Ordinul nr. 691/1999

Verificarea lucrărilor de specialitate din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei reprezintă o componenta a sistemului calității în condițiile îndeplinirii cerințelor tehnice prevăzute în normativele și în regulamentele elaborate sau avizate de Oficiul Național de Cadastru, Geodezie și Cartografie (O.N.C.G.C.) și se efectuează de către persoane fizice sau juridice autorizate.

Prezentul regulament stabilește obiectivele, conținutul și modul de exercitare a verificării lucrărilor în conformitate cu prevederile

Legii cadastrului și a publicității imobiliare nr. 7/1996

și completează prevederile Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României, aprobat prin

Ordinul președintelui O.N.C.G.C. nr. 451 din 15 ianuarie 1999 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 50 din 3 februarie 1999, ale Regulamentului privind avizarea lucrărilor de geodezie, cartografie, cadastru, fotogrammetrie și teledetectie, aprobat prin

Ordinul președintelui O.N.C.G.C. nr. 347 din 30 septembrie 1998 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 412 din 29 octombrie 1998, și ale Regulamentului privind recepția lucrărilor de geodezie, cartografie, cadastru, fotogrammetrie și teledetectie, aprobat prin

Ordinul președintelui O.N.C.G.C. nr. 450 din 15 ianuarie 1999 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 50 din 3 februarie 1999, și ale Normelor tehnice pentru introducerea cadastrului general, aprobate prin

Ordinul președintelui O.N.C.G.C. nr. 452 din 2 februarie 1999 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 78 din 25 februarie 1999. Regulamentele și normele tehnice au fost publicate în suplimentele nr. 1/1999 și nr. 2/1999 ale Revistei de Cadastru, Geodezie și Cartografie a Uniunii Geodezilor din România.

Prezentul regulament se referă la verificarea calității lucrărilor care urmează a fi recepționate de O.N.C.G.C. și de oficiile de cadastru, geodezie și cartografie județene, respectiv al municipiului București (O.J.C.G.C.), în vederea integrării datelor rezultate din acestea în bazele de date cadastrale (B.D.C.) și în Fondul național de geodezie și cartografie (F.N.G.C.).

Sunt supuse verificării următoarele categorii de lucrări:

a) realizarea, completarea sau modernizarea rețelelor geodezice de referința, planimetrice sau altimetrice;

b) realizarea sau actualizarea planurilor și a hartilor analogice și/sau digitale;

c) realizarea produselor ortofotogrammetrice;

d) efectuarea de aerofotografieri ce au ca scop realizarea planurilor și a hartilor;

e) achiziția de imagini prin satelit, analogice și/sau digitale;

f) introducerea și întreținerea cadastrului general, inclusiv comasarile, parcelarile, detasarile și rectificările de hotar;

g) realizarea planurilor de amplasament și de delimitare a bunurilor imobile pentru care se solicita avizul de execuție (suprafața de peste 1 ha în intravilan și de peste 10 ha în extravilan);

h) realizarea sau actualizarea planurilor topografice necesare în vederea proiectării și execuției obiectivelor de investiții, pentru suprafețele mai mari de 1 ha în intravilan și 10 ha în extravilan;

i) datele și documentele prevăzute în avizele de execuție, rezultate în cadrul realizării lucrărilor cadastrelor de specialitate, care se încadrează în categoriile de lucrări prevăzute la lit. a) - h).

Activitatea de verificare poate fi asigurata numai de către persoane fizice autorizate de O.N.C.G.C. pentru categoria D, conform prevederilor cap. II al Regulamentului privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României, care își pot desfășura activitatea în una dintre următoarele forme:

a) angajați ai persoanelor juridice autorizate care au ca obiect principal de activitate realizarea lucrărilor din domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei;

b) persoane fizice autorizate de O.N.C.G.C., care desfășoară activități, conform prevederilor

Decretului-lege nr. 54/1990

privind organizarea și desfășurarea unor activități economice pe baza liberei inițiative și ale

Hotărârii Guvernului nr. 201/1990

pentru aprobarea normelor de aplicare a

Decretului-lege nr. 54/1990

privind organizarea și desfășurarea unor activități pe baza liberei inițiative;

c) angajat al beneficiarului sau al investitorului, cu contract de muncă sau cu convenție civilă.

Pentru a putea fi angajate ca verificatori persoanele fizice menționate la alineatul precedent trebuie să nu facă parte din personalul angajat al executantului și sa nu fi participat, sub nici o formă, la realizarea efectivă a lucrării verificate.

Executanții lucrărilor de specialitate prevăzute la art. 3 vor încheia contracte distincte pentru verificare cu persoanele fizice sau juridice din categoriile menționate la alin. (1). Sumele cuvenite pentru realizarea operațiunilor de verificare pe teren și în birou, precum și pentru întocmirea dosarului de verificare se stabilesc, prin negociere directa, între verificator și executant, în funcție de tipul și de complexitatea lucrărilor, în condițiile prevăzute de lege.

Verificarea lucrărilor de specialitate se face pentru a se asigura îndeplinirea cerințelor tehnice stabilite prin normele, regulamentele și instrucțiunile elaborate sau avizate de O.N.C.G.C., diferențiat în funcție de categoria de lucrări și de importanța acestora, conform avizului de execuție obținut.

În dosarul lucrării cel care a eliberat avizul de execuție va preciza cerințele de calitate, condițiile și preciziile impuse pentru categoriile de lucrări respective.

Executantul este răspunzător pentru supunerea spre verificare a lucrării în întregime, potrivit legii.

Verificatorul are obligația ca, în cadrul verificărilor pe care le efectuează, sa urmărească:

1. modul de întocmire, conținutul și specificațiile proiectului tehnic;

2. modul în care s-au respectat prevederile specificate în avizul de execuție;

3. încadrarea în specificațiile tehnice, în normele, metodologiile, reglementările, instrucțiunile și în standardele elaborate sau avizate de O.N.C.G.C.;

4. modul în care s-au utilizat, s-au recuperat și s-au integrat datele și documentele existente anterior execuției lucrărilor;

5. modul de amplasare, materializare, marcare, conservare și semnalizare a punctelor noi, cu verificarea prin sondaj a cel puțin 10% din numărul acestora;

6. modalitățile de efectuare a operațiunilor de teren și de birou și de realizare a datelor și documentelor grafice și textuale, precum și corectitudinea, completitudinea, exactitatea și acuratetea acestora;

7. modul de întocmire a pieselor componente ale dosarului lucrării;

8. modul de îndeplinire a prevederilor contractuale la terminarea lucrărilor sau a etapelor de lucrări, potrivit condițiilor tehnice prevăzute în norme, regulamente, instrucțiuni, precum și în caietele de sarcini.

Responsabilitatea privind conceptia, metodele și soluțiile adoptate de executant și acceptate de beneficiar revine executantului.

Verificatorul solicita, dacă este cazul, remedierea și completarea lucrării și numai după realizarea acestora executantul o va supune unei noi verificări.

Dosarul de verificare va fi respins la recepția lucrării, dacă nu corespunde prevederilor prezentului regulament.

Verificatorul autorizat poate fi sancționat conform prevederilor cap. V din Regulamentul privind autorizarea persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României, cu următoarele precizări:

a) suspendarea sau anularea autorizării se va face numai prin decizia comisiei de autorizare din cadrul O.N.C.G.C.;

b) decizia de suspendare sau de anulare va avea la baza:

- raportul de constatare întocmit de Direcția generală autorizare, avizare și control (D.G.A.A.C.);

- referatele a 3 verificatori autorizați, desemnați astfel:

● un verificator numit de O.N.C.G.C.;

● un verificator numit de o asociație profesională recunoscută de O.N.C.G.C.;

● un verificator ales de către cel propus pentru sancționare.

În cazul în care abaterile pentru care s-a suspendat ori s-a anulat certificatul de autorizare constituie și contravenții sau infracțiuni, în afară sancțiunilor menționate se vor aplica și sancțiunile prevăzute de lege.

Persoanele cărora li s-au anulat certificatele de autorizare, ca urmare a abaterilor specificate în art. 39 lit. a) și/sau b) din Regulamentul de autorizare a persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României, se pot prezenta la comisia de autorizare pentru obținerea unui nou certificat de autorizare în condițiile art. 40 din regulamentul menționat, fără a mai putea solicita autorizare pentru categoria de lucrări D.

Contestațiile la decizia de suspendare sau de anulare se vor rezolva conform prevederilor art. 42 pct. 3 și 4 din Regulamentul de autorizare a persoanelor fizice și juridice care pot sa realizeze și sa verifice lucrări de specialitate în domeniile cadastrului, geodeziei și cartografiei pe teritoriul României.

-----