4. Mercur și compuși ai mercurului
5. Cadmiu și compuși ai cadmiului
6. Substanțe persistente care s-au dovedit a avea proprietăți toxice, cancerigene, teratogene sau mutagene
7. Uleiuri de lubrefiere uzate
8. Materiale sintetice persistente care pot flota, se pot scufunda sau pot rămîne în suspensie
9. Substanțe radioactive și deșeurile acestora, inclusiv combustibilul radioactiv consumat
10. Plumb și compusii plumbului
Anexa 2 Substanțe și materiale nocive
Următoarele substanțe și materiale au fost selectate, în principal, pe baza criteriilor folosite în anexa nr. 1, luindu-se în considerare faptul ca ele sînt mai puțin nocive sau își pierd mult mai repede caracterul nociv în procesele naturale.
Controlul și limitarea stricta a descarcarilor substanțelor și materialelor menționate în aceasta anexa trebuie să fie aplicate în concordanta cu anexa nr. 3 a acestui protocol.
1. Biocide și derivati ai acestora care nu sînt trecuți în anexa nr. 1
2. Cianuri, fluoruri și fosfor elementar
3. Microorganisme patogene
4. Detergenti nebiodegradabili și substantele lor active
5. Compuși acizi și alcalini
6. Descărcări termice
7. Substanțe, care cu toate că nu sînt toxice, pot deveni dăunătoare pentru organismele marine din cauza cantităților în care acestea sînt descărcate. De exemplu, fosfor anorganic, azot, substanțe organice și alți compuși nutritivi. De asemenea, substantele care au un efect negativ asupra conținutului de oxigen din mediul marin.
8. Următoarele elemente și compusii acestora:
Zinc Arseniu Bariu Cobalt
Cupru Antimoniu Beriliu Taliu
Nichel Molibden Bor Telur
Crom Titan Uraniu Argint
Seleniu Staniu Vanadiu
9. Țiței și hidrocarburi de orice origine.
Anexa 3 Descarcarile substanțelor și materialelor menționate în anexa nr. 2 a acestui protocol vor fi supuse unor restrictii, avîndu-se la baza următoarele principii:
1. Concentratiile maxime permise substanțelor și materialelor imediat înaintea gurii de descărcare.
2. Cantitățile maxime permise (încărcare, debit) substanțelor și materialelor pe ciclu anual sau pe unități de timp mai scurt.
3. În cazul în care exista contradictii între principiile menționate mai sus vor fi aplicate restricțiile cele mai severe.
Cînd se eliberează un permis pentru descărcarea deșeurilor care conțin substanțe și materiale ca cele la care se referă anexele nr. 1 și 2 ale acestui protocol, autoritățile naționale vor avea în vedere, pentru fiecare caz în parte, următorii factori:
A. Caracteristicile și compozitia deșeurilor
1. Tipul și mărimea sursei de deșeuri (de ex. proces industrial).
2. Tipul deseului (origine, compoziție medie).
3. Forma deseului (solid, lichid, namol, noroi).
4. Cantitatea totală (volum descărcat ex. pe an).
5. Modul de descărcare (continuu, intermitent, sezonier, variabil).
6. Concentratiile, avîndu-se în vedere majoritatea constituentilor, substantele din anexa nr. 1, cele din anexa nr. 2 și alte substanțe periculoase.
7. Proprietățile fizice, chimice și biochimice ale deșeurilor.
B. Caracteristicile constituentilor deseului referitoare la caracterul periculos al acestora
1. Persistenta (fizica, chimica, biochimica) în mediul marin.
2. Toxicitatea și alte efecte periculoase.
3. Acumularea în materiale biologice și în sedimente.
4. Transformări biochimice producătoare de compuși periculosi.
5. Efecte negative asupra conținutului și bilanțului oxigenului.
6. Susceptibilitatea la schimbări fizice, chimice și biochimice și interactiunea în mediul marin cu alți constituenti ai apei de mare, care pot produce efecte biologice periculoase sau alte efecte, asupra oricăror folosințe prezentate la punctul E de mai jos.
C. Caracteristicile locului de descărcare și ale mediului marin receptor
1. Caracteristicile hidrografice, meteorologice, geologice și topografice ale ariei de coasta.
2. Locul și tipul descărcării (gura de scurgere, canal, evacuare etc.) și relația acestuia cu celelalte zone (zone de agrement, locuri de depunere a icrelor, pepiniere, zone de pescuit, crescatorii de scoici) și alte descărcări.
3. Diluatia inițială realizată la punctul de descărcare în mediul marin receptor.
4. Caracteristicile dispersiei, cum sînt efectul curentilor, maree și vînt, transport orizontal și amestecare verticala.
5. Caracteristicile apelor receptoare referitoare la condițiile fizice, chimice, biologice și ecologice în zona de descărcare.
6. Capacitatea mediului marin receptor de a primi deșeurile descărcate fără efecte nedorite.
D. Posibilitatea de obținere a tehnologiilor deseului
Metodele de reducere a deseului și a descărcării atît a efluentilor industriali cît și a celor orășenești ar trebui selectate, avînd în vedere posibilitatea de obținere și fezabilitate a unor:
a) procese de epurare alternative;
b) metode de reciclare, reutilizare sau eliminare;
c) metode alternative de dispunere pe cimp;
d) tehnologii curate și puțin poluante.
E. Potențialul de deteriorare a ecosistemului marin și a utilizarilor apei de mare
1. Efectele activității umane prin impactul poluarii asupra:
a) organismelor marine comestibile;
b) apelor pentru baie;
c) estetic.
Descarcarile deseului conținînd substanțe trecute în anexele nr. 1 și 2 vor fi în atenția sistemului de supraveghere și control al autorităților naționale competente.
2. Efectele asupra ecosistemelor marine, în mod deosebit asupra resurselor vii, specii în primejdie și habitaturi critice.
3. Efectele asupra altor utilizări legitime ale marii.
PROTOCOL
privind cooperarea în combaterea poluarii cu petrol și alte substanțe nocive a mediului marin al Marii Negre, în situații de urgenta
Articolul 1
În conformitate cu art. 9 al convenției, părțile contractante vor lua măsurile necesare și vor coopera în situații de pericol grav și iminent pentru mediul marin al Marii Negre sau pentru litoralul uneia sau mai multor părți contractante, datorită prezentei unor cantități masive de petrol sau alte substanțe nocive, rezultate din cauze accidentale sau din acumularea unor cantități reduse de material descărcat, care polueaza sau constituie un factor poluant potențial.
Articolul 2
Părțile contractante vor depune eforturi pentru elaborarea și promovarea, fie individual, fie prin cooperare bilaterala sau multilaterala, a unor planuri de acțiune în situații accidentale, în vederea combaterii poluarii marii cu petrol sau alte substanțe nocive. Aceste planuri vor include, în special, echipament, nave, aeronave și personal pregătit pentru intervenții în situații de urgenta.
Articolul 3
Fiecare parte contractantă va lua măsurile necesare pentru depistarea contravențiilor și, în zonele aflate sub jurisdicția sa, pentru aplicarea prevederilor prezentului protocol. În plus, părțile contractante vor asigura respectarea prevederilor prezentului protocol de către toate navele de sub pavilionul lor.
Părțile contractante vor promova schimbul de informații asupra problemelor legate de aplicarea prezentului protocol, inclusiv transmiterea unor rapoarte și informații urgente, aflate sub incidența art. 1 al protocolului.
Articolul 4
Orice parte contractantă care ia cunoștința de existenta unor situații de pericol iminent pentru mediul marin al Marii Negre, datorită poluarii, sau de faptul ca acesta a fost grav afectat de poluare, va trebui sa informeze imediat celelalte părți contractante pe care le considera potențial amenintate de consecințele poluarii, precum și comisia.
Articolul 5
Fiecare parte contractantă va indica celorlalte părți contractante, precum și comisiei, care sînt autoritățile naționale competente, cu responsabilități de control și combatere a poluarii cu petrol și alte substanțe nocive. De asemenea, fiecare parte contractantă va desemna un centru de transmitere și primire a rapoartelor privind incidentele ce au avut sau ar putea avea ca rezultat o deversare de petrol sau alte substanțe nocive, în conformitate cu prevederile instrumentelor internaționale corespunzătoare.
Articolul 6
1. Fiecare parte contractantă va emite instrucțiuni către comandantii navelor de sub pavilionul sau și pilotii aeronavelor înregistrate în teritoriul sau, cerindu-le ca, în conformitate cu anexa prezentului protocol, să raporteze, prin cele mai sigure și mai rapide mijloace de comunicație, părții sau părților contractante care ar putea fi potențial afectate, precum și comisiei:
a) Prezenta, caracteristicile și dimensiunea scurgerilor accidentale de petrol sau alte substanțe nocive observate pe mare, ce ar putea prezenta un pericol pentru mediul marin al Marii Negre sau pentru litoralul uneia sau mai multor părți contractante.
b) Toate situațiile de urgenta ce conduc sau ar putea conduce la poluare cu petrol sau alte substanțe nocive.
2. Informațiile obținute în conformitate cu paragraful 1 vor fi comunicate celorlalte părți contractante care ar putea fi afectate de poluare:
a) prin intermediul părții contractante care a primit informațiile;
b) prin intermediul comisiei.
Anexa CONȚINUTUL
raportului ce trebuie redactat în conformitate cu articolul 6
1. Fiecare raport va conține, în general:
a) identificarea sursei de poluare;
b) poziția geografică, data și ora la care a avut loc incidentul sau observarea;
c) aspectul uscatului și starea marii, predominante în zona;
d) detaliile semnificative referitoare la starea navei care polueaza marea.
2. Fiecare raport va conține, ori de cîte ori este posibil, în special:
a) o indicare clara sau o descriere a substanțelor nocive implicate, inclusiv denumirile tehnice corecte ale acestor substanțe;
b) o declarare estimativă a cantităților, concentratiilor și altor aspecte similare ale substanțelor nocive descărcate sau susceptibile de a fi descărcate în mare;
c) o descriere a ambalajului și marcajelor de identificare;
d) numele expeditorului, destinatarului sau manufacturierului.
3. Fiecare raport va indica în mod clar, ori de cîte ori acest lucru este posibil, dacă substantele nocive descărcate sau susceptibile de a fi descărcate sînt hidrocarburi sau substanțe nocive lichide, solide sau gazoase și dacă aceste substanțe au fost sau sînt transportate în vrac sau colete, în containere de marfa, tancuri portabile, cisterne sau autocisterne.
4. Fiecare raport va fi completat, după caz, cu orice informații pertinente, solicitate de persoana care primește raportul, sau care sînt considerate necesare de persoana care îl trimite.
5. Oricare dintre persoanele la care se face referire în paragraful 1 din art. 6 al prezentului protocol:
a) va completa raportul inițial, în măsura în care acest lucru este posibil și necesar, cu informații referitoare la evoluția situației;
b) va răspunde, cît mai complet posibil, solicitărilor de informații suplimentare, lansate de părțile contractante afectate.
PROTOCOL
privind protecția mediului marin al Marii Negre împotriva poluarii prin descărcare
Articolul 1
În conformitate cu art. 10 al convenției, părțile contractante vor lua, individual sau în cooperare, toate măsurile corespunzătoare pentru aplicarea acestui protocol.
Articolul 2
Descărcarea în Marea Neagra a deșeurilor sau altor materiale care conțin substantele enumerate în anexa nr. I la acest protocol este interzisă.
Aceasta prevedere nu se aplică paminturilor dragate cu condiția ca acestea sa conțină urme ale contaminantilor enumerati în anexa nr. 1, sub limitele de concentrație ce vor fi stabilite de comisie într-un interval de 3 ani de la intrarea în vigoare a convenției.
Articolul 3
Descărcarea în Marea Neagra a deșeurilor sau altor materiale care conțin substantele vătămătoare enumerate în anexa nr. II a acestui protocol reclama în prealabil, pentru fiecare caz, un permis special eliberat de autoritățile naționale competente.
Articolul 4
Descărcarea în Marea Neagra a tuturor celorlalte deșeuri sau materiale reclama, în prealabil, un permis general eliberat de autoritățile naționale competente.
Articolul 5
Permisele menționate în art. 3 și 4 vor fi emise în urma unei examinari atente, de către autoritățile naționale competente ale statului în cauza, a tuturor factorilor prezentați în anexa nr. III a acestui protocol. Comisia va primi rapoarte cu privire la aceste permise.
Articolul 6
Prevederile art. 2, 3 și 4 nu se vor aplica atunci cînd securitatea vieții umane sau a navei ori aeronavei, pe mare, sînt amenintate prin distrugere completa sau pierdere totală sau în orice alta situație cînd exista pericol pentru viața umană și cînd descărcarea apare a fi singura cale de îndepărtare a unui astfel de pericol și cînd exista toate probabilitatile ca daunele rezultate dintr-o astfel de descărcare să fie mai mici decît dacă s-ar proceda altfel. O asemenea descărcare va fi realizată astfel încît sa micșoreze pericolul daunelor pentru viața umană și a organismelor marine. Se va informa cu promptitudine comisia.
Articolul 7
1. Fiecare parte contractantă va desemna una sau mai multe autorități competente pentru:
a) emiterea permiselor menționate în art. 3 și 4;
b) păstrarea evidentelor privind natura și cantitățile deșeurilor sau altor materiale permise a fi descărcate, precum și locul, data și metoda de descărcare.
2. Autoritățile competente ale fiecărei părți contractante vor elibera permisele menționate în art. 3 și 4, referitor la deșeurile și alte materiale ce se intenționează a fi deversate:
a) încărcate în propriul teritoriu;
b) încărcate de pe o nava arborind pavilionul sau sau de o aeronava înregistrată pe teritoriul sau, cînd încărcarea are loc pe teritoriul altui stat.
Articolul 8
1. Fiecare parte contractantă va lua măsurile impuse de aplicarea acestui protocol față de:
a) navele arborind pavilionul sau sau aeronavele înregistrate pe teritoriul sau;
b) navele și aeronavele incarcind pe teritoriul sau deșeurile sau alte materiale ce urmează a fi aruncate pe mare;
c) platforme și alte structuri realizate de om pe mare, situate în marea sa teritorială și zona sa economică exclusiva;
d) descărcarea în apele sale teritoriale, precum și în zona economică exclusiva.
Articolul 9
Părțile contractante vor coopera în schimbul de informații referitoare la art. 5, 6, 7 și 8. În situația existenței suspiciunii ca s-a efectuat sau este pe cale să se producă o acțiune de descărcare ce contravine prevederilor acestui protocol, fiecare parte contractantă va informa celelalte părți contractante care pot fi potențial afectate.
Anexa I Substanțe și materiale periculoase
1. Compuși organohalogenici ex. DDT, DDE, DDD, PCE
2. Mercur și compuși de mercur
3. Cadmiu și compuși de cadmiu
4. Compuși organostanici
5. Materiale sintetice persistente care pot pluti, se scufunda sau rămîn în suspensie
6. Uleiuri de motor uzate
7. Plumb și compuși de plumb
8. Substanțe și deșeuri radioactive, inclusiv combustibil radioactiv uzat
9. Țiței brut și hidrocarburi de orice origine.
Anexa II Substanțe dăunătoare
Următoarele substanțe, compuși sau materiale au fost selectate, în special, pe baza criteriilor utilizate în anexa nr. I, luindu-se în considerare faptul ca sînt mai puțin dăunătoare sau mai ușor făcute inofensive de către procesele naturale.
Controlul și limitarea stricta a descărcării substanțelor enumerate în aceasta anexa se vor realiza conform anexei nr. III a acestui protocol.
1. Biocide și derivatii lor care nu sînt cuprinși în anexa nr. I
2. Cianuri, fluoruri și fosfor elementar
3. Microorganisme patogene
4. Detergenti nebiodegradabili și substantele lor active
5. Compuși alcalini sau acizi
6. Substanțe care, deși nu sînt toxice, pot deveni dăunătoare pentru organismele marine datorită cantităților în care sînt descărcate, ex. fosfor anorganic, azot, substanțe organice și alți nutrienti. De asemenea, substanțe care au un efect negativ asupra conținutului de oxigen al mediului marin.
7. Următoarele elemente și compusii lor:
Zinc Seleniu Staniu Vanadiu
Cupru Arseniu Bariu Cobalt
Nichel Antimoniu Beriliu Taliu
Crom Molibden Bor Telur
Titan Uraniu Argint
8. Namoluri de la stații de epurare.
Anexa III La eliberarea permiselor pentru descărcarea în mare vor fi luati în considerare următorii factori:
A. Caracteristicile și compozitia materialelor
1. Cantitatea de material ce va fi deversata (ex. anual).
2. Compozitia medie a materialului ce va fi deversat.
3. Proprietăți: fizice (ex. solubilitate, densitate) chimice și biochimice (consum de oxigen, nutrienti), biologice (ex. prezenta bacteriilor etc.).
Datele vor trebui sa conțină informații suficiente privind nivelurile medii anuale și variatia sezoniera a proprietăților menționate.
4. Toxicitate pe termen lung.
5. Persistenta - fizica, chimica, biologica.
6. Acumularea și transformarea în mediul marin.
7. Posibilitatea de a suferi modificări fizice, chimice și biochimice, precum și interactiunea cu alte materiale dizolvate.
8. Posibilitatea producerii de efecte care pot sa reducă valoarea comercială a resurselor (ex. pești, moluste).
B. Caracteristicile locului de descărcare și metodele de realizare a depozitarii
1. Localizarea (ex. coordonate, adîncime, distanta de țărm) și relațiile cu zone de interes special (ex. zone de agrement, de depunere de icre, de ecluzare, de dezvoltare, zone de pescuit).
2. Metode și tehnologii de ambalare și depozitare ale materialelor.
3. Caracteristici privind dispersia.
4. Caracteristicile hidrologice și variatiile sezoniere ale acestora (ex. temperatura, pH, salinitate, stratificare, turbiditate, oxigen dizolvat, CBO5, CCO, nutrienti, productivitate).
5. Caracteristicile fundului (ex. topografie, geochimie, caracteristici geologice și biologice).
6. Situații anterioare de descărcare și efecte.
C. Consideratii generale
1. Efecte posibile asupra condițiilor de agrement (ex. materiale în suspensie sau eșuate, turbiditatea apei, miros neplacut, decolorare sau spumare).
2. Efecte posibile asupra vieții marine, stocurilor de pești, culturilor marine, zonelor traditionale de pescuit, de recoltari sau culturi de alge.
3. Efecte posibile asupra altor folosințe ale marii (ex. deteriorarea calității apei pentru uz industrial, coordonarea submarina a structurilor, deranjarea operarii navelor sau pescuitului datorită materialelor flotante sau prin depunerea pe fundul marii a unor deșeuri sau obiecte, dificultăți în protejarea zonelor de importanța specială pentru cercetarea științifică sau protejarea naturii).
4. Posibilitatea practica a unor metode alternative de depunere pe uscat.
-----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.